《有色金属矿区地下水污染防治与修复过 程监管技术规范》 编制说明

《有色金属矿区地下水污染防治与修复过

程监管技术规范》

编制说明

（征求意见稿）

《有色金属矿区地下水污染防治与修复过程监管技术规范》编制组

二〇二三年三月

目录

1项目背景........................................................................................................................................1

1.1编制目的..............................................................................................................................1

1.2编制的意义..........................................................................................................................1

2任务来源........................................................................................................................................2

3工作简况........................................................................................................................................2

4编制的原则和技术路线................................................................................................................3

4.1编制原则..............................................................................................................................3

4.1.1规范性原则..............................................................................................................3

4.1.2针对性原则...............................................................................................................3

4.1.3系统性原则..............................................................................................................4

4.2技术路线..............................................................................................................................4

5预期达到的社会经济效果分析....................................................................................................5

6采标情况........................................................................................................................................5

6.1国内外地下水污染治理和修复技术..................................................................................5

6.2采标的国内外相关法规、标准..........................................................................................6

6.2.1国内相关法规、标准...............................................................................................6

6.2.2国外相关法规、标准...............................................................................................6

7.1有关标准、规范文件等为本规范的制定提供范例和参考............................................9

7.2本规范与国家相关文件要求的相符性分析.....................................................................9

7.3本规范是相关标准的有效补充.......................................................................................10

8重大分歧意见的处理经过和依据...............................................................................................10

9主要技术内容..............................................................................................................................10

9.1适用范围...................................................................................................................................10

9.2规范性引用文件................................................................................................................10

9.3术语和定义........................................................................................................................11

9.4基本原则、工作程序和监管要求....................................................................................11

9.5工程实施过程的环境监管................................................................................................11

9.6地下水污染预防性监管....................................................................................................12

9.7地下水监督性监管............................................................................................................12

9.8地下水后期监管................................................................................................................13

9.9附录....................................................................................................................................13

10对实施的建议............................................................................................................................13

11废止现行有关标准的建议........................................................................................................13

12其他应予说明的事项................................................................................................................13

13参考文献....................................................................................................................................13

