电视台安全播出应急预案5篇汇编

电视台安全播出应急预案5篇汇编

**广播电视台安全播出应急预案（一）

一、总则

（一）、编制目的

增强广播电视播出系统对突发事件的应急处置能力，保证正常的

广播电视节目播出。

（二）、编制依据

根据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、国家

广电总局《广播电视安全播出管理规定》、《广播电视安全播出应急

预案》、《梆*突发公共事件总体应急预案》等，制订本预案。

（三）、适用范围

本预案适用于各重要活动、重要时段的安播工作，我区行政区域

内自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件对广播电视播

出安全造成严重破坏和威胁，或由于责任、技术等原因造成广播电视

重大播出事故的应急管理和处置工作。

（四）、工作原则

1、统一领导、分级处置。

在**委、区政府，**市文广局的统一领导下，各部室根据职责及

本预案的要求，对广播电视安全播出工作实行分级响应及处置。

2、实战结合、等级保障、综合防范。

将广播电视安全播出日常运行和应急保障有机结合起来，合理确

定每个时期播出的应急保障等级，形成安全播出保障体系。

3、信息畅通、资源共享、运转高效。

广播电视安全指挥、播出、监测及相关部室应随时保证应急联络

渠道畅通，建立信息和资源共享机制，提高资源使用效能及系统运行

效率。

4、谁主管、谁负责，谁运行、谁负责。

各部室应加强领导，强化广播电视安全播出的指挥和处置责任。

二、组织及职责

设立***广播电视台安全播出应急领导小组，由分长任组长、副

台长任副组长，各部室主任为小组成员。应急领导小组在上级主管部

门统一领导指挥下，以突发事件应急响应为主线，分级负责，分级响

应，实行应急联动，迅速实施应急处置。

（一）、广播电视安全播出应急领导小组职责

1、制定完善播出应急预案，处置广播电视安全播出的突发事件。

2、全面了解本单位传输和播出资源情况及动态，对存在的问题

提出改进意见，指导改进工作。

3、对威胁广播电视安全的突发事件和事故隐患进行调查、处理

和责任追究，并及时报告上级主管领导和向相关部门通报。

4、督察业务部门应急预案的落实情况，定期组织相关人员进行

安全技术培训和演练工作。

5、建立重要活动期间广播电视信号调度传输机制，确保重要播

出、重大转播活动期间的广播电视信号安全传输。

6、负责制定在紧急状态下的处置流程，发生预案内的紧急情况,

立即按照处置流程，执行安全播出预案。

7、在上级确定的安全播出保证期内，落实制播任务，安排值班,

随时了解和掌握制播情况，发生重大播出和安全问题应立即向上级主

管领导报告，并提交事故报告。

*、严格执行事故报告制度：一般性设备事故只报告分管领导；

当遇到“法轮功”分子干扰等重大安全播出事故时，报主要领导，经

领导批准后，报告上级主管部门和区“61*”办公室。事故发生后要

及时调查事故原因，做好事故分析并及时做出事故处理意见。？

（二）、部室职责

出时节、播出时段都要将情况告之供电部门，请他们提供安全可靠的

电力保障。

2、网络公司由技术播出部负责协调。商请网络公司在对前端播

出机房和通往南山转播台光纤进行应例行保养、维修、割接前，要通

知电视台作好应急准备，并尽量缩时间；在发生突发事故时要在第一

时间通知电视台，以便电视台了解信号终断的原因，启动相应的预案。

3、施工单位由技术播出部负责协调。商量在电视台、南山转播

台附近施工的单位要将施工方案、设计图纸提供给电视台技播部的同

志看，发现工程对广播电视节目传输、播出、发射有影响的，要请施

工单位对工程的方案、设计进行修改，直到不影响广播电视节目正常

传输、播出、发射为止。

三、预防和预警

（一）、预防

1、预防预警工作。

在安全播出重要保障期内，各部室应加强预防预警工作，强化落

实各项预防和保障措施。

2、预警信息工作。

安全播出应急领导小组汇总各类预警预报信息，安排各部室提前

做好应急准备。技术播出部要及时提供异常情况监测信息，在完善本

台监测的基础上，要充分利用观众投诉体系实现对播出异常情况的及

早发现和处置。

3、组织准备工作。

电视台要把责任落实到各部室责任人，加强人员队伍管理，充分

利用社会力量，开展群防群治，切实做好广播电视安全播出组织准备

工作。

4、技术保障工作。

安全播出应急领导小组根据预警信息，确定防范系统保障等级。

技术播出部要加强播出、传输、监测等安全播出技术保障工作，保证

安全播出系统设施工作状态的稳定可靠，确保广播电视节目不间断、

高质量地播出。

5、资源准备工作。

安全播出应急领导小组根据预警信息，适时启用各种安全播出应

急设施，调配应急播出资源，制订应急播出预案，根据实际需要合理

配置应急移动广播电视播出和传送设备，确保广播电视节目的应急播

