《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》

关于《煤矿安全质量标准化标准及考核评级

办法》

介绍

《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》是煤炭工业协会行

业协调部受国家煤矿安全监察局监察一司的委托，于2003年8月中

旬着手进行的。整个制定过程是这样的：

一、修订的过程

2003年9月5日至8日，邀请新汶、衮州、西山、阳泉、平顶山、

淮南、徐州、峰峰和盘江等9个局20多名有现场操作经验的采、掘、

机、运、通和地测防治水专业的专家研究讨论。他们结合本单位开展

质量标准化的实践经验，对工程质量、安全保护、管理制度、检杳项

目评分等提出了修改意见。会后形成了《煤矿安全质量标准化标准及

考核评级办法》初稿。

2003年9月中旬，召集原煤炭工业的生产司和安全司负责质量

标准化工作的同志进行了座谈。与会同志对初稿提出了修改意见。会

后形成了征求意见稿，提供给在七台河召开的全国煤矿安全质量标

准化现场会，作为会议资料下发。

2003年11月下旬至12月初，共收到31个单位反馈回来的修

改意见1000多条。

2003年12月中下旬，对各单位的意见逐条进行了研究，采纳了

许多更确切的意见，对征求意见稿进行了修改。

2004年1月12日至14日，邀请各省煤炭行业主管部门、安全

监管部门、煤矿安全监察部门厅、局级领导座谈。根据国家局和协会

联合行文“关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意

见”着重研究讨论了考核评级办法，并向未到会的有关领导送达《煤

矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，请他们审查指正。根据讨

论和反馈的意见形成目前的送审稿。

二、修订的依据及基本想法

1、法律法规进一步完善，为标准的修订提供了充分的依据。《煤

炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤

矿安全生产基本条件规定》等相继颁布，标准修订依据性更强。

2.吸收近年来煤炭工业科学技术新发展，借鉴国外质量安全管

理的新理念、新方法和新技术，如借鉴柔性管理、差异管理理论，增

加了运输胶轮车的内容，使标准做到与时俱进。

3.《煤矿安全规程》是统一的，《煤矿安全质量标准化标准及考

核评级办法》也由过去的国有重点煤矿、地方国有煤矿、乡镇煤矿三

个标准统一起来。新标准及考核评级办法适用于全国各类合法生产、

合法经营的煤矿。其内容应是框架式的，冬地各企业可根据具体情况

编制实施细则进一步深化。

4.煤矿安全质量标准化专业标准、考核评分及矿井考核评级办法

应定格在先进平均的水平上，是拔高，不是准入、普及的门槛。对小

煤矿来说，只有增加技术含量才能成为企业质量标准化煤矿，享受

荣誉和优惠政策。即使不是安全质量标准化煤矿，也应是允许生产

的。

5、煤矿安全质量标准化标准是企业自我约束、行业自律的重要

组成部分，但必须在政府的统一领导下，煤炭行业相关部门、社会团

体密切配合，齐心协力，共同推进安全质量标准化工作。因此安全质

量标准化标准由国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局、中

国煤炭工业协会颁布标准并考核，省级由政府指定的煤炭行业相关

部门组织进行。

6、要形成一套完整的目标、措施和有效的激励机制。安全质量

标准化煤矿应享有各级政府给予的奖励和优惠政策。对一、二级安全

质量标准化煤矿各级政府应给予的奖励和优惠政策，如发生重大安

全事故整个地区要全部停产整顿时，安全质量标准化煤矿可以边生

产边整顿，以调动煤矿大搞安全质量标准化的积极性。

三、修订的内容

L“安全质量标准化煤矿”由过去分为部级、省级和局级（企业

级），修订为一级、二级和三级三个等级。

2.照顾到大、小煤矿的差异，将等级标准由过去的90分、85分

和80分修订为90分、80分和70分，拉大了级差，有利于调动小煤

矿达标的积极性。

3.安全质量标准化煤矿参加评级的专业，由过去的采、掘、机、

运、通、地测、调度七个专业，修订为采、掘、机、运、通、地测防

治水六个专业，将火工井下管理纳入通风专业。

4.安全质量标准化煤矿评级强调了通风专业的重要性。采、掘、

机、运四个专业，由20分减为15分，通风专业由20分增加到30

分。评为安全质量标准化煤矿通风专业必须达到相应的等级。

