华润雪花啤酒辽宁有限公司突发环境事件应急预案

华润雪花啤酒（辽宁）有限公司

突发环境事件应急预案

华润雪花啤酒（辽宁）有限公司

大连宇都环境工程技术有限公司

2017年7月26日

华润雪花啤酒（辽宁）有限公司

突发环境事件应急预案批准页

编制：（人员签名）年月日

评估：（人员签名）年月日

复核：（人员签名）年月日

批准：（人员签名）年月日

华润雪花啤酒（辽宁）有限公司

突发环境事件应急预案发布令

为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及

有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全,

减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了《华润雪花

啤酒（辽宁）有限公司突发环境事件应急预案》。该预案是本单位实

施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急

救援行动。

本突发环境事件应急预案，于2017年7月26日批准发布，2017年8

月26日起实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。

负责人：

年月日

目录

1总则..........................................................8

1.1编制目的................................................8

1.2编制依据................................................8

1.3适用范围................................................9

1.4事件分级................................................9

1.5工作原则...............................................11

1.6预案关系说明...........................................11

2应急组织指挥体系与职责.......................................13

2.1组织指挥体系...........................................13

2.2机构职责与执行部门.....................................14

2.2.1组织机构..........................................14

2.2.2职责.............................................16

2.3外部应急救援联系电话...................................19

3预防与预警机制...............................................20

3.1危险源监控与监测.......................................20

3.1.1液氨罐区监控措施.................................20

3.1.2风险源监测.......................................22

3.2风险预防措施...........................................22

3.3应急准备措施...........................................22

3.4环境安全隐患排查和整治措施.............................23

3.5预警信息获取途径.......................................24

3.6预警分级指标...........................................24

3.6.1预警级别的确定...................................24

3.6.2预警分级.........................................24

3.7预警发布、解除程序.....................................25

3.8预警响应措施............................................26

4应急响应.....................................................27

4.1应急预案启动条件.......................................27

4.2指挥与协调............................................28

4.2.1响应级别.........................................28

4.2.2应急指挥机构启动.................................28

4.2.3应急指挥.........................................28

4.2.4应急资源协调.....................................28

4.3信息报告...............................................29

4.3.1报告程序.........................................29

4.3.2报告的主要内容...................................30

4.3.3公司24小时应急值守电话..........................31

4.3.4信息上报上级部门、方式、内容和时限...............31

4.4分级响应...............................................32

4.4.1响应流程.........................................32

4.4.2分级响应.........................................32

4.5应急监测...............................................33

4.5.1监测点位.........................................33

4.5.2监测方法及仪器...................................33

4.6现场处置...............................................34

4.6.1水环境污染事件现场处置...........................34

7.6.2危险化学品污染事件现场处置.......................36

4.6.3废气超标排放应急处置措施.........................41

4.6.4受伤人员的救治...................................41

4.6.5次生灾害防范.....................................41

4.7应急终止程序和措施......................................42

4.7.1应急终止条件.....................................42

4.7.2应急终止程序.....................................42

4.73应急终止后续工作.................................42

5安全防护.....................................................44

5.1应急人员的安全防护.....................................44

5.2受灾群众的安全防护.....................................44

6环境危险源分析...............................................45

