安全生产管理知识讲稿

平安生产管理知识平安——各种事物对人、对物、对环境不产生危害

消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产损失，或危害环境的条件。——无危那么安，无损那么全。危险——系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。——一般用危险度来表示危险的程度R=f(F,C)平安生产——为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身平安与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。平安生产管理——是指国家应用立法、监督、监察等手段，企业通过标准化、标准化、科学化、系统化的管理制度和操作程序，对危害因素进行辨识、评价、控制，到达平安生产的目标。平安系统事故隐患——是指生产系统中可导致事故发生的人的不平安行为、物的不平安状态及管理上的缺陷。事故〔accident〕——造成人员死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。事件〔incident〕——造成事故或可能造成事故的事件。注：没有造成职业病、伤害、财产损失或其它损失的事件也称为险肇事故或未遂事故。危险源——是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。第二讲

现代平安管理原理2.1平安管理学的开展一、平安科学理论的开展平安科学理论体系的开展经历了具有代表性有三个阶段：从工业社会到50年代主要开展了事故学理论；50年代到80年代开展了危险分析与风险控制理论；从90年代以来，现代的平安科学原理初见端倪，目前还在不断的开展和完善之中。认识论：事故学理论的根本出发点是事故，以事故为研究的对象和认识的目标，在认识论上主要是经验论与事后型的平安哲学，是建立在事故与灾难的经历上来认识平安，是一种逆式思路〔从事故后果到原因事件〕。方法论的主要特征在于被动与滞后，是“亡羊补牢〞的模式，突出表现为一种头痛医头、脚痛医脚、就事论事的对策方式。结论：事故学的理论对于研究事故规律，认识事故的本质，从而对指导预防事故有重要的意义，在长期的事故预防与保障人类平安生产和生活过程中开展了重要的作用，是人类的平安活动实践的重要理论依据。但是，仅停留在事故学的研究上，一方面由于现代工业固有的平安性在不断提高，事故频率逐步降低，建立在统计学上的事故理论随着样本的局限使理论本身的开展受到限制，同时由于现代工业对系统平安性要求不断提高，直接从事故本身出发的研究思路和对策，其理论效果不能满足新的要求。1、事故学理论

3、平安科学原理认识论：以平安系统作为研究对象，建立了人―物―能量―信息的平安系统要素体系，提出系统自组织的思路，确立了系统本质平安的目标。通过平安系统论、平安控制论、平安信息论、平安协同学、平安行为科学、平安环境学、平安文化建设等科学理论研究，提出在本质平安化认识论根底上全面、系统、综合地开展平安科学理论。结论：自组织思想和本质平安化的认识，要求从系统的的本质入手，要求主动、协调、综合、全面的方法论。具体表现为：从人与机器和环境的本质平安入手。二、平安管理科学的开展三、现代平安管理方法及特点

变传统的纵向单因素平安管理为现代的横向综合平安管理；变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理〔变事后型为预防型〕；变传统的被动的平安管理对象为现代的平安管理动力；变传统的静态平安管理为现代的平安动态管理；变过去企业只顾生产经济效益的平安辅助管理为现代的效益、环境、平安与卫生的综合效果的管理；变传统的被动、辅助、滞后的平安管理程式为现代主动、本质、超前的平安管理程式；变传统的外迫型平安指标管理为内激型的平安目标管理(变次要因素为核心事业)。2.2平安哲学江主席的这一论述中包含着深刻的平安认识论和平安方法论的哲学道理。＂平安第一，预防为主＂一直是我国平安生产的根本方针，对于消防方针，也是以＂预防为主＂为主题，故有“预防为主，防消结合〞之说。这是从方针或原那么上的表述。二、从历史学的角度认识平安哲学

表2-1人类平安哲学开展进程

阶段时代技术特征认识论方法论I工业革命前农牧业及手工业听天由命无能为力II17世纪至上世纪初蒸汽机时代局部安全亡羊补牢,事后型III上世纪初至50年代电气化时代系统安全综合对策及系统工程IV50年代以来宇航技术与核能安全系统本质安全化,预防型

