村两委工作规章制度

村两委工作规章制度目录村两委工作规章制度（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.1制度目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.2适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.3工作原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4二、村党支部委员会职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52.1党建工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62.1.1组织生活会制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72.1.2民主评议党员制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82.2群众工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．102.2.1联系群众机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．112.2.2矛盾纠纷排查化解机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12三、村民委员会职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．133.1村务管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．143.1.1村务公开制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．153.1.2财务管理制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．173.2社会事务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．183.2.1计划生育服务与管理工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．193.2.2社会救助与保障工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20四、村两委联席会议制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．214.1会议组织形式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．224.2会议决策程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．224.3决议执行与监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24五、监督检查与责任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．255.1日常监督检查机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．265.2年度考核评价制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．275.3违规行为的责任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28六、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．296.1解释权说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．296.2实施日期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30村两委工作规章制度（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．301.1机构设置与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．301.2工作原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31二、会议制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．322.1常规会议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．332.1.1月例会．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．342.1.2季度联席会．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．352.2特别会议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36三、村民服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．373.1社区事务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．383.1.1社区清洁．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．393.1.2社区安全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．403.2基础设施建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41四、财务管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．424.1财务管理规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．434.2财务审批流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45五、档案管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．465.1档案建立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．475.2档案管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48六、考核评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．496.1年度考核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．506.2绩效评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51七、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．537.1本制度的解释权归村两委所有．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．537.2本制度自发布之日起施行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54村两委工作规章制度（1）一、总则目的与依据本制度旨在规范村两委（村党支部委员会和村民委员会）的工作流程，确保各项工作有章可循、高效运作，提升村两委的工作效率和服务水平。