《公安派出所消防监督执法能力提升培训课件》

《公安派出所消防监督执法能力提升培训课件》课程目标11.提升消防监督执法能力增强消防监督执法人员的专业素养和执法技能22.加强消防安全管理有效预防和减少火灾事故发生，维护社会公共安全33.促进消防法律法规贯彻实施推动消防安全工作规范化、制度化建设消防安全概述火灾危害性火灾是突发性强、破坏性大、危害性广的灾害消防安全的重要性消防安全是社会和谐稳定的重要保障消防法律法规《中华人民共和国消防法》消防工作的基本法《消防安全管理条例》消防安全管理的具体规定《高层民用建筑消防安全管理规定》高层建筑消防安全管理的专门规定其他相关法律法规如《建筑设计防火规范》等消防监督制度消防安全检查制度定期开展消防安全检查，发现隐患及时整改消防安全巡查制度加强日常巡查，及时发现和消除火灾隐患消防安全教育培训制度定期组织消防安全培训，提高全民消防安全意识消防安全责任制度明确各单位、部门和人员的消防安全责任消防监督执法程序11.接收案件对火灾隐患进行举报、投诉或发现22.调查取证对火灾隐患进行调查，收集相关证据33.告知权利义务告知当事人享有的权利和应履行的义务44.执法决定根据调查结果作出相应的执法决定55.结案完成案件处理，并做好相关记录和档案消防监督执法实践1.消防安全检查对单位、场所进行消防安全检查，发现隐患及时整改2.消防安全巡查加强日常巡查，及时发现和消除火灾隐患3.消防安全教育培训组织开展消防安全培训，提高全民消防安全意识4.消防安全宣传开展消防安全宣传活动，普及消防安全知识5.消防执法处罚对违反消防法律法规的行为进行处罚消防隐患排查排查重点重点排查易燃易爆场所、人员密集场所、高层建筑等排查方法采取现场检查、询问、查阅资料等方法消防隐患整改方案1隐患描述详细描述消防隐患的具体情况2整改措施提出具体的整改措施，确保隐患消除3责任主体明确责任主体，确保隐患整改落实到位4整改期限设定合理的整改期限，确保隐患及时消除消防监督执法文书制作1执法文书种类如消防安全检查记录、责令整改通知书、行政处罚决定书等2文书制作规范严格按照法律法规的规定制作文书，确保文书内容合法、格式规范、证据确凿3文书存档管理做好文书的存档管理，确保执法过程可追溯消防执法措施实施1责令改正对轻微违反消防法律法规的行为，责令当事人改正2停产停业对严重违反消防法律法规的行为，责令当事人停产停业3没收违法所得对违反消防法律法规的行为，没收违法所得4罚款对违反消防法律法规的行为，处以罚款行政处罚适用适用条件必须符合法律法规规定的条件，并有充分的证据支持处罚种类根据违反消防法律法规的行为情节和性质，选择相应的处罚种类处罚程序严格按照行政处罚程序进行，确保合法、公正行政处罚裁量标准轻微违法行为给予警告，或者处以较轻的罚款一般违法行为处以较重的罚款严重违法行为处以更重的罚款，并可以责令停产停业行政处罚听证程序11.告知当事人听证权利告知当事人享有听证的权利22.当事人提出听证申请当事人可以提出听证申请33.组织听证组织听证，并制作听证笔录44.听证结果处理根据听证结果作出最终的行政处罚决定行政复议与行政诉讼行政复议当事人对行政处罚决定不服，可以向上一级行政机关申请复议行政诉讼当事人对行政处罚决定不服，也可以向人民法院提起行政诉讼消防安全责任追究单位责任单位负有消防安全责任，违反消防法律法规造成火灾事故的，依法追究单位的责任个人责任个人负有消防安全责任，违反消防法律法规造成火灾事故的，依法追究个人的责任消防监督执法案例分析消防安全预防措施加强消防安全宣传提高全民消防安全意识定期进行消防安全检查及时发现和消除火灾隐患组织开展消防安全演练提高应急处置能力消防监督执法计划制定年度计划制定年度消防监督执法计划，明确执法目标和任务季度计划制定季度执法计划，细化年度计划的具体内容月度计划制定月度执法计划，安排具体执法活动消防执法队伍建设队伍素质加强消防执法队伍建设，提高执法人员的专业素养和执法能力队伍管理加强消防执法队伍管理，建立健全规章制度执法人员职业道德公正廉洁廉洁自律，秉公执法，维护执法公信力文明执法文明礼貌，热情服务，树立良好的执法形象依法执法严格按照法律法规的规定开展执法活动执法人员安全防护11.安全意识树立安全意识，加强安全教育22.安全装备配备必要的安全装备，确保执法人员安全33.安全措施采取安全措施，预防执法过程中发生意外执法人员权益保障11.执法权利保障保障执法人员的执法权利22.执法安全保障保障执法人员的安全33.执法权益保障保障执法人员的合法权益执法人员培训考核定期培训定期组织执法人员培训，提升执法能力考核评估对执法人员进行考核评估，检验执法水平信息化建设与应用信息平台建设建设消防监督执法信息平台，实现执法信息化管理信息共享加强信息共享，提升执法效率数据分析利用数据分析，发现消防安全问题数据分析与绩效评估1数据采集收集消防监督执法数据，为数据分析提供基础2数据分析利用数据分析工具，对消防监督执法数据进行分析3绩效评估对消防监督执法工作进行绩效评估，提高执法效能创新消防监管机制1风险评估开展消防安全风险评估，针对性地加强监管2分类监管对不同类型单位、场所实施分类监管，提高监管效率3信用监管建立消防安全信用体系，鼓励企业自律4联合监管加强部门联动，形成监管合力落实跟踪指导机制1跟踪指导对整改期限内的消防隐患进行跟踪指导，确保整改到位2督促检查定期进行督促检查，确保整改措施落实到位3复查验收对整改完成的消防