出。

6、供电保障工作。

技术播出部应对发电机、不间断电源（UPS）等应急供电设备，

在保障正常播出供电的同时，应确保应急供电设备启动、切换、运行

可靠有效。

7、通信保障工作。

各部室要有效利用广电专网、网络资源、手机报和无线覆盖等通

信设施，做好应急通信保障，确保预警信息发布、监测信息反馈和调

度指挥指令畅通。

（二）、危害信息收集

1、危害信息收集是做好预防预警工作的前提和基础，对突发事

件和事故隐患要做到早发现、早处置，通过事前防范，最大限度地消

除影响和损失。

2、安全播出应急领导小组与区“61*”办公室、区公安局等有关

部门建立信息通报制度，及时获取危害广播电视安全播出的境内外信

息动态，并做好应急防范工作。

3、安全播出应急领导小组与无线电监测部门建立信息通报制度,

及时配合无线电监测部门跟踪追查非法无线电信号对广播电视的干

扰破坏活动。

4、技术播出部随时密切注意播出异常情况，加强对监测数据的

分析和利用，发现播出问题及时进行处置，并及时向分管领导报告，

领导审核后向上级业务主管部门报告。

5、技术播出部要及时汇总、分析、跟踪值班电话收到的与广播

电视安全播出相关的信息，并做好信息收集、研判和上报工作。

6、办公室应收集掌握气象、水文、交通、通信等部门的预测预

警信息，及时做好预防准备工作，并及时向分管领导报告。安全播出

重要保障期要全面加强监测预报信息工作。

四、突发事件分级

（一）、特别重大突发事件（I级）

有下列情形之一的为特别重大突发事件：

1、中央广播电视节目*梯以上出现全国性播出中断或有中断的危

险；本台广播电视节目出现全区范围播出中断并在（4*）小时内无法

恢复的。

2、安全播出重要保障期内，中央及省、市级广播电视重要节目

出现全区范围内播出中断并在（4*）小时内无法恢复的。

3、非法攻击和破坏广播电视传输系统，或因内部管理不严播出

未经审核的节目内容，并对社会稳定造成严重影响的突发事件。

（二）、重大突发事件（II级）

有下列情形之一的为重大突发事件：

1、中央广播电视重要时段节目或4*2**%节目出现全国性搔出

中断或有中断的危险；本台广播电视节目4*%-**%出现全区范围播出

中断并在（4*）小时内无法恢复的。

2、安全播出重要保障期内，中央及市、区级重要节目出现大范

围播出中断并在（24）小时内无法恢复的。

3、非法攻击和破坏广播电视传输系统，或因内部管理不严播出

未经审核的节目内容，并对社会稳定造成比较严重影响的突发事件。

（三）、较大突发事件（III级）

有下列情形之的为较大突发事件：

1、中央广播电视常规节目4州以下出现全国性播出中断或有中

断的危险。本台广播电视节目4*96以下出现全区范围播出中断并在

（4*）小时内无法恢复的。

2、非法攻击和破坏广播电视传输系统，或因内部管理不严播出

未经审核的节目内容，并造成影响的突发事件。

（四）、需协调系统外单位应急支持的突发事件

1、敌对势力破坏事件：目前破坏广播电视安全播出的主要手段

为攻击卫星和无线电视信号干扰、插播等。

2、重大技术故障：广播电视安全播出过程中遇到自身技术力量

或技术措施不足而无法及时恢复安全播出的突发事件。

3、重大自然灾害：重大自然灾害引起的大面积停电、大范围广

播电视传输线路、发射机房、铁塔及附属设备设施遭受严重损害的突

发事件。

4、信息系统重大安全事件：计算机播出系统发生的重大信息安

全突发事件，如大规模的计算机病毒爆发、来自互联网的恶意攻击和

侵犯等。

五、应急报告

安全播出应急领导小组负责制定广播电视播出、传输事件应急报

告规范及处置流程，建立重大突发事件的快速报告机制。

（一）、报告内容

发生下列事件后，事件发生、发现部门值班人员应向部门负责人

和分管领导报告，随后事发部门应立即填写快速报告单，报送安全播

出应急领导小组，并随时报告事件进展、徘查和处置情况。

1、发生人为故意破坏广播电视安全播出事件。

2、发生或者预计将发生对广播电视安全播出造成严重破坏或威

胁的自然灾害。

3、发生广播电视安全播出的重大安全责任事故。

4、发生广播电视设施、设备故障等原因大范围、多套节目或长

时间播出中断技术事故。

5、发生或者可能发生具有严重后果或重大社会影响的其他突发

事件。

安全播出应急领导小组应于事发后逐级上报事件书面信息、。报告

包括事件发生时间、地点、频率（频道）、节目、设备、事件处置过

程、原因、性质、影响范围、造成的损失、防范改进措施等内容，事

件发生原因、性质等内容暂时难以确定的,.待查明后再补充报告。

（二）、其他报告

任何部门和个人均有责任和义务向安全播出应急领导小组报告

威胁广播电视传输的突发事件和突发事件隐患，有责任和义务举报不

履行应急处置职责的部门和个人。安全播出应急领导小组应立即组织

