《中国民航驾驶员发展年度报告2023年版》

中国民航驾驶员

发展年度报告

2023年版

ANNUALREPORTOFCHINESECIVIL

AVIATIONPILOTDEVELOPMENT2023

中国民用航空局飞行标准司

第一章中国民航驾驶员情况概述

1.1驾驶员执照数量

截至2023年12月31日，中国民用航空局颁发的有效民用航空器驾驶员执照总数为

86091本，其中运动驾驶员执照（SPL）2514本，私用驾驶员执照（PPL）5317本，商用驾

驶员执照（CPL）48580本，多人制机组驾驶员执照（MPL）158本，航线运输驾驶员执照

（ATPL）29522本。

2019-2023年颁发的驾驶员执照总数和增量统计如表1-1所示。

表1-12019-2023年颁发的驾驶员执照总数和增量统计

年份2019年2020年2021年2022年2023年

净增量/本64611489679451944661

增长率10.51%2.19%9.78%6.81%5.72%

驾驶员执照总数/本6795369442762368143086091

2019-2023年中国民航每年的驾驶员执照数量统计（飞机和直升机类别）如表1-2所示。

2019-2023年飞机类别和直升机类别驾驶员执照增长趋势分别如图1.1和图1.2所示，其对

比如图1.3所示。

表1-22019-2023年中国民航每年的驾驶员执照数量统计（飞机和直升机类别）单位：本

执照种类2019年2020年2021年2022年2023年

ATPL2667026046270592799829281

CPL3302835535399814341946108

飞

MPL193192187176158

机

PPL35633457429547054834

合计6345465230715227629880381

ATPL290233246254279

直

CPL23672419254525612560

升

PPL805562534514496

机

合计34623214332533293335

图1.12019-2023年飞机类别驾驶员执照增长趋势（单位：本）

图1.22019-2023年直升机类别驾驶员执照增长趋势（单位：本）

图1.32019-2023年飞机类别和直升机类别驾驶员执照增长趋势对比

（以2018年执照数量作为基数）

截至2023年12月31日，2019-2023年我国驾驶员执照上运动类航空器等级签注的数

量统计如表1-3所示。

表1-32019-2023年我国驾驶员执照上运动类航空器等级签注的数量统计单位：个

航空器类别2019年2020年2021年2022年2023年

初级飞机425656101514562046

小型飞艇81333

滑翔机4522222224

自由气球819557597590621

自转旋翼机102137174184202

注：由于一本驾驶员执照上可能签注多个航空器类别等级，因此表1-1中驾驶员执照总数与

表1-2和表1-3总数相加并不一致。

2019-2023年驾驶员执照持有人年增量对比如图1.4所示。

图1.42019-2023年驾驶员执照持有人年增量对比（单位：人）

我国的飞行教员主要分布在驾驶员学校、通用航空公司、运输航空公司和训练中心，他

们负责驾驶员的养成训练、增加等级训练、升级改装训练、定期复训等工作。

飞行教员分为两大类：驾驶员学校和通用航空公司的教员主要从事类别、级别等级、仪

表等级的训练，而运输航空公司和训练中心的教员主要实施型别等级训练。这两类教员等级

的颁发要求也不相同。

2019-2023年民用航空器飞行教员等级数量统计如表1-4所示。2019-2023年驾驶员学校

和通用航空公司、运输航空公司和训练中心的飞行教员人数分别如图1.5和图1.6所示。

表1-42019-2023年民用航空器飞行教员等级数量统计单位：人

年份2019年2020年2021年2022年2023年

驾驶员学校和通用航空公司22672549276629983268

运输航空公司和训练中心64046825661275297542

合计8671937493781052710810

图1.52019-2023年驾驶员学校和通用航空公司的飞行教员数量统计（单位：人）

图1.62019-2023年运输航空公司和训练中心的飞行教员数量统计（单位：人）

1.2驾驶员执照分类

我国民航驾驶员主要分布在121部运输航空公司、通用航空公司（包括91部通用航空

136部特殊商业和私用大型、135部小型商业运输和空中游览）、141部驾驶员学校【包括

教员、私用驾驶员执照和商用驾驶员执照持有人】、体育运动机构、政府事务机构及其他领

域，其中政府事务机构包括交通运输部救助打捞局、中国民用航空飞行校验中心等，私用驾