6.1本项目生产工艺的主要产污环节...........................45

6.2污染物排放情况.........................................47

6.2.1废水.............................................47

6.2.2废气.............................................48

6.2.3各个部门危险物质.................................49

6.2.4固体废弃物.......................................50

6.3主要化学品使用与储备情况...............................51

7环境风险防范设施建设情况.....................................52

7.1各个车间内化学品存放风险防控措施.......................52

7.2地下水污染防范设施.....................................52

7.3危废风险防控设施.......................................52

7.4废水污染防治设施.......................................53

7.5废气污染防治设施.......................................53

7.6液氨储罐污染防治设施...................................54

8后期处置.....................................................56

8.1善后处置...............................................56

8.1.1净化和恢复.......................................56

8.1.2现场清洁净化和环境恢复计划.......................56

8.2调查与评估.............................................57

8.3恢复与重建..............................................57

8.3.1环境恢复与重建工作内容...........................57

8.3.2环境恢复与重建工作程序...........................57

9应急保障.....................................................58

9.1人力资源保障...........................................58

9.2应急物资保障..........................................58

9.3财力保障...............................................60

9.4应急通讯保障..........................................60

9.5外部依托与社会援助.....................................60

9.6其他保障...............................................61

10监督管理....................................................62

10.1预案演练..............................................62

10.2宣教培训..............................................63

10.2.1培训计划与内容..................................63

10.2.2培训方式........................................64

10.2.3培训要求........................................64

10.3责任与奖惩............................................65

10.3.1奖励............................................65

103.2责任追究........................................65

11附则.........................................错误!未定义书签。

11.1名词术语..............................................66

11.2预案签署、解释和实施..................................66

11.3预案修订..............................................66

11.4预案备案..............................................67

12附件.........................................错误!未定义书签。

附件1应急通讯录..........................................68

附件2应急物资与装备储备清单..............................68

附件3规范化格式文本......................................68

附图一项目地理位置图......................................68

附件二厂址周围环境保护目标................................68

附图四液氨泄露撤离路线图.................................68

1总则

1.1编制目的

为加强华润雪花啤酒（辽宁）有限公司突发环境污染事件污染的有效防范、

处置和善后工作，指导和规范突发性突发环境污染事件的监测、监控与监督管理

的应急处置工作；保障公司员工及附近租户员工的身体健康，维护公司的生产、

生活秩序，保护临近居民的利益，减少环境污染带来的危害，建立突然环境污染

事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患；将环境的危害和财产造成

的损失降低到最低的程度，最大限度的保障公司和员工的生命财产安全，保证环

境保护设施正常运行，维护社会稳定，建立健全高效快速的应急反应机制，促进

社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。

本预案为华润雪花啤酒（辽宁）有限公司在企业突发环境污染事件时，必须

遵守的基本程序、组织原则及实施方案。确保人员到位、措施到位、物资到位、

行动到位。

1.2编制依据

本预案内容参照了下列文件中的条款。凡是不注日期的文件，其最新版本适

用于本预案。

•《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起实施）

・《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起实施）

•《中华人民共和国大气污染防治法》（2001年10月6日起实施）

・《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005年4月1日起实施）

•《中华人民共和国突发环境事件应对法》（2007年11月1日）

•《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日起实施）

・《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（2010）113号印发）

•《危险化学品安全管理条例》（2013年12月7日起实施，国务院令645

号）

•《辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法》（辽环发

(2013)53号)