1、宿命论与被动型的平安哲学这样的认识论与方法论表现为：对于事故与灾害听天由命，无能为力。认为命运是老天的安排，神灵是人类的主宰。事故对生命的残酷与践蹋人类无所不为，自然与人为的灾难与事故只能是被动地承受，人类的生活质量无从谈起，生命与健康的价值被沫灭，一种落后和愚昧的社会。2、经验论与事后型的平安哲学随着生产方式的变更，人类从农牧业进入了早期的工业化社会─蒸汽机时代。由于事故与灾害类型的复杂多样和事故严重性的扩大，人类进入了局部平安认识阶段，哲学上反映出：建立在事故与灾难的经历上来认识人类平安，有了与事故抗争的意识，学会了＂亡羊补牢＂的手段，是一种头痛医头、脚痛医脚的对策方式。三、哲人方法论中获得的启示我们的先哲─孔子早就说过：建立在＂经历＂方式上的学习和进步是痛苦的方式；而只有通过＂沉思＂的方式来学习，才是最高明的；当然，人们还可以通过＂模仿＂来学习和进步，这是最容易的。从这种思维方式出发，进行推理和思考，我们感悟到：人类在对待事故与灾害的问题上，千万不要试求通过事故的经历才得予明智，因为这太痛苦，＂人的生命只有一次，健康何等重要＂。我们应该掌握正确平安认识论与方法论，从理性与原理出发，通过＂沉思＂来防范和控制职业事故和灾害，至少我们要选择＂模仿＂之路，学会向先进的国家和行业学习，这才是正确的思想方法。2.3平安系统科学理论一、平安系统论原理1、系统根本理论系统理论是指把对象视为系统进行研究的一般理论。其根本概念是系统、要素。系统是指由假设干相互联系、相互作用的要素所构成的有特定功能与目的的有机整体。系统具有六方面的特性：整体性稳定性有机联系性目的性动态性结构决定功能的特性要素是构成系统的根底，但一个系统的属性并不只由要素决定，它还依赖于系统的结构。事故系统涉及四个要素，通常称＂4Ｍ＂要素，即：人(Men)─人的不平安行为是事故的最直接的因素；机(Machine)─机的不平安状态也是事故的最直接因素；环境(Medium)─生产环境的不良会影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事故的重要因素；管理(Management)─管理的欠缺是事故发生的间接，但是最重要的因素，因为管理对人、机、境都会产生作用和影响。平安系统涉及四个要素，即人─人的平安素质〔心理与生理；平安能力；文化素质〕；物─设备与环境的平安可靠性〔设计平安性；制造平安性；使用平安性〕；能量─生产过程能的平安作用〔能的有效控制〕；信息─充分可靠的平安信息流〔管理效能的充分发挥〕是平安的根底保障。二、平安信息论原理1、信息的概念2、平安信息的概念3、平安信息的功能平安信息是企业编制平安管理方案的依据；平安信息具有间接预防事故的功能；平安信息具有间接控制事故的功能。三、平安控制论原理1、预防事故的能量控制原理

消除潜在危险的原理。降低潜在危险因素数值的原理。冗余性原理。闭锁原理。能量屏障原理。距离防护原理。时间防护原理。薄弱环节原理。巩固性原理。个体防护原理。代替作业人员的原理。警告和禁止信息原理。2.4平安教育学理论

一、一般教育原理与平安教育学根底1、教育的本质教育是有目的、有方案的社会活动过程，它对人的影响最为深刻。平安教育作为教育的重要局部，显然对人类的开展起着重要的作用。2、教育的机理平安教育的机理遵循着管理心理学的一般规律：生产过程中的潜变、异常、危险、事故给人以刺激，由神经传输于大脑，大脑根据已有的平安意识对刺激作出判断，形成有目的、有方向的行动。平安教育的根本出发点是：尽可能地给受教育者输入多种“刺激〞。促使受教育者形成平安意识。促使受教育者作出有利平安生产的判断与行动。创造条件促进受教育者熟练掌握操作技能。3、学习与教育的规律