适用范围本制度适用于村两委全体成员及所有参与村务工作的人员，包括但不限于村党支部委员会成员、村民委员会成员及相关工作人员。工作原则遵守法律法规和上级指示；坚持民主集中制原则，重大决策需经集体讨论决定；注重群众利益，维护社会稳定和谐；推进信息公开透明，接受社会监督。权责划分明确村两委成员及其下属部门的职责分工，确保各项工作任务落实到具体责任人，做到权责清晰、各司其职。组织机构建立村两委组织架构，明确党支部委员会和村民委员会的主要职责及相互关系，形成有效的沟通协作机制。保密规定对涉及村务工作中的敏感信息和机密事项进行严格管理，未经许可不得对外泄露，确保村务工作的安全性和保密性。考核评价制定合理的考核评价标准，定期对村两委的工作情况进行评估，并根据评估结果提出改进建议，促进村两委工作不断进步。持续改进鼓励村两委成员提出改进建议，不断完善规章制度，提升工作效率和服务质量，以适应新时代农村发展的需求。1.1制度目的为了规范本村“两委”（即村党组织和村民委员会）的工作行为，提高工作效率，增强村务管理的透明度与民主性，保障村民的合法权益，促进本村经济、社会和文化的全面发展，根据国家相关法律法规及政策规定，结合本村实际情况，特制定本工作规章制度。本制度的目的是明确“两委”的职责范围与工作程序，规范决策流程，强化监督机制，确保各项决策的科学性和公正性，从而推动农村基层组织的稳定与发展，提升村民的获得感和满意度。通过建立健全的工作制度，进一步加强“两委”的自身建设，提升服务水平，更好地服务于村民，助力乡村振兴战略的实施。1.2适用范围本《村两委工作规章制度》适用于本村村两委全体成员及其工作人员，包括村党支部书记、村委会主任、村党支部委员、村委会委员以及其他协助村两委工作的相关人员。本制度旨在规范村两委的工作行为，明确工作职责，提高工作效率，确保村两委工作依法、依规、依程序进行。具体包括但不限于以下方面：（1）村两委会议的召开、记录和执行；（2）村务决策、村务公开和村务监督；（3）村集体资产管理与使用；（4）村民自治事务的处理；（5）村务公开和民主管理；（6）村两委成员的选拔、任用、考核和监督；（7）其他涉及村两委工作的相关事项。本制度适用于村两委开展日常工作、项目实施、资金管理、资产管理、公共服务等所有环节，旨在推动村两委工作规范化、制度化、科学化，为村民提供更加优质、高效的服务。1.3工作原则本村两委工作应遵循以下基本原则：党的领导：确保所有工作都以党的方针政策为指导，充分发挥党组织的政治核心作用，确保村级各项工作的正确方向。为民服务：始终把人民群众的利益放在首位，坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听民声，解决民忧。法治精神：依法行政，严格遵守国家法律法规及村规民约，保障村民合法权益，维护社会公平正义。科学决策：遵循科学民主决策原则，广泛听取各方意见，进行充分调研论证，提高决策的科学性和可行性。创新发展：鼓励创新思维和实践，积极引进先进理念和技术，促进农村经济和社会全面发展。廉洁自律：加强廉政建设，坚决反对腐败现象，树立清正廉洁的良好形象。二、村党支部委员会职责（一）宣传和执行党的路线、方针、政策定期组织党员学习党的基本理论、基本知识和基本经验，提高党员的政治觉悟和思想素质。做好党的宣传工作，及时传达上级党组织的指示精神，引导村民群众正确理解和执行党的政策。（二）讨论决定本村重大事项对涉及本村经济发展、社会稳定、民生保障等方面的重大事项进行讨论，并提出建议和方案。在村民会议、村民代表会议等决策过程中发挥参谋作用，确保决策的科学性和民主性。（三）领导村级组织和村级民主自治领导和支持村委会依法开展工作，协助村委会完成各项任务。推进村务公开和民主管理，监督村委会成员和村务工作者的工作，维护村民的合法权益。（四）加强党员队伍建设加强党员教育和管理，提高党员的组织纪律性和党性修养。做好党员发展工作，注重从青年农民、外出务工人员中吸收新鲜血液加入党组织。（五）密切联系服务群众深入了解群众的需求和诉求，积极为群众排忧解难。定期开展走访活动，加强与村民的沟通交流，增强干群关系。（六）完成上级党组织交办的其他任务积极完成上级党组织布置的各项任务和临时性工作。及时向上级党组织报告工作情况和存在的问题，自觉接受上级党组织的领导和监督。通过以上职责的履行，村党支部委员会致力于推动本村经济、社会和党的建设全面发展，为实现乡村振兴贡献力量。2.1党建工作一、加强党的政治建设坚持党的全面领导，确保村两委工作始终与党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治觉悟和理论水平。二、夯实党的组织基础严格按照党的组织原则，加强村党支部建设，确保党支部的战斗堡垒作用。严格执行党的干部选拔任用制度，选拔政治坚定、作风过硬、能力突出的党员干部担任村两委职务。加强党员队伍建设，注重党员教育培训，提高党员的党性修养和履职能力。三、严格党的组织生活定期召开党支部会议，研究解决村内的重大问题，确保党的路线方针政策在村内的贯彻落实。严格执行“三会一课”制度，加强党员的思想政治教育，提高党员的政治意识。定期开展民主评议党员活动，激励党员发挥先锋模范作用。四、推进党风廉政建设严格执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，提高党员干部廉洁自律意识。严肃查处违纪违法行为，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。加强村务监督，确保村务公开透明，接受群众监督。五、发挥党员先锋模范作用鼓励党员在乡村振兴、脱贫攻坚等工作中发挥先锋模范作用，带动群众共同参与。开展党员志愿服务活动，为群众办实事、解难事，树立党员良好形象。加强党员之间的交流与合作，形成团结协作的良好氛围。2.1.1组织生活会制度在村两委工作规章制度中，“2.1.1组织生活会制度”是指为了加强党内政治生活的严肃性，增强党员的党性修养，促进党内关系的和谐，提升党组织的凝聚力和战斗力，村两委班子定期组织召开组织生活会的一种制度。这一制度旨在通过集体讨论和自我批评的方式，查找并解决存在的问题，确保党的路线、方针、政策得到全面贯彻执行。组织生活会应当做到以下几点：主题明确：每次组织生活会的主题要根据当前工作的重点或党员的思想状况确定，确保会议有明确的方向和目标。准备充分：会前，班子成员应深入调查研究，广泛听取群众意见，并做好充分的准备工作，包括学习相关文件、了解群众关切的问题等。参会人员：所有正式党员都应当参加组织生活会，特殊情况无法出席时需提前向党组织请假说明原因。开展批评与自我批评：会议中，班子成员之间要坦诚相见，进行相互批评，既要敢于指出问题也要勇于接受批评，达到共同提高的目的。形成决议：针对发现的问题，班子会需要制定整改措施，并明确责任分工，形成具体的整改方案。记录存档：每次组织生活会后，需对会议内容、讨论情况及形成的决议等进行详细记录，存档备查。落实整改：整改措施必须及时落实，定期检查整改进度，并将整改结果向全体党员公开，接受监督。总结经验：组织生活会结束后，应及时总结经验教训，进一步完善工作方法和措施。组织生活会制度的实施是加强基层党组织建设的重要手段之一，对于提升党员干部的政治素质和业务能力，密切党群关系具有重要意义。2.1.2民主评议党员制度为了加强党员的教育、管理和监督，提高党员的素质，确保党员在农村各项工作中发挥先锋模范作用，根据党的有关精神，结合本村实际，特制定民主评议党员制度。一、民主评议目的民主评议党员制度旨在通过自我评价、相互评议的方式，促使党员增强党性修养，提高思想政治觉悟，密切联系群众，发挥先锋模范作用。二、民主评议对象本村全体党员（含预备党员）。三、民主评议时间每年至少进行一次民主评议党员活动，具体时间由村党支部根据实际情况确定。四、民主评议内容思想政治方面：评议党员是否坚定共产主义理想信念，是否认真学习党的路线方针政策，是否自觉遵守党的纪律。道德品质方面：评议党员是否带头践行社会主义核心价值观，是否具有良好的道德风尚和家庭美德。工作业绩方面：评议党员在工作中是否认真负责、勤奋努力，是否取得了显著成绩。服务群众方面：评议党员是否积极为群众办实事、解难题，是否密切联系群众、倾听群众呼声。