•《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001,2002年7月1日起

实施）

・《危险化学品重大危险源辩别》（GB18218-2009,2009年12月1起

实施）

•《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004,2004年12月

11日起实施）

・《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（安监管危化字[2004]43号）

・《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办[2010]10号）

•《关于开展第一批重点行业企业突发环境事件应急预案审评备案

工作的通知》（沈环保[2010]182号）

•《关于印发辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案暂行办法的通知》

（辽环发[2013]53号）

•《关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办

[2014]34号）

・《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函

（2014）119号），2014年12月29日；

•《关于印发企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）

的通知》（环发[2015]4号）；

1.3适用范围

本预案适用于华润雪花啤酒（辽宁）有限公司厂区内可能发生或者已经发生

的，需要由企业负责处置或者参与处置的突发环境事件的应对工作。

1.4事件分级

本预案的适用级别为《国家突发环境事件应急预案》（国办函（2014）119

号）中所定义的一般突发环境事件以下。根据公司实际情况，本公司突发环境事

件类型如下：

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为【级环境事件、II级环

境事件、HI级环境事件和IV级环境事件。

IV级环境事件：

⑴因液氨泄漏，造成厂内空气中氨气严重超标，影响员工正常工作，不会

造成人员伤亡，造成直接经济损失在1000元以上、1万元以下，对周围环境造

成的影响很小，一般不会影响到厂外环境。

⑵废水处理装置故障、维护不当、净化效率低下导致的排放水水质超标事

件；

⑶危险废弃物储存、管理和处置不当导致的环境污染事件。

⑷废气装置故障、维护不当，净化效率低下导致废气排放不达标事件。

in级环境事件，必须满足以下条件之一：

⑴由于污染与破坏行为造成直接经济损失1万元以上、10万元以下（不含

10万元）；

⑵因液氨泄漏，有可能造成人员受伤，但影响范围较小，一般不会影响到

厂外环境；

⑶因碱等危险品泄漏，造成排入市政管网的污染物超标。

（4）员工受照超过年剂量限值的照射。

II级环境事件，必须满足以下条件之一：

⑴由于环境污染与破坏行为造成经济损失10万元以上、100万元以下（不

含100万元）；

（2）因液氨泄漏，造成发生3人以下死亡，或中毒10人以下；

⑶对厂区周围环境造成轻度污染，引起环境纠纷问题。

I级环境事件，必须满足以下条件之一：

（1）由于污染与破坏行为造成直接经济损失在100万元以上；

（2）因液氨泄漏，发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；

⑶对周边区域较小范围内的环境造成危害；

1.5工作原则

⑴以人为本，科学施救

既要依靠科学，最大限度的减少突发环境污染与破坏事故造成的人员伤亡和

危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。

⑵统一领导，分级管理

突发性污染事故的处理，实行应急领导小组统一领导、指挥、调度，政府各

相关部门及时配合的管理机制。根据污染事故类别、事态发展情况实行四级预警,

对重大突发事故的报告、控制实施依法管理和处置。

⑶平战结合，预防为主

实行事前预防与事后应急处理有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各

项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。

（4）系统联动，科学应对

发生环境污染突发事件，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处

置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的各职能部门应步调一致、密切配

合，形成合力。确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。充

分发挥现有专业技术人员的重要作用。

1.6预案关系说明

⑴《华润雪花啤酒（辽宁）有限公司环境应急预案》是公司应对环境污染

事故的专项应急预案，与苏家屯区应急预案衔接。本预案由公司组织编制，经公

司领导批准，上级环保部门审核后，发布实施，并在环保局备案。

图1-1预案体系图

2应急组织指挥体系与职责

为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计

划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，结合公司运营管理组织

架构建立突发环境事件应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急

组织遵循应急机构人员职能不交叉的原则，并与公司生产安全事故应急预案相呼

应，强化、完善事故中的污染防控能力。

2.1组织指挥体系

公司突发环境事件应急组织机构由应急领导小组及下设的信息通讯队、应急

