标准化法律法规体系

标准化根底综合知识培训班

标准化法律法规主讲：洪生伟

2021.04.15.目录目录项目1992年2013年高速铁路

（km）70011000（居世界首位）国有企业收入/利润（万亿元）多数亏损15194亿元

国内生产总值（万亿元）＜2.756.9（世界笫二)财政收入（亿元）3483129143亿元

对外贸易总额（亿美元）1600多400001.1.社会主义市场经济需要标准化法律体系中国特色社会主义法治政府

二、2021年完成的任务

〔共28项〕〔二十七〕建立健全推荐性标准体系。〔质检总局会同有关部门负责。2021年12月底前完成〕

三、2021年完成的任务〔共11项〕2021年立法方案方标准化法规体系构成规定技术要求的法律法规规章强制性标准补充细化强制性合格评定程序（3C认证）推进实施补充要素主干要素辅助要素图我国技术法规体系结构1.2.3.1.标准化法律体系-----就是国家在标准化方面的法律、法规、规章以及纳入国家法律、法规要强制执行的各类标准之总和。包括:a.标准化法律;b.标准化法规;c.强制性标准;d.标准化规章.12.3.2.地位与作用2.我国标准化法律体系?标准化法2021?修订要点2.2.我国标准化法规2.2.1.?标准化法实施条例?1990包括总那么、标准化工作的管理、标准的制定、标准的实施与监督、法律责任和附那么六章共

44条.2.2.2.?认证认可条例?2003包括总那么、认证机构、认证、认可、监督管理、法律责任和附那么七章共78条.

2.2.3.地方标准化法规我国标准化规章1.国家标准化规章2.行业标准化规章3.地方标准化规章4.企业标准化规章5.采用国际标准规章6.信息分类编码标准化规章2.3.1.我国标准化部门规章：----国家标准管理方法1990----行业标准管理方法1990----地方标准管理方法1990----企业标准化管理方法1990---农业标准化管理方法1991---能源标准化管理方法1990等.2.3.2.部门标准化规章平安生产行业标准管理规定2004;全国旅游标准化工作管理方法2021新闻出版行业标准化管理方法2001邮政行业标准管理方法2021林业标准化管理方法2003国土资源标准化管理方法2021卫生标准管理方法2006等.2.3.3.地方标准化规章江苏省标准监督管理方法2004浙江省地方标准管理方法2021山西省关于实施标准化战略的意见2007安徽省组织机构代码管理方法1997首都标准化战略纲要2021吉林省标准化战略纲要〔2021—2021年〕陕西省标准化开展战略纲要〔2021-2021年〕等.标准化标准性文件3.我国标准化法律体系的改革与创新3.1.标准化战略成为地方标准化法规的热点;3.2.地方标准化规章的改革与创新;3.3.标准化试点为健全标准化法律体系创造经验.我国标准化开展战略3.1.1.地方标准化战略(局部)序号

发布部门

标准化战略文仵名称

发布时间

1广东省政府关于实施技术标准战略的意见2010-01-122吉林省政府吉林省标准化战略纲要(2010-2015)2010-07-093上海市府办公厅上海市标准化发展战略纲要（2007-2020年）2007-04--024湖南省府办公厅湖南省标准化发展规划纲要(2010--2020年)2010-01-155陕西省人民政府陕西省标准化发展战略纲要（2011-2020年）2011-01-266北京市人民政府首都标准化战略纲要2011-08-017新疆区人民政府区标准化发展战略纲要（2011—2020年）2013-02-18四川省标准化工作“十二五〞开展规划3.2.地方标准化规章的改革与创新深圳市企业标准联盟管理方法2021包括总那么、企业标准联盟的设立、联盟标准的管理、企业标准联盟的监督管理和附那么五章29条.联盟标准中的产品标准应按照企业标准登记备案有关管理方法，由联盟内企业各自报标准化主管部门办理登记备案手续。(23条)3.3.标准化试点为标准化法律体系创造经验3.3.1.农业标准化示范区国家农业标准化示范区管理方法〔试行〕2007云南省农业标准化示范区管理方法〔试行〕2021重庆市农业标准化示范区管理方法〔试行〕2006上海市农业标准化示范区管理方法2003广东省省级农业标准化示范区管理暂行方法2002全国供销合作社农业标准化示范基地〔区〕管理方法

〔试行〕2005等.国家级农业标准化示范区3778个，省级农业标准化示范区4248个，涉及全国2000多个县3.3.3.效劳业标准化试点关于推进效劳标准化试点工作的意见2007效劳业标准化试点实施细那么20212007年以来，我国已开展了283个国家级效劳业标准化试点，包括生产性效劳业、生活性效劳业、社会管理和公共效劳三大类;建立了“政府推动，部门联合，企业为主，有序实施〞的模式，通过制定标准、实施标准，标准了效劳行为，提高了效劳质量，提升了效劳能力和水平。社会管理和公共效劳综合标准化试点细那么3.3.4.循环经济标准化试点2007年，国家标准委批准了浙江蓝天、三峡库区、大连经济开发区、东北制药、广东清远、苏州高新区、金江化工和河南鹤壁8家试点单位，启动循环经济标准化试点。目前国家级循环经济标准化试点已达33家，截至2021年8月，已有浙江蓝天等11家试点完成了验收工作。3.3.4.循环经济标准化试点

循环经济标准化试点工作指导意见2021国家循环经济标准化试点考核评估方案〔试行〕2021太原市人民政府:推进国家级循环经济标准化试点工作方案2021河南省循环经济试点实施方案2021甘肃省循环经济地方标准体系规划2021-2021等.3.3.5.标准化良好行为企业试点

标准化良好行为企业试点确认工作细那么〔试行〕2021;电力企业标准化良好行为试点及确认工作实施细那么2021在全国部署了3批共612家企业开展了标准化良好行为企业的国家级试点工作。有23个省级质监局开展了地方标准化良好行为活动，省级的试点近6000家。3.3.6.国家重大工程标准化示范2021年12月16日,中国电力企业联合会和国家电网公司承担的国家重大工程标准化示范工程启动,示范期3年;通过工程实践与标准化有机结合,实现工程建设、科研与标准化同步开展.首个国家重大工程标准化示范工程通过验收大型客机国家重大专项标准化示范工程2021年12月28日大型客机国家重大专项标准化示范工程正式启动系统收集和分析了适航条款引用的标准500多项，国内标准〔包括国家标准、国家军用标准、航空行业标准等〕3100项，国外标准〔含国际标准、区域标准、行业协会标准等〕1500项，为大型客机采标和标准标准体系的构建提供了支撑，形成了?大型客机标准标准体系框架?。三、标准化局部：序号处罚依据

适用情形

自由裁量标准

11.《标准化法》第22条;2.《标准化法实施条例》第33条

初次进口不符合强制性标准的产品的，且在规定时间内主动采取补救措施的。处以货值金额20%至30%的罚款；对有关责任者处以2000以下罚款。

2产品的主要指标不符合标准要求被判为不合格的。处以该批产品货值金额40%至50%的罚款；对有关责任者处