遵守纪律方面：评议党员是否严格遵守国家法律法规和党的纪律，是否存在违纪违法行为。五、民主评议方法个人自评：党员对照评议内容进行自我评价，实事求是地总结自己的优点和不足。群众评议：组织党员所在村民小组长、村民代表等对党员进行评议，广泛听取群众意见。组织评价：村党支部根据党员个人自评和群众评议情况，结合党员日常表现进行综合评价。六、民主评议结果运用评定等次：根据民主评议情况，评定党员的等次（优秀、合格、不合格）。反馈意见：将民主评议结果及时反馈给党员本人及所在村民小组长、村民代表等。教育整改：对民主评议中发现的问题和不足，提出整改措施并督促整改落实。党员管理：将民主评议结果作为党员考核、评先评优、职称晋升等重要依据之一。通过民主评议党员制度的实施，旨在促进党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。2.2群众工作为充分发挥村两委在服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用，特制定以下群众工作规章制度：一、宗旨与原则以人民群众为中心，全心全意为人民服务，坚持群众路线，密切联系群众。坚持公平、公正、公开的原则，做到民主决策、科学管理、依法行政。注重实效，积极解决群众关心的热点、难点问题，不断提升群众满意度。二、工作内容广泛开展宣传教育活动，提高群众政策理论水平，增强群众的法制观念和公民意识。及时了解群众需求，定期开展群众座谈会，听取群众意见和建议，解决群众实际困难。加强社会治安综合治理，维护村庄稳定，保障群众生命财产安全。组织开展文化活动，丰富群众精神文化生活，提升村庄文化品位。推动农村经济发展，助力乡村振兴，提高群众生活水平。三、工作方法建立健全群众工作信息网络，实现信息畅通，及时掌握群众动态。实行走访制度，村两委成员定期深入群众家中，了解群众生产生活状况。强化部门联动，协调解决群众反映的问题，形成工作合力。严格审批程序，规范办理群众诉求，确保事事有着落，件件有回音。定期开展群众满意度调查，根据调查结果不断改进工作，提高服务质量。四、考核与奖惩对在群众工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。对工作不力、群众满意度低的责任人进行约谈、通报批评，情节严重的予以调整岗位或辞退。通过以上制度的实施，确保村两委群众工作有序开展，不断提升群众满意度，为建设和谐、富裕、文明的新农村贡献力量。2.2.1联系群众机制在“村两委工作规章制度”的“2.2.1联系群众机制”中，我们可以设计如下内容：（1）定期走访与沟通：定期组织村干部与村民进行面对面的交流和走访，了解村民的生活状况、经济收入、健康情况及教育需求等，及时解决村民提出的各类问题，并记录在案。（2）信息公示：通过村委会公告栏、微信群、QQ群等方式定期发布政府政策、社区活动、福利发放等信息，确保信息的透明度和可达性，增强村民的知情权和参与感。（3）建立咨询热线：设立专门的咨询热线或服务窗口，提供全天候的服务，以便村民能够随时提出问题或寻求帮助，提高服务效率。（4）反馈渠道：建立有效的反馈机制，鼓励村民对村两委的工作进行评价和建议，及时收集并分析村民的意见，持续改进工作方式和服务质量。2.2.2矛盾纠纷排查化解机制为了有效预防和化解村务中的矛盾纠纷，保障村民的合法权益和社会稳定，特制定本村两委工作规章制度中的矛盾纠纷排查化解机制。一、矛盾纠纷排查定期排查：村两委应定期组织村民代表、网格员等人员开展矛盾纠纷排查工作，对可能引发矛盾纠纷的问题进行梳理和预测。日常排查：村务监督委员会成员应随时关注村务动态，及时发现和报告矛盾纠纷线索。专项排查：针对特定时期或特定问题，如节假日、征地拆迁、环境污染等，村两委应组织开展专项矛盾纠纷排查。二、矛盾纠纷化解建立台账：对排查出的矛盾纠纷要建立详细的台账，明确纠纷事项、当事人、时间、地点等基本信息。分类处理：根据矛盾纠纷的性质和严重程度，按照轻微纠纷、一般纠纷、重大纠纷等类别进行分类处理。协商调解：对于轻微纠纷和一般纠纷，村两委应组织当事人进行协商调解，促使双方达成一致意见。上级协助：对于重大纠纷或无法独立解决的纠纷，应及时向上级相关部门申请协助处理。司法途径：对于无法通过协商调解解决的纠纷，应引导当事人通过法律途径解决，维护自身合法权益。三、责任追究对于在矛盾纠纷排查化解工作中失职、渎职的人员，将视情节轻重给予相应的纪律处分。对于引发重大矛盾纠纷并造成严重后果的行为，将依法追究相关责任人的法律责任。对于积极参与矛盾纠纷排查化解工作的村民代表、网格员等人员，给予一定的表彰和奖励。通过以上矛盾纠纷排查化解机制的实施，旨在及时发现和化解村务中的矛盾纠纷，维护农村社会稳定和谐。三、村民委员会职责贯彻执行国家法律法规和政策：村民委员会应坚决贯彻执行国家法律法规和政策，确保党的路线方针政策在农村落地生根，维护国家的法律法规权威。村民自治：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责组织村民参与本村公共事务和公益事业的管理。民主决策：村民委员会应坚持民主集中制原则，通过召开村民会议或村民代表会议，对村务事项进行民主决策。村务管理：负责管理本村的经济、文化、教育、卫生、社会保障等各项事务，保障村民的合法权益。公共设施建设：组织村民参与本村公共设施的建设和维护，提高村民生活质量。社会治安维护：协助维护本村的社会治安，开展法制宣传教育，预防和制止违法犯罪活动。矛盾纠纷调解：及时调解村民之间、村民与集体之间的矛盾纠纷，维护村民合法权益。经济发展指导：根据国家政策和市场需求，指导村民发展经济，增加村民收入。精神文明建设：组织开展丰富多彩的文化、体育活动，提高村民文明素质，促进乡风文明。其他职责：完成上级党委、政府交办的其他工作任务。村民委员会应不断提高自身建设水平，增强服务意识，切实履行职责，为村民创造一个和谐、稳定、繁荣的生活环境。3.1村务管理（1）村务公开所有村务必须定期或不定期地向全体村民公开，包括但不限于财务收支情况、重大工程项目进展、集体资产的使用和分配情况等。村两委应设立专门的信息发布平台，确保信息的真实性、准确性和及时性，并且要保证公开渠道的畅通无阻。（2）财务管理村两委需建立健全的财务管理制度，明确财务管理的责任人及工作程序。所有村集体资金的使用都应经过严格的审批程序，确保每一笔支出都有明确的用途和依据。此外，村两委还应定期进行财务审计，以确保资金使用的透明度和有效性。（3）村民参与鼓励村民积极参与村务决策过程，通过召开村民大会或村民代表大会等形式，让村民参与到涉及自身利益的重大决策中来。对于需要投票表决的事项，应当按照法定程序进行，并确保结果公正合理。（4）公共服务村两委应根据实际情况，制定并实施公共设施维护计划，保障村民的基本生活需求。同时，鼓励和支持村民自治组织的发展，促进社区内部的和谐稳定。3.1.1村务公开制度为了加强农村基层民主建设，保障村民的知情权、参与权和监督权，促进农村和谐稳定发展，根据相关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本村务公开制度。一、公开原则公开及时性原则：村务信息应当及时公开，确保村民能够及时了解村里的工作动态和重大事项。公开真实性原则：村务公开的内容必须真实可靠，不得弄虚作假，确保村民对村里工作的实际情况有清晰的认识。公开透明性原则：村务公开应当透明化，让村民能够全面了解村里各项工作的全过程，提高工作的透明度。二、公开内容财务收支情况：包括村集体收入、支出、债权债务等财务事项，每季度公开一次。农村低保、五保、医疗救助等社会保障资金发放情况：每年公开一次。征地补偿费使用、分配方案：涉及农民利益的重大事项，及时公开。村集体资产管理和处置情况：包括村集体资产的购建、转让、承包、租赁等，每年公开一次。村民委员会协助人民政府开展工作的情况：包括协助政府完成各项任务、办理公共事务等方面的信息。村民会议、村民代表会议、村民小组会议讨论决定的事项及其实施情况：每年至少公开一次。三、公开形式召开村民大会或村民代表会议：向全体村民或村民代表通报村务工作情况。设立村务公开栏：在村务公开栏内公布村务信息，方便村民查阅。利用现代信息技术手段：如建立村务公开网站、微信公众号等，拓宽公开渠道。