救援大队组成及专家组组成。应急救援组织机构图具体见图2-1o

应急领导小组

（总指挥、副总指挥、指挥）

［信息通讯队

应急救援大队I专家组

事

医

疏

报

物

后

环

故

疗

散

警

品

勤

境

抢

保

安

联

转

保

监

救

障

全

络

移

障

测

组

组

组

组

组

组

组

事故现场

图2-1应急组织机构图

2.2机构职责与执行部门

2.2.1组织机构

2.2.1.1应急领导小组成员

总指挥：公司执行总经理

副总指挥：公司副总经理

指挥：行政部、制造部和酿造部的负责人。

应急指挥中心小组成员名单具体见表2-1。

表2-1应急领导小组成员名单

应急领导小

序号所在部门姓名职务电话号码手机号码

组

1行政部田福巨执行总经理总指挥

2行政部刘斌副总经理副总指挥

3行政部林淑敏副总经理成员

4制造部张勇经理成员

5行政部乔妍经理成员

6酿造部邵松岭经理成员

2.2.1.2信息通信队成员

信息通信队负责人：制造部经理

信息通信队信息员：酿造部各个工段段长、班长

信息通信队办公室设在制造部办公室。

信息通信队负责人名单见表2-2o

表2-2信息通信队成员名单

信息通信

序号所在部门姓名职务电话号码手机号码

队

1制造部石小力副经理负责人

2酿造部魏玉波动力班长信息员

3酿造部蔺洪力污水班长信息员

4酿造部高恩发糖化班班长信息员

5酿造部赵卫东发酵班班长信息员

6酿造部曲祥峰过滤工段段长信息员

7化验室冯铁纯化验员信息员

2.2.1.3应急救援大队成员

大队长：公司副总经理

救援大队组成：环境监测组、事故抢救组、疏散安全组、报警联络组、物品

转移组、后勤保障组、医疗保障组。

⑴环境监测组

组长：制造部副经理

组成：由制造部的环保专业技术管理人员。监测组配备必要的环境监测仪器。

⑵事故抢救组

组长：制造部经理

组成：由酿造部、义务消防队成员组成，队员配备防化服，防毒器材、面具、

担架等专业设施，传呼通讯联络设备。

⑶疏散安全组

组长：行政部副经理

组成：行政部部门人员组成。

（4）报警联络组

组长：制造部副经理

组成：由车间操作工人和生产调度人员组成。

⑸后勤保障组

组长：行政部经理

组成：由行政部、物流部等组成。

（6）医疗保障组

由人力资源部人员组成。配备救护车、担架、急救箱、常用急救器具。

应急救援大队组长名单见表2-3o

表2・3应急救援大队组长名单

序号所在单位姓名职务应急救援队电话号码手机号码

副总经

1行政部刘斌队长

理

李洪

2制造部副经理环境监测组组长

微

3制造部张勇经理事故抢救组组长

谷云

4行政部副经理疏散安全组组长

飞

石小

5制造部副经理报警联络组

力

6行政部乔妍经理后勤保障组组长

221.4应急专家组成员

应急专家组成员由企业内部生产、技术方面资深人员组成。

应急专家组成员名单见表2-4。

表2-4应急专家组成员名单

序号所在单位姓名职务专业电话号码手机号码

副总经

1行政部林淑敏发酵工程

理

2制造部张勇经理热能工程

3行政部乔妍经理企业管理

4制造部石小力副经理机械设计

2.2.2职责

2.2.2.1应急领导小组职责

（1）接受集团及地方政府应急管理办公室的领导，请示并落实指令；

⑵审定并签发企业突发事件环境应急预案；

⑶确定现场指挥中心成员名单，成立现场指挥中心；

（4）下达预警和预警解除指令；

⑸下达应急预案启动和终止指令；

（6）指挥应急救援工作，统一协调企业内部应急资源与协调社会救援力量;

⑺随时研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题做出决策；

(8)组织有关部门或配合上级主管部门做好善后处理及事故调查处理工作；

⑼审批企业突发事件应急救援费用。

(10)审定并签发向上级主管部门的报告；

(ID指定新闻发言人，审定新闻发布材料；

⑫审查应急工作的考核结果。

2.2.2.2指挥中心领导小组成员职责

⑴指挥中心成员到达现场即成立现场指挥中心，指挥权顺序按照指挥中心

领导成员的排列顺序。应急指挥中心可根据事件级别的大小和类别委托具有相应

指挥能力的人员任现场总指挥。

⑵总指挥：负责组织分析紧急状态，确定相应报警级别，对重大问题做出

决策，决定通报外部机构；决定请示外部援助；决定撤离疏散方案；下达救援抢

险命令，组织协调实施企业应急救援工作。在启动I、II级应急救援预案时，作

为本应急救援指挥中心成员，负责向上级应急救援指挥部报告和接受指令。

⑶副总指挥：配合总指挥做好应急抢险工作的实施，具体指挥协调各抢险

组的抢险工作，向上级报告抢险情况。在总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委

托担任总指挥，履行总指挥职责。

M)指挥成员：在总指挥、副总指挥领导下开展应急救援工作，在突发环境

应急事件中承担其职能部门发挥相关职能作用的指挥工作。

222.3信息通讯队职责

(1)负责对内应急救援信息的传递工作。

⑵负责对外与有关部门沟通应急救援情况，向上级机关汇报等工作。

2.2.2A应急救援大队职责

应急救援大队负责组织协调各应急救援队按职责要求开展救援工作，做好现

场事故抢救、疏散安全、环境监测及后勤保障工作。各组应及时向指挥部汇报应

急处理情况，负责应急中心交办的其它任务。

⑴疏散安全组职责

负责事故现场及人员撤离区域治安管理、危险范围警戒。负责事故现场区域

周边道路的治安维护和交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道

路的畅通。组织环境事件可能危及区域内的人员疏散与撤离，同时也要维护厂内

其它重要部位的安全保卫。

⑵环境监测组职责

主要负责环境污染事故现场环境污染程度的监测，了解事故危害范围，协助

做好应急救援工作的实施，协助抢险队疏散和保护人员。

⑶事故抢救组职责

主要负责化学事故的现场抢险,及时查明事故现场泄漏部位，提出堵漏意见;