5.安全质量标准化煤矿必备条件，取消了有计划经济色彩、属于

企业自主行为的“完成煤炭产品产量计划、质量计划及矿井开拓进尺

计划”等要求。对超能力开采有可能造成采掘关系失调的条款予以保

留；增加了回采率达到规定的条款，以适应可持续发展的要求；把

十二字方针的要求作为必备条件。

6.安全质量标准化煤矿检查考核办法，在全国每年进行一

次，省（区）每半年进行一次，矿每月至少进行一次的基础上，增加

了公司（局）每季度进行一次的要求，增加了煤矿企业安全生产的监

管力度。

7、对采、掘、机、运、通、地测防治水各专业标准、评分、

考核办法进行了修订，以求准确、明晰、操作性强。坚持了新技术、

新装备的推广应用，分值虽然不高；但可引导煤矿向依靠技术进步的

方向发展。

8、对原标准中各专业不便执行、不便检查、不便操作的条款进

行了补充和完善。采煤专业检查10大项不变，增减6小项。掘进专

业取消等级队参与评级。井巷工程质量采用行业标准《煤矿井巷工程

质量检验评定标准》检查评级。机电专业取消关于车间碉室、泵房、

变电所、绞车房等18张附表，对照新版《规程》，补充对新技术、

新设备的要求。通风专业增加了火工品管理检查评定内容，由10大

项改为11大项；局部通风增加了双风机双电源的要求；将无计划停

风列入考核项目；将通风设施检查过去7大项修改合并为3大项。为

加强防治水工作，地测专业只保留地测防治水涉及安全内容，考核

项目由七大项修改为四大项。整体变动较大，以适应安全生产的需

要。

《标准》修订过程中，尹士奎、李世钧、金兆民、陈国新、马启勋、

贾宏文、秦文昌、苏保生、曹振洪、田逢泽、王家启等同志参加讨论

座谈，提出许多宝贵意见，并负责各专业把关。乌荣康、付建华非常

重视此项工作，多次给予指导，使《标准》修订顺利完成。

关于在全国煤矿深入开展安全质量

标准化活动的指导意见

煤安监办字〔2003〕96号

各省、自治区、直辖市煤炭行业管理部门，各煤矿安全监察局及北京和新疆生产建设兵团煤

矿安全监察办事处，有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门，神华集团公司、中煤能

源集团公司：

为认真费彻执行“安全第一、预防为主”的方针，促使各类煤矿建立起自我约束、持续

改进的安全生产长效机制，更好地保障与维护广大煤矿职工的生命安全和根本利益，实现

煤矿安全形势的进一步好转，全面提升煤炭工业的发展水平，国家煤矿安全监察局、中国煤

炭工业协会决定在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动。现提出以下指导意见：

一、正确认识煤矿安全质量标准化的内涵和重要意义

煤矿安全质量标准化是在煤炭行业多年质量标准化工作实践基础上不断创新，逐步发

展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法。煤矿安全质量标准化突出安全生

产的重要地位，强调安全生产工作的规范化、标准化，以及安全与质量的高度统一性，吸收

国内外安全质量管理的新理念、新方法和新技术，其内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运

输、通风、防治水等主要生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规

定，达到和保持•定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工生命安

全和煤炭工业现代化建设的需要。

安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的主要内容和根本

途径。各地区、各单位要进一步提高认识，以强烈的责任感和使命感，切实抓好安全质量标

准化工作，将安全质量标准化与信息化、现代化建设结合起来，致力于建设高标准的安全高

效的燥矿。通过安全质量标准化矿井建设，改善煤矿安全生产基本条件，切实保障燥矿职工

的生命安全和健康，让煤犷工人在井下作业有安全感,从事煤矿工作有自豪感。

二、明确煤矿安全质■标准化工作的指导思想

煤矿安全质量标准化工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持安全第

一、质量为本，进一步强化责任意识、生命工程意识、仇新意识和依法抓好安全质量的法律

意识，切实加强基层和基础“双基”工作，突出重点，狠抓关键，求真务实，讲求实效，以点