对突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行职责的单位和个人进行

调查处理。

（三）、报告的真实性

对发生的各类广播电视安全播出突发事件，任何部门和个人不得

隐瞒、缓报、谎报。

六、应急响应

（一）、应急响应的组织实施

1、应急响应包括响应程序启动、信息报送和处置、调度指挥和

控制、应急处置、社会力量动员与参与。

2、本预案由安全播出应急领导小组决定启动并组织实施。

3、突发事件发生后，由安全播出应急领导小组组织进行综合评

估，认定突发事件性质，确定等级，根据事件的紧急和严重程度，确

定启动相关应急预案并报上级主管部门。

4、应急预案启动前，突发事件发生地的责任部门应当根据实际

情况，做好应急处置准备，采取必要的应急措施，防止事态扩大。

5、应急预案启动后，突发事件发生地的责任部门应当根据预案

规定的职责要求，服从安全播出应急领导小组的统一指挥，立即到达

规定岗位。

6、安全播出应急领导小组负责对影响较大的突发事件的应急处

置工作。

（二）、应急程序及处置措施

1、发生I级突发事件后，安全播出应急领导小组应立即启动应

急预案，采取一切措施，启用所有应急备用设施，保证中央、市和本

区重要广播电视节目的安全播出。

(1)、安全播出应急领导小组：实施广播电视安全播出突发事

件应急处置工作，对广播电视节目播出内容进行调整，根据上级要求

发布广播电视系统预警信息。

(2)、播出机房和南山差转台：按要求并机传输中央广播电视

重点节目；调集征用应急所需设施、设备、人员等资源；动员社会力

量进行应急处置和防范；采取其他应急措施包括报警、切断电源和音

视频及数据连接线、加大发射功率等。

2、发生n级突发事件后，安全播出应急领导小组应立即启动应

急预案，采取必要措施、启用必要的应急备用设施保证中央、市和我

区重要广播电视节目的安全播出。

(1)、安全播出应急领导小组：实施广播电视安全播出突发事

件应急处置工作，根据需要对广播电视节目播出内容进行调整，根据

上级要求适时发布全区或有关镇乡广播电视安全播出系统预警信息。

(2)、播出机房和南山差转台：调用应急必需设施、设备、人

员等资源；动员社会力量进行应急处置和防范；采取其他应急措施包

括报警、切断电源和音视频及数据连接线、加大发射功率等。

3、发生ni级突发事件后，安全播出应急领导小组应加强监测，

及时启动应急预案，利用在用设备、设施保证我区广播电视节目的安

全播出。

（1）、安全播出应急领导小组：实施广播电视安全播出突发事

件应急处置工作。

（2）、播出机房和南山差转台：采取必要的应急措施。

七、后期处置和评估

（一）、安全播出应急领导小组对突发事件的影响、损失、恢复

等进行全面评估；对相关责任部门和责任人按规定处理，触犯法律的

移交司法机关处理；研究确定进一步降低突发事件的影响、损失和快

速处置恢复的措施，并对技术设备设施和制度进行改进和优化。

（二）、安全播出应急领导小组对事件处置情况和应急预案实施

效果进行科学评估，根据评估结果对应急处置操作流程进行修改完

善，并对事件处置不力的部门和责任人按照规定作出相应的处理。

（三）、处置情况按规定向上级有关部门报告，对社会影响较大

的，应采用适当方式向公众进行说明、解释，消除或减少不良影响。

（四）、应急处置中征用的资源、设施、设备等，事后应当及时

归还，造成损坏或者无法归还的，依据有关法律法规给予补（赔）偿。

八、应急保障

（一）、应急预案

1、应急预案是应急响应的依据，是成功处置突发事件的重要保

证；各部门结合实际情况，制订和完善各项广播电视安全播出制度，

节目生产、节目播出、技术保障、供电等关键部门的专项应急预案。

确保责任明确，措施可行，并报安全播出应急领导小组。

2、应急预案应根据应急变化情况和实施中发现的问题及时进行

修订、补充。

3、各部门应根据广播电视安全应急预案的要求，保证广播电视

设备、设施、资源储备；根据应急预案定期组织模拟演练，加强对从

业人员的应急防范技能的培训I,积极对公众开展广播电视安全播出保

护知识的宣传，增强广播电视系统及全社会的防范意识和应对能力。

（二）、资源及技术保障

1、安全播出应急领导小组应全面掌握广播电视播出资源配置情

况，建立规范的资源数据库，利用科学的规划和管理手段保证其有效

利用。

2、各有关资源拥有部门应根据应急预案要求，做好应急资源的

维护、管理、补充和更新工作，保证资源的完整有效，并做好快速调

用的准备。

3、技术播出部要重视对播出节目质量的技术审查，并采用实时

有效的节目监测手段；对播出机房和南山差转台的播出节目必须具备

两种以上节目源，播出系统应保证两种以上电力供应手段，重要播出

系统的关键设备需有可靠的热备份设备，出现故障能够自动报警和切

换；恢复节目信号播出时，应当遵循“先中央、后地方”的原则。对

直播、热线节目加装延时装置。