1项目背景

1.1编制目的

有色金属矿山是我国重要的矿产资源，主要有色重金属有铜、铅、锌、锡、镍、钴等。

大规模矿业开发导致的生态环境风险和污染问题日益显著，据统计，有色金属行业重金属排

放占全国重金属排放总量的50%以上。有色金属矿体一般赋存于裂隙介质中，水文地质环

境复杂，地下水一旦受到污染，治理难度很大。因此，对于正在开采的有色金属矿区应采取

污染和风险防控技术，防止地下水受到污染；对于那些已被污染的矿区地下水应运用科学、

有效的技术及工程措施开展治理和修复工作。在地下水污染防治和修复过程中需要开展科学、

全过程监管，一方面可以提高防治和修复效果，另一方面还可降低环境污染治理成本，防止

二次污染。但是，目前针对有色金属矿区地下水污染防治与修复及其监管的标准规范尚是空

白，制约了我国有色金属矿区地下水污染防治及修复相关工作的开展。地下水污染防治与修

复监管技术标准规范的缺失，使得有色金属矿区科学、规范、有效地开展地下水污染防治工

作缺乏指导，另一方面还容易导致受污染区域防治不到位，污染状况加重或过度防护造成资

金浪费。为此，在充分了解和掌握有色金属矿区地下水污染防治的工程、技术及管理措施基

础上，编制了该技术规范，规定地下水污染防治和修复监管的基本原则、工作程序和技术要

求等，用于指导和规范有色金属矿区地下水污染防治和修复监管工作的开展，促进有色金属

开采行业的绿色低碳发展。

1.2编制的意义

近年来，我国对地下水的污染防治工作十分重视，2011年发布实施了《全国地下水污

染防治规划》（2011-2020年），为“十二五”和“十三五”时期我国的地下水污染防治和

保护提供了系统指引，各地也开展了重点区域（包括矿山）地下水的污染防治工作和污染治

理试点项目、重点示范工程的建设。同时，陆续编制了相应的技术规范、标准等。2016年，

生态环境部修订发布《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），明确了地下

水环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法与要求。2017年修订了《地下水质

量标准》（GB/T14848-2017），制定了通用的地下水质量标准。2019年发布的《污染地块

地下水修复和风险管控技术导则》（HJ25.6-2019），规定了污染地块地下水修复和风险管

控的基本原则、工作程序和技术要求。为了科学指引有色金属矿区地下水污染治理和环境保

护工作，更好地衔接和落实国家相关的政策和规范性文件的要求，编制了有色金属矿山地下

水污染治理与修复过程监管技术规范，本技术规范的编制一方面可为有色金属矿区地下水污

染防治工作的开展提供依据和规范，另一方面可为生态环境部门对有色金属矿山地下水污染

防治的监管提供参考。

1

2任务来源

近年来，国家对地下水的污染防治工作日益重视，发布实施了一系列的相关标准规范。

综合各类地下水污染防治相关规范、标准可以看出，目前针对有色金属矿山地下水防治与修

复及其监管的标准规范尚是空白，制约了我国有色金属矿山地下水防治及修复相关工作的开

展。为实现有色金属矿区地下水的修复过程的规范化、科学化环境监管，完善有色金属矿区

地下水污染防控技术体系及规范环境保护系列标准，根据《中华人民共和国环境保护法》、

《中华人民共和国水污染防治法》和《地下水污染防治实施方案》，基于2020年度国家重

点研发计划“有色金属矿区地下水污染防控技术体系”项目，向广东省环境保护产业协会提

出编制“有色金属矿区地下水污染防治与修复过程环境监管技术规范”的申请并获得立项，

由生态环境部华南环境科学研究所牵头、中山大学等相关单位协作起草编制。

3工作简况

（1）前期调研、提出申请

为了在组织开展有色金色矿区地下水污染防治和修复工作时有所依，也为相关主管部门

的有色金属矿山地下水污染防治监管提供参考根据，结合国家重点研发计划项目“有色金属

矿区地下水污染防控技术体系”课题“有色金属矿区地下水重金属污染防控技术示范与管

理模式构建”（2019YF的任务要求，2021年6月，生态环境部华南环境科

学研究所向广东省环境保护产业协会提出编制《有色金属矿区地下水污染防治与修复过程监

管技术规范》（以下简称“技术规范”）的申请。

（2）标准立项

2021年9月3日，广东省环境保护产业协会召开团体标准立项论证会，并在当月13日

发布同意立项的公告，由生态环境部华南环境科学研究所牵头，和中山大学等相关单位合作

编制该技术规范。2021年9月，牵头单位召开启动会，成立编制组，开展技术规范的编制

工作。

（3）开展调研及资料收集工作

为更系统全面了解有色金属矿区地下水环境现状及污染治理和修复情况，为技术规范的

编制提供案例和参照，2020年7月至2022年1月期间，编制组在华南、西南和华北地区开