带面，稳步进行。通过抓好安全质量标准化，推动煤矿安全专项整治向纵深发展，促使各类

煤矿建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，从根本上促进煤矿安全状况的稳定好

转。

三、制定规划，确立安全质量标准化工作的目标

煤矿安全质量标准化工作的目标是：力争到2007年，大中型煤矿80%以上达到国家规

定的安全质量标准；小煤矿矿井在全部具备安全生产条件的基础上，达标率达50%以上。通

过抓好安全质量标准化，全国煤矿百万吨死亡率从目前的4降到3以下，下降25%事故死亡

人数从7000人减少到5000人以内，下降30%；一次死亡10人以上的特大事故，从平均每

年60起左右，减少到40起以内，下降30%。

各地区、各单位要按照上述总体目标，研究制定本地区、本单位达标规划，提出年度目

标和2007年的长远目标。

四、建立健全煤矿安全质量标准化体系

国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会将制定全国煤矿安全质量标准化标准和考核

评级办法，指导各地的安全质量标准化工作。各地区、各企业可根据实际情况，参照全国标

准，制定省级、市级和企业内部标准。分类指导，逐级达标。

五、加强宣传教育，强化培训，提高职工素质

大力宣传党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的一系列重要指示，宣传煤炭工业

面临的形势任务，帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用，强化安

全质量意识；大力宣传七台河矿业精煤（集团）公司等单位抓质量、保安全、促发展的先进经

验，认清本地区、本单位的差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心，为安

全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。

加大安全质量标准化培训力度。要充分发挥各级培训机构，特别是企业安全技术培训中

心的作用，组织开展列'长、区队长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的培训。要抓

好矿长特别是小煤矿矿长的培训工作;要利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，提

高职工安全技术技能；所有小煤矿用工.必须先进行培训，达到本岗位应知应会的要求后才

能下井；瓦斯检查、通风、机电等关键岗位和特殊工种，必须经考试合格，持证上岗。通过

培训提高职工业务素质、技术素质和安全文化素质，为安全质量标准化打下良好的基用。

六、突出重点，抓好“一通三防”关键环节

安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程，“采掘机运通”是重点。在“采掘机运

通”当中，“一通三防”是重中之重。要集中主要力量，实现重点突破，认真落实瓦斯治理

“十二字”方针，遏制瓦斯爆炸等重、特大事故的发生。特别是一些基础工作比较薄弱的地

区和企业，要区分轻重缓急，优先抓好“一通三防”和严重制约本地区安全生产的重要环节

的标准化。由重点到非重点，依次推进，最终建立全过程、全方位的安全质量标准化工作体

系。

小煤矿的安全质量标准化工作，在符合《煤矿安全生产基本条件规定》的前提下，集中

力量先搞“一通三防”和机电运输达标。通过解决主要问题，把重、特大事故多发的势头遏

制住。在矿井安全状况基本稳定的基础上，再开始进行其他方面的标准化建设，做到循序渐

进、稳步提高。

七、从体制、机制和投入上切实保证安全质量标准化的顺利开展

在体制.匕要学习推广黑龙江、河南等省的经验，在产煤市（地）领导班子中配备懂煤矿

的副职，为乡镇煤矿配备懂安全、会搞标准化的技术人员。同时加强各级地方政府煤炭管理

部门建设，在部门内部配齐煤矿安全专业人员，保持足够的行业管理力量。国有企业要继续

推行党、政、工、团齐抓共管。

在机制上，要建立健全安全质量标准化各项工作制度，加强监督检查，把安全质量标准

化工作进展情况与收入分配、干部政绩考核和使用等挂钩，形成强有力的约束机制。要抓好

“两头”，及时表彰先进，批评后进。要学习黑龙江省开展达标竞赛、树典型、选样板、评

比明星矿井的经验，以点带面，稳步推进。对达标单位和长期保持安全质量标准的单位，要

给予必要的物质和精神奖励，形成激励机制.

