公共数据平台数据要素赋能系统需求

公共数据平台数据要素赋能系统需求（一）需求标的序号标项内容数量单位备注1数据资源能力中心提升1项2数据产品开发1项3数据资源能力中心国产化改造1项4等保测评1项5信创测评1项（二）项目背景数据要素是组成信息系统管理的核心，通过对数据进行组合和使用，可以实现数据的快速传递和共享。这有助于消除信息孤岛，提高数据利用效率，推动数字化转型进程。为了充分释放数据资源在部门中的共享利用价值，进一步推动部门间数据共享优化工作流程等，减轻基层工作负担，实现公共数据在部门间安全、有序共享，大数据中心拟基于现有数据资源能力中心系统新建一批新的数据产品供应给部门使用，以期达到数据赋能基层业务逐步扩面的成效。同时，为了加强数据产品的使用管理，提升公共数据赋能效果，拟对原系统进行功能优化提升。随着深化信创替代工作的不断推进，根据实施方案的要求，还需要采购专业的技术服务，对数据资源能力中心平台现有的应用系统进行改造升级，确保其与信创设备的兼容性和稳定性。（三）采购需求数据要素是组织做出决策、推动创新的基础。通过收集、处理和分析大量数据，可以更准确地了解市场趋势、客户需求、业务流程优化点等，从而做出更科学、快速、精准的决策，推动产品和服务创新。数据要素与人工智能、大模型等技术结合，可以取代部分人力智力劳动，实现生产自动化和智能化，从而拓展生产力的范畴。这种结合不仅提高了生产效率，还降低了成本。本次项目主要建设内容包括现有数据资源能力中心进行数据要素服务能力升级、数据产品建设和原系统国产化改造。数据资源能力中心升级针对公共数据资源共享能力平台-数据资源能力中心，实现系统能力升级，主要是数据共享安全升级，包括数据看板、消息提醒、用户权限管理、数据产品分析、操作记录、知识库、数据共享、数据产品多数据源支撑、可视化数据产品开发、自定义开发、数据脱敏能力，加强数据共享安全保障。数据看板：从平台运营视角对数据产品应用情况进行监测、分析和可视化呈现，帮助大数据中心厘清数据产品使用需求和应用情况，为平台做好数据共享服务提升提供决策参考。消息提醒：建立消息提醒模块，完善工单消息提醒功能、补充异常操作提醒，用户部门变动提醒，通过应用钉消息通知到管理员，加强使用者操作安全管控。数据产品分析：对我的数据产品-历史分析记录模块进行改造，在现有查看分析结果功能基础上，实现支持默认用户分析完成后可在线查看脱敏/不脱敏分析结果和下载脱敏数据，授权后用户可下载不脱敏数据，在线查看数据产品增加截图水印。底数模板中增加“序号”字段。操作记录：用户在线查看脱敏/不脱敏分析结果和下载（脱敏/不脱敏）数据后系统自动生成相关操作记录，记录包括查询的时间、用户、IP、用户单位、查询结果的数据内容、下载的数据内容。我的数据产品：用户可查看数据产品相关数据源及输出字段情况。数据产品申请：用户部门变动后，申请人单位应保留该用户提出数据产品申请时本人所在单位名称。知识库：新增知识库模块，用于上传和查看数据产品使用说明文档或图文视频资料。数据产品多数据源支撑：支持多种数据源的产品发布，包括支持国产化等结构化数据库，支持在线配置三方API接口并能集成到数据产品。可视化数据产品开发：需要开发的数据产品涉及到多个数据源时，系统支持通过可视化界面对多个数据源进行关联融合，形成数据产品数据基础，在线查询数据库表数据，实现数据产品开发结果预览，并以可视化方式对数据产品服务进行发布与集成。自定义开发：支持数据产品在线自定义开发、包括在线开发、代码执行、程序调试以及历史记录查看。用户权限管理、消息提醒：对用户授予数据产品使用权限时，根据用户部门业务的需求，按查询结果的字段进行授权。基于数据脱敏能力，加强用户数据查看脱敏\不脱敏数据、下载脱敏\不脱敏数据，或仅查看不下载的权限精细化管理。管理员为用户授权后通过消息组件自动发送消息给授权对象，实现精准授权、及时提醒，确保数据应用安全。数据共享：新增数据共享模块，针对不同场景按需补充数据源，支持业务部门根据数据分析场景需要，上传业务数据，确保数据分析结果的可用性、准确性。数据安全保障：对数据产品分析结果提供敏感数据（如姓名、身份证号码、手机号码、地址）的脱敏能力，进一步提升数据共享安全屏障。