驶员主要指持有私用驾驶员执照的人员。

2022-2023年驾驶员执照持有人分类统计如表1-5所示。驾驶员分类统计和非121部运

输航空公司驾驶员分布分别如图1.7和图1.8所示。

表1-52022-2023年驾驶员执照持有人分类统计单位：人

人员类型2022年2023年

121部运输航空公司

（运行人员）5233357520

航空121部运输航空公司

公司（待飞人员）55213960

通用航空公司37253764

141部驾驶员学校教员13991468

141部私用驾驶员

42374278

训练执照持有人

机构141部商用驾驶员

执照持有人51184868

61部训练机构私用驾驶

员执照持有人557574

政府事务机构119124

私用驾驶员执照持有人413459

其他运动航空器驾驶员19332513

121部运输航空公司离职

退休人员31813463

非活跃驾驶员执照持有人28943100

合计8143086091

注：表1-5按如下统计规则进行计算。

121部运输航空公司（运行人员）指人员状态正常、体检正常的121部运输航空公司驾驶员。

121部运输航空公司（待飞人员）指人员状态为待命或病假、体检正常的121部运输航空公

司驾驶员。通用航空公司指体检正常、执照类型是商照或者航线照的通用航空公司驾驶员（不

含训练机构和其他人员类型的驾驶员）。141部驾驶员学校教员指体检正常的141部驾驶员

学校教员。141部私用驾驶员执照持有人指体检正常、执照类型是私照的141部驾驶员。141

部商用驾驶员执照持有人指体检正常、执照类型是商照的141部驾驶员。61部训练机构私

用驾驶员执照持有人指体检正常、执照类型是私照的驾驶员。政府事务机构指体检正常、

单位类型是政府事务机构的驾驶员。私用驾驶员执照持有人指非上述141部或61部训练机

构、执照类型是私照的驾驶员。运动航空器驾驶员指执照类型是运动照的驾驶员。121部运

输航空公司离职退休人员指人员状态是离职或退休的121部运输航空公司驾驶员。非活跃

驾驶员执照持有人指体检过期超过一年的执照持有人（含离职外籍驾驶员、退休驾驶员、已

故驾驶员等）。

图1.7驾驶员分类统计

图1.8非121部运输航空公司驾驶员分布

1.3驾驶员年龄结构

CCAR-61部规定的各类执照申请人最低年龄要求如表1-6所示。

表1-6各类执照申请人最低年龄要求

执照类型最低年龄要求

学生16周岁（滑翔机或自由气球为14周岁）

SPL17周岁（滑翔机或自由气球为16周岁）

PPL17周岁

CPL18周岁

MPL18周岁

ATPL21周岁

驾驶员的年龄上限在一般情况下没有限制，但国际民航组织（ICAO）要求65周岁以上

人员不得从事国际商业运输。

驾驶员年龄结构分布统计（不含非活跃驾驶员执照持有人）如表1-7所示。驾驶员年龄

结构统计及中国民航私照、商照、航线照持有人年龄结构分布分别如图1.9至图1.12所示。

表1-7驾驶员年龄结构统计（不含非活跃驾驶员执照持有人）单位：人

出生年份航线照商照私照合计

1942年1001

1950年1001

1951年0000

1952年1203

1953年0011

1954年1102

1955年0000

1956年2103

1957年37010

1958年57214

1959年97117

1960年2430256

1961年6730299

1962年135447186

1963年202484254

1964年299494352

1965年342551398

1966年362595426

1967年285376328

1968年240446290

1969年225366267

1970年313415359

1971年4205413487

1972年4255613494

1973年497599565

1974年5235310586

1975年5486111620

1976年554485607

1977年5776515657

1978年6846411759

1979年6367318727

1980年66910220791

1981年891155251071

1982年1304223271554

1983年1439251221712

1984年1630335131978

1985年1650447262123

1986年1800655182473

1987年1915956262897

1988年18101276253111

1989年16841779253488

1990年13152208243547

1991年8952418143327

1992年6383287283953

1993年3543884434281

1994年1804482494711

1995年554697934845

