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PAGE专题七近代西方民主政治的确立与发展一英国代议制的确立和完善学问点一“光荣革命”和限制王权的法案1.“光荣革命”(1)背景①资产阶级和新贵族联合起来,同以国王为首的封建势力发生了两次内战,推翻了斯图亚特王朝的统治。②1660年5月,克伦威尔的独裁统治结束后,斯图亚特王朝复辟,资产阶级和新贵族的利益受到了干脆威逼。(2)过程:1688年11月,荷兰执政威廉三世应议会之邀,率军队到英国并成为英国国王。(3)影响:宣告了英国资产阶级革命的结束,为英国资产阶级君主立宪制的确立奠定政治基础。2.限制王权的法案(1)条件①“光荣革命”中由议会请来国王,国王权力来源于议会。②资产阶级和新贵族限制议会。(2)目的:通过一系列的法案来限制王权,扩大议会的权力。(3)内容①《权利法案》:国王无权废止法律;不得侵扰议会的征税权;不经议会同意,国王不得组织常备军;国王不得干涉议会的言论自由;未按法律程序,不得拘捕臣民;必需定期召开议会。②《王位继承法》:把包括王位继承和任命法官等权力驾驭在议会手里。(4)意义:确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,从而奠定了君主立宪制的法律基础。“光荣革命”只是为君主立宪制的确立供应了政治前提,但不是其确立的标记;《权利法案》的颁布,使国王的权力受到了法律的制约,成为君主立宪制确立的标记。《权利法案》颁布时期,君主仍有较大的权力,并非“虚君”。学问点二小密室的演化和议会选举规则的制定1.责任制内阁的形成(1)历程①“光荣革命”之前,国王有一个最高的询问机构——枢密院,由国王指定的贵族担当枢密大臣。②“光荣革命”后,枢密院渐渐被内阁取代,内阁由询问机构变为国王直辖的最高行政机关。③汉诺威王朝时期,国王乔治一世因不熟识英国状况和不懂英语,不再出席内阁会议,并成为惯例。④1721年,下院多数党领袖沃波尔开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。⑤18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善,议会取得了对行政权力的监督限制权;国王“统而不治”,只是最高权力的象征。(2)影响:君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家。责任内阁制内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。与总统制相对,内阁制政府具有对议会全权负责的特征。英国内阁由议会下院中取胜的多数党组建,并对议会负责;英国内阁必需得到下院的支持,一旦议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台或宣布解散下院提前大选,由新选出的下院确定内阁的去留。明朝的内阁是君主专制进一步强化的产物,而英国的内阁是独立于国王之外的机构,拥有行政权并对议会负责,它不对国王负责,是资产阶级民主政治的产物。2.议会选举规则的制定(1)背景①英国的议会选举仍沿袭旧制,在选区划分和议席安排等方面也都没有变更。②受欧洲大陆革命潮流的冲击,英国群众斗争高涨,工业资产阶级为谋取参政权进行了主动斗争。(2)内容①降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。②取消了56个“衰败选区”的议会代表名额,削减小选区的选举名额,并将空出的143个席位安排给新兴的工业城市。(3)影响①工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。②工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。学问点三英国议会中的“第三院”1.议会的黄金时代(1)时间:从1689年《权利法案》的颁布到19世纪70年头。(2)表现:议会拥有至高无上的权力,除立法、财政大权外,还行使对行政机关的监督权。(3)特征:体现了夺取政权时期资产阶级的权力需求。2.议会与内阁权力的变更(1)时间:19世纪70年头以后。(2)变更:内阁起先凌驾于议会之上。①内阁占用议会会议的时间明显增加。②内阁几乎垄断了全部的立法提案权,议会只规定一般原则。③内阁还渐渐驾驭了议会的财政权。④伴随着政党组织的日益完善,首相和内阁对议会下院的限制大为加强。(3)影响①英国议会的黄金时代已经过去,内阁权力起先膨胀。②内阁被称为议会中的“第三院”,恰恰体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向。英国政治权力机构英国君主立宪制1.英国资产阶级革命的过程比较顺当,没有经过多大曲折。(×)2.英国君主立宪政体确立的标记是1688年的“光荣革命”。