展了有色金属矿区的现场调研，对现场的水文地质条件、治理与修复工程、重要污染源、监

测井、管理状况以及土地利用等情况进行考察。同时，编制组在编制过程中收集了国内外有

色金属矿区地下水防治和修复有关的法律法规、标准及规范性文件，通过实地调研、座谈、

2

电话咨询和视频会议等多种形式进行了调研。

（4）召开团体技术规范研讨会

2022年3月4日下午，广东省环境保护产业协会（以下简称协会）组织召开了《有色

金属矿区地下水污染治理和修复过程监管技术规范》团体标准研讨会，会议由协会刘玉兵部

长主持，编制组详细汇报了技术规范编制的前期工作、实施计划和编制思路。与会各方就如

何高质量、高效率编制和推进该项技术规范的相关工作进行了讨论，参会各单位代表根据各

自的实际情况针对初稿向编制组提出大量宝贵意见，并商讨确定了下一步工作计划和初步分

工。

（5）完成技术规范咨询稿

根据调研监测分析及资料收集情况，编制组编制有色金属矿区地下水污染治理与修复过

程监管技术规范文本和编制说明，于2022年6月完成初稿，并结合立项论证会意见多次讨

论、修改，调整规范结构框架，在此基础上形成《有色金属矿区地下水污染治理与修复过程

监管技术规范》（咨询稿）。

（6）开展专家质询论证

2022年7月，广东省环境保护产业协会组织召开《有色金属矿区地下水污染治理与修

复过程监管技术规范》等3项团体标准专家咨询会。会议邀请了华南理工大学、华南师范大

学、广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所的三位专家，与会专家对技术规范的

主要内容及编制说明进行质询和讨论，并提出相应修改意见。

（7）形成征求意见稿

2022年8月-2023年3月，编制组根据专家咨询意见对技术规范文本和编制说明进行了

修改完善，形成征求意见稿。

4编制的原则和技术路线

4.1编制原则

4.1.1规范性原则

采用程序化和系统化的方式规范有色金属矿区地下水污染预防、污染调查监测、治理、

修复等过程的环境监管，保证有色金属矿区地下水污染治理与修复过程监管的规范性、科学

性和客观性。

4.1.2针对性原则

针对有色金属矿区特征污染物和潜在污染物特征，充分借鉴国内外先进经验，制定针对

3

性的有色金属矿区地下水污染预防、调查、治理、修复等过程监管的技术方法，为有色金属

矿区地下水环境监管提供依据。

4.1.3系统性原则

提出在有色金属矿区地下水修复和监管过程中应兼顾土壤、地下水、地表水和大气整个

循环系统，防治被污染的地下水对人体健康和生态受体产生影响，并制定了涉及到的土壤、

地表水、固废等要素的监管技术要求。

4.2技术路线

图1技术规范编制技术路线

4

5预期达到的社会经济效果分析

根据有色金属矿区地下水污染防治和修复工作的需求和要求，经过充分的调研、资料收

集、采标，按照标准规范编制的要求和原则制定了该技术规范，规定了有色金属矿区地下水

污染治理与修复过程监管的基本要求、工作程序、监管内容、方法、流程和技术要求等内容，

引用、参照了多项行业标准的相关内容，预计发布实施后，可为有色金属矿山企业、有关管

理部门开展地下水污染治理与修复过程监管提供技术指导，为更好地开展有色金属矿区地下

水污染治理修复、质量管理等工作提供基础，也为其他类型矿山地下水污染治理与修复的监

管、评估提供的技术参考。依据该规范开展有色金属矿区地下水污染治理与修复过程监管，

可尽早介入评估和监管，及时掌握有色金属矿区地下水治理与修复工程、措施开展情况及效

果，并可及时纠正一些偏差和问题，尽量避免治理与修改工程措施的二次污染，降低治理成

本，具有良好的间接经济效益。同时，依据该规范开展有色金属矿区地下水污染治理与修复

过程监管，可提升治理修复工作质量，保障人民群众的安全，具有良好的社会效益。

6采标情况

6.1国内外地下水污染治理和修复技术

国内外地下水污染治理和修复中常用的技术方法主要包括物理修复技术、化学修复技术

和生物修复技术。一些研究表明，按照技术可行性、经济合理性、二次污染可能性低等筛选

原则，对现在主要的地下水修复技术经过评分进行排序筛选，有色金属矿区地下水修复技术

排序为抽出处理、渗透反应墙、微生物修复、原位化学还原、植物修复。

近年来，一些新的地下水修复技术方法也在不断探索中，并得到一定的应用，如美国阿

肖克·加吉尔教授团队开发了一种新的电化学砷修复技术(ElectrochemicalArsenic

Remediation,ECAR)，自2016年以来，该技术已在印度、美国加州等地开展了现场试验。

美国三谷市拉彭特谷县水管局会同巴尔德温帕克可运行单位管理委员会进行了一项试验工

程，使用生物处理系统去除圣加布里埃尔地下水水中的高氯酸盐和另一种常见的污染物氮以

及新发现的亚硝基二甲胺氮（NDMA）的混合物。同时，还研制出一种慢释放、无毒的金

