(高清版)DB36∕T 842-2015 危险化学品建设项目安全设施设计专篇审查导则

备案号：45649-2015危险化学品建设项目安全设施设计专篇审GuidelinesforExaminationofDangerousChemical江西省质量技术监督局发布I1前言 1 1 2 3 8附录A(规范性附录) 9 9本标准格式按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由江西省安全生产标准化技术委员会(JXTCO18)提出并归口。本标准起草单位：江西省安全生产科学技术研究中心(江西省工业安全工程技术研究中心)。本标准主要起草人：熊安平、黄同林、李元锋、伍丽萍、张华、舒惠军、李海港、王建伟、熊英、1本标准规定了危险化学品建设项目的安全设施设计专篇审查的一般要求和安全设施设计专篇的安项目(包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目)安全设施设计专篇的技术审查。2规范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB4387-2008工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB/T12801-2008生产过程安全卫生要求总则GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识GB50011-2010建筑抗震设计规范GB50016-2006建筑设计防火规范GB50028-2006城镇燃气设计规范GB50058-2014爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50156-2012汽车加油加气站设计与施工规范GB50160-2008石油化工企业设计防火规范GB50183-2004石油天然气工程设计防火规范GB50187-2012工业企业总平面设计规范GB50251-2003输气管道工程设计规范GB50483-2009化工建设项目环境保护设计规范GB50489-2009化工企业总图运输设计规范GB/T50770-2013石油化工安全仪表系统设计规范AQ/T3033-2010化工建设项目安全设计管理导则AQ3036-2010危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范GBZ230-2010职业性接触毒物危害程度分级危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安监总局令第40号危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法国家安监总局令第41号危险化学品建设项目安全监督管理办法国家安监总局令第45号危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)国家安全监管总危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则安监总厅管三〔2013〕39号工程设计资质标准建市[2007]86号关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知安监总管三〔2013〕76号2危险化学品建设项目安全实施目录(试行)3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品及其他化学品。在生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。新建项目newproject——新设立的企业建设危险化学品生产、储存装置(设施),或者现有企业建设与现有生产、储存活动不同的危险化学品生产、储存装置(设施)的； 新设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品生产装置(设施),或者现有企业建设与现有生产活动不同的伴有危险化学品产生的化学品生产装置(设施)的。 企业对在役危险化学品生产、储存装置(设施),在原址更新技术、工艺、主要装置(设施)、危险化学品种类的； 企业对在役伴有危险化学品产生的化学品生产装置(设施),在原址更新技术、工艺、主要装 企业建设与现有技术、工艺、主要装置(设施)、危险化学品品种相同，但生产、储存装置(设施)相对独立的；——企业建设与现有技术、工艺、主要装置(设施)相同，但生产装置(设施)相对独立的伴有危险化学品产生的。