四、公开时限定期公开：对需要长期公开的事项，如财务收支、社会保障资金发放等，按照规定的时间周期和频率进行公开。即时公开：对突发事件、重大事项等需要及时公开的信息，立即进行公开。随时公开：对村民普遍关心、涉及村民切身利益的问题，随时进行公开。五、监督与保障建立健全监督机制：成立村务监督委员会，负责对村务公开工作进行监督。设立举报电话和信箱：方便村民对村务公开工作提出意见和建议。加强监督检查：定期对村务公开工作进行检查，确保公开制度的落实。严格责任追究：对违反村务公开制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。通过以上村务公开制度的实施，旨在增强农村基层民主建设的活力，促进农村社会的和谐稳定发展。3.1.2财务管理制度为确保村两委工作的规范化和透明化，特制定以下财务管理制度：财务收支管理：村两委的财务收支必须严格按照国家财务会计制度执行，实行收支两条线管理。所有收入必须及时入账，支出必须经过民主理财小组审核，并报村两委会议批准后方可实施。预算管理：村两委应根据年度工作计划和实际情况，编制年度财务预算，经民主理财小组审议通过后，提交村两委会议批准。预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，需经民主理财小组审议，并报村两委会议批准。财务审批制度：村两委的财务支出必须实行严格的审批制度。小额支出由村主任审批，大额支出由村两委会议集体决策。所有支出凭证必须齐全，包括发票、收据、合同等，并附上详细用途说明。财务公开制度：村两委的财务收支情况应定期向村民公开，接受村民监督。公开内容包括但不限于：收入来源、支出项目、资金使用情况等。公开方式可通过村务公开栏、村民大会等形式进行。财务档案管理：村两委应建立健全财务档案管理制度，对财务凭证、账簿、报表等资料进行分类归档，确保财务档案的完整、准确、安全。财务审计制度：村两委应定期接受上级审计部门的审计，确保财务管理的合规性和有效性。审计结果应及时向村民公布，对审计中发现的问题，要及时整改。财务人员管理：村两委应配备专职或兼职的财务人员，负责日常财务工作。财务人员应具备相应的财务知识和职业道德，严格履行职责。通过以上财务管理制度，旨在规范村两委的财务管理，提高资金使用效益，确保村集体经济健康发展，为村民提供更好的公共服务。3.2社会事务在“村两委工作规章制度”的“3.2社会事务”部分，应详细规定村委会和村党支部处理社区内各类社会事务的流程与标准。这部分通常包括但不限于以下内容：社区环境卫生管理：明确卫生清洁的责任区划分、清洁频次、垃圾处理方式等具体要求，确保村庄环境整洁。治安管理：制定治安巡逻制度，规定治安事件报告程序，建立矛盾调解机制，确保村民安全。计划生育管理：依据国家政策，对计划生育工作进行规范，包括家庭人口统计、宣传教育、服务提供等方面的规定。老年人与儿童保护：设立老人与儿童活动中心，组织相关活动；建立老年人健康档案，提供必要医疗保健服务；保障儿童教育权利，开展家庭教育指导。特殊群体服务：为残疾人、低保户、孤寡老人等特殊群体提供优先服务和援助，包括生活照料、精神慰藉等。社区文化与体育活动：鼓励并支持开展各种社区文化活动和体育赛事，丰富村民的精神文化生活。食品安全监管：建立健全食品安全管理制度，定期检查食品生产和销售环节，确保食品安全。环境保护与资源节约：倡导环保意识，制定节能减排措施，促进资源的有效利用。3.2.1计划生育服务与管理工作一、引言为了更好地执行计划生育基本国策，加强计划生育服务与管理，根据相关法律法规和政策规定，结合我村实际情况，特制定本村两委关于计划生育服务与管理的实施细则。二、计划生育服务宣传教育：通过召开会议、发放宣传资料、入户宣讲等多种形式，向村民普及计划生育法律法规、优生优育优教等知识，提高村民的计划生育意识和科学育儿观念。避孕节育服务：建立和完善避孕节育服务体系，为村民提供安全、有效、适宜的避孕节育服务。定期开展避孕节育咨询和指导，确保村民知情选择适合自己的避孕方法。孕情监测：建立健全孕情监测制度，及时掌握孕妇和胎儿的健康状况。对高危孕妇实行重点监护，确保母婴安全。三、计划生育管理人口统计与信息化管理：准确掌握我村的人口出生、死亡、迁移等基本情况，建立健全人口信息管理系统，实现人口信息的及时更新和动态管理。违法生育查处：依法依规对违法生育行为进行查处，维护正常的生育秩序。对拒不缴纳社会抚养费或违反计划生育法律法规的村民，依法申请人民法院强制执行。技术服务与监督：加强对计划生育技术服务机构的监管，确保其依法开展服务工作。建立健全计划生育技术服务质量监督体系，提高服务质量。四、工作要求加强组织领导，确保计划生育服务与管理工作落到实处。加强队伍建设，提高计划生育工作人员的业务素质和服务水平。加强宣传教育，营造良好的计划生育氛围。加强监督检查，确保各项政策措施得到有效执行。通过以上措施的实施，我们将努力为村民提供优质、高效、便捷的计划生育服务与管理工作，促进我村人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。3.2.2社会救助与保障工作一、工作原则村两委在开展社会救助与保障工作时，应遵循以下原则：公平公正原则：确保社会救助与保障工作的实施过程中，做到公开透明，公平对待每一位符合条件的救助对象。应保尽保原则：全面排查困难群众，确保符合条件的困难家庭和个体得到及时救助。分类施保原则：根据救助对象的实际情况，实行分类救助，提高救助工作的针对性和实效性。动态管理原则：建立健全社会救助与保障工作的动态调整机制，根据救助对象的经济状况变化，及时调整救助措施。二、工作任务社会救助工作（1）开展困难家庭认定，确保符合条件的困难家庭纳入救助范围。（2）落实最低生活保障制度，为符合条件的困难家庭发放最低生活保障金。（3）实施临时救助，对突发性、临时性困难的家庭给予临时救助。（4）开展特困供养工作，为无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或法定赡养抚养义务人无赡养抚养能力的老年人、残疾人、孤儿等提供基本生活保障。社会保障工作（1）推动农村养老保险工作，确保农村居民养老保险待遇落实。（2）实施农村合作医疗制度，提高农村居民医疗保障水平。（3）加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱保护，提供必要的关怀和服务。（4）开展残疾人工作，保障残疾人合法权益，提高残疾人生活质量。三、工作要求加强组织领导，明确责任分工，确保社会救助与保障工作有序开展。严格审核程序，规范救助流程，确保救助工作的准确性和及时性。加强政策宣传，提高群众对救助政策的知晓率和满意度。加强与社会各界的沟通协作，形成救助合力，共同推进社会救助与保障工作。定期对救助对象进行复核，确保救助工作的动态管理和精准施策。四、村两委联席会议制度会议目的：村两委联席会议旨在加强村级党组织与村委会之间的沟通与协作，提高工作效率，解决村民关心的问题，推动全村各项工作的顺利开展。会议频率：每月至少召开一次联席会议，特殊情况可随时召开。会议时间应尽量安排在不影响农业生产的时间段，确保所有参会人员能够准时出席。会议议程：会议议程应包括但不限于以下内容：上次会议决议的落实情况；当前工作进展及遇到的问题；新工作计划和目标；需要协调解决的具体事项；其他重要议题。会议记录：每次联席会议均需做好详细记录，包括会议议程、讨论要点、决策结果等信息，并由专人负责整理存档。会议记录应确保真实准确，以便日后查阅和参考。责任分工：明确每位成员的责任和任务，确保每个人都能清楚自己的职责所在。同时，鼓励大家积极参与讨论，提出合理建议和意见。会议纪律：要求与会人员遵守会议纪律，保持良好的会议秩序，不得随意打断他人发言或发表无关言论。对于违反会议纪律的行为，将根据具体情况给予相应的处理。会议会议结束后，应及时撰写会议纪要，明确下一步行动计划，并及时向全体村民通报会议成果，增强透明度和信任感。4.1会议组织形式为了确保村两委会议的有效性和高效性，应当建立一套规范化的会议组织制度。首先，定期会议应按照既定的时间表进行，确保议题安排合理，避免会议时间过长或过短。其次，会议通知应提前发送给所有参会人员，明确会议主题、议程及要求，以便与会者做好准备。