属修复化合物（MRC），通过原位固定作用从地下水中分解出溶解金属，在复合金属和溶

解与处理方面很适宜。

一些新技术和技术集成也在研发中，如正在开展的国家重点研发计划项目重点专项,

《西北特殊生境有色金属污染场地土壤原位物化和生态修复技术及集成示范》项目将要形成

5

的西北干旱区有色金属矿山重金属污染土壤修复成套关键共性技术装备是我国场地土壤修

复技术体系的重要补充。正在开展研究的国家重点研发计划《有色金属矿区地下水污染防控

技术体系》项目将会形成一系列的有色金属矿区地下水污染的技术及应用示范，构建信息化

管理平台。由自然资源部中国地质调查局、水文地质环境地质研究所承担的国家重点研发专

项子课题《有色金属矿区地下水重金属快速阻控材料与技术研发》和《有色金属矿区地下水

重金属污染源控制-阻断-修复技术体系集成》，在有色金属矿区地下水“补-径-排”全过程

重金属污染防控方面取得新进展。针对有色金属矿区地下水不同介质条件、阻控环节与重金

属污染特征，研发出多项适用于矿区地下水重金属扩散快速阻断的阻控材料和修复技术。

6.2采标的国内外相关法规、标准

6.2.1国内相关法规、标准

2011年10月28日，环境保护部发布《全国地下水污染防治（2011-2020年）规划》，

提出在“十二五”和“十三五”期间，连续开展全国地下水基础环境状况调查评估工作，矿

山开采区是重要的调查区域。2017年6月发布的《中华人民共和国水污染防治法》要求：

化学品生产企业及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运

营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测，防治地下水污

染。2017年、2018年全国人大常委会先后制修订《水污染防治法》《土壤污染防治法》，

进一步完善了地下水污染防治有关规定。2019年6月，生态环境部发布的《污染地块地下

水修复和风险管控技术导则》，保护地下水生态环境，完善污染地块环境保护系列标准，指

导和规范污染地块地下水修复和风险管控工作。2019年3月28日，生态环境部、自然资源

部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部印发的《地下水污染防治实施方案》强调要进

一步加快推进地下水污染防治各项工作。

生态环境部编制发布了十余项地下水污染防治相关标准和技术规范，涉及环境调查、监

测、评估、风险防控和治理修复等方面，为本标准制订提供借鉴。表1列出了国内现行关于

地下水污染污染治理与修复相关的标准，这些标准体现了最新要求，为本规范相关内容提供

参考和遵从的依据。

6.2.2国外相关法规、标准

目前，世界范围内地下水污染的问题越来越突出，日益受到重视。从上世纪开始，许多

国家和地区在地下水污染治理和修复等方面出台了一系列的标准、规范、导则等，本规范的

编制也参考了国际上的相关标准规范的内容。

6

上世纪70年代末，欧盟颁布《保护地下水免受特定危险物质污染的指令》(80/68/EEC)，

标志着地下水保护工作正式启动，该指令提供了一个地下水保护框架，禁止具有毒性、持久

性和生物蓄积性污染特向地下水体排放，以避免这些物质对地下水造成污染。本规范主要参

考了《欧盟地下水指令》中关于地下水污染防治的要求和《欧盟水框架指令手册》地下水治

理与修复的有关技术。

表1国内地下水污染防治相关标准规范

序号引用类型标准编号标准名称

1HJ630环境监测质量管理技术导则

RB/T214检验检测机构资质认定能力评价检验检测

2

机构通用要求

HJ1019地块土壤和地下水中挥发性有机物采用技术

3

导则

4HJ168环境监测分析方法标准制修订技术导则

5/有色金属矿区地下水污染调查技术规范

6参考文献GB3838地表水环境质量标准

7GB8537饮用天然矿泉水

8GB/T14848地下水质量标准

土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控

9GB36600

标准（试行）

10DZ/T0270地下水监测井建设规范

11HJ2.1环境影响评价技术导则总纲

12HJ19环境影响评价技术导则生态影响

13HJ25.2建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则

14HJ25.3建设用地土壤污染风险评估技术导则

15HJ25.6污染地块地下水修复和风险管控技术导则

16HJ/T91.2地表水环境质量监测技术规范

17HJ610环境影响评价技术导则地下水环境

18HJ164地下水环境监测技术规范

19HJ/T166土壤环境监测技术规范

20HJ964环境影响评价技术导则土壤环境(试行)