3可能导致人身伤害、健康损害、财产损失、工作环境可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输危险化学品的处置或者处理等场所。重点监管的危险化学品dangerouschemicalsofmainlysupervision列入国家安监总局《首批重点监管的危险化学品名录》(安监总管三〔2011)95号〕和《第二批重点监管的危险化学品名录》(安监总管三〔2013〕12号)的危险性较大的化学品。列入国家安监总局《首批重点监管的危险化工工艺目录》(安监总管三〔2009〕116号)和《第二批重点监管的危险化工工艺目录》(安监总管三〔2013〕3号)的危险性较大的化工工艺。单元(包括场所和设施)。重点监管的工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的简称。涉及重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工艺和重大危4项目安全设施设计专篇审查要点4.1一般要求4.1.1危险化学品建设项目的安全设施设计单位应具备《工程设计资质标准》要求的设计资质，涉及4.1.2安全设施设计专篇的文本格式应符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》规定的要求，其设计内容应达到建设项目基础设计阶段的设计深度。44.1.3安全设施设计专篇包括：建设项目安全设施设计专篇文本和相关图纸。4.1.4安全设施设计专篇引用的主要法律、法规、标准、规范及国家、省、市相关文件必须与建设项4.2项目概况审查4.2.1建设单位性质、注册地址、主要产品基本情况。4.2.2简要说明建设项目的组成、生产规模、产品方案、建设性质、地理位置、工程占地面积、设计4.2.3项目采用的工艺生产技术应符合国家和当地政府产业政策与布局，项目与国内外同类项目的技术相比，在工艺安全性、原材料消耗、产品质量和自动化控制水平4.2.4项目符合当地政府区域规划，与周边环境的距离符合有关法律、法规、规章及标准的规定。4.2.5简要说明项目所在区域的情况，在项目安全防护距离内或重大危险源影响范围内，对周边环境4.2.6按GB12801-2008、GB50489-2009和GB50187-201向布置、管廊、疏散通道等方面说明项目总图布置情况，介绍各建(构)筑物、装置、设施间的设计距离，并对主要生产装置和设施(设备)的布局、自动化控制及其上下游生产装置的关系给予说明；改扩4.2.7介绍主要产品的工艺原理(或反应机理)、工艺流程、反应方程式、反应吸放热情况和物料平4.2.8说明项目涉及的主要原辅材料、产品(含副产品)的质量要求和储存、规模(或天数),且与物料平衡图(或表)计算相一致。混合物和使用商品名的物料应标明其比例及主要成分。涉密物料应注明属于危化品类项。依托原有生产、储存条件的项目，应表述清楚与原生产储存装4.2.9说明各装置主要设备和设施的名称、规格型号、设计参数、工作参数、材质、介质、数量等；特种设备清单中应列出其主要安全附件；危4.2.10说明应配套公用、辅助工程(设施)名称、能力(或负荷)、介质(或物料)来源和布置等情况，包括建(构)筑物、供排水、供配电、供汽(气)、供冷、脱离子水、消防、防雷防静电、通风和的保障供电、消防、泄漏物紧急处置装置、“二重点一重大”设施的自动化控制等工程的外部条件或设施，包括水源、电源、蒸汽、仪表风以及4.3.1编制《危险化学品数据表》说明项目涉及的所有危险化学量)和所在的单元及其状态(温度、压力、相态等)分析结果。54.3.3说明建设项目工艺过程可能导致泄漏、爆炸、火灾、中毒的事故危险源的分析结果，并对因工地点和所在场所(位置)进行说明。4.3.4说明项目其它可能造成作业人员伤亡和损伤的其他危险、有害因素和作业场所的分析结果，并业场所(位置)进行说明。4.3.6按GB18218-2009辨识项目的重大危险4.3.7根据重点监管的危险化工工艺的工艺危险特点，说明建设项目工艺是否存在重点监管的危险化4.3.8说明危险化学品长输管道的路由及穿跨越过程存在的危险源及危险、有害因素的分析结果，着4.3.9依据AQ3033-2010规定说明项目专业过程危险源分析结果，说明及本专业技术问题、采取对应的安全措施和可能的安全效果；不采纳的应说明理由.4.3.10依据AQ3033-2010规定说明对选定的主要生产装置、储存装置设计过程开展的多专业、系统的危险与可操作性(HAZOP)研究或其他安全风险分析，取得的项目系统过程危险源分析结果。说明工艺过程采取的防泄漏、防火、防爆、防尘、防毒、防腐蚀等预防事故的主要措施。确定项目关键控制点、关键控制要素、重要程度与可靠性要求，说明处置紧急情况(或事故状态)应急设国内外同类建设项目所采取(用)的安全设施。