抢救受伤、中毒人员脱离现场；参与设备、设施方面应急救谖处理方案的制订。

负责组织抢险所需的物资，对设备、电气进行应急抢修处理。负责现场防污堵截

及污染物的清理收集工作。

⑷报警联络组职责

及时报警：119、110,并通知应急小组指挥。当有人员受伤时，应立即拨打

120o在紧急抢救的全过程中，负责内部与外部信息的联络沟通，并确保所有信

息的及时性与准确性。

⑸后勤保障组职责

解决应急救援工作所需的经费，为救援人员提供饮食、饮水、车辆等后勤保

障；统计财产损失，整理相关资料，及时理赔。

(6)物品转移组职责

抢救转移物品人员有组织的分成小组，首先转移危险物品及贵重物品，后转

移一般物品，分批搬运到安全地带，有人看管。抢救转移工作中清除通道上的障

碍物，确保通道畅通，开启所有安全通道，保证救援队伍能及时顺利进入出事地

点和抢救转移工作。

⑺医疗保障组职责

负责日常医疗救护准备，备足中毒、烧伤及机械伤害等应急药品和急救器械。

根据伤害和中毒的特点实施抢救预案，负责现场及灾害扩散范围内伤员的急救和

处理，必要时对进出事故警戒区域人员进行药物洗消。协助指挥部做好善后处理

工作。

2.2.2.5专家组职责

在应急领导小组领导下，配合应急救援工作，为现场响应、处置提供生产管

理、工艺技术、设备电气、安全环保等方面的技术支持，为应急指挥决策提供依

据。

2.3外部应急救援联系电话

沈阳市环境保护局应急管理办公室

沈阳市环境监测站办公室

苏家屯环保局办公室12369

苏家屯区应急管理办公室

沈阳市疾病预防控制中心放射防护科

3预防与预警机制

通过预防与预警机制的建立，能够及时有效的控制突发环境事件的发生、蔓

延和升级，将突发环境事件影响降至最低。

3.1危险源监控与监测

3.1.1液氨罐区监控措施

（1）根据《石油化工企业设计防火规范》（GB5016（）-2008）第6.3.9条：“液氨

储罐的储存系数不应大于0.9",应严格控制液氨储罐的充装量，禁止过量充装。

⑵液氨储罐应设液位计、压力表和安全阀；低温液氨储罐尚应设温度指示

仪。

⑶应按照《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）的有关要求，对

液氨储罐进行使用和管理。

（4）液氨管道属于GC2级压力管道，应按《压力管道安全管理与监察规定》

进行检验、检测。

（5）根据《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》附录三,氨（NH3）的级别、

组别为HATI,液氨系统所用的电器应按HATI组别选取相应的防爆电气设备。

（6）氨属于C类火灾，应依据《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

的有关要求，配置移动式灭火器。消防器材应摆放在明显和便于取用的地方，加

强对消防器材的日常维护、保养，确保其处于正常使用状态c

⑺定期对设备、管道、法兰、阀门、附件等进行检查，保证其完好，无跑、

冒、滴、漏等现象，一旦发现有损坏情况，应及时进行妥善处理。主要检查部位

如下：

1）机房：制冷机轴封、压力表接口、接管法兰、阀门、连接密封等；机房

内氨管道接管法兰、阀门、连接密封等；

2）高压区域：液氨储罐的液面计接口、排污口、安全阀接口、安全阀启跳、

压力表接口、接管法兰、阀门、连接密封等；冷凝器安全阀接口、压力

表接口、接管法兰、阀门、连接密封等；区域内氨管道接管法兰、阀门、

连接密封等；

3）低压区域：蒸发器液面计接口、排污口、安全阀接口、安全阀启跳、压

力表接口、接管法兰、阀门、连接密封等；区域内氨管道接管法兰、阀