21DZ/T02825水文地质调查规范（1:50000）

地下水污染修复（防控）工作指南（试行）（环

22/

办函〔2014〕99号）

7

地下水污染健康风险评估工作指南（环办土壤

23/

〔2019〕770号）

24GWI-D3（1112）地下水脆弱性评价技术要求

地下水污染防治分区划分工作指南（环办土壤

25/

〔2019〕770号）

矿山生产建设规模分类一览表（国土资发〔2004〕

26/

208号）

美国为防止地下水污染防治制定了三部重要的联邦法律，《资源保护和恢复法》重点是

通过制定管理标准来预防污染物（包括地下水污染物）的排放。《环境应对、赔偿和责任综

合法》提出“棕地”的概念，设立“棕地”管理与修复基金，被认为是美国最为全面的规范

污染场地修复的法律,主要针对历史遗留下来的污染场地,特别是工业危废填埋场、露天化工

废物倾倒场地和回收利用拆解场地。《清洁水法》是控制美国污水排放的基本法规，依据《清

洁水法》制定了一套完善的水环境基准体系，陆续开展了保护水生生物的水质基准、保护人

体健康的水质基准，以及营养物基准、沉积物质量基准、细荫基准、生物学基准、野生生物

基准和物理基准的研究。《清洁水法案》实施至今，对它带来的效益仍存在不少争议。在本

规范制定过程中主要参考了以上三部法律中的地下水污染防治的相关规定。

德国重新修订的《自然保护法》中对开采地下水作出了严格限制，规定凡因饮用水供应、

灌溉或生产过程中需开采地下水，必须事先向管理部门提供详细的地质资料、测量数据、生

态风险评估报告、施工计划和补偿方案，同时需要证明在现有技术水平下水的消耗与损失已

经尽可能地达到了最少，并且除了地下水外，没有地表水、雨水集蓄或其他可替代水源。这

样，地下水开采许可审批时间将会变长，使开采成本增加。本规范主要参考了《自然保护法》

中关于地下水保护的相关规定。

韩国先后于1965年、1980年、1990年、1996年、2000年分别编制了《水资源总体开

发10年计划》（1966~1975年）、《水资源长期总体开发计划》（1981~2001年）、《水

资源长期总体计划》（1991~2011年）、《水资源长期总体计划》（1997~2011年）、《水

资源长期总体计划》（2001~2025年）。在这些水资源计划中，均包括了地下水开发和管理

的部分。1994年发布的《地下水法》明确立法的目的是制定地下水有效开发、利用、保护

和管理等有关事项，促进公共福利的增加和国民经济的发展，并指出国家的职责是对地下水

进行有效的保护和管理,使国民能够使用良好的地下水。本规范在编制过程中主要参考不同

时段《水资源长期总体计划》关于地下水资源管理的要求及《地下水法》中开发、利用、保

护的要求。

8

7与有关现行法律、法规和强制性国家，行业标准的关系

7.1有关标准、规范文件等为本规范的制定提供范例和参考

目前，我国还没有相关的有色金属地下水污染治理与修复过程监管的相关技术规范，难

于指导相关工作。由于有色金属矿区地下水污染治理与修复工程、工作缺乏规范的技术指引，

难以科学、规范、有效开展相关监管工作，甚至可能导致在治理与修改过程中产生不规范的

行为，造成不良后果，因此十分有必要制定本技术规范，指导有色金属矿山地下水污染治理

与修复工作。在规范编制过程中，参考借鉴了一些相关的标准、规范文件的相关内容，并与

之进行衔接。《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）为有色金属矿区地下水污染状况调

查提供了质量标准，《地下水环境监测技术导则》（HJ164-2020）、《建设用地土壤污染

风险管控和修复监测技术导则》《建设用地土壤污染风险评估技术导则》《地下水污染修复

（防控）工作指南（试行）》《地下水污染健康风险评估工作指南》（环办土壤〔2019〕770

号）《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》等有关的地下水监测、模拟、风险评估

与管控、修复监测的相关标准规范陆续出台，为本次技术规范的编制提供一些内容和范例参

考。

7.2本规范与国家相关文件要求的相符性分析

我国《水污染防治法》明确规定，“化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾

矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设

地下水水质监测井进行监测，防止地下水污染”。2019年，我国发布了《地下水污染防