在投入上，要依法尽快建立煤矿强制性安全投入制度。所有煤矿必须按照有关规定提取

安全费用。由企业按照实际产量提取，自提自用，专户储存，专款专用，政府监督。安全费

用主要用于改善煤矿安全基础条件和安全质量标准化工作，要保证规定的装备、设施、工程

的投入到位，补齐欠账，不符合规定的坚决整改。

八、正确处理安全质量标准化与煤矿安全专项整治、安全评估的关系，共同推进

安全质量标准化是煤矿安全整治的继续和深入，是整治工作发展到-一定阶段的必

然要求。随着专项整治的深入，各类煤矿特别是小煤矿的安全管理，必须提高到一个新的水

平。要把规范煤矿安全质量工作、建设安全质量标准化r井，作为深入整治的内容。通过整

治促进标准化建设；通过抓标准化建设推动专项整治向纵深发展。

与安全质量标准化工作一样，目前正在进行的煤矿安全程度评估和煤矿安全审核评估、

都是重要的基础性工作。安全程度评估是由煤矿安全监察机构牵头进行的，目的在于实施分

类指导和重点监察；安全审核评估是按照国务院办公厅国办发〔2003〕58号文件要求.由

地方政府牵头进行的，依据是《煤矿安全生产条件基本规定》，目的在于深化关闭整顿小煤

矿工作，继续关闭取缔那些不具备安全基本条件的小煤炉。在具体工作中，要把安全质量标

准化与上述评估工作结合起来。要把评估、评价中发现的薄弱环节，作为开展安全质量标准

化工作的重点；将评估的过程.变成规范企业安全质量工作,建设安全质量标准化矿井的过

程。

九、加大安全监察执法力度，促进安全质・标准化工作

各级煤矿安全监察机构要把安全质量标准化作为重要的基础工作和当前的一项重要任

务来抓。广大燥矿安全监察人员要进一步转变作风，加大监察执法力度，自觉做到重心下移,

关口前移，深入煤矿，搞好监督监察。对存在严重安全质量问题，以及组织开展安全质量标

准化工作不力、进展缓慢的，要提出监察整改意见，以确保安全质量标准化工作的顺利进

行。

十、加强领导，协调配合，共同推进安全质量标准化工作

安全质量标准化是煤矿安全工作的重要内容，根据《安全生产法》和有关法律法规，安

全生产工作坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会

重视支持”的工作格局。安全质量标准化工作由地方政府组织各类煤矿开展。从具体职责

I-.UL地方各级政府及其相关部门要做好规划、制定政策措施、督促检查等工作；各级煤炭

工业协会要做好制定和修改标准、总结推广先进经验等服务协调工作；煤矿安全监察机构

要做好监督监察和督促指导工作。在政府的统一领导下，各方面应当分工合作，沟通协调，

密切配合，齐心协力，共同把安全质量标准化抓出成效。

国家探矿安全监察局

中国煤炭工业协会

二OO三年十月十六日

煤矿安全质量标准化标准

及考核评级办法（试行）

为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，促使各类煤矿建立起自

我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现煤矿安全状况的根本好转，全面提

升煤炭工业的整体素质，全国各类煤矿都要持久、扎实地开展安全质量标准叱活

动。为了进一步推动安全质量标准化活动的深入开展，特制定本标准及考核评级

办法。

第一条本标准及考核评级办法适用于全国各类合法生产经营的煤矿。

第二条安全质量标准化煤矿分为三个等级，考核标准如下：

一级：安全质量标准化平均得分为90分及以上，且通风专业达到一级,

采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到一级的专业不低于三个，

其他专业不低于二级。

二级：安全质量标准化平均得分为80分及以上，且通风专业达到二级，采

煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到二级的专业不低于三个，其

他专业不低于三级。

三级：安全质量标准化平均得分为70分及以上，且采煤、掘进、机电、运输、

通风、地测防治水六个专业中没有不达标的专业。

第三条安全质量标准化煤矿参加评级的专业为六个，即采煤、掘进、机电、

运输、通风、地测防治水，各专业计分以100分为满分。

安全质量标准化煤矿的评级计分以100分为满分。各专业的考核得分在计入矿

井总分时，先乘以各自的系数后，再输入矿井总分。

1.安全:40分系数为0.4。

2.采煤：20分系数为0.2o

3.掘进：20分系数为0.2。

4.爆破：20分系数为0.2。

安全质量标准化考核本年度内各月专业实际得分之和

评级得分计算办法：12（个月）

本年度专业单项得分二

本年度参加记分的专业

本年度矿井得分=

单项得分乘以各自系数之和

第五条被核准的安全质量标准化煤矿，必须具备以下条件：

1.实现安全目标：

矿井百万吨死亡率：

一级：1.0以下；

二级：1.3以下；

三级：1.5以下。

凡年产量为100万吨以下的煤矿，要评定为一级矿井，年度死亡人数不得超

过1人，其死亡率可往前连续3年累计计算.

凡年度内发生过一次3人及以上死亡事故的煤矿，取消当年评比资格。

2.采掘关系正常。

3.资源利用：回采率达到规定要求。

4.矿井必须有核准的足够风量；必须按《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）

规定，建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。

5.制定并执行安全质量标准化检查评比及奖惩制度。

第六条安全质量标准化矿业公司（矿务局）［以下简称公司（局）］、县，必须

具备以下条件；

1.考核年度内，各矿均达标。

2.考核年度内，各矿达标矿井中一级矿井占60%及以上。

3.考核年度内，公司（局）百万吨死亡率在1.0以下，县在2.0以下。

4.制定并执行安全质量标准化检查评廿）、培训、考核奖惩制度。

第七条安全质量标准化煤矿的检查考核办法：

1.安全质量标准化煤矿及各专业的检查考核，全国每年进行一次，省（区、

市）每半年进行一次，公司（局）、县每季度进行一次，矿每月进行一次。

2.安全质量标准化煤矿及各专业的检杳考核采取动态检查，每次检查的记

录存档，作为年终评级考核的依据。

已达标的煤矿次年依复查得分决定升、降级；已达标的公司（局）、县复查不

能巩固的，撤销安全质量标准化公司（局）或县称号。

第八条安全质量标准化煤矿的考核评级：三级由公司（局）、重点产煤县或

县（市）以上煤炭管理部门核准；二级由省（区、市）政府指定的部门或省级煤矿安

全监察机构核准；一级由省（区、市）政府指定的部门或省级煤矿安全监察机沟初

评，报国家煤矿安全监察局核准；安全质量标准化公司（局）、县由国家煤矿安全

监察局核准。

第九条本标准及考核评级办法自颁发之日起执行。

第十条各省（区、市）负责该项工作的相关部门可依据本标准并结合实际情

况，制定实施细则。

第十一条对一、二级安全质量标准化煤矿，各级地方政府应给予适当奖励

和实行相应的优惠政黄。

采煤安全质量标准化标准

及考核评级办法

第一条采煤安全质量标准化矿井必须具备以下条件:

1.采煤工作面回收率达到规定要求。

2.考核期内采煤工作面无一次3人及以上直接责任的死亡事故。

3.检查资料齐全

(1)有每月检查记录。

(2)资料保持原始性、真实性，不得有虚假。

第二条采煤安全质量标准化矿井分为三个等级，考核标准如下：

一级：采煤工作面安全工程质量得分在90分及以上，优良品率

100%,工作面内无死亡事故；

二级：采煤工作面安全工程质量得分在8()分及以上，优良品率

80%；

三级：采燥工作面安全工程质量得分在70分及以上，优良品率50%以上，无不合格品。

第三条采煤安全质量标准化标准及考核评分办法(具体见附

表)：

采煤安全质量标准化得分，按下列公式计算：

1.月度矿井采煤安全质量标准化得分=各采煤工作面得分之和

/采煤工作面个数。

2.年度矿井采煤安全质量标准化得分=年度内各月采煤安全质

量标准化得分之和/12(个月)。

3.采煤工作面每死亡1人，矿井采煤安全质量标准化降一级扣5

分，得分不得超过下一级的最高分，按降级后得分输入矿井安全质量

标准化总分。

第四条采煤工作面安全工程质量标准及计分办法：

1.采煤十大项，满分100分。缺项的按检查项目平均分计取。

2.采煤工作面安全工程质量分三个等级：

优良品：十大项中前五项最低得分不低于本项总分的90%,后

五项最低得分不低于本项总分的80%；

合格品：十大项中前五项最低分在本项总分的70%〜90%,

后五项最低得分不低于本项总分的60%；

不合格品：十大项中前五项最低得分在本项总分70%及以下,

后五项最低得分在本项总分60%及以下。

3.此标准适用长壁全部陷落采煤方法。其他正规采煤方法，由各

煤炭生产企业参照本标准编制相应的安全质量标准化标准实施。

附表：

采煤安全质量标准化标准及考核评分办法

检查

检查小项及质量标准检查方法评分办法

项目

1,坚持支护质量和顶板动态监测（包括综采）并有健全的分析和各项全面，地面检查该大项共10分

处理责任制，有记录资料坚持开展对工作面工程质量、顶板管作业规程和有关资1小项3分

理、规程兑现及安全隐患整改情况的班评估工作料，并与井下对照检2小项1分

3.开展工作面抵制预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向查3小项1分

有关部门报告4小项4分

4.有合格的作业规程和管理制度（分项各1分）

（1）.作业规程能贯彻有关技术政策和先进技术，并能结合实际，5小项1分

指导现场工作

（2）.从编制、审批到贯彻有健全的管理制度，并由矿总工程师组

织每月至少进行一次复查，并有复查意见

（3）.作业规程中支护设计根据矿压观测、地质资料、顶板控制

专家系统进行科学计算，支护方式、支护强度的选择有科学依据

（4）.工作面有初次放顶、收尾及过地质构造带专项措施。综采

有切眼安奘和撇面的顶板管理专项措施

5.所有支护器材有基础台帐，对规格型号、供货渠道、数量级合格

证等均有记录

1.工作面控顶范围内，顶底板移近量按采高W100mm/m1.2小项沿工作面各该大项共10分

2.机道梁端至煤壁顶板冒落高度不大于200mm,综采不大于均匀选5点和在各每小项各为2.5分

300mm点间任选5点，共

3.工作面顶板不出现台阶下陈。综采工作面支架前梁接顶严实10点，量机道和放

顶处顶底板高差计

4.不准随怠留燥顶开采，必须留煤顶，托夹奸开采时，必须有专算合格率，三点不合

项批准的措施格时该小项为零分

4.不准随意留煤顶开采，必须留燥顶，托夹砰开采时，必须有专3小项全面检查，出

项批准的措施现台阶下沉该小项

4.不准随意留煤顶开采，必须留煤顶，托夹肝开采时，必须有专不得分。一架接顶不

项批准的措施实扣0.5分，扣完为

4.不准随意留煤顶开采，必须留煤顶，托夹阡开采时，必须有专止

项批准的措施4小项全面检查一处

有煤顶为不合格

单体液压支柱支护：1.新设支柱初撑力：单体液压支柱。80mm1.2小项沿工作面共15分

260kN,。1OOmm290kN;金属摩擦支柱必须使用5吨液压升柱各均匀选5点和在1小项为6分

器各点间任选5点，2小项为3分

共10点。一点不有两种支护的应加

2.工作面支柱要打成直线，其偏差不超过±100mm（局部变化地区合格扣一分，扣完权平均

可加柱）。柱距偏差不大于±100mm,排距偏差不超过±100mm为止。合格率低于

70%不得分。检查

3.支柱全部编号管理，牌号清晰，不缺梁、少柱直线性，折线分段

长度不小于50m

4底.版松软时，支柱要穿柱鞋，钻底＜100mm3.4小项全面检查，

一处不合格扣0.5

液压支架：1.初撑力不低于规定值的80%（立柱和平衡千斤顶有表分，扣完为止

显示）

2.支架要排成一条线，其偏差不得超过±50mm。中心距按作业规

程要求，偏差不超过±100mm3.支架顶梁与顶板平行支设，其最大

仰俯角＜7°（相邻支架间不能有明显错差（不超过顶梁侧护板

高的2/3）,支架不挤、不咬，架间空隙不超过规定（＜200mm）