(×)3.1832年英国议会改革,工业资产阶级是最大的受益者。(√)4.英国内阁可以不批准首相提出的国家政策。(×)5.英国内阁对议会负责,议会通过对内阁的不信任案,内阁就垮台。(×)记学问纲要背答题术语1.1689年《权利法案》的颁布,限制了国王的权力,保证了议会的权力,国王起先渐渐处于“统而不治”的地位,标记着英国君主立宪制的确立。2.18世纪中期,责任内阁制的形成和1832年议会改革,使英国的君主立宪制得以完善。3.虚君、内阁对议会负责、选举权扩大、内阁权力膨胀等是英国资产阶级君主立宪政治的基本特点。主题一英国君主立宪制的确立材料一:英国“光荣革命”也许是我心目中最完备的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环,能有效地限制“限制者”的方法。——杨小凯《中国政治随想录》材料二:伏尔泰在《以英国人的口吻》中写道:“一个受人敬重而富有的国王,有无限的权力做好事,却无力为非作歹……一边是贵族重臣,一边是城市代表,与国君共分立法之权。”材料三:英国人最早发明了君主立宪政治制度,它既可以有效地治理人群,又可以对统治集团加以制约,对政府权力加以限制。英国是世界上最老资格的宪政国家,英国的宪政阅历是最具示范意义的。——钱乘旦《英国式道路》请分析:(1)材料一中“最完备的一次政治设计”指的是什么制度?上述政治设计是如何“有效地限制‘限制者’”的?(2)伏尔泰对国家权力的叙述是否符合英国实际,为什么?结合所学说明英王在国家政治生活中扮演什么角色?(3)依据材料三分析英国君主立宪制对英国社会的影响。答案:(1)政治设计:君主立宪政体。如何限制:颁布《权利法案》,确立法律至上、议会主权的原则;议会和内阁驾驭实权,国王“统而不治”;司法独立。(2)部分符合。英王权力受到限制符合实际;英国君主立宪制下,立法权属议会,国王渐渐“统而不治”。角色:国家元首、英联邦首脑,是国家统一的象征。(3)有效调整了英国国内政治冲突,有利于英国社会稳定。要点1:英国代议制的特点与作用提示:(1)特点①在英国君主立宪制政体下,国王是国家元首,但处于“统而不治”的地位,其作为国家象征的地位更为突出。②国家权力的中心在议会,议会是国家最高立法机关。③由内阁驾驭行政权并对议会负责,法律给予英王的权力由内阁和议会行使。(2)作用①君主立宪制的确立与发展,为资本主义发展供应了强有力的保障。②它结束了英国的封建专制制度,使英国走上资产阶级政治民主化的道路。③各派通过议会斗争,实现自己的政治主见,并使其政治斗争在一个有序的状态中进行,对社会的稳定有着不行低估的作用。④从国际上看,英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家,这一制度的确立和不断完善,为世界上很多国家树立了新的统治模式。要点2:英国代议制演化过程的特点及趋势提示:(1)特点①连续性:近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从《大宪章》到《权利法案》,从英国的内阁到责任内阁制,都体现了连续性特点。②渐进性:英国政治制度发展变更是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成,以后渐渐发展完善,实现了全面的民主化。③创新性:如内阁本是国王召集的询问行政机构,革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁渐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任内阁制。(2)趋势①立法权由国王转移到议会;行政权力由国王转移到内阁;国王权力渐渐减弱,议会权力不断增加。②政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。[例1]18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:“诸位都知道,媾和与开战的权力是由国王驾驭的……我们的宪法始终表明,国王在确定和平与斗争时有权利让议会参与,也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A.“光荣革命”成果受到侵蚀B.立宪政体未能阻挡国王专权C.内阁照旧为国王所限制D.国王照旧保留某些名义权力[解析]由材料信息可知,国王拥有媾和与开战的权力,但都须要让议会参与,没有哪位国王会冒险不让议会参与。这说明国王照旧保留某些名义权力,故选D项。由材料信息可知,“光荣革命”的成果并未受到侵蚀,故A项错误。材料信息无法说明国王专权,解除B项。18世纪中叶,英国国王并未限制内阁,故C项错误。[答案]D主题二英国责任内阁制材料一:其次次世界大战期间,英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说:“总统先生……我从不为议会所困扰,但我事事都得与我的内阁商议并获得内阁的支持。”