为保证讨论的深入和全面，可以采用分组讨论、专题汇报等形式，使不同部门或领域的工作情况能够充分展示并得到充分交流。此外，还应鼓励成员提出意见和建议，并对重要议题进行充分讨论，形成共识。记录员需详细记录会议内容、决议事项及其执行情况，确保会议纪要的真实性和准确性。通过这些措施，可以有效提升会议效率，增强团队协作能力，从而更好地推动村庄各项工作的顺利开展。4.2会议决策程序一、会议召开村两委会议应当根据工作需要和实际情况，由村党支部书记或村主任提议，提前通知参会人员，明确会议议题和议程。村两委会议应至少每季度召开一次，遇有重要事项或紧急情况，可随时召开。参会人员包括村党支部书记、村主任、村党支部副书记、村委会副主任、村党支部委员、村委会委员以及其他需要参加会议的村干部。二、议题提出与审议提出议题的人员应当提供充分的背景资料和可行性分析，确保议题的合理性和必要性。会议主持人根据议题的重要性和紧急程度，决定是否将其列入会议议程。列入议程的议题，由相关责任人进行说明，其他参会人员可就议题进行提问和讨论。三、表决与决策会议主持人根据讨论情况，提出表决方案，明确表决方式（如举手表决、无记名投票等）。表决时，参会人员应遵循少数服从多数的原则，对议题进行表决。决策结果应当形成会议纪要，并由村党支部书记或村主任签字确认。四、会议纪要会议结束后，由专人负责整理会议纪要，纪要应包括会议时间、地点、参会人员、议题、表决结果等内容。会议纪要经村党支部书记或村主任审核后，印发给相关责任人，并报上级党组织备案。会议纪要作为村两委工作的依据，相关人员应认真执行。五、特殊情况处理在会议决策过程中，如遇参会人员对议题有重大分歧，可暂停表决，进一步研究讨论。对于涉及村集体利益和村民切身利益的重大决策，应充分征求村民意见，确保决策的科学性和民主性。对于违反会议决策程序或决策结果的行为，应及时纠正，并追究相关责任人的责任。4.3决议执行与监督在“4.3决议执行与监督”这一章节，详细规定了确保村两委决议得到有效执行以及对执行过程进行监督的相关制度和流程。决议记录与备案：所有会议产生的决议需详细记录，并由参会人员签字确认。这些决议应立即上报给上级党组织或相关部门备案，确保信息透明度。执行监督机制：设立专门的监督小组负责跟踪决议的执行情况，包括但不限于财务开支、项目实施进度等。监督小组应定期向村两委汇报工作进展及遇到的问题，提出改进建议。反馈与调整：对于发现的执行偏差或问题，应及时反馈给相关责任人并提出改进措施。同时，根据实际情况适时调整原定计划，以确保决策能够更好地适应环境变化。公开透明原则：所有重要的决议和执行情况均需公开透明地进行公告，接受村民监督。可以通过村务公开栏、微信群等方式发布相关信息，增强社区成员之间的信任感。责任追究制度：对于因个人疏忽导致决议无法按时或按质完成的情况，将按照相关规定追究相关人员的责任。通过建立健全的责任追究机制，提高全体成员遵守决议的自觉性。持续改进：定期组织内部审查会，评估当前的工作模式是否合理有效，是否有需要优化的地方。鼓励创新思维，不断探索更高效、更符合实际需求的工作方法。通过上述措施，旨在确保村两委的各项决议能够顺利执行，并得到有效的监督，从而不断提升村两委的工作效率和服务质量。五、监督检查与责任追究为了确保村两委工作规章制度的有效实施，特制定以下监督检查与责任追究措施：一、监督检查村两委工作规章制度执行情况的监督检查由村党支部、村民委员会和村务监督委员会共同负责。村党支部负责监督检查村两委成员是否按照规章制度履行职责，是否严格遵守党的纪律和国家的法律法规。村民委员会负责监督检查村务决策是否公开、公平、公正，村务管理是否规范、透明。村务监督委员会负责监督检查村务决策、村务管理、村务公开等方面是否存在违规违纪行为。村两委成员应当自觉接受监督检查，积极配合监督工作。二、责任追究对违反村两委工作规章制度的村两委成员，根据情节轻重，采取以下措施：（1）给予批评教育，责令改正；（2）对情节较重的，给予通报批评；（3）对严重违反规章制度的，给予党纪处分或行政处分。对不履行监督检查职责的村党支部、村民委员会和村务监督委员会，追究相关责任人的责任。对村务决策、村务管理、村务公开等方面存在违规违纪行为的，追究相关责任人的责任。对村两委成员在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为，依法依规追究其责任。对村两委成员因违反规章制度给村民造成损失的，依法承担赔偿责任。对村两委成员在工作中表现突出、成绩显著的，给予表彰和奖励。本制度由村党支部、村民委员会和村务监督委员会共同负责解释，自发布之日起执行。如遇法律法规调整或实际情况发生变化，可适时修订。5.1日常监督检查机制在“5.1日常监督检查机制”中，村两委应当建立并执行一套有效的日常监督检查制度，以确保各项工作的顺利进行和村民利益的维护。具体措施包括：定期检查：定期对各村两委的工作计划、实施过程及成果进行审查，确保其符合上级政策和村民需求。巡查走访：通过不定期的入户走访，了解村民的具体情况和意见，及时发现并解决存在的问题。民主评议：定期召开村民大会或村民代表会议，由村民对村两委的工作进行评议，收集村民对村务管理的意见和建议。跟踪反馈：对于村民提出的建议和意见，应及时反馈给相关责任人，并跟踪落实情况，确保问题得到妥善处理。监督考核：制定合理的考核标准，对村两委的工作表现进行监督和评估，以此作为奖惩依据。保密性：在进行监督检查时，要保护好村民隐私，避免泄露个人信息。建立反馈渠道：鼓励村民通过多种方式提出建议和意见，提供便捷的反馈渠道，以便于快速响应和处理。强化责任意识：增强村两委成员的责任感和使命感，确保各项工作有条不紊地推进。鼓励创新：提倡创新思维，积极采纳村民的合理建议，推动村两委工作的持续改进和优化。5.2年度考核评价制度一、考核目的为确保村两委工作的高效运行，提高工作效率和质量，强化责任意识，村两委年度考核评价制度旨在全面、客观、公正地评价村两委成员在一年内的履职情况，激发工作积极性，促进村务管理的规范化、制度化。二、考核对象考核对象为村两委全体成员，包括村党支部书记、村委会主任、村委会副主任、村党支部委员、村委会委员等。三、考核内容政治思想表现：考核村两委成员的政治立场、理想信念、党性原则等方面的表现。工作执行情况：考核村两委成员对上级党委、政府的决策部署执行力度及成效。村务管理工作：考核村两委成员在村务管理、民生保障、乡村振兴、党风廉政建设等方面的工作情况。个人品德修养：考核村两委成员的职业道德、廉洁自律、团结协作等方面的表现。考勤与出勤：考核村两委成员的出勤情况、工作时间安排等。四、考核方法个人自评：村两委成员根据考核内容进行自我评价。同事互评：村两委成员之间互相评价，提出意见和建议。部门评价：村委会各部门对村两委成员的工作进行评价。村民评议：组织村民代表对村两委成员的工作进行民主评议。综合评价：根据以上评价结果，结合日常考核记录，对村两委成员进行综合评价。五、考核结果运用考核结果作为村两委成员评优评先、晋升职务的重要依据。对考核优秀的村两委成员给予表彰和奖励。对考核不合格的村两委成员进行诫勉谈话，提出整改要求。对连续两年考核不合格的村两委成员，视情况予以调整工作岗位或免职。六、考核时间年度考核评价工作于每年年底进行，具体时间由村党支部委员会确定。七、考核纪律考核工作应严格遵守客观公正、民主公开、注重实绩的原则。参与考核的人员应廉洁自律，不得徇私舞弊。对弄虚作假、干扰考核工作的行为，一经查实，将严肃追究相关人员责任。5.3违规行为的责任追究对于违反本规章制度的行为，将根据情节轻重给予相应的处理。违规行为包括但不限于：不履行职责、工作态度消极、工作失误导致重大损失等。对于轻微违规行为，责任人需接受批评教育，并限期改正；若未能按时改正，则可能面临通报批评或扣发部分绩效奖金的处罚。对于较为严重的违规行为，责任人将受到更严厉的处罚，如警告、暂停职务、降低岗位等级或调离工作岗位等。严重者甚至可能被解除劳动合同。对于造成重大损失或严重后果的违规行为，责任人不仅需要承担经济赔偿责任，还将面临刑事追责。所有责任追究措施均需经过严格的程序，由相关管理部门进行调查核实后执行，并将处理结果及时反馈给当事人及相关人员。为了确保责任追究的公正性与透明度，公司将设立专门的监察部门，负责监督执行情况，并接受员工的申诉与举报。”六、附则1.