1.工作面上下机头处坚持正确使用好4对8根长钢梁或1小项梁柱全面该大项为10分

双楔调角定位顶梁（不少于6架）支护，支柱初撑力：0检查，一处不合1小项为2.5分

100mm^90kN；080mm260kN格该小项不得分2~4小项各为2分

2.工作面上、下出口的两巷，超前支护必须用金属支柱和2~4小项检查不

钱接梁（长钢梁），距煤壁10m范围内打双排柱，10~20m少于10个点，一

范围内打单排柱个点不合格扣一

3.上、下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整无分，扣完为止

缺，高度不低于1.6ui,综采不低于1.8m,有0.7m宽人行2~4小项检查不

道4.超前支柱初撑力不低于50kN少于10个点，一

3.上、下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整无个点不合格扣一

缺，高度不低于1.6m,综采不低于1.8m,有0.7m宽人分，扣完为止

行道4.超前支柱初撑力不低于50kN

3.上、下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整无

缺，高度不低于1.6m,综采不低于1.8m,有0.7m宽人行

道4.超前支柱初撑力不低于50kN

3.上'下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整无

缺，高度不低十1.6m,综采不低于■Lgm,有0.7m宽人

行道4.超前支柱初撑力不低于50kN

1.控顶距符合作业规程要求，回风、运输顺槽与工作面放1.3.小项全面检该大项为10分

顶线放齐（机头处可根据作业规程放宽1排）查、一处不合格扣1.2小项各为3分

2.用全部陷落法管理顶板的工作面，采空区冒落高度普遍一分，扣完为止3.4小项各为2分

不小于1.5倍采高，局部悬顶和冒落高度不充分（＜2X52小项全面检查，3、4小项各为2分

平方米），用丛柱加强支护，超过的要进行强制放顶。特一处不合格不得

殊条件下不能放顶时，要有强支可靠措施和矿压观测资分

料及检测手段4小项，工作

3.切顶线支样数量齐全，无空载和失效支柱，挡砰有效.面内空载支杆视

特殊支护（能柱、钱棚）符合作业规程要求。放顶时发组为失效支柱，一

配足水平楔（每组不少于3个）棵扣一分，扣完

4.无空载支柱为止

1.煤壁平直，与顶底板垂直。伞檐：伞檐长度超过1m时，其最大突各小项全面检查，该大项共10分

出部分，薄煤层不超过150mm,中厚以上煤层不超过200mm；伞一点不合格扣一1小项为4分

檐长度在1m以下时，伞桧最突出部分薄煤层不超过200mm；中厚分，扣完为止2~4小项各为2分

以上煤层不超过250mm

2.炮采工作面及时挂梁，破碎顶板要掏窝挂梁，悬壁梁到位，端面

距W300mm；机采工作面挂梁不得落后机组10m（停机要及时跟

上），梁端要接顶，不得在无柱悬壁梁上再挂悬臂梁（综采时移架，

端面距最大值W340mm,前梁接顶严密）

3.靠煤壁点柱按作业规程要求架设及时、齐全

4.机道内顶梁水平楔数量齐全（每梁一个），用小链与梁联挂。有

冲击地压工作面选用防飞水平楔

4.机道内顶梁水平楔数量齐全（每梁一个），用小链与梁联挂。有

冲击地压工作面选用防飞水平楔

1.巷道净高不低于1.8m12小项各均匀该大项为5分

2.支柱完整，无断梁支柱，拱形支架、卡缆、螺栓、垫板选5点和在各点1小项为2分

齐全。无空帮空顶、刹杆摆放整齐、牢固。架间撑木（或间任选5点，共2~4.小项各为1

拉杆）齐全。锚、网支护完整有效10点，一处不合分

3.文明生产：（1）巷道无积水（长5m,深0.2m）；（2）无格扣一分，扣完

浮硝、杂物；（3）材料、设备码放整齐并有标志牌为止3.4.小项

4.管线吊挂整齐，行人则宽度不小于0.7m全面检查，一处

4.管线吊挂整齐，行人侧宽度不小于0.7m不合格扣一分，

扣完为止

上、中分层假顶工作面：1•分层开采工作面铺设人工假顶符合作业1.2.4.小项全面检查，该大项共10分

规程要求，及时灌浆洒水一处不合格不得分1.5小项各为2分

3.小项均匀选5点一2.3.4.6.7、8小项各

2.分层工作面必须把分层煤厚和铺网情况及假顶上冒落大块岩石处不合格扣一分，扣为1分

（＞2.0立方米）记载在11:500）图上完为止2.346、7、8小项

各为1分

3分.层采高按作业规程规定不得超过±100mm2.3.4、6.7、8小项

4不.任竟丢顶煤和留煤柱5.6.7.8.小I页全面检各为1分

一次采全高和底分层工作面：5.回收率达到要求查，一处不合格，该2.3.4、6、7、8小项

6不.丢顶、底煤（必须留时要有专项批准的措施）小项为不合格，不得各为1分

7.浮煤净（单一煤层和分层底层工作面在2平方米内浮煤平均厚度分

不超过30mm）

8不.任意留煤柱

1.乳化液泵站和液压系统完好，不漏夜，压力218MPa（综采各小项全面检查，一该大项共10分1.

