《我国乡村振兴战略的提出背景综述》1900字

我国乡村振兴战略的提出背景综述（一）我国“三农”工作发展历程纵观中国共产党百年伟业，“三农”工作贯穿我党革命、建设和改革全过程，解决“三农”问题在不同历史时期也仍然是我党工作的焦点任务。“三农”因其自身特有的政治、经济以及社会特性，我党在各个时期对其工作的部署都有鲜明的时代性和强烈的针对性。1.新民主主义革命时期受“三农”自身政治特性的影响，能否合理解决农民问题是影响革命成功与否的重要因素，故中国共产党高度重视对“三农”问题中农民问题的研究，又进一步剖析出解决土地问题是解决农民问题的关键，探索出土地革命路线。自1936年后到新中国成立，中国共产党逐步制定出《井冈山土地法》《兴国土地法》《中华苏维埃共和国土地法令》《中国土地问题的指示》及《中国土地法大纲》REF_Ref99628720\r\h[1]。这一时期开展的一系列土地工作，为新民主主义革命时期部署农民工作、解决农民问题奠定了重要的政治、经济和社会基础。2.社会主义革命和建设时期面对境内财政贫穷，境外经济封锁的双重压力，农业作为国家经济的支柱产业，国家为组织“三农”工作，不再仅针对“三农”问题的农民问题，而是着眼于全面工作的推进。具体举措包括：颁布《中华人民共和国土地改革法》，并对农业进行社会主义改造，引导农民加入合作社，走集体农业，实现合作化；提出“四个现代化”建设，“现代化的农业”第一次出现在历史中；整治灾害严重的淮河、海河等流域，发动席卷全国的“农业学大赛”，建成十三陵水库和被称为世界最长“人造天河”奇迹的红旗渠等工程REF_Ref99628860\r\h[2]；出台农产品收购、降低农业税收等政策；探索以农补工，农产品实行统购统销制度，多举措并举扶持农业农村生产建设发展。3.改革开放和社会主义现代化建设时期正值国内发展黄金期，“三农”插上改革开放的翅膀，我国顺利实现经济腾飞。在此期间，为推进“三农”工作，解决“三农”问题，国家于1982年起，连续五年出台“五个一号文件”，从认可、推广家庭联产承包责任制入手，逐步形成了以家庭承包与统分结合经营的双层经营体制，建立起农村基本经营制度。伴随生产力的提高与生产关系的变革，统销统购的计划经济逐步向市场经济转变，乡镇企业发展壮大，资源在城乡间加速流动，农村经济改革，工业化、城镇化深入进行并卓有成效。进入中国特色社会主义新时代，解决“三农”问题是实现第一个百年奋斗目标的关键一步。承载百年“三农”发展史，新的历史背景下，“三农”工作除需解决前期问题外，还面临全面深化农村改革、脱贫攻坚以及承接两个一百年奋斗目标的乡村振兴难题。国家通过提出并推进“三权分置”深化农村改革，全党上下联动进行精准扶贫及实干落实乡村振兴的步步规划等方式，促使“三农”工作有条不乱的开展。（二）我国涉农税收政策改革过程自中国共产党成立以来，涉农税收政策都随着时代背景的不同不断更新。1.新民主主义革命时期解放区的主要税收收入来自于农业税。中央苏区未建立时，共产党涉农税收政策在各根据地不尽相同。《关于湘鄂赣粤四省农民暴动大纲》对根据地提出按照田税税率法征收田税；《井冈山土地法》要求以农民分田数量为基础，税率按生产情形分5%、10%、15%三等分等征收土地税；赣西南地区以户为单位，按分田收谷担数征收土地税；闽西地区《暂行税则条例》规定农民领耕田地要分单、双季两种向政府缴田地税等。中央苏区建立后，中共中央发布《关于颁布暂行税则决议》，明确指出农业税仅以主要出产作物为收税标准，不涉及副产品；而后出台的《中华苏维埃共和国暂行条例》与先前的农业税相比，进一步规范征税范围、计税标准、起征点、税率、减免优待以及征收手续等标准，这标志着共产党在其统治区建立了统一累进税制。自此，解放区的财政收入来源从打压地主豪绅没收财产为主逐步过渡到依赖国民经济发展后体系化的税收收入为主REF_Ref99629666\r\h[3]。2.新中国成立后涉农税收政策基于国家发展的不同阶段也经历了三大变革。（1）独立农业税时期建国初期，农业税承袭其千古不变的国家经济发展支柱地位，在国家收入方面仍占重要比重。伴随“一化三改造”进程，1958年我国颁布了《中华人民共和国农业税条例》以获取稳定规范的涉农税收收入。（2）农业税改费时期改革开放初期，因家庭联产承包责任制的有效推进，农业产收水平提高，但农民售粮困难、增收困难、各种冗杂费用及农业税本身的负担，导致“三农”问题日渐严重，税费改革应运而生。中央通过成立专门的农村税费改革“三人小组”研究解决“三农”问题REF_Ref99629913\r\h[4]，推进试点地区减、免农业税，直至2006年中央一号文件规定全国废除农业税，我国才告别农业税作为独立税种在涉农税收政策中的统治地位。（3）取消农业