1996年844531154576

1997年037241053829

1998年037731733946

1999年034694803949

2000年0298214504432

2001年072716502377

2002年043350393

2003年022426

2004年0178

2005年0033

图1.9驾驶员年龄结构分布（单位：人）

图1.10中国民航私照持有人年龄结构分布（单位：人）

图1.11中国民航商照持有人年龄结构分布（单位：人）

图1.12中国民航航线照持有人年龄结构分布（单位：人）

1.4驾驶员地区分布

根据我国民航的属地管理原则，中国民用航空局将全国分为七个地区管理局，分别是华

北、东北、华东、中南、西南、西北和新疆，各地区管理局对辖区内的驾驶员进行管理。

截至2023年12月31日，持有中国民用航空局颁发的有效驾驶员执照的港澳台驾驶员

共计292人，外籍驾驶员共计3067人。

2022-2023年我国民航驾驶员执照颁发数量按地区分布统计如表1-8所示。

表1-82022-2023年我国民航驾驶员执照颁发数量按地区分布统计单位：本

2022年2023年

执照类型航线照商照私照航线照商照私照

华北局6817937372565979564750

东北局85617494909011924436

华东局798011932502836612759487

中南局7044104459937906110151095

西南局4319997219684495106941935

西北局63713761766781507147

新疆局49210342955101101402

体育总局

航管中心17592300

注：鉴于运动类航空器的快速发展，本表单独统计了由体育总局航管中心申请的民航驾驶员

执照数量。

1.5驾驶员民族和籍贯

我国驾驶员按民族分布统计如表1-9所示。

表1-9我国驾驶员按民族分布统计单位：人

民族数量民族数量

汉族78953达斡尔族16

满族1231哈萨克族15

回族772黎族14

蒙古族442俄罗斯族12

土家族219土族10

壮族215阿昌族6

彝族146傈僳族6

苗族109拉祜族6

朝鲜族107水族5

白族102景颇族5

侗族55东乡族4

藏族50佤族3

锡伯族50撒拉族3

瑶族50仫佬族3

布依族42鄂温克族2

羌族23高山族2

纳西族21赫哲族2

傣族21柯尔克孜族1

维吾尔族20毛南族1

哈尼族20布朗族1

畲族19独龙族1

仡佬族18普米族1

注：部分执照持有人未登记民族信息。

我国驾驶员的籍贯分布如表1-10和图1.13所示。

表1-10我国驾驶员的籍贯分布统计单位：人

省/自治区/直辖市/特别行政区数量省/自治区/直辖市/特别行政区数量

北京市2480湖南省2722

天津市2022广东省3030

河北省4126广西壮族自治区907

山西省2403海南省348

内蒙古自治区1705重庆市2776

辽宁省5012四川省8059

吉林省3065贵州省822

黑龙江省3757云南省2030

上海市2560西藏自治区27

江苏省4068陕西省3773

浙江省2313甘肃省1337

安徽省2847青海省156

福建省1316宁夏回族自治区208

江西省1534新疆维吾尔自治区2057

山东省6137香港特别行政区56

河南省4959澳门特别行政区9

湖北省4175台湾省227

图1.13我国驾驶员的籍贯分布统计（单位：人）

1.6女性驾驶员数据统计

2019-2023年我国女性驾驶员数量统计如表1-11所示，其发展趋势如图1.14所示。

表1-112019-2023年我国女性驾驶员数量统计单位：人

年份航线照商照私照合计

2019年10464090834

2020年11167994884

2021年120701103924

2022/p>

2023年153690104947

图1.14我国女性驾驶员发展趋势（单位：人）

各类型执照中，我国女性驾驶员所占比例如表1-12所示。

表1-122019-2023年我国女性驾驶员所占比例

执照类型2019年2020年2021年2022年2023年

航线照0.39%0.42%0.44%0.49%0.52%

商照1.81%1.79%1.65%1.55%1.42%

私照2.07%2.34%2.14%1.69%1.96%

我国女性驾驶员年龄结构统计如表1-13所示。

表1-13我国女性驾驶员年龄结构统计单位：人

出生年份航线照商照私照合计

1953年1001

1961年1001

1963年2013

1964年4004

1966年0112

1968年0101

1969年1012

1970年3003

1971年5106