4、技术播出部应加强病毒安全防范工作，对硬盘播出系统要采

取技术措施封闭光驱、软驱、USB等外存储器接口，严禁外来光盘、

U盘、移动硬盘等在没有进行审批和安全检查的情况下就直接读写，

以保证自动播出网络的安全运行和播出安全。

5、播出机房和南山差转台是防范干扰攻击的关键环节，机房值

机人员要24小时监守岗位，眼不离屏；南山差转台要加强对南山段

光缆的巡查工作；重要播出期间，应配备专业的线路维护巡检人员和

专用车辆及抢修工具，仪器，抢修人员24小时待命，一旦播出设备

设施损坏或破坏，立即奔赴现场抢修，及时排除隐患，保障安全畅通。

（三）、监测手段保障

广播电视台应根据市文广局（监测台）确定的监测要求，具备专

业可靠的监听、监看、监测和记录手段。

（四）、通信保障

1、播出机房具备一台以上国内直拨电话。

2、记者、技术人员、设备管理人员、机房值班人员、驾驶员等

特殊岗位人员，在安全播出重要保障期内必须保证手机24小时开机。

（五）、培训及演练

1、各部门应加强广播电视安全播出突发事件应急处理专'业队伍

建设和培训，加强岗位教育，推行持证上岗制度，做好经常性的安全

知识教育。

2、技术播出部负责组织全台定期进行安全播出应急技术培训和

演练工作。

（六）、奖励与责任追究制度

1、广播电视安全播出管理工作是各有关部门工作绩效的•个重

要考核内容；对管理不善、不执行有关管理规定、应急处置不当、发

生安全问题的部门，将追究部门负责人和有关责任人的责任。

2、对安全播出保障及应急处置工作中作出突出成绩和贡献的部

门和个人，以及对安全播出问题的举报人员给予精神奖励和物质奖

励。

九、紧急处理过程

（一）、发现有突发事件发生后，立即拨打电视台值班电话号***

通知台安全播出应急领导小组。

备用方案：若上述通信联络出现问题，未能按要求找到相关人员，

当事人可按台安全播出应急领导小组成员联系电话，通知任意一名成

员。

（二八台值班人员接到应急报告后，立即向当日值班领导汇报,

并迅速与发生事件部门的负责人联系，迅速了解情况，记录事件发生

详细的时间、范围（地点）、方式、影响及应急措施。

备用方案：台突发事件应急领导小组任意一名成员接到应急事件

电话后，立即向当日值班领导汇报。

（三）、立即通知安全播出应急领导小组成员。得到通知的人员

立即赶到台值班室，全面展开对突发事件的处理，并根据突发事件发

生的性质、等级、影响范围等，采取相应的应急处理方案。

十、紧急状态下的处置流程

（一）、破坏侵扰事件

1、当值机人员发现播出、传输、发射、接收的广播电视节目信

号受到侵扰或者发现异常信号时，应当按照预案规定，立即切断异常

信号传播，切换到备用信号源播出；南山台发现侵扰信号强度较大时,

应立即加大发射机发射功率；若各路信号源都异常则切断所有信号

源，杜绝发生政治事故；信号恢复正常后切换到正常播出状态；值机

人员在处理完结每一步骤后，应立即向技术播出部负责人报告。

2、技术播出部负责人在接到报告后，立即分析判断事故的性质、

等级和造成的影响范围，并立即报安全播出应急领导小组，由安全播

出应急领导小组决定是否启动应急预案；一旦预案启动按预案规定执

行。

（二）、自然灾害事件

1、当有大风、大雨、火灾、地震、冰霍、雷击等自然灾害事件

时，值机人员应根据预警信息做好相应防范准备；一旦因自然灾害对

人身安全、广播电视设备设施安全造成损害的，值机人员应具备安全

防范意识和基本自救互救技能；在第一时间向安全播出应急领导小组

报告现状和损失情况，并立即展开自救；值机人员在保证人身安全、

设施安全的情况下，采取措施尽快恢复播出。

2、安全播出应急领导小组接到报告后立即启动应急预案。

（三）、技术安全事件

1、技术安全事件为台内事故、台外事故造成的停播、劣播、人

身伤亡、财产损失等事故。当发生技术安全事件时，值机人员应根据

时间的性质判断为外电事故、火灾事故、人为事故、维修施工等并立

即上报安全播出应急领导小组；值机人员在保证人身安全、设施安全

的情况下，采取措施尽快恢复播出。

2、安全播出应急领导小组接到报告后立即启动应急预案。

（四）、其它事件

1、其他事件包括群体事件、治安刑事案件等；一旦发生此类事

件危及到安全播出的，值机人员要在保证现场人员人身安全和设备设

施安全的同时.，立即报警并锁闭机房大门，第一时间上报安全播出应

急领导小组；若现场形势无法控制，应果断切断发射机电源和总电源,

切断接收、发射设备信号源和发射馈管，确保不发生政治事故；值机

人员在保证人身安全、设施安全的情况下，采取措施尽快恢复播出。

2、安全播出应急领导小组接到报告后立即启动应急预案。

**广播电视台安全播出应急预案（二）

一、总则

（一）目标任务

建立快捷、高效、准确的安全播出调度指挥系统，及时了解掌握

广播电视播出状况，做到联络畅通、反应迅速、上下沟通、令行禁止;