艾宾浩斯遗忘曲线

反复教育对于使记忆的活化示意二、平安教育的目的方案经济为主的体制，企业的平安教育的目的较强地表现为“要你平安〞，被教育者偏重于被动的接受；在市场经济体制下，需要做到变“要你平安〞为“你要平安〞，变被动的接受平安教育为主动要求平安教育。三、平安教育学的根本原那么教育的目的性原那么。理论与实践相结合的原那么。调动教与学双方积极性的原那么。稳固性与反复性原那么。平安教育的作用。四、平安教育方法讲授法。这是教学常用的方法。具有科学性、思想性、严密的方案性、系统性和逻辑性；语言优美谈话法。指通过对话的方式传授知识的方法。一般分为启发式谈话和问答式谈话。读书指导法。是通过指定教科书或阅读资料的学习来获取知识的方法。这是一种自学方式，需要学习者具有一定的自学能力。访问法。是对当事人的访问，现身说法，获得知识和见闻。练习与复习法。涉及操作技能方面的知识往往需要通过练习来加以掌握。复习是防止遗忘的主要手段。研讨法。通过研讨的方式，相互启发、取长补短，到达深入消化、理解和增长新识。宣传娱乐法。通过宣传媒体，寓教于乐，使平安的知识和信息通过潜移默化的方式深入职工之中。五、企业平安教育的对象、目标与内容五、企业平安教育的对象、目标与内容1、生产经营单位主要负责人的平安教育培训2、平安生产管理人员的教育培训3、生产经营单位其他从业人员的平安教育培训4、特种作业人员的平安生产教育

3.2应急预案的根底3.2应急预案的根底一、基于事故理论事故4M要素人－人的不平安机－机的不平安状态环－环境不良管－管理欠缺二、方法论的启示－智斗的策略东汉政治家荀况:先其未然谓之防,发而止之谓其救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。三、系统科学理论三、系统科学理论能量转移理论立论：事故本质是能量的不正常作用类型：电能、机械能、化学能、热能、声能、辐射能

规律：能级；时空。

措施：消除；限值；疏导；屏蔽；隔离；转移；距离控制；时间控制；局部弱化；强化；闭锁。•四、防范事故的策略

四、防范事故的策略逻辑－三Ｅ对策工程预防对策－本质平安化Engineering教育预防对策－人的素质Education管理预防对策－系统协调Enforcement时间逻辑－三套对策体系事前预防－超前预防对策体系；

事中救援－事故应急救援体系；事后处理－事故报告及事后责任追究体系。五、防范事故的策略－三套对策体系

2、事中应急救援体系

2、事中应急救援体系要求政府建立行政区域的重大平安事故救援体系，制定社区事故应急救援预案；要求生产经营单位进行危险源的预控，制定事故应急救援预案等。3、建立事后处理对策系统推行严密的事故处理及严格的事故报告制度，实施事故后的行政责任追究制度，强化事故经济处分，明确事故刑事责任追究等。六、应急预案理论根底5、分类

5、分类特定应急预案应急行动预案综合应急预案6、应急预案制定和实施的根本原那么一设一案：每一危险设施都应有一个应急预案；企业与地区〔政府〕相结合；资源保证和充分：人、财、物资源及时到位；定期演习：确保预案的可行性和适用性；宣传与培训：确保现场人员和应急机构都掌握；定期评估：根据情况变化，对预案进行评估和修改。3.3应急救援系统的设计

3.3应急救援系统的设计

应急救援系统的五个运作中心：一、指挥协调中心二、现场处理中心三、支持保障中心四、媒体中心五、信息管理中心三级文件：说明书

三级文件：说明书对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供给急组织内部人员或其它个人使用，例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。四级文件：应急行动的记录包括在应急行动期间所做的通讯记录、应急队员进出事故危险区的记录、向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等。二、应急预案的管理机构