本规章制度自发布之日起施行，原有规定与本规章制度不一致的，以本规章制度为准。2.本规章制度的解释权归村两委所有。3.本规章制度如有未尽事宜，由村两委根据实际情况予以补充和修订。4.村两委工作人员应严格遵守本规章制度，如有违反，将根据情节轻重，给予批评教育、责令改正或依法依规处理。5.本规章制度如有修改，村两委将及时予以公告，并要求相关人员认真学习、贯彻执行。6.本规章制度旨在加强村两委工作规范化、制度化建设，提高工作效率，确保各项工作有序开展。村两委工作人员应认真履行职责，为村民提供优质服务，共同推动村庄发展。6.1解释权说明本《村两委工作规章制度》的最终解释权归村党支部委员会和村民委员会共同拥有。在执行过程中，如遇具体条款的理解和适用存在争议时，应按照党的方针政策和国家法律法规的基本原则，结合本村的实际情况进行解释。村党支部委员会和村民委员会应定期召开联席会议，对规章制度中的关键条款进行讨论和明确，确保规章制度得到正确理解和贯彻执行。此外，对于规章制度中的任何疑问或建议，村民可通过村务公开栏、村民大会等形式向村两委提出，村两委应及时给予答复和解释。6.2实施日期本规章制度的实施日期定为XXXX年XX月XX日。为确保制度的有效执行与落实，各村两委成员应在此日期前完成相关准备工作，包括但不限于宣传、培训、制定实施细则等。自实施之日起，村两委全体成员必须严格遵守本规章制度，确保各项工作有序、高效进行。如遇特殊情况需调整实施日期，须经村两委集体讨论并报请上级主管部门批准后执行。此外，对于新制度的执行情况将定期进行评估，以确保其适应村委会发展的需要。注：以上内容需要根据各村实际情况进行相应调整和完善。村两委工作规章制度（2）一、总则本制度旨在明确村级委员会（简称“村两委”）的工作原则和运行机制，确保村两委工作的高效、规范进行。村两委由村党支部委员会和村民委员会组成，是农村基层组织的重要组成部分，承担着组织村民自治、推进农村经济发展、维护社会稳定等重要职责。本制度适用于村两委全体成员及相关工作人员，所有成员应严格遵守本制度的各项规定，确保各项工作有序开展。1.1机构设置与职责一、机构设置村两委工作机构由村党支部委员会（以下简称“党支部”）和村民委员会（以下简称“村委会”）组成。党支部是村级组织的领导核心，村委会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基本群众性自治组织。党支部机构设置：（1）党支部书记：全面负责党支部工作，主持党支部委员会会议，领导党支部委员会开展各项工作。（2）党支部副书记：协助党支部书记工作，负责党支部日常工作，主持党支部日常工作。（3）党支部委员：根据工作需要，设若干名委员，分别负责组织、宣传、纪检、统战等工作。村委会机构设置：（1）主任：主持村委会全面工作，负责村委会重大决策的实施。（2）副主任：协助主任工作，负责村委会日常工作，主持村委会日常工作。（3）委员：根据工作需要，设若干名委员，分别负责经济、社会事务、卫生、文化、教育等工作。二、职责党支部职责：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定。（2）加强党的建设，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用。（3）领导村委会工作，支持和保证村委会依法行使职权。（4）加强党风廉政建设，维护群众利益，推进党风廉政建设和反腐败斗争。村委会职责：（1）宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定。（2）依法制定和执行村民自治章程、村规民约，管理村级公共事务和公益事业。（3）组织村民开展自治活动，维护村民的合法权益。（4）协助乡（镇）人民政府开展工作，完成上级政府交办的任务。村两委成员应严格遵守国家法律法规，认真履行职责，全心全意为村民服务，努力推动村级各项事业的发展。1.2工作原则“村两委”即村党支部与村委会，是农村基层治理的两大重要组织。在制定工作规章制度时，必须遵循以下基本原则：坚持党的领导。村两委工作必须紧密围绕党的基本路线和政策展开，确保党对农村工作的全面领导。服务群众。一切工作以群众利益为出发点，全心全意为人民服务，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民主决策。重大事项需经过村民会议或村民代表会议讨论决定，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。依法办事。严格依照国家法律法规和相关政策开展工作，维护法律权威，保证各项工作合法合规进行。公开透明。工作过程和结果要公开透明，接受群众监督，确保权力在阳光下运行。创新进取。积极探索适合本村实际的工作方法和模式，不断提高工作效率和质量。团结协作。村两委成员要增强团队意识，相互支持，共同推进村务工作。二、会议制度为加强村两委工作的规范化和民主化，特制定本会议制度，以确保各项工作顺利开展，并提高决策的透明度和村民参与度。定期会议：每月至少召开一次全体村干部会议，由村党支部书记或村委会主任主持。会议主要内容包括听取上月工作汇报、讨论当前重要事项、部署下月工作计划等。临时会议：根据工作需要，可随时召开村两委临时会议。临时会议主要针对突发性事件或紧急工作进行快速响应与决策。临时会议需提前一天通知参会人员，特殊情况除外。议事规则：所有会议均遵循公平、公正、公开的原则进行，鼓励与会人员积极发言，充分发表意见。重大问题决策应通过集体讨论决定，必要时采用投票方式表决，按照少数服从多数原则作出决议。会议记录：指定专人负责会议记录，详细记载会议时间、地点、出席人员、议题内容及最终决议等内容。会议记录须妥善保管，并及时向未能参加会议的相关人员传达会议精神。监督机制：设立会议监督小组，对会议组织情况、执行情况进行监督检查，确保会议制度得到有效执行。同时，欢迎广大村民对会议过程进行监督，提出宝贵意见和建议。信息公开：每次会议结束后，应及时将会议的主要内容、决策结果以及下一步工作安排通过村务公开栏、村级广播、微信公众号等多种渠道向社会公布，接受群众监督。通过严格执行上述会议制度，可以有效促进村两委之间的沟通协调，增强团队凝聚力，提高工作效率，为实现乡村治理现代化贡献力量。2.1常规会议为确保村两委工作的正常开展和决策的科学性、民主性，村两委应定期召开常规会议。以下为常规会议的相关规定：会议频率：村两委常规会议每月至少召开一次，特殊情况可由村党支部书记或村委会主任提议，经半数以上成员同意后，可临时召开。会议时间：常规会议的具体时间由村党支部书记或村委会主任根据实际情况确定，并提前通知所有参会人员。会议地点：常规会议一般在村委会会议室召开，如需在其他地点召开，需提前向村民代表会议报告。参会人员：常规会议由村两委成员、村民代表、村务监督委员会成员等组成。村民代表由村民选举产生，村务监督委员会成员由村民会议选举产生。会议议程：常规会议议程包括但不限于以下内容：传达上级党委、政府的决策部署和指示精神；讨论村务工作计划、工作报告；审议村集体资产、资金、资源的管理使用情况；讨论村庄发展规划、基础设施建设、民生工程等重大事项；研究解决村民反映的热点、难点问题；通报党风廉政建设、廉洁自律等情况。会议纪律：参会人员应按时参加，不得无故缺席；会议期间，参会人员应保持会场秩序，不得擅自离场；讨论问题时，应本着实事求是、民主集中的原则，充分发扬民主，严格依法决策；会议记录由专人负责，会议结束后应及时整理归档。会议决议：会议决议由参会人员投票表决，以简单多数通过。表决时，应尊重多数人的意见，对少数人的意见应给予合理说明。会议监督：村务监督委员会对常规会议的召开情况进行监督，确保会议的公开、透明和规范。2.1.1月例会每月定期召开村两委月例会，是村级工作的重要环节。会议的主要目的是总结本月工作进展，部署下月工作任务，并讨论解决工作中遇到的问题。具体规定如下：会议时间：每月的第一个工作日（如遇节假日顺延），确保所有成员准时参加。会议内容：汇报各成员上月工作情况、存在的问题和解决方案，布置本月工作任务，确保各项工作的顺利进行。会议准备：会前由相关成员做好会议准备，包括会议议程、工作汇报材料等。会议纪律：所有成员必须按时参加会议，不得迟到、早退，会议期间保持手机静音，认真听取和记录会议内容。