在遇有突发事件和重大事故时，做到反应快捷、指挥有力、高度灵活,

及时、准确、有效地进行防范和处理。增强广播电视台电视播出系统

防范干扰破坏、应对突发事件的快速反应能力。确保广播电视台安全

播出安全高效运行。

（二）编制依据

依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《国

家突发公共事件总体应急条例》、《广电总局广播电视安全播出应急

预案》及相关法律法规。

（三）工作原则

1、统一领导、各负其责。

在县委宣传部的统一领导下，广播电视台根据自身职责范围及目

标任务的要求，对广播电视安全播出突发事件实施快速处置。

2、平战结合、综合防范。

将广播电视安全播出的日常运行和应急保障有机结合起来，形成

安全播出综合防范机制，建立完善广播电视安全播出保障体系。

3、联络畅通、运转高效。

台安全播出指挥部及其相关人员手机要24小时开机，随时保证

应急联络通讯的畅通。

4、职责分明、团结协作。

在台安全播出指挥部领导下，台内其他所有部门也要担负起安全

播出突发事件的准备和配合工作。做到召之即来、来之能战、战之能

胜。

二、组织保障

（一）成立组织

结合我台实际，成立广播电视台安全播出应急工作领导小组。小

组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

（二）明确职责

1、人员职责

组长职责：迅速调集一切必要的资源，组成运转高效的应急指挥

系统；根据初步获得的情况，迅速向县委、县政府、610办公室汇报;