材料二:英国《每日电讯报》网站2012年11月10日报道:英国首相卡梅伦提议欧盟武装叙利亚反对派。此举令西方盟友惊异,可能会招致美国的反对。请分析:(1)材料一主要反映了英国政治体制的哪一特点?(2)据所学学问,对于材料二中卡梅伦的提议,你认为英国内阁成员应持什么看法?为什么?(3)结合所学学问,假如英国女王反对卡梅伦的确定,卡梅伦会不会收回提议,为什么?(4)请结合所学学问,分析假如英国议会多数成员对卡梅伦政府的所作所为特别不满,结果会怎样。答案:(1)责任内阁制。(2)赞同。内阁成员集体负责,必需在大政方针上保持一样,要与首相共进退。(3)不会。英国首相事实上驾驭了国家大权;英国国王“统而不治”,没有实权。(4)议会通过对政府的不信任案,要求内阁下台。卡梅伦政府或者下台,或者卡梅伦宣布解散议会,重新选举。[助力通关]要点1:英国责任内阁制的组成要素、特点及其意义提示:(1)组成要素内阁必需得到下院议员的支持;内阁成员必需在大政方针上保持一样,集体负责;内阁必需设一名首相,首相有权限制内阁决策,又必需是下院多数党的领袖。(2)特点①责任内阁制的一些要素是通过历史惯例渐渐形成的,是随着君主立宪制的发展而形成的。②内阁事实上只对议会负责,首相成为国家政治生活的最高决策者和领导者。(3)意义责任内阁制的建立使英国的立法机关限制了行政权,但又不降低行政效率,有力地调整了立法权和行政权之间的关系,维护了资产阶级的民主原则。要点2:18世纪初的英国内阁制与中国明清时期的内阁制的不同之处提示:18世纪初的英国内阁制中国明清时期的内阁制性质资产阶级的民主制度专制主义中心集权制度加强的表现权限首相实际驾驭着国家的最高行政权力始终不是正式的行政机构,其职权范围不明朗组成方式选举产生皇帝专制独裁的产物影响促进了英国的现代化进程促使君主专制制度得到强化并日益成为社会发展的障碍[例2]“光荣革命”后,英国渐渐形成以责任内阁为中心的君主立宪制,首相成为政府首脑。下列英国首相产生的程序,正确的是()A.普遍选举——国王批准——议会任命B.党内选举——本党获议会多数——国王任命C.国王任命——当选政党领袖——本党获议会多数D.议会提议——党内同意——国王任命[解析]英国首相是议会下院多数党的领袖,议会选举结束后,国王(或女王)召见多数党领袖,邀请他出任首相并着手组阁,即要经过国王(或女王)形式上的任命,B项正确;A、C、D三项均解除。[答案]B1.有一种观点认为,在抗拒专制统治的过程中,英国革命曾有一个阶段背离了动身点,走向反面。能支持上述观点的史实是(B)A.查理一世解散议会,实行无议会统治B.克伦威尔解散议会,实行独裁统治政体C.议会发动政变,拥立威廉和玛丽D.议会通过《权利法案》,限制王权解析:依据教材学问可知,英国革命的动身点是推翻君主专制、建立资产阶级民主政治制度。查理一世解散议会发生在英国革命前,解除A项;克伦威尔解散议会,实行独裁统治“背离了动身点”,B项正确;C项是“光荣革命”,D项是英国君主立宪制确立的标记,都有利于资本主义的发展,没有背离动身点,解除。2.有学者认为,1688年“光荣革命”开拓了一条英国式的发展道路,其基本含义是(C)A.为现代英国的发展奠定坚实基础B.以法律制约王权,实行以法治国C.以和平方式进行变革,推动社会进步D.克服王权的专制,建立议会的主权解析:1688年“光荣革命”以和平方式进行,是一场不流血的宫廷政变。它使英国上下达成共识即抛弃革命,用和平渐进方式实行制度创新,促进国家的近代化,这是英国模式的显明特点,故选C项。3.英国“光荣革命”后的一系列法令,规定了国王不得违反某些法规,但对国王可以行使的权力却未明确规定。结合所学,国王仍保留的权力是(D)A.筹集税款B.干预立法C.招募军队D.任命大臣解析:本题考查英国的《权利法案》及君主立宪制。1689年,英国颁布《权利法案》。法案规定不经议会同意,国王不得征税;不经议会同意,国王不得组织常备军;国王无权废止法律,故解除A、B、C。内阁大臣须经国王形式上的任命,故选D。4.英国1882年制定的关于议会议事程序的“普遍法规”规定:议会开会的大部分时间应有政府成员参与。1887~1889年,英国政府参与议会会议的次数占全部议会次数的84.5%。这说明(A)A.政府对议会职能的发挥有确定的制约作用B.议会始终是国家的决策中心C.议会对国家行政部门有监控权D.内阁成为国家最高的立法机关解析:依据题干供应的信息和所学史实可知,驾驭行政权力的内阁可以对议会的权力加以制约。故选A。5.1832年议会改革使英国的选民数从48.8万增加到80.8万,从人口总数的大约2%增加到3.3%。这些新获得选举权的人大多数应当是(B)A.贵族阶层B.工业资产阶级C.城市工人D.农业工人解析:依据所学学问可知,1832年议会改革使工业资产阶级获得选举权。6.从1887~1897年,英国内阁占用议会会议的时间平

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