门、连接密封等；

4）糖化制冰水板框、脱氧水制备板框、发酵倒灌板框电磁阀和手动氨阀门。

（8）由于设备腐蚀具有隐蔽性和长期性，平时不易发现，一旦发生问题，往

往会引发严重的后果，因此对腐蚀的管理显得格外重要，建议请有防腐经验的工

程技术人员确定防腐重点部位，并设立定期的检测点，定期对这些部位进行检测,

及早发现问题。

监控方式

⑴液氨厂房内设置有毒气体报警器，如现场出现泄漏，能够第一时间传达

至控制室内，岗位人员可以根据报警器显示的部位进行检查、处置。

⑵建立监视制度并予以实施。

监视氨系统机械设备的运转情况，安全阀、压力表、容器等是否有泄漏。

监视的内容应包括监视的时间、频次、方法、监视的责任人及配合部门等。

⑶执行氨系统管理制度。

针对动力班制冷系统、酿造部用冷却系统的日常运行及安全管理，摸清氨系

统危险部位，实施氨系统巡检，并制定氨系统岗位作业标准

⑷公司对排放废水按监测计划进行监测，使碱等污染物流失到排水管网得

到监控。

在防止有害液体流失环境方面，采取三级防范措施，一级措施是在碱等液体

储存罐区设中和池；二级措施是设事故池；三级措施是建设污水处理设施。三级

防范措施，可使污染水体物质及时被拦截控制在生产区，并得到处理，避免污染

范围的扩大。

3.1.2风险源监测

1）按照早发现、早报告、早处置的原则，化验室负责对公司重点排污口开

展例行监测，掌握日常环境监测数据。

废水监测点位设置厂区的总排口，监测项目为pH、CODcr>BOD5、SS、氨

氮、总磷及流量。生产部门产生的废水排放口监测频率为1次/日，污水处理站

进出口监测频率为每天1次。pH、COD、BOD、SS、氨氮、总磷及流量均采用

常规监测方法。

公司《环境监测计划》通常情况下每年修订一次，期间根据生产实际情况的

变化或特殊污染源调查工作的需要，需随时调整监测计划。

2）公司每年委托监测机构对厂区大气环境进行一次监测。

3.2风险预防措施

1）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；

2）各生产、经营、储存单元，配备专职安全生产管理人员；各生产单元的

主要负责人和安全生产管理人员，接受有关主管部门的安全生产知识和

管理能力考核，合格后方可任职；

3）对工作人员进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保

证工作人员具备必要的安全生产资质，并熟悉安全生产规章制度和安全

生产规程：

4）严格执行危险化学品安全管理制度，落实安全责任制，加强库区的安全

管理。对保管员加强安全培训，使其掌握危险化学品的危险特性和应急

救援措施；

5）工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护

用品。

3.3应急准备措施

常用应急电话

厂内报警电话火警电话报警电话急救中心

见附件2119110120

1）应急物资及器材管理

公司按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保物资及器材；指定专

人管理应急物资及器材，对过期的物资按管理规定报废处理；对灭火器等器材定

期送检；加强对各放置应急物资、器材的位置进行检查，保证标示清晰、物资及

器材完好；根据需要及时向公司申请补充及添加应急物资及器材。

2）定期培训和演练

定期进行人员专业知识、应急技能培训，提高生产、管理人员的安全技能及

环保意识；岗位操作严格穿戴劳保用品，制定安全操作规程；定期进行应急演练，

或根据上级要求进行协同演练，提高应急能力。