数据产品赋能“三支队伍”建设围绕挖掘、服务、培养高素质人才的宗旨，建设4个人才赋能数据产品。某某籍乡贤人才信息档案：搭建乡贤人才模型，按照姓名、城市、行业、公司规模等参数查询某某籍乡贤人才分布情况及相关信息，包括人才基本信息及是否创业者、是否高管、毕业高校、学历专业、技能职称、工作城市、工作单位等相关数据。大学生储备人才地图：基于业务部门储备人才需求，对省内户籍大学生分布情况进行查询，支持业务人员通过筛查条件(学校名称、学校层次、专业类、就读省市、年龄段)进行查询，输出大学生储备人才就读就业相关信息。就业保障资格核验：融合人员离退休、就创业、失业补贴、技能补贴发放情况数据，对人员失业保险等相关信息进行校验。就业创业情况分析：支持业务人员对大学生、残疾人群体、退役军人三类人群就业创业情况进行核验，掌握这三类群体就创业情况：大学生、残疾人群体、退役军人就创业情况分析：依托就创业情况查询模型算法能力，一键获取大学生、残疾人、退役军人就业创业名单。本地新增大学生就业群体情况分析：按时间段、学历层次等查询本地新增就业群体中学历为大专以上人群情况。助力政策精准落地，惠企利民从国家、省、市（区县）政策落地角度出发，打造5个惠企利民主题数据产品，辅助业务人员进行相关政策资格认定和补贴发放情况核验，助力政策精准落地。困难人群补贴发放核验 长护险政策补贴资格认定1、依托长护险政策补贴认证模型，一键批量分析相关人员的政策补贴资格认定结果。2、通过长护险政策补贴认证模型，一键分析指定区域符合长期护理险补贴政策发放要求的人员名单。工伤护理补贴发放名单核验：一键分析指定人员是否为符合工伤护理补贴发放条件，辅助相关部门办理业务。卫健看护补贴政策资格核验：融合看护补贴发放政策，对比民政低保低边、特困补贴、重度残疾人护理补贴等不可重复享受的补贴发放情况，一键分析指定人员是否为符合卫健看护补贴发放条件及补贴发放情况。严重精神障碍患者看护补贴核验：一键分析指定人员是否为符合严重精神障碍患者看护补贴发放条件及补贴领取情况，是否重复享受不兼容补贴。农村计划生育奖励扶持资格审核依托计生奖扶资格审核查询模型算法能力，一键获取特定人员是否符合扶助范围，科学辅助乡镇做好受理审核工作。支持业务人员导入待核验名单进行核验及通过选择区域范围进行人员补助资格查询两种查询方式。企业女职工生育补贴发放资格核验 生育补贴发放资格核验：业务人员导入待核验人员名单，融合相关数据，一键分析核验结果。辅助部门进行企业女职工生育补贴发放资格认定。出生证查询：导入待查询名单，对名单人员本人或子女出生证数据进行查询，一键分析核验结果。行政处罚信息核验 基于法人名称(包括企事业单位、个体工商户)或社会信用代码查询企业受到的行政处罚相关信息，结果包括单位基本信息、行业代码、单位性质、行政处罚文号、事项、处罚内容、做出处罚机关、发布时间、企业法定代表人或联系人信息、企业联系人电话等信息。按区域、时间段查询受到行政处罚期的企业、处罚信息及企业的联系人或者法定代表人信息、联系方式，便于通知企业在行政处罚满三个月后进行信用修复。支持业务人员通过导入底数名单分析和选择区域范围、时间段进行名单查询两种分析方式。补贴福利发放资格核验 低保低边生活补贴情况查询：业务人员选择分析维度（低保低边生活补贴发放情况），导入待核验人员名单，根据补贴资格要求及不相容补贴重复享受情况，一键批量分析核验结果，支持核验结果导出。养老服务补贴情况查询：业务人员选择分析维度（养老服务补贴情况），导入待核验人员名单，根据补贴资格要求及不相容补贴重复享受情况，一键批量分析核验结果，支持核验结果导出。残疾人补贴情况查询：业务人员选择分析维度（残疾人补贴情况查询），导入待核验人员名单，根据补贴资格要求及不相容补贴重复享受情况，一键批量分析核验结果，支持核验结果导出。实现基层办公减负增能围绕基层业务人员办事数据分析需求，打造6个办公减负类数据产品，实现基层减负增能。死亡人口批量核验增加数据源：省回流_火化证明-市/市民政部门、殡葬服务火化信息查询 、国家-死亡医学证明查询接口新增数据产品：新增死亡人口数据查询场景，便于部门掌握指定时间、地域范围内新增死亡人口信息。