决策执行：会议中形成的决议和决策，各成员必须坚决执行，不得擅自更改。如遇特殊情况需调整，须经集体讨论决定。会议记录：指定专人负责会议记录，详细记录会议内容、决策事项及执行情况，形成书面材料存档。通过月例会制度，确保村两委工作的高效运转和有效沟通，促进村级治理水平的提升。2.1.2季度联席会当然可以，以下是一个关于“季度联席会”的段落示例，供您参考和修改以适应您的具体需求：季度联席会议是村两委工作的重要组成部分，旨在总结上一季度的工作成果，讨论并规划下一季度的工作重点，同时协调解决工作中遇到的问题。会议通常由村委会主任主持，所有村两委成员以及相关村组负责人参加。会议内容包括但不限于：工作总结与评估：回顾过去一个季度内各项工作的完成情况，分析成功经验和存在的问题，并提出改进措施。下季度工作计划：根据村庄发展需要及上级指示精神，制定下一季度的具体工作目标和任务分配，确保各项工作有序推进。资源协调与合作：针对可能存在的资源短缺或跨部门协作问题，进行沟通协调，寻求解决方案，提高工作效率。反馈与建议：鼓励参会人员就日常工作中遇到的问题提出意见和建议，为后续工作提供参考。季度联席会不仅有助于提升团队凝聚力，还能有效促进信息共享和资源整合，推动全村各项工作的顺利开展。2.2特别会议为了更好地推进本村各项工作，加强村“两委”班子的凝聚力和战斗力，特制定本特别会议制度。一、特别会议的召开条件与程序召开条件：遇有重大事项或紧急情况，需要村“两委”班子集体决策时；根据上级党委、政府的指示要求，需要村“两委”班子进行研究落实时；在村务管理中遇到重大难题，需要集思广益寻求解决方案时；其他需要召开特别会议的情形。召开程序：提前通知：会议召开前一周，由村委会主任或村支书向村“两委”班子成员发出书面通知，说明会议时间、地点、议题和议程；准备材料：相关人员根据会议议题，准备相关资料和报告；会议讨论：会议按照预定的议程进行讨论，鼓励每位班子成员发表意见和建议；形成决议：根据讨论情况，形成会议决议，明确具体工作措施和责任分工；会议记录：指定专人负责记录会议内容，并整理归档。二、特别会议的决策机制集体决策：特别会议实行集体决策原则，每位班子成员的发言和投票都应计入最终决策结果；多数决制：会议决策需获得应到会人员过半数的同意方能通过；保密制度：对于涉及村民利益或敏感问题的讨论内容，会议结束后应严格保密；责任追究：对特别会议作出的决策，如有违反或未能按要求落实的情况，将追究相关人员的责任。三、特别会议的后续工作决议执行：会议形成的决议由村委会负责组织实施，村“两委”班子成员要按照职责分工，确保各项任务落到实处；监督机制：建立健全监督机制，对决议执行情况进行定期检查和评估，确保决议的有效执行；反馈与调整：如在执行过程中遇到困难和问题，应及时向村“两委”班子反馈，并进行调整和完善。通过以上特别会议制度的建立和执行，旨在提高村“两委”班子的工作效率和执行力，更好地服务于村民，推动本村各项事业的发展。三、村民服务一、服务宗旨村两委工作人员应以全心全意为人民服务为宗旨，不断提高服务质量，努力满足村民在政治、经济、文化、社会等各方面的需求，切实保障村民的合法权益。二、服务内容政策宣传：及时向村民宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，提高村民的政策水平，增强法制观念。信息服务：及时收集、整理和发布村民关心的重要信息，方便村民了解国内外形势、村务动态等。社会事务服务：协助村民办理各类社会事务，如户籍、民政、社保、医保等。农业生产服务：指导村民科学种植、养殖，提高农业生产效益。基础设施建设服务：积极争取上级支持，推动农村基础设施建设，改善村民生产生活条件。文体活动服务：组织开展丰富多彩的文体活动，丰富村民的精神文化生活。民情民意收集服务：定期收集村民意见和建议，及时反馈给上级部门，为村民排忧解难。三、服务标准热情服务：对待村民礼貌、热情，耐心解答村民咨询，认真听取村民诉求。公正公平：坚持原则，依法办事，确保村民权益得到公平对待。限时办理：对村民提出的合理诉求，要在规定时间内予以办理。信息公开：主动公开村务、财务等信息，接受村民监督。效率提升：提高工作效率，确保各项工作顺利推进。四、服务监督村民监督：村民对村两委工作人员的服务情况进行监督，有权提出批评和建议。村务监督委员会监督：村务监督委员会负责对村两委工作人员的服务工作进行监督，确保服务质量。上级部门监督：上级部门对村两委工作人员的服务工作进行定期检查，确保服务工作的规范性和有效性。五、服务考核村两委工作人员的服务工作将纳入年度考核，考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。3.1社区事务（一）组织与参与村民委员会应当定期召开会议，讨论并决定社区事务，包括但不限于公共设施建设、环境保护、公共卫生等。村民委员会成员应当积极参与社区事务的讨论和决策过程，尊重村民的意见和需求。（二）财务管理村委会应当建立健全财务管理制度，确保社区资金的合理使用和监督。村委会应当定期向村民报告社区财务状况，接受村民的监督。（三）公共服务村委会应当提供必要的公共服务，包括但不限于文化活动、教育支持、医疗救助等。村委会应当关注社区居民的生活状况，及时解决他们在生活中遇到的问题。（四）环境保护村委会应当加强环境保护工作，保护社区的自然环境和生态平衡。村委会应当组织村民进行环保知识的宣传和培训，提高他们的环保意识。（五）纠纷调解村委会应当设立纠纷调解委员会，负责处理社区内部的纠纷和矛盾。村委会应当尊重法律程序，依法处理纠纷，维护社区的稳定和和谐。（六）信息公开村委会应当定期向村民公布社区事务的信息，包括财务报告、政策公告等。村委会应当建立信息公开渠道，方便村民了解社区事务的最新动态。（七）监督与评估村委会应当接受村民的监督，定期向村民报告社区事务的执行情况。村委会应当根据村民的反馈和建议，不断改进社区事务的管理和服务。3.1.1社区清洁为营造干净、整洁、美丽的乡村环境，村两委特制定以下社区清洁制度：日常清洁责任制：明确各区域的清洁责任人，包括公共区域、街道、河道等。每家每户负责自家门前及周边的清洁卫生，并定期进行检查和评比。垃圾分类与处理：推行垃圾分类制度，设立分类垃圾桶，指导村民正确分类垃圾。对于可回收物、有害垃圾和其他垃圾分别采取不同的处理措施，确保环境保护。定期大扫除：每月组织一次全村范围的大扫除活动，动员全体村民参与，集中清理卫生死角，共同维护村庄环境卫生。宣传教育：通过宣传栏、微信群等多种渠道加强环保知识普及，提高村民的环保意识和文明素质，倡导绿色生活方式。监督与奖惩机制：成立环境卫生监督小组，对村内清洁情况进行不定期检查。对于表现优秀的家庭或个人给予表扬和奖励；对不遵守规定的进行教育引导，并督促改正。通过实施上述社区清洁制度，旨在建立长效机制，让每一个村民都成为美丽乡村建设的参与者和受益者。3.1.2社区安全为确保村民生命财产安全，维护社区和谐稳定，村两委应严格执行以下社区安全管理制度：安全防范责任制：村两委应建立健全安全防范责任制，明确各级安全责任人，确保安全工作责任落实到人。村主任为社区安全第一责任人，负责统筹协调社区安全工作；各村民小组长为直接责任人，负责本小组的安全管理工作。安全隐患排查：定期开展安全隐患排查，重点排查消防安全、交通安全、食品药品安全、公共卫生安全等方面。对排查出的安全隐患，要及时制定整改措施，落实整改责任人，确保整改到位。应急响应机制：建立健全社区应急响应机制，制定应急预案，定期组织应急演练，提高村民应对突发事件的能力。一旦发生安全事故，要及时启动应急预案，确保快速、有效地进行处置。安全宣传教育：通过多种形式开展安全宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。定期举办安全知识讲座、发放安全宣传资料，确保安全知识普及到每个家庭。治安巡逻：加强社区治安巡逻，设立治安巡逻队，定期进行夜间巡逻，及时发现并制止违法犯罪行为，维护社区治安秩序。消防设施维护：定期检查、维护社区消防设施，确保消防设施完好有效。对老旧小区、出租房屋等消防安全隐患较大的区域，要重点检查，及时消除火灾隐患。交通安全管理：加强对社区内道路的管理，确保道路畅通，维护交通安全。对社区内车辆停放进行规范管理，避免乱停乱放现象。