指挥应急队伍积极开展各项工作并准确迅速下达工作指示。

副组长：在组长领导下做好分管工作，协助组长按照工作程序迅

速组织应急队伍开展工作，督查相关人员按时完成指定工作任务，并

具体落实上情下达和突发事件实时报告制度。

成员职责：服从组长和副组长调配，检查有关人员到位情况；为

应急工作提供一切必要的设施和物质保障；组织有关人员立即与后备

人员建立联系，心要口寸立即进行动员和调集。

办公室值班电话：*****

2、工作职责：

(1)在值班期间确保值班电话24小时畅通；

(2)确保电视节目安全播出，做到人不离岗，手不离开关，密切

注视，及时切换，作好当天播出安全报告汜录；

(3)发现事故或接到播出安全报警电话后，第一时间向指挥部报

告；

(4)保证双岗值班，作好值班交接和记录工作。

(5)播出过程中要密切监视，发现非法信号，立即切断信号源或

立即关断非法信号。要果断处置，并及时报告。

(三)具体要求

1、整顿队伍，作好动员，严格制度，全面进入应急战备状态。

广播电视台全体干部职工要充分认识安全播出的极端重要性，要完善

各项规章制度，制定对突发事件预防措施、处理办法，做到测试设备、

通讯工具、交通工具、相关人员四到位。

2、做好思想政治工作，做好队伍的排查工作，保证关键岗位工

作人员不出问题。保证人员和组织机构的落实；完善各项规章制度，

责任明确，层层落实。

3、作战图流程做到明确、具体、并严格上墙。

4、执行本应急预案切实有效，多次演练，做到人人皆知，使一

线工作人员熟练掌握，关键时刻切实发挥应急作用。

5、加强安全保卫工作，无关人员不得进入播出、发射机房等关

键岗位。

6、要制定突发事件的预防措施、处置方法，畅通联系渠道。如

遇不法分子侵入或在机房外制造火灾等意外事故时，要沉着、冷静，

除积极与之周旋、搏斗外，立即停播（可断电，断系统接线等）并及

时与外界取得联系，防止酿成更大事故。

7、定期对主用和备用设备与系统进行全面检查，使之处于良好

的运行状态，配齐必要的测试仪器，备品备件要充足。

8、凡涉及播出变更的通知按规定逐级下达，如遇非法信号侵入,

值班人员要果断处置，并及时报告。

9、播出机房要保证双岗值班，做到人不离岗，手不离开关，密

切注视，及时切换。受到非法信号干扰，中一、省一广播电视主备信

号源切换时间不大于2秒；不使用受到攻击的转发器信号作为信号

源。

10、建立健全指出单、盘带交接手续，严禁将系统外设备及光盘、

硬盘带入播出机房。

11、建立上下贯通、反应敏捷的快速反应机制。台安全播出指挥

部坚持24小时值班制度、大事报告制度、情况日报制度，随时准备

应付各种突发情况。

三、应急预案

（一）电视安全播出应急预案

1、严格节目拍摄、制作、审看。建立健全播出节目审查，审看

要求三审制，重播节目按三审制重审。节目带播出单由主管台长、部

门主任签字后方可播出，播出单由总编室存档备查。责任人：张岩、

吐尼沙古丽

2、对播出、发射值班人员进行系统培训，掌握处理各种紧急情

况的方法和技能。责任人：张岩

3、对节目带保管责成音像部专人保管、专人送播，严格交接手

续，验单签字。

4、对值班人员严格政审，对政治不可靠的调离播出岗位，保证

双人值班。每班值班员都要加强责任心，认真核对播出带标签和准播

签字，谁播出，谁负责。重要事件、重要播出保证期间，机房实行昼

夜值班，部门主任、技术人员必须24小时开机，保证通讯联络，一

旦有突发情况立即赶赴现场。责任人：高春山、刘玉成、张进鲁。

5、播出机房必须具备两种以上的中一、省一信号源备用信号连

接到切换台，值班员负责监视、切换信号。责任人：吕松磊

6、播出过程中要密切监视，发现非法信号，立即切断换号源或

立即关断非法信号。责任人：刘英华、吕松磊、王志敏。

7、播出过程中出现任何突发情况，要逐级上报，并保证及时准

确。责任人：吕松磊、王志敏。

（二）电视播出发射机房突发事件应急预案

1、机关值班人员要加强对播出发射机房的安全巡视工作，禁止

非播出人员在机房外逗留。

2、值班人员要严格保管机房钥匙，严锁防盗门，播出及发射机

房不允许其他任何无关人员进入。

3、台安全播出指挥部每天安排专人对各机房、总电源进行控制,

出现非法分子入侵，第一时间切断机房电源。

4、播出机房如遇非法入侵，应立即切断播出片源，并及时与台

安全播出指挥部取得联系，采取果断措施。

5、播出机房由第二播出人监视发射机房内监控探头，出现非法

入侵立即通知做切电处理，并及时上报台安全播出指挥部。

（三）电视播出机房安全播出应急流程

1、中央一台受到插播或干扰时

（1）出现定格或信号中断

第一步：操作音视频切换器，从1路（硬盘数字信号）切到3路

（卫星信号）。

第二步：向指挥部汇报情况，值班领导及技术人员必须亲临现场。

第三步：组织技术人员抢修处理。

第四步：继续监视，做好值班记录。

（2）出现非法信号时

第一步：操作音视频切换器，从1路（硬盘数字信号）切到2路

（无信号）

第二步：向指挥部汇报情况，值班领导及技术人员必须亲临现场。

第三步：通过预监硬盘数字信号，在监视器上观察中央一台信号。

第四步：经过观察后如果信号正常，经在场领导同意，重新切换

到硬盘数字信号。

第五步：记录出现非法信号时间，大概画面情况，切换时间及过

程，填写在《重大、紧急情况处理登记表》中。

第六步：汇总情况后上报

2、自办节目中出现非法图像

第一步：中断播出信号，停止信号发射。

第二步：播出垫片。

第三步：向指挥部汇报情况，继续密切监视。

第四步：由指挥部组织技术人员检查事故原因。

第五步：播出“因设备故障，我台节目出现异常，请谅解”的游

走字幕。

第六步：做好值班记录。

第七步：汇总情况后上报。

四、应急报告

（一）发生下列事件后，值班人员立即向部门主任报告，并随时

报告事件进展、排查和处置情况。

（1）发生人为故意破坏广播电视安全播出的事件；

（2）发生或预期发生的对广播电视安全播出造成严重破坏或威

胁的自然灾害；

（3）发生广播电视安全播出的重大责任事故和安全事故；