取的控制系统，并符合国家安监总局公布的危险化工工艺的安全控制的基本要求。依据建设项目选址地的主要边6结合项目的工艺流程及上、下游布局情况，详细说明项目总图布置、功能分区、风向、各建(构)筑物间防火间距、储运装卸设施、厂内道路与运输、消防通道、安全疏散通道及出口、管线和电依据特种设备管理的法规和标准，说明压力容器、压力管道、安全附件(包括安全液封)等说明危险性较大设备的安全间距和措施。说明通用设备配置的限位器、锁闭装置、过载保护按GB50251-2003、GB50183-2004等标准规定，说明符合重大危险源监管的设备、管道的设计参数、介质、材质、防腐及标识等内容及管道安全设施(安全阀、爆破片、单身阀、挠性软管等),依据爆炸区域划分图选择电气设备的防爆及防护等级说明电气设施的控制及保护方式，包括工艺联锁、紧急停车、自动远程控制等保护内容。说明项目建(构)筑物和设备设施的防雷、防静电及接地措施：包括工作接地、保护接地、说明项目通信系统和事故照明设施的设说明项目采取的自动控制方式，并对保证自动控制系统正常运行的UPS电源和仪表气源等应急或备用电(气)源的设置情况说明。说明项目爆炸危险和腐蚀性区域选择的仪表和电缆的类型，自动控制系统对项目生产装置的说明控制室设置的合理性。说明关健岗位和重要部位(主要装置、罐区、配电室和总控制室等)的火灾报警系统和工业说明重点监管的危险化工工艺自动控制系统情况；说明重点监管的危险化学品采取的安全措7说明厂区消防给水系统(消防水池、消防泵房和消防管道等)、固定泡沫(干粉)消防设施、移动消防设施(消防车、移动水炮、移动泡沫枪和消防器材等)、消防通信设施(车载台、对讲机、警报器、风向标等)和火灾报警等防火设施及防火分区、防火间距、耐火保护级别要求等安全措施。说明可燃气体报警、正压通风、泄压面积等安全措施。说明为保证建构筑物安全采取的其它措施，如地基处理、防腐、防渗、排烟、通风降温、降编制项目“建(构)筑物一览表”,详细说明项目建构筑物的结构、建筑面积、层数、火灾说明项目采取的防洪、防台风、防地质灾害、抗震等防范自然灾害的措施。说明项目采取的防噪声、防灼烫、防护栏、安全标志、风向标的设置等措施。说明项目采取的防止职业病危害的防护措施(通风、除尘)和个体防护装备用品。4.4.8.1针对建设项目特点、建设性质及社会依托情况，说明设计中采用的主要事故应急救援设施，说明发生事故时，项目采取的收集措施和可能接纳的最大污水量及防止排出厂界外的事故应根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》的规定，说明项目安全管理机构设置《安全预评价报告》中提出的安全对策措施的采纳情况；说明与工程设计有关的安全对策与4.5.1说明工程设计阶段的安全条件与项目前期安全预评价审核阶段相关内容的符合性以及处理结果。4.5.2说明建设项目选用的工艺技术安全可靠性情况。4.5.3说明项目设计符合现行国家相关标准规范情况。4.5.4说明项目安全设施设计的预期效果及结论。4.5.5说明项目在试生产和操作运行中需重点关注的安全问题及建议。4.6.1项目总平面图和区域位置图。84.6.2确认项目总平面布置图符合规范要求。4.6.6各不同单元火灾报警设施布置图。4.6.7各单元可燃或有毒气体检测报警设施布置图。4.6.8各单元消防水系统图、消防器材布置图、工业电视监控布置图和防雷防静电接地图，确认相关4.6.9安全设施一览表，包括名称、类型、规格、型号、材质、数量、安装场所、选择依据等情况。5.2.2原则通过审查：建设单位提交的申请资料较齐全，建设项目安全设施设计专篇内容较完整，经5.2.3不予通过审查：建设单位提交的申请资料不符合规定要求，建设项目安全设施设计专篇内容缺9生产口储存□使用□建设项目性质生产口储存口使用口长输管道□新建□改建□扩建口审查内容审查要点一、资质和审查要求(100分，系数0.02)得分：1设计单位的资质不符合相关规定要求，退出专篇审查，督促建设单位聘请符合资2专篇主要设计人员应出席专篇审查(100分)二、格式要求(100分，系数0.03)得分：3厅管三(2013〕39号，以下简称《导则》)的规定(计60分，扣完为止)封面、封二、资质影印件不合要求，各扣2分，目②设计、校核、审核人员签署表签名真实、规范，不合③常用的术语、符号和代号说明齐全，无漏项，细则》的规定要求(http://www.jxakzx.co4专篇字体/字号符合《导则》的规定(计20分，扣完为止)5专篇纸张/排版符合《导则》的规定(计10分，扣完为止)6专篇制作/封装符合《导则》的规定(计10分，扣完为止)三、设计依据(100分，系数0.05)得分：_7安全条件审查意见书超过有效期(2年以内)8