公共卫生管理：加强公共卫生管理，定期进行环境卫生整治，确保社区环境卫生达标。做好疾病预防控制工作，提高村民健康水平。通过以上措施，切实保障村民的生命财产安全，为社区创造一个安全、和谐的生活环境。3.2基础设施建设三、基础设施建设与管理规定（二）基础设施建设要求及内容本段主要阐述关于村两委在基础设施建设方面的职责和要求，随着社会主义新农村建设的不断推进，村级基础设施建设日益成为改善村民生活环境、提升公共服务水平的重要一环。为此，村两委应加强对基础设施建设的规划和管理，确保基础设施建设符合村级发展实际，满足村民生产生活的需要。具体内容如下：规划先行：制定科学合理的基础设施建设规划，确保规划的前瞻性、可操作性和可持续性。规划应与上级政府的相关规划相衔接，同时充分考虑村民的意见和建议。资金来源：明确基础设施建设的资金来源，包括政府财政投入、村级集体经济收入、村民自愿筹集等。村两委应积极争取各级政府的资金支持，同时引导社会资本参与村级基础设施建设。项目实施：严格按照规划要求进行基础设施建设项目的实施，确保项目质量、进度和安全。项目施工过程中，应加强对施工现场的管理，防止施工对环境造成不良影响。设施维护：建立健全基础设施维护管理制度，明确维护责任主体和经费来源。村两委应加强对基础设施的定期检查和维护，确保设施的正常运转。公共服务配套：根据村民需求，合理配置文化、教育、卫生、体育等公共服务设施，提升村民的生活质量。四、财务管理财务管理制度：建立健全村集体的财务管理制度，包括预算编制、审批流程、资金使用和监督机制等。确保所有财务活动都遵循国家相关法律法规及政策要求。财务公开透明：严格执行财务公开制度，定期向村民代表大会报告财务收支情况，并接受村民的监督。财务账目应清晰明了，确保每一笔资金的去向和用途都得到充分说明。会计核算与审计：聘请或指定具有专业资格的会计人员负责村集体的会计核算工作，确保账务处理准确无误。同时，定期进行内部审计或接受外部审计机构的审计，以保证财务信息的真实性和完整性。财产管理：对村集体所有的固定资产、流动资产及其他资源进行详细登记和管理，防止资产流失。建立健全财产管理制度，明确各项资产的保管责任人。物资采购与报销：制定详细的物资采购程序，确保采购行为公平、公正、公开。报销程序需严格审核，确保支出合理合法。债务管理：建立和完善债务管理制度，合理规划负债水平。对于到期债务，应制定还款计划并积极履行偿还义务。税务申报与缴纳：依法按时足额缴纳各类税费，积极配合税务机关的工作，确保税务工作的顺利进行。风险防范措施：加强财务管理的风险防范意识，建立预警机制，及时发现和处理可能出现的问题，避免重大财务损失。4.1财务管理规定一、财务审批制度村集体经济组织的一切财务收支活动，必须遵守本规定，实行民主理财，财务公开。凡涉及村民利益的重大事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。村集体经济组织的财务支出，必须由村民委员会主任签字或盖章批准。对于重大投资项目，应实行集体决策，并签订合同或协议，明确投资对象、金额、期限等。二、预算管理村集体经济组织应每年编制年度财务预算，报上级主管部门批准后执行。年度财务预算应根据本村的实际情况和经济发展规划制定，确保各项收入和支出合理有序。村集体经济组织应建立健全财务预算执行情况的监督机制，确保预算的有效执行。三、收入管理村集体经济组织的收入来源包括：发包收入、租赁收入、投资收入、补偿收入等。所有收入应及时入账，不得截留、挪用、私分或拖欠。村集体经济组织应建立收入登记簿，对收入进行详细记录和核对。四、支出管理村集体经济组织的支出应遵循“量入为出、勤俭节约”的原则，确保支出与收入相匹配。支出应按照规定的用途使用，不得挪作他用或滥用。村集体经济组织应建立健全支出审批制度，对支出事项进行严格把关。对于重大支出项目，应实行集体决策，并签订合同或协议，明确支出对象、金额、期限等。五、资产管理村集体经济组织的资产应妥善保管，定期清查盘点，确保资产安全完整。资产管理应遵循“谁所有、谁管理、谁负责”的原则，确保资产的保值增值。村集体经济组织应建立资产登记簿，对资产进行详细记录和核对。对于重大资产处置事项，应实行集体决策，并签订合同或协议，明确处置对象、金额、期限等。六、财务公开与监督村集体经济组织应定期向村民公开财务收支、债权债务、土地征收补偿费等信息，接受村民的监督。对于财务收支中存在的疑问或问题，应及时向村民解释说明并采取措施加以解决。村集体经济组织应积极配合上级主管部门的审计和监督检查工作，及时整改存在的问题和不足。4.2财务审批流程为确保村两委财务管理的规范性和透明度，特制定以下财务审批流程：预算编制与审批：每年年初，村两委根据年度工作计划和实际情况，编制年度财务预算。预算草案经村两委会议讨论通过后，提交村民大会审议，经村民大会批准后正式生效。日常支出审批：日常支出金额在5000元以下的，由村主任审批；日常支出金额在5000元（含）至10000元的，由村党支部书记和村主任共同审批；日常支出金额在10000元（含）以上的，需提交村两委会议讨论决定。大额支出审批：大额支出指单笔支出金额在10000元以上的项目，包括但不限于购置固定资产、大型维修、工程招标等。大额支出项目需由村两委会议讨论，形成决议后，提交村民大会审议通过。村民大会审议通过后，由村主任签署合同或采购订单，并报上级主管部门备案。报销审批：村干部及工作人员因公出差、培训、调研等产生的费用，需提供相关票据和证明材料。报销单据经所在部门负责人审核后，提交村主任审批。村主任审批通过后，由村党支部书记复审，最终由村主任签字确认。审计与监督：村财务每月进行一次自查，每季度进行一次内部审计。村财务年度审计由上级审计部门组织实施，村两委需积极配合并提供相关资料。村民代表对村财务有监督权，可随时向村两委提出审计要求。信息公开：村财务收支情况每月在村务公开栏进行公示，接受村民监督。村民对财务问题有疑问，可向村两委提出，村两委应及时给予答复。通过以上财务审批流程，确保村两委财务管理科学、规范，防止财务风险，提高资金使用效益。五、档案管理档案收集与整理：设立专人负责村内各类文件、资料的收集、分类及整理工作。所有具有保存价值的文字材料、图片、音像资料等均需进行登记，并按年度、类别妥善归档。档案保管与保护：档案室应保持清洁、干燥、通风良好，具备防火、防潮、防盗、防虫等条件，确保档案安全。对于重要的纸质文档，需制作电子副本，实行双轨制保存，提高资料的安全性。档案借阅与使用：制定详细的档案借阅制度，明确借阅流程及权限。村民或有关单位查阅档案需经过批准，并办理相关手续。对于涉及个人隐私或敏感信息的档案，应严格限制查阅范围。档案销毁：定期对超过保管期限的档案进行鉴定，确定无保存价值的档案可按规定程序销毁。档案销毁前必须编制销毁清册，报请上级主管部门审批，并由两人以上监督销毁过程，确保无遗漏。信息化建设：积极推进档案管理信息化建设，采用现代信息技术手段对档案进行数字化处理，建立电子档案管理系统，提高档案管理效率和服务水平。培训与教育：定期组织村干部及相关工作人员参加档案管理知识培训，增强其档案意识，提升档案管理水平，确保档案管理工作科学化、规范化。通过上述措施，确保村两委工作的各项记录得到妥善保管，为村庄的发展提供准确的历史资料支持。5.1档案建立为确保村两委工作的规范化、制度化，提高工作效率，村两委应建立健全档案管理制度。具体要求如下：档案分类：村两委档案应按照国家档案管理的有关规定，结合本村实际，科学合理地进行分类。一般分为文书档案、会计档案、声像档案、实物档案等。档案收集：村两委工作人员应按照档案分类要求，及时收集各类文件、资料，确保档案的完整性。收集过程中，要注重对重要文件、资料的归档，防止遗漏。档案整理：收集到的档案资料应按照档案分类要求进行整理，确保档案的有序性。整理过程中，应遵循以下原则：（1）按时间顺序排列；（2）按重要程度排序；（3）按文件类型分类；（4）确保档案内容的真实性、准确性。档案归档：整理好的档案资料应及时归档，归档时应填写《档案归档登记表》，并注明归档时间、归档人等信息。档案保管：村两委应设立专门的档案室，配备必要的档案保管设施，确保档案的安全、完整。档案保管人员应定期对档案进行检查，发现问题及时处理。档案利用：村两委工作人员在查阅档案时，应遵守以下规定：（1）查阅档案应填写《档案查阅登记