＞30MPa）；乳化液浓度不低于2%〜3%（综采3%〜5%），使用处不合格该小项不小项为4分

乳化液自动配比器，有现场检查手段得分2.3.4.小项各为2分

2.工作面输送机头与顺槽输送机搭按合理，底链不拉回头原

顺槽刮板输送机挡煤板和刮板、螺栓齐全完整。机采工作面输送

机铲煤板齐全

3.顺槽胶带输送机机架、托滚齐全完好，胶带不跑偏。电缆

悬挂、管子铺设符合规定，开关要上架，煤电钻电缆要盘好。闲置

设备和材料要放在安全出口20m以外的地点。电气设备上方有淋

水，要有防水设备

4.采煤机完好，不漏油，不缺齿

4.采煤机完好，不漏油，不缺齿

1.工作面和顺槽输送机机头、机尾有压（俄）柱。小绞车有牢固压全面检查，一处不合该大项共10分

（俄）柱或地锚。行人通过的顺槽输送机机尾处要加盖板。行人跨格该小项不得分每项各为2分

越输送机的地点有过桥

2.支柱（支架）高度与采高相符，不得超高使用

3.在用支柱完好、不漏夜'不自动卸载，无外观缺损。大不到此要

求的支柱不超过3根

综采支架不漏夜、不串液、不卸载

4支.柱迎山有力，不出现连续3根以上支柱迎山角或退山角过大

综采支架要垂直顶底板，歪斜＜±5°

采高大、斜角＞15°的工作面支柱，必须有防倒措施

工作面斜角＞15°时，支架设防倒防滑装置，有链牵引采煤机

和刮板输送机设防滑装置

5.使用钱接顶梁工作面较接率＞90%

掘进安全质量标准化标准

及考核评级办法

第一条掘进安全质量标准化矿井必须具备以下条件：

1.保证矿井采掘关系正常，三个煤量可采期符合规定。

2.按期完成上级下达的重点工程计划。

第二条掘进安全质量标准化矿井分为三个等级：

一级：总分为90分及以上，优良品率60%及以上，没有不合格

工程；

二级：总分为80分及以上，优良品率50%及以上，没有不合格

工程；

三级：总分为70分及以匕优良品率40%及以I.,没有不合格

工程。

第三条评分办法：

总分为10()分，其中工程质量满分为60分，文明生产满分为40

分。

1.工程质量标准及评分办法：

(1)工程质量标准，按《煤矿井巷工程质量检验评定标准》

(MT5009—94)及附表二进行检查评级。

(2)每月末由矿对所有掘进队当月掘进巷道的工程质量，进行一

次检查验收评定等级，达到优良品得60分，合格品得50分，不合格

不计分。

2.文明生产标准及评分办法：

文明生产标准共10项(具体见附表一)，每项4分。各项按小项

检查标准分别考核评分，项不得分。按照附表打分。

3.安全方面：

达不到标准要求的，该掘进队所负责的区域内，因掘进责任事故每死

亡1人，掘进安全质量标准化降一级扣5分，得分不得超过下一级的

最高分。死亡3人取消评级资格。

4.掘进工作面得分计算方法：

每个掘进工作面得分=工程质量得分十文明生产得分

5.矿井掘进安全质量标准化当月检查掘进工作面得

得分计算方法：分之和

月度矿井掘进安全质量标准当月检查掘进工作面个

化得分=数

当年各月矿井掘进安全

年度矿井掘进安全质量标准质量标准化得分之和

化得分二12（个月）

附表一:

掘进文明生产标准及评分表（23~25）

矿队工程名称工程量年月日

检查项目及标准标准分评分办法

一内容符合《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）及上级有关规定2不符合不得分

作施工及地质条件变化时有补充措施1不符合不得分

业

规内容齐全，外观整洁，图文清晰，保存完好0.5不符合不得分

程

编

制审批、贯彻手续完备，有贯彻、考核和签名记录0.5不符合不得分

尘

二采取湿式钻眼，干式钻眼时有捕尘措施2不符合不得分

措

作

施

业

地采取冲洗巷帮、装煤岩洒水降尘措施、喷浆使用潮料和除尘机0.5不符合不得分

点

综放炮使用水炮泥、喷雾降尘，巷道内有风流净化装置1不符合不得分

合

防作业人员佩戴个体防护用品0.5不符合不得分

三

临临时轨道轨距误差不大于10mm、不小于5mm,轨道接头间隙不超过10mm.1不符合不得分

时内错差、高低差不大于5mm，水平误差不大于10mm

轨

道

及轨枕间距不大于1m,连接件齐全紧固有效1不符合不得分

运

输

设无杂拌道，轨枕无浮离、空吊板现象1不符合不得分

备

刮板输送机、带式输送机机头机尾牢固、铺设平稳直，运行可靠1不符合不得分

四

局通风系统符合《规程》规定2不符合不得分

部风筒吊挂整齐，逢还必挂，不漏风1不符合不得分

通

风

工作面风筒不落地，风筒口距工作面距离符合作业规程规定1不符合不得分

通风系统符合《规程》规定2不符合不得分

五

巷巷道内无杂物、无淤泥、无积水（淤泥、积水长度不超过5m,深度不超2不符合不得分

道过0.1m）

卫

生

浮煤（砰）不超过轨枕上平面，水沟通畅0.5不符合不得分

材料、工具码放整齐，挂牌管理1不符合不得分

管线吊挂整齐，符合作业《规程》规定0.5不符合不得分

六

施作业场所有规范的、符合现场实际的施工断面图，炮眼布置三视图、爆破2不符合不得分

工说明书和避灾路线图

图

版

图板图文清晰、正确，俣护完好0.5不符合不得分

图板悬挂位置合理，便于作业人员观看0.5不符合不得分

现场作业人员熟知三图一表1不符合不得分

七

掘上、下山掘进安全设施（包括一坡三挡、声光信号等）齐全有效，安全间1不符合不得分

进距和躲避碉设置等符合《规程》规定

安

全

设有突出危险的煤（岩）巷掘进工作面设置压风自救装置1不符合不得分

施

高瓦斯矿井及有煤尘爆炸危险的煤巷掘进工作面应按《规程》规定设置隔1不符合不得分

（抑）爆设施

采用锚杆支护的煤巷必须对顶板离层进行监测，测点布置符合作业规程1不符合不得分

规定，并有记录牌板显示

八

机巷道内无失爆电器设备2不符合不得分

电机电设备定期检查维护，达到完好标准，各种保护齐全0.5不符合不得分

设

备

管设备安装位置合理，卫生清洁，挂牌管理，开关上架0.5不符合不得分

理

机电维护工，胶带输送机、刮板输送机，、绞车司机等持证上岗1不符合不得分

掘进工作面控顶距离符合作业规程规定1不符合不得分

九严禁空顶作业。临时支护形式必须在作业规程中明确规定1不符合不得分

顶架棚支护巷道必须使用拉杆或撑木，炮掘工作面距迎头10米内必须采取1不符合不得分

板

管加固措施

理

掘进巷道内无空帮、空顶现象，失修巷道能及时处理1不符合不得分

放炮员持证上岗，放炮作业符合《规程》规定1不符合不得分

十

爆

破

引药制作、火工品存放符合《规程》规定1不符合不得分

管

理放炮撤人距离和警戒设置符合《规程》要求1不符合不得分

坚持“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度1不符合不得分

附表二：

预应力锚索规格的允许偏差和检验方法（26）

项次项目允许偏差（mm）检验方法

1孔距±150施工过程中逐根尺量，检查时

2孔深0~+200抽查施工记录

3锚索外露长度W350

煤矿井巷工程质量检验评定标准

（MT5009—94）

1总贝U

1.0.1为了统一煤矿井巷工程质量标准和检验评定方法，加强企业

管理，确保工程质量，特制定本标准。

1.0.2本标准适用于煤炭工业生产、建设矿井的井巷工程质量检验评

定。

1.0.3本标准是根据国家颁发的《矿山井巷工程施工及验收规范》

（GBJ213—90）、《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GBJ300一

88）和《建筑工程质量检验评定标准》（GBJ30L88）等有关规范、标准,

并参照行业有关规范、标准编制的。

1.0.4煤矿井巷工程必须按照施工图设计、施工组织设计或作业规

程（含施工技术措施）施工。施工组织设计或作业规程（含施工技术措

施）中必须提出明确的工程质量要求和相应的保证措施。施工中应实

行全面质量管理，严格质量检验制度，把质量不合格的工程消灭在

施工过程中。

1.0.5煤矿井巷工程质量检验评定，除应符合本标准外，尚应符合

国家现行有关标准的规定。

1.0.6本标准未包括的工程项目，建设单位（矿务局、公司）可组织设

计、施工单位，按照本标准编制的原则补充临时标准，并报上级主管

部门批准后执行。

2质量检验评定的工程划分

2.0.1煤矿井巷工程质量检验评定应按分顼工程、分部工程和单位工

程划分。

2.0.2煤矿井巷工程中分项工程和分部工程的划分应符合以下规定:

分项工程主要按工序和工种划分。分部工程按井巷工程的主

要部位划分。对工程量大、工期长的井筒井身工程和平胴胴身、巷道

主体工程，可以按每月实际进尺作为一个分部工程。

分项、分部工程名称应符合表2.0.2的规定。

井巷工程分项、分部工程名称表表2.0.2(28-30)

序号单位工程分部工程分项工程

立井井筒井颈冲积层掘进，基岩掘进，模板，钢筋，混凝土支护*，锚杆支护*.

（含暗立井身*预应力锚索支护*,喷射混凝土支护*,钢筋网喷射混凝土支护*,

1

井、天井、壁座钢纤维喷射混凝土支护*,预制混凝土块支护*,料石支护*

60°以上井窝

的煤仓和地面预注浆,工作面预注浆,壁后注浆，卷材防水层

防治水

溜井）