三、企业与政府应急预案的协调

第四讲

平安生产管理知识大纲第一章平安生产管理概述第一章平安生产管理概述1.1平安生产管理的根本概念1.平安和危险的概念2.重大危险源概念及其识别方法〔必考〕3.事故、事故隐患的概念4、本质平安的概念及其三个方面的内容5、平安生产、劳动保护、职业平安卫生的概念6、平安生产管理的概念1.2现代平安生产管理1.2现代平安生产管理1、平安生产管理开展历史〔了解〕2、平安生产管理原理与原那么〔熟悉〕系统原理原那么：动态相关性原那么整分合原那么反响原那么封闭原那么人本原理原那么：动力原那么能级原那么鼓励原那么预防原理原那么：偶然损失原那么因果关系原那么3E原那么本质平安化原那么强制原理原那么：平安第一原那么监督原那么3、事故致因理论物的不安全状态人的不安全行为第二章生产经营单位的平安生产管理第二章生产经营单位的平安生产管理2.1平安生产责任制1、建立平安生产责任制的必要性〔了解〕平安生产责任制的概念“五同时〞：生产经营单位的平安生产责任制的核心。2、建立平安生产责任制的要求〔熟悉〕五条3、平安生产责任制的主要内容〔掌握〕生产经营单位主要负责人〔本单位第一责任者〕生产经营单位其他负责人〔协助〕生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员班组长〔搞好平安生产工作的关键〕岗位工人〔对平安生产负直接责任〕平安生产的实质——平安生产，人人有责2.2生产经营单位平安生产的组织保障2.4平安生产教育培训1、平安生产教育培训的要求〔法律法规的要求〕〔了解〕2、平安生产教育培训的对象和内容〔掌握〕生产经营单位主要负责人的平安生产教育培训对平安生产管理人员的培训要求对生产经营单位其他从业人员平安生产的教育培训特种作业人员的平安生产教育3、平安生产教育培训的形式和方法方法：讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法形式：班前班后会上说明平安本卷须知；平安活动日；平安生产会议；各类平安生产业务培训班；事故现场会；张贴平安生产招贴画、宣传标语及标志；平安文化知识竞赛等。2.5建设工程“三同时〞1、建设工程“三同时〞的定义〔掌握〕2、“三同时〞的主要法律依据〔了解〕3、“三同时〞的内容〔掌握〕可行性研究初步设计施工试生产劳动平安卫生竣工验收2.6平安生产检查1、类型和内容类型：定期平安检查经常性平安检查季节性及节假日前平安检查专业〔项〕平安检查综合性平安检察不定期的职工代表巡视平安检察内容：五大内容：查思想认识；查管理规章制度；查隐及平安设施；查平安教育培训；查危险点、危害点。2、检查的方法及工作程序方法：常规检查、平安检查表法、仪器检查法程序〔五个步骤〕2.7特种设备平安管理1、定义和范围：七大类2、生产使用、检测等平安管理规定〔熟悉〕设计和制造安装、维修保养与改造使用与管理2.8劳动防护用品管理1、劳动防护用品分类，9大类〔了解〕2、劳动防护用品选用原那么〔熟悉〕3、劳动防护用品发放要求〔熟悉〕4、劳动防护用品的正确使用方法〔掌握〕首次使用前外观检查在性能范围内使用按说明书正确使用第三章平安评价3.1平安评价的分类平安预评价平安验收评价平安现状综合评价专项平安评价3.2平安评价的程序安全评价准备危险识别定性、定量评价安全对策措施结论及建议编制报告现场勘察、资料收集危险、有害性分析、识别危险源识别事故发生的可能性影响因素、事故机制单元划分评价方法的选择、确定定性、定量评价危险分级安全对策措施应急预案作为评价结论3.3危险、有害因素辨识和评价单元的划分1、危险、有害因素的分类〔熟悉〕重点参照?企业职工伤亡事故分类?的20类危险因素。2、危险、有害因素辨识方法〔熟悉〕直观经验分析方法〔对照、经验法；类比方法〕系统平安分析方法3、评价单元划分原那么和方法：以危险、有害因素的类别为主划分评价单元以装置和物质性质划分评价单元3.4平安评价方法第四章重大危险源辨识与监控4.2重大危险源的评价与监控1、评价方法2、监控措施重大危险源的平安监督管理工作主要由区县一级平安部门进行。为什么要制定重大危险源标准？出发点：为政府效劳的，重大危险源要纳入政府应急预案里面去的，不是为企业效劳的。借鉴欧共体用于重大危险源辨识的重点控制危害物质标准。平安上的牛顿定理风险R=概率〔可能性〕×严重度第六章职业病危害管理6.1职业病危害因素与职业病〔了解〕6.2职业危害评价与管理共10类115种职业病第七章职业平安健康管理体系7.1职业平安健康管理体系概述〔了解〕戴明管理理论PDCA模式