1972年1203

1973年0101

1974年2024

1975年0011

1976年1012

1977年0123

1978年2428

1979年1135

1980年2215

1981年37212

1982年37111

1983年113014

1984年515020

1985年2017340

1986年927339

1987年1040858

1988年1345866

1989年1353470

1990年1067683

1991年752160

1992年1463279

1993年1047158

1994年752968

1995年246250

1996年039342

1997年036339

1998年026329

1999年010919

2000年010616

2001年0459

2002年0077

2003年0011

2004年0011

2005年0011

我国女性驾驶员籍贯分布统计如表1-14和图1.15所示。

表1-14我国女性驾驶员籍贯分布统计单位：人

省/自治区/直辖市/特别行政数量省/自治区/直辖市/特别行政数量

北京市92湖南省26

天津市29广东省26

河北省68广西壮族自治区7

山西省47海南省5

内蒙古自治区17重庆市27

辽宁省89四川省133

吉林省32贵州省14

黑龙江省64云南省17

上海市22西藏自治区6

江苏省45陕西省32

浙江省29甘肃省18

安徽省40青海省3

福建省23宁夏回族自治区5

江西省13新疆维吾尔自治区30

山东省79香港特别行政区2

河南省79台湾省2

湖北省56

图1.15我国女性驾驶员籍贯分布统计（单位：人）

第二章按照CCAR-121部运行的驾驶员数

据统计

本章的运输航空公司是指按照《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》

（CCAR-121部）运行的航空公司。

在云执照桌面系统中，驾驶员的状态有6种，分别是正常、待命、离职、退休、病假、

已故。第一章表1-5中121部运输航空公司运行人员57520人，指的是人员状态正常、体检

正常的驾驶员。本章中提到的可用机长指的是人员状态正常，熟练检查、航线检查、应急训

练、体检状态有效，职位为机长的驾驶员。可用副驾驶指的是人员状态正常，熟练检查、应

急训练、体检状态有效，职位为副驾驶的驾驶员。非运行人员指的是状态为待命、离职、退

休、病假或已故的驾驶员。

2.1运输航空公司整体实力

根据规章要求，驾驶员在公司运行中履行机长或者副驾驶的职责。可用驾驶员的数量决

定了航空公司的运行实力，表2-1和图2.1为2023年度每月我国运输航空公司的可用机长

和可用副驾驶（即运行实力）数据统计。

表2-12023年度每月我国运输航空公司运行实力统计单位：人

时间机长副驾驶

2023年1月1925129202

2023年2月1948929505

2023年3月1977230382

2023年4月1996230710

2023年5月2016830923

2023年6月2031430946

2023年7月2041730988

2023年8月2055531022

2023年9月2066331042

2023年10月2067731111

2023年11月2081631297

2023年12月2087231599

图2.12023年度每月我国运输航空公司运行实力统计（单位：人）

2019-2023年，我国运输航空公司可用机长数量持续增长，表2-2为2019-2023年各年

底可用机长数量，图2.2为2019-2023年各年底可用机长数量增长曲线图。

表2-22019-2023年我国运输航空公司可用机长数量统计单位：人

年份2019年2020年2021年2022年2023年

数量1914019033194181905420872

图2.22019-2023年我国运输航空公司可用机长数量增长曲线（单位：人）

根据民航规章CCAR-121部规定，进入运输航空公司的基本条件是持有商照（飞机类

别、多发等级和仪表等级），并根据所在运输航空公司经批准的训练大纲，在完成新雇员训

练、初始训练（改装训练）后方可担任该型别飞机的副驾驶参加运行，飞行经历积累满足规

章要求即可向中国民用航空局申请换发航线照，之后通过参加升级训练达到担任机长的运行

资质，这需要一段较长的时间。

表2-3为2023年底各运输航空公司驾驶员组成情况。

表2-32023年底各运输航空公司驾驶员组成情况单位：人

序号公司机长副驾驶待改装合计

1奥凯航空有限公司11021673399

2北京航空有限责任公司（121）1423138

3北京首都航空有限公司（121）4077361001243