（4）发生由于广播电视设施、设备故障等原因造成的大范围，

长时间的播出中断技术事故；

（5）发生或者可能发生具有严重后果或重大社会影响的其他突

发事件。

（二）台安全播出指挥部应于事发生后逐级上报事件书面材料。

报告应包括事件发生的时间、地点、频道、节目、设备、事件处置过

程、原因、性质、影响范围、造成的损失、防范改进措施等项内容，

事件发生原因、性质等内容暂难以确定的，待查明后再补充报告。

（三）对突发事件应急过程中涉及的保密信息、情报、资料、技

术等，应当严格遵照《中华人民共和国保密法》的有关规定进行规范

管理，任何组织和个人不得任何方式非法窃取或泄露。

**广播电视台安全播出应急预案（三）

一、编制目的

为增强**广播电视播出系统防范干扰破坏应对突发事件的快速

反应能力，制定本预案。

二、编制依据

《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《国家突

发公共事件总体应急条例》、《广电总局广播电视安全播出应急预案》

及有关法律法规。

三、预案的适用范围

本预案适用于因突发安全事件、破坏和插播、自然灾害等对广播

电视安全播出造成破坏或威胁的突发事件和由于责任、技术原因等造

成的广播电视安全播出事故防范及处置，本预案为公司安全播出应急

预案总体框架，市、县分公司还须结合实际，完善预案，细化流程，

制定适宜的应急预案及操作细则。

四、预案制定原则

（一）统一领导、属地管理。在各级党委、政府，省、市广电局

的统一领导下，市、县分公司根据所辖范围及本预案的要求，对广播

电视安全播出突发事件，实施分级响应及处置。

（二）长效运行，分级处置。建立广播电视安全播出从重点防范

转变为长效机制，将事故进行分级处置的播出保障机制。

（三）信息畅通、高效预警。市、县广播电视安全播出调度指挥、

播出、监测及相关单位随时保证应急联络渠道的畅通，建立信息和资

源共享机制，提高预警效率。

（四）责任落实、严格考核。市、县安全播出责任部门、运维部

门、责任人应根据上述原则对相关的安全播出突发事件切实担负起领

导、指挥、处置、抢修的责任感，既要职责分明，又要团结协作，坚

决杜绝出现相互推诿、逃避责任的情况。

五、应急组织体系

**广播电视台成立安全播出日常办公室，由广播电视台**总指

挥，处理安全播出日常事务。办公室成员由办公室**、技术部**、**

组成。

六、安全播出日常办公室职责

（一）在市文体广电局、市分公司安全播出指挥中心的指导下，

拟定、组织、实施本级广播电视安全播出保障方案与细则；

（二）危害信息的收集是做好预警预防工作的前提和基础，对于

突发事件和事故隐患要做到早发现、早预防、早处置，通过事前防范

最大限度地降低或消除突发事件造成的影响和损失。

（三）根据预警信息，确定突发事件防范的系统保障等级，加强

播出、传输监测等安全播出技术保障工作，保证安全播出系统设施工

作状态的稳定可靠，确保广播电视节目不间断、高质量的播出与覆盖,

各项应对措施全面有效。

（四）在充分保障正常播出供电的同时，配备**发电机、**KVA

不间断电源（UPS）等应急供电设备，并确保应急供电设备启动、切换、

运行的可靠有效。

（五）有效利用广电专网、公共通信网等通信设施，做好应急通

信保障，确保预警信息监测的及时畅通。

（六）建立节目播出的监听、监看制度，并与广点系统建立信息

通报制度，正确处置、合埋应对各类突发事件；对存在的问题及时进

行上报和整改；

（七）对事故隐患及威胁进行自查自纠，并及时按有关要求逐级

上报，服从省、市公司安全播出的统一调度管理。

七、播出预案

（一）播出机房要对线路进行详检查，接入切换开关要进行演练,

确保快速切换。在节目播出必须严格控制。

（二）播出机房应加强设备检修维护，加强值班，备机随时处于

热备份状态，确保安全播出。

（三）播出机房在国家重大活动、重要节目重点时段以及节假日

期间要加强值班人员数量，禁止任何人未经批准擅自进入，禁止任何

人携带碟片及录像带进入播控机房，进入播控机房要建立严格的登记

制度。

八、本预案自发布之日起实施。

九、附录

县广播电视安全播出应急预案（四）

1.总则

1.1编制目的

为了加强广播电视安全播出，依法规范采编、制作、播出、传输、

接收等广播电视行为，正确有效处置广播电视系统各类突发事件

（故），确保广播电视安全播出，保障全县政治稳定和文化安全、维

护广大用户收听收看权益。

1.2编制依据

根据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《广

播电视安全播出管理规定》等法律法规制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于处置因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、

突发社会安全事件等对广播电视播出安全造成严重破坏或威胁的突

发事件和由于责任、技术等原因造成的广播电视重大播出事故，以及

针对各类突发事件,在广播电视宣传、技术及装备等方面的支援配合。

1.4事件(故)界定

(1)非法插播广播电视信号源受到蓄意篡改和干扰，传输网络遭

到非法信号插播。

(2)攻击破坏：广播电视单位和设施遭到不法分子攻击破坏和恐

怖袭击，企图摧毁党的宣传舆论工具，切断党与人民群众的联系。

(3)灾害事故：广播电视设施遭受地震、火灾及极端气象灾害等

影响，造成广播电视节目不能正常播出。

(4)技术故障：本系统人员人为操作不当或设备自身故障，造

成广播电视节目不能正常播出等情况。

2、组织指挥体系及职责

2.1指挥机构

成立广播电视安全播出指挥部(以下简称指挥部)，负责涉及全

县广播电视安全播出的突发事件的应急处置统一领导、统一决策、统

一指挥，并及时做好与相关部门的协调，取得他们的配合与联动；及

时向县委、县政府汇报突发事件的进展和处置情况；负责广电系统外

突发事件处置需要广播电视部门配合支援的组织协调工作。

2.2指挥部组成

总指挥:

副总指挥：

成员：

指挥部下设办公室，办公室主任由**兼任。

2.3广播电视应急小组

组长：

副组长：

成员：

2.4广播电视网络异常应急抢修分队

队长：

副队长：

成员：工程技术部全体成员

各乡（镇）广电网络维修人员

3、预警和预防

3.1健全信息收集渠道

县广播电视安全播出调度指挥机构与县610办公室、公安、综治

委等有关部门建立信息通报制度，及时获取危害广播电视安全播出的

信息动态，及时做好防范工作。向社会公布广播电视故障维护投诉电

话，及时收集与广播电视安全播出相关的举报信息，一经发现播出异

况，及时报告指挥部。指挥部接到群众举报或有关部门通报后应立即

指派人员予以核实，经过分析研判，得出相关结论，定下处置决定。

3.2技术监测

各安全播出相关单位应及时、准确掌握播出状态，认真做好监听

监看，加强信息收集、风险分析评估和动态监测预测，跟踪有关情况,

发现异态，应在第一时间予以锁定并迅速向指挥部报告具体情况。

3.3预警发布

当确认发生突发事件（故）后，指挥部应及时发出预警信息，相

关人员接到预警信息后，按照职责分工展开各项应急处置行动。

4.应急响应

4.1先期处置

突发事件（故）发生后，指挥部应立即开展密切追踪，并及时下

达先期预警指令，果断采取有效措施，尽快恢复节目信号正常播出。

4.2预案启动

预案由总指挥长决定启动。

4.3指挥和协调

本预案启动后，指挥部成员应迅速投入指挥、协调有关部门的应

急处置工作。根据事件（故）类别和总指挥长指令，指挥部应适时派

出应急抢修分队进入现场，开展抢修、维护、协调等工作。

4.4应急处置

——传输网络遭到非法信号插播时的处置

（1）有线电视机房及各站值班室发现或接警后要迅速报告部门领

导和总指挥。如果是在城区，网络分公司应迅速组织应急人员带必要

的设备仪器赶赴现场先期处署应急事件：

（2）总指挥指令应急分队迅速赶赴事发现场，展开现场紧急处

置；并视情向610办、公安局领导报告。

（3）应急分队及站网络维护抢修人员开展排查，处置非法信号

源，并以最快的速度恢复广播电视网络的正常传输；

（4）保护好现场，配合公安等相关部门完成对插播事件的现场

取证、查处工作。

（5）处置完毕后，应急抢修人员立即向总指挥报告处置

结果。总指挥根据掌握的情况向相关部门通报或向上级领导汇报。

（6）召集有关负责人分析原因，总结教训，提出相关处理意见,

及时形成书面调查报告。

——广播电视播出非法内容时的处置

(1)相关单位值班员迅速核实情况属实后，立即向相关部门发出

处置信息，并第一时间汇报指挥部。

(2)指挥部立即通知事发单位停播非法内容，恢复预定节目播

出；

(3)指挥部派人及时前往事发地展开调查和协调处置行动，查明

事件发生的原因；

(4)恢复正常播出后，召集有关负责人分析原因总结教训，提出

相关处理意见，形成书面调杳报告。

一一广播电视单位及设施遭到不法分子攻击破坏和恐

怖袭击时的处置

(1)相关单位值班员当机立断采取处置行动，并及时向指挥部汇

报；

(2)指挥部立即指导，要求事发单位进行制止和劝阻，组织单位

员工，在保证人身安全的情况下，全力保卫广播电视阵地；并立即

报警，通报市公安局，商请协助处置；

(3)协助公安部门收集证据，依法运用强制措施实施处置；

(4)事发单位要尽早拨打120急救中心前往事故现场，及时对

伤员实施救治

(5)事件平息后，要会同公安、卫生等部门，妥善处置善后事宜,

搜集有关资料数据,形成书面调查报告；

——广播电视单位或设施遭受地震、火灾、疫情、雷击等极端气

象等灾害及偶然事故影响时的处置

(1)各相关单位值班员立即向指挥部汇报；

(2)指挥部立即指导受影响的播出地即时启动应急预案，集结应

急队伍，按照影响范围和程度，科学实施救灾、除险、抢修和恢复

行动：

(3)对于偶然事故，要查明原因，并依据《广播电视安全播出管

理规定》《安徽省广播电视管理条例》予以处理和责任追究；

(4)险情、灾情、疫情得到初步控制后，及时恢复正常播出；

(5)调查了解受灾情况，收集有关资料数据，形成书面调查报告。

——广播电视设施、设备、系统发生重大技术故障时的处置

(1)得到信息后，值班员立即向指挥部汇报；

(2)指挥部立即组织技术人员展开故障排除，尽快恢复节目正常

播出。一时难以全面恢复，则分批、有重点地逐步恢复或采取其它信

号垫播。

(3)应急分队根据指挥部的指令，及时前往事发地，视情协调其

它技术力量，集体会诊排除故障。

(4)当事发单位自身已将故障排除，并已恢复正常节目播出

后，及时召集有关人员，集