服刑信息核验1、通过服刑人员批量融合算法模型，一键批量分析指定人员服刑情况及参保情况。2、通过服刑人员批量融合算法模型，一键批量分析指定区域、时间范围内新增服刑人员情况及参保情况。新增居民参保情况查询新增居民参保情况：查询时间段、区域查询新增医保参保人数，用于计算居民参保率。残疾人多维信息核验残疾人名单多维校验：用于摸排各乡镇残疾人分布情况、残疾人名单、等级及持证情况。通过残疾人多维融合校验模型，针对区域持证残疾人员名单（含残疾等级信息）、智能研判死亡情况，一键批量获取指定人员残疾、死亡、户籍相关信息。残疾人福利补贴核验：根据困难残疾人生活补贴标准、重度残疾人护理补贴进行批量数据校验，并根据政策文件要求，监禁刑罚人员不得享受残疾人护理补贴，且残疾人护理补贴不得与特困人员救助供养、儿童福利基本生活保障、养老服务补贴、工伤保险生活护理费、严重精神障碍患者看护补贴、军人伤残补贴（津贴）、离休福利性补贴（津贴）等重复享受等情况进行比对校验，生成符合发放标准的名单并对异常对象进行环节标记。个人户籍档案在已有个人户籍档案数据产品里加是否死亡销户、迁出注销、联系电话字段。新增数据产品新增户籍销户人员信息核验：按区域、时间段查询新增的死亡销户、迁出销户人员及其电话号码。支持导入底数名单分析及常住人口库分析两种分析方式。户籍婚姻家庭人口情况查询在现有婚姻家庭核验数据产品增加户籍婚姻家庭人口情况查询数据产品，一键分析指定人员家庭基于户籍、婚姻的家庭直旁系成员结构情况。数据资源能力中心国产化改造数据资源能力中心立足“小微智能应用”打造平台“大脑化”新模式，是一套面向于的数据分析类产品集合。根据多场景业务需求，对多源多跨数据进行配置关联和逻辑处理，生成数据模型，数据模型组合成微场景，最终以“可用不可见”的数据形式辅助服务对象完成业务工作，有效解决的业务痛点。数据能力中心面向各数据使用部门、数据资源管理人员、第三方开发人员使用，包括数据产品加工厂、模型展览厅、数据产品展览馆、数据产品模型、数据产品工作台、数据产品场景功能模块，具有数据产品创建、修改、删除、查询使用、数据产品申请与审批、数据产品使用实时监测与记录、使用量统计、消息通知到、工单发起与处理反馈等功能；和死亡人口批量核验，个人户籍档案，个人社保、医保参保档案，特殊人群政策帮扶，个人工商注册登记档案，婚姻信息核验，入职背景信息核验，企业状态及个人信用信息核验，入学资格核验，年度新增办理营业执照查询10个数据产品。本项目信创改造提升涉及服务器操作系统、数据库、中间件、云资源的国产化替换及原系统功能适配改造、系统、数据及原有的10个数据产品迁移至信创环境，保障在信创改造后仍可通过工作台入口访问使用数据产品。国产化软件、云资源采购费用不包含在本项目范围内。完成国家网络安全等级保护2.0标准三级评测，并满足分数达80分以上。完成信创测评，并满足相关要求。（四）商务技术要求安全指标要求项目须满足国家网络安全等级保护2.0标准三级评测要求。信创国产化要求满足信创测评要求。项目验收前完成的源代码（光盘刻录或U盘）。实施时间要求本项目建设周期为：自合同签订之日起60天，终验交付后运维服务周期为1年。交付标准平台建设同时符合合同约定及省市建设标准。实施团队要求1、应承诺针对本项目建立一个完善及稳定的项目团队、管理机构及执行流程。团队必须配备如下几类人员：项目经理、系统架构师、大数据技术人员、需求分析师、软件工程师、技术负责人、系统测试人员、协调和管理人员、文档编写人员。2、管理协调岗至少具备5年以上信息化项目经验及3年以上电子政务项目经验，沟通交流协调能力强。售后服务要求项目要求承建单位提供1年免费的售后服务，具体内容如下：1、承建单位需要针对本项目建立完善的服务保障体系。承建单位在质保期内提供7*24小时技术服务热线，负责解答用户在软件使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法。2、质保期：自项目验收合格之日起1年。承建单位须提供1年7*24免费售后技术支持服务（包括版本升级、故障排除、性能调优、技术咨询等）。如果建设单位在超出了免费的服务期限时还需要承建单位继续