主要法规缺一项扣10分，未更新一项扣5分，次要法规9主要标准规范缺一项扣10分，未更新一项扣5分：次要建设项目的批复(核准、备案)文件、设计合同和其它相关文件(计20分，扣完为止)未列出建设项目的批复(核准、备案)文件四、建设项目概况(100分，系数0.15)得分：查概况(20分)置和占地面积等文字说明、图、表是否齐全、清楚，内(50分)上下游生产装置的关系(计10分，扣完为止)按GB12801的规定对主要装置和设施(设备)的布局及其上下游生产装置的关系(50分)等(计10分，扣完为止)缺少一项扣5分③说明各产品的生产工艺原理、工艺流程(含废弃物)、工艺参项目涉及的主要原辅材料和产品(包括产品、中间产品)名称及最大储量(计10分，扣完为止)种每项扣5分；项目配套公用和辅助工程或设施的名称、能力(或负荷)(计10分，扣完为止)1对项目公用辅助工程(含储存设施)的的介质来源及供应能力或负荷满足情2简述二类以上负荷的保障措施和二重点一重大设施件、材质、数量等(计10分，扣完为止)列出主要设备一览表(储罐应注明容积)、特种设备一览表，遗漏重要设备、设(30分)风以及消防站、气防站、医院等应急设施(计10分，扣完为止)对项目外部(如化工园区和周边企业)可以依托的资明的，每项扣5分地质、水文、气象等相关资料(计10分，扣完为止)自然条件不符合相关规定的，参照第11项执行)标准的规定的距离情况(计10分，扣完为止)规定的，参照第11项执行)五、建设项目过程危险源及危险有害因素分析(100分，系数0.15)得分：_(10分)状态(温度、压力、相态等)度(含量)和所在单元及其状态(温度、压力、相态等),缺少上述内容每项扣(10分)中毒的事故危险源及所在场所(位置)(计10分，扣完为(位置),遗漏上述内容，每项扣10分作业场所(计10分，扣完为止)缺少上述内容，每项扣5分区域划分(10分)(计10分，扣完为止)容每缺一项扣2分和分级(10分)定》(国家安全监管总局令第40号)划分重大危险源等级和计算可容许风险(计10分，扣完为止)篇审查，设计部门补充相关资料后重审；未对压力容器(管道)、特种设备等进行辨(10分)10分，扣完为止)(10分)险源及危险和有害因素(计10分，扣完为止)(10分)结果(计10分，扣完为止)源分析，说明是否对评价报告提出的本专业的问题和施，并评价安全措施的效果，未说明主要分析结果的，的分析(10分)源分析，说明对选定的设计装置(尽量对主要生产装置和主要储存单元)应用HAZOP方法进行多专业的、系统的、详细的分析结果，未说明的，扣10分，内容有缺失的，每项扣5分析(10分)涉及多套装置的建设项目或同一企业毗邻在役装置的项要分析结果(计10分，扣完为止)六、项目采取的安全设施和措施(100分，系数0.30)得分：工艺系统(15分)项扣5分(计15分，扣完为止)(10分)②全厂及装置(设施)平面及竖向布置的主要安全考虑，一说明功能分区、安全防火间距、消防通道(计10分，扣完为止)性，包括进口压力容器满足国家强制性规定的情况；管道安全措施(安全阀、爆破片、单向阀、挠性软管等)以上内容每遗漏一项扣5分(计10分，扣完为止)(10分)设备的防爆及防护等级的敷设、应急电源或备用电源的设置情况上述内容每遗漏一处扣5分(计10分，扣完为止)报警(15分)安全仪表系统等；的时间等进行自动控制，对紧急停车系统(ESD障措施(如冗余、容错、输出安全、自诊断、软件可靠性等)③说明可燃及有毒气体检测和报警系统情况(包括设施的选型、数量、报警(15分)系统等安装位置、防爆等级等);⑤说明通信设施(固定、移动通信等)和事故报警(未对上述内容每缺一项扣5分；描述与图纸不符的，每项扣2分(计15分，扣完为止)建构筑物(10分)“建(构)筑物一览表”,包括结构、建筑面积、层数、散通道与安全出口等；③采取的其他安全措施。②说明项目采取的采光、通风、排烟、降温、降噪、防对其项目满足性进行说明的，每项扣2分(计10分，扣完为止)(10分)施①说明防洪、防台风、防地质灾害、抗震等防②说明防噪声、防灼烫、防护栏、安全标志、风向(10分)③个体防护装备的配备；③说明洗眼器、喷淋器、逃生器、应急照明等紧急个④上述内容每遗漏一项扣2分(计10分，扣完为止)(10分)医疗急救设施等；/界外的事故应急措施；电的可靠性、消防水源/消防水量的计算、消防设备(器材)的配备、消防水池(的容积、泡沫消防设计、气防站、医疗急救设施等情况②按GB50483-2009第6.6.3条规定对可能排放的最大污水量进行防止污水排出厂/界外的事故应急措施③按国家法律和标准要求说明安全管理机构设置上述内容每遗漏一项扣2分(计10分，扣完为止)(10分)①说明与工程设计有关的安全对策与建议的采纳情况；②说明工程设计未采纳安全对策与