4长安航空有限责任公司6812021209

5成都航空有限公司3145451831042

6春秋航空股份有限公司5548121381504

7重庆航空有限责任公/p>

8大连航空有限责任公司621392203

9大新华航空有限公司1525040

10东方航空云南有限公司34660544995

11东海航空有限公司9829532425

12多彩贵州航空有限公司9613116243

13福州航空有限责任公司7414258274

14广西北部湾航空有限责任公司9719115303

15桂林航空有限公司4810834190

16海南航空控股股份有限公司104619152643225

17杭州圆通货运航空有限公司52809141

18河北航空有限公司12325553431

19湖南航空股份有限公司891354228

20华夏航空股份有限公司272481176929

21江苏京东货运航空有限公司2234965

22江西航空有限公司5610238196

23金鹏航空股份有限公司1081633274

24九元航空有限公/p>

25昆明航空有限公司1402586404

26龙江航空有限公司35451393

27青岛航空股份有限公司1403838531

28山东航空股份有限公司6791234291942

29上海航空有限公司438685661189

30上海吉祥航空股份有限公司465851561372

31深圳航空有限责任公司100914651352609

32顺丰航空有限公司27942169769

33四川航空股份有限公司93118551222908

34苏南瑞丽航空有限公司10318527315

35天骄航空有限公司2523250

36天津航空有限责任公司3626151961173

37天津货运航空有限公司19401170

38乌鲁木齐航空有限责任公司891987294

39西北国际货运航空有限公司1510530

40西部航空有限责任公司21644635697

41西藏航空有限公司290376110776

42厦门航空有限公司8481406792333

43幸福航空有限责任公司3395117245

44一二三航空有限公司(121)436136140

45云南祥鹏航空有限责任公司24539372710

46浙江长龙航空有限公司31137983773

47中国东方航空股份有限公司263331832656081

48中国国际航空股份有限公司276536821446591

49中国国际航空内蒙古有限公司45850130

50中国国际货运航空股份有限公司21221711440

51中国货运航空有限公司20918337429

52中国联合航空有限公司26239126679

53中国南方航空股份有限公司334143104238074

54中国南方航空货运有限公司816415160

55中国邮政航空有限责任公司10417749330

56中航货运航空有限公司67619

57中原龙浩航空有限公司691249202

58中州航空有限责任公司66825153

表2-4为在2023年申请航线照的驾驶员从其持有商照到首次获取航线照所需各时间段

的人数统计。2014年-2023年商照升航线照所需平均时间的趋势如图2.3所示。2019—2023

年各年龄段机长比例对比如图2.4所示。

表2-42023年商照升航线照各周期人数统计单位：人

5年及12年

周期6年7年8年9年10年11年

以下及以上

数量28111275298283258166199

图2.32014-2023年商照升航线照所需平均时间趋势（单位：年）

图2.42019—2023年各年龄段机长比例对比

经对2014—2023年运输航空公司的机长平均年龄进行统计，可以得到如表2-5、图2.5

所示的结果。

表2-52014—2023年运输航空公司机长平均年龄趋势统计单位：岁

年份2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年

平均

40.0039.8539.7939.7539.9039.6439.5540.0840.3940.67

年龄

图2.52014-2023年运输航空公司机长平均年龄趋势（单位：岁）

根据CCAR-121部第121.411条规定，对于实施型别等级训练的飞行教员，应取得按照

《民用航空器驾驶员合格审定规则》(CCAR-61部)颁发的型别教员等级；同时，按照咨询通

告《型别教员等级》要求，实施运行规章所要求的不涉及等级的飞行训练（如本场训练）和

协助建立运行经历等，无须持有教员等级。因此，121部运输航空公司从事本场训练的教员

无须申请教员等级。2019—2023年运输航空公司飞行教员等级统计如表2-6所示，运输航

空公司飞行教员年龄结构统计如表2-7、图2.6所示。

表