3）突发环境事件应急预案发至所属各职能部门和专业公司；各有关部门和

专业公司将有关环境管理规定和应急处置办法、紧急情况下的应急联络电话，在

相关岗位的显要位置上墙悬挂或张贴，使每位具体操作岗位的员工熟练掌握。

3.4环境安全隐患排查和整治措施

严格贯彻公司上级的各项安全管理制度、法规、坚决纠正各种违章操作，加

强对职工进行各项安全培训，提高职工安全意识，加强对有关设备管路的检修和

维护，加强现场巡回检查，加强对各工序的指针控制，消灭各种不安全因素，发

现隐患及时整改。

1.设备设施定期保养；

2.培训、管理：公司通过不同形式和途径对员工进行安全培训教育，提高员

工预防、应急处理事故的技能；公司制定安全责任制、安全管理制度等从管理上

对事故进行防范；

3.易发生故障和危险性较大的地方，需设置醒目的安全色、安全标志和声、

光警示装置。

3.5预警信息获取途径

1）媒体、政府、气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害；

2）各部门上报的预警信息；

3）巡检、监控获取的信息；

4）周边居民诉告的信息；

5）经风险评估得出可能发生的突发事件；

6）连续出现未遂环境污染事件。

3.6预警分级指标

3.6.1预警级别的确定

1）按照接到政府有关部门的预警指令或有关部门的预警信息，确定预警级

别。

2）应急办组织有关部门和专家组，根据风险评估情况和有关信息分析、判

断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势；确定预警级别。

3.6.2预警分级

参照突发公共事件预警级别按照严重性、紧急程度和发展势态进行分级的原

则，同时结合公司现状，现将本项目的一般环境事件分为四级，分别为：

I和II级环境事件：

级别类型事件描述污染因子上报

⑴由于污染与破坏行为造成直接经济损失在

I级100万元以上；

氨气、废

境

环⑵因液氨泄漏，发生3人以上、10人以下死苏家屯区政

公司级气、废液和

件

事府应急办

亡，或中毒（重伤）50人以下；废水

⑶对周边区域较小范围内的环境造成危害；

⑴由于环境污染与破坏行为造成经济损失10

I级万元以上、100万元以下（不含100万元）；

氨气、废

境

耳▼

人⑵因液氨泄漏，造成发生3人以下死亡，或中苏家屯区政

-公司级气、废液和

件

溥

&一府应急办

,毒10人以下;废水

⑶对厂区周围环境造成轻度污染，引起环境纠

纷问题。

III和IV级环境事件:

级别类型事件描述污染因子上报

⑴造成直接经济损失在1000元以上、1万元

以下的环境事件，

in级⑵因液氨泄漏，造成厂内空气中氨气严重超

化学品、氨公司应急办

环境部门级标，有可能造成人员受伤，但影响范围较小，

气、废水公室

事件一般不会影响到厂外环境。

⑶因碱等危险品泄漏，造成排入市政管网的污

染物超标。

⑴由于污染与破坏行为造成直接经济损失1

万元以上、10万元以下（不含10万元）；

级

IV⑵因液氨泄漏，造成厂内空气中氨气严重超氨气、废公司应急办

环境部门级

标，未有人员伤害和重大经济损失。气、废水公室

事件

⑶废水超标排放，

⑷废气超标排放，

根据突发环境事件的危害程度、紧急程度和发展势态，做出预警决定，预警

分级条件、响应级别和解除条件与应急分级相同，区别仅为发生的态势，预警态

势为事件可能发生或发生事件可能升级。

3.7预警发布、解除程序

预警信息发布如下：

根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将突发事件预警分为四级:

I级预警，n级预警，in级预警和w级预警。

⑴in级和iv级预警由部门负责人确认，由部门负责人判断事故严重程度是

否需要报请公司应急管理办公室，如若判断为重大泄漏事故，要及时报请公司应

急管理办公室启动应急预案。

⑵I级和n级预警由公司突发环境污染事件应急救援指挥部确认和发布。

预警信息解除

经过突发事件进行跟踪监测并对监测信息进行分析评估，上述引起预警的条

件消除和各类隐患排除后，应急救援指挥部宣布解除预警。

公司应急办公室根据收集的相关信息并经过核实后，向应急救援指挥部详细

说明环境污染事件的控制和处理情况，并提出申请结束预警建议，由公司应急救

援指挥部决定结束预警。预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各

应急处置组。

3.8预警响应措施

1）分级响应措施

I级和II级预警响应措施：

①开通与突发环境事件所在地市环境应急指挥机构、现场应急指挥部、相

关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况；

②立即向环保局领导报告，必要时成立环境应急指挥部；

③加强领导带班，加大巡查频次，发现问题及时处置、及时报告。各类有

线、无线通信设备处于开通状态。厂区管理人员、安全员上岗到位，做好抢险的

各项准备工作；

④当监测数据出现异常情况，现场指挥部指挥长组织相关管理和技术人员

分析原因，采取措施，尽快解决问题，并将措施和结果向总指挥报告。必要时采

取对外求助。

HI级和IV级预警响应措施：

对发生故障设备进行修理，领导带班，中层干部（两人）昼夜值班，各成员

单位按照职责分工，随时保持通信联络畅通。厂区管理人员、安全员昼夜值班,

对厂区进行巡查，同时做好抢险的物资、设备准备工作。

4应急响应

4.1应急预案启动条件

当出现下述情况时启动公司突发环境事件应急预案

IV级环境事件的应急预案启动条件：

⑴因液氨泄漏，造成厂内空气中氨气严重超标，影响员工正常工作，不会

造成人员伤亡，造成直接经济损失在1000元以上、1万元以下，对周围环境造

成的影响很小，一般不会影响到厂外环境。

⑵废水处理装置故障、维护不当、净化效率低下导致的排放水水质超标事

件；

⑶危险废弃物储存、管理和处置不当导致的环境污染事件。

⑷废气装置故障、维护不当，净化效率低下导致废气排放不达标事件。

III级环境事件的应急预案启动条件：

⑴由于污染与破坏行为造成直接经济损失1万元以上、1（）万元以下（不含

10万元）；

⑵因液氨泄漏，有可能造成人员受伤，但影响范围较小，一般不会影响到

厂外环境；

⑶因碱等危险品泄漏，造成排入市政管网的污染物超标。

（4）员工受照超过年剂量限值的照射。

II级环境事件的应急预案启动条件：

⑴由于环境污染与破坏行为造成经济损失10万元以上、100万元以下（不

含100万元）;

⑵因液氨泄漏，造成发生3人以下死亡，或中毒10人以下；

⑶4、5类放射源丢失、被盗或失控。

（4）对厂区周围环境造成至度污染，引起环境纠纷问题。

I级环境事件的应急预案启动条件：

⑴由于污染与破坏行为造成直接经济损失在1（）0万元以上；

⑵因液氨泄漏，发生3人以上、10人以下死亡，或中毒〔重伤）50人以下；

⑶对周边区域较小范围内的环境造成危害；

（4）3类放射源丢失、被盗或失控。

4.2指挥与协调

4.2.1响应级别

指挥部办公室根据事件报告情况以及事态可控程度和严重程度，初步确定应

急响应级别。

4.2.2应急指挥机构启动

指挥部办公室确定应急响应级别后，报总指挥下令启动应急响应，并由应急

指挥部通报事故应急指挥机构和各应急工作组实施应急救援行动。

4.2.3应急指挥

1）应急响应启动后，应急指挥部及时向各应急工作小组通报事故的基本情

况、事态发展和救援进展情况，并根据情况及时调整和部署应急救援工

作，指定时间现场指挥负责人；

2）现场指挥人员根据各应急救援工作组和专家的建议，决策应急救援方案,

并指导应急救援方案的实施。同时，根据实际情况，及时协调和调集应

急救援力量；

3）协调各职能组、各专业应急力量实施应急支援行动：

4）严格督促受威胁的周边地区危险源的监控工作；

5）划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

6）根据现场救援进展情况，确定被转移人员的疏散及返回时间；

7）及时向政府主管部门报告应急行动的进展情况；

8）如有必要，请示指挥部邀请有关专家和专业人员参与现场应急救援工作。

4.2.4应急资源协调

当应急响应启动后，指挥部办公室按照总指挥的指令进行应急资源调配。协

调供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关部门协助应

急救援。

1）当后动m级和N级响应时，应急指挥部办公室负责人要充分利用相关的

应急资源进行现场处置。

2）当启动I级和H级响应时，需调动公司应急资源实施救援和组织受事故

危害的人员疏散，参与响应行动的救援力量要全力以赴实施救援，如有

需要请求社会相应的救援资源增援。

4.3信息报告

4.3.1报告程序

指挥部办公室设24小时应急接警电话，负责接收事故信息报告。发生事故

后，现场人员和负责人立即上报指挥部办公室。（快报信息应包括事件部位，事

件类别，简要经过、伤亡情况、损失情况、影响范围，严重程度等