治实施方案》（环土壤〔2019〕25号）（以下简称《方案》），为加快推进地下水污染防

治提供了指导和依据。《方案》要求“针对存在人为污染的地下水，开展详细调查，评估其

污染趋势和健康风险，若风险不可接受，应开展地下水污染修复（防控）工作”，同时提出

“按地下水污染防治工作流程，在调查、监测、评估、风险防控、修复等方面，研究制修订

地下水污染防治相关技术规范、导则、指南等。”这为《有色金属矿区地下水污染治理和修

复过程监管技术规范》的制定提供了政策依据和现实需求。2020年，国务院批复的《全国

地下水污染防治规划（2011－2020年）》中明确提出，全面监控典型地下水污染源，科学

开展地下水修复工作，使地下水污染风险得到有效防范，并建成地下水污染防治体系。2016

年，原国土资源部等五部委联合下发《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》

指出大力探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地

质环境恢复和综合治理新模式，到2025年，建立动态监测体系，全面掌握和监控全国矿山

地质环境动态变化情况。

9

为落实上述要求，需要制定有色金属矿区地下水污染防治与修复过程环境监管技术规范，

明确有色金属矿区地下水污染修复过程环境监管技术要求，为我国矿区地下水污染防治和修

复过程监管工作提供支撑。

7.3本规范是相关标准的有效补充

本技术规范是我国有色金属矿区环境保护系列标准之一，规定了有色金属矿区地下水污

染治理修复的主要环节及环境监管方式，是《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》

（HJ25.6-2019）、《地下水污染修复（防控）工作指南（试行）》、《地下水污染源防渗

技术指南（试行）》、《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行）》、《水

文地质调查规范（1:50000）》（DZ/T0282-2015）、《区域地下水污染调查评价规范》

（DZT0288-2015）、《地下水监测网运行维护规范》（DZ/T0307-2017）、《矿区地下水

监测规范》（DZ/T0388-2021）等系列标准规范的补充。本技术规范制定过程中，充分调研

了国内外地下水污染防治和修复相关标准的制定和使用情况，充分借鉴了发达国家地下水修

复、风险管控工作流程和技术要求，对于在实施过程中得到公认的基本技术要求进行了明确、

对重要技术要点进行了梳理、对关键技术要点进行了补充。本技术规范的工作流程涵盖了地

下水修复、风险管控和监管全过程，工作程序完整，技术要点明确。

8重大分歧意见的处理经过和依据

本规范在讨论和征求意见中没有重大意见分歧。

9主要技术内容

9.1适用范围

本部分明确了有色金属矿区地下水污染治理与修改过程监管技术规范的适用范围：本文

件规定了有色金属矿区地下水污染治理与修复过程监管（以下简称“过程监管）的基本要求、

工作程序、监管内容、方法、流程和技术要求；适用于开展有色金属矿区地下水污染治理与

修复工程的相关方及负责地下水污染防治和修复的监督性监管和后期监管的有关部门在有

色金属矿区地下水污染防治与修复过程中的监管；不适用于非有色金属矿区地下水的污染防

治与修复过程监管。

9.2规范性引用文件

本次制定引用了《环境监测质量管理技术导则》（HJ630）、《检验检测机构资质认定

10

能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214）、《地块土壤和地下水中挥发性有机物采

用技术导则》（HJ1019）、、《环境监测分析方法标准制修订技术导则》（HJ168）等作

为规范性引用文件。同时参考了《地表水环境质量标准》（GB3838）、《土壤环境质量建

设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600）、《地下水质量标准》（GB/T14848）、

《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164）、DZ/T0270地下水监测井建设规范等相关标

准、规范、文件等。

规定了未注日期的引用文件其最新版本（包括所有的修改单）适用于本技术规范。即当

被引用文件修订或替换时，该标准也相应引用其最新版本。

9.3术语和定义

给出在本技术规范中出现的有色金属矿区地下水、地下水污染等术语及其定义。本技术

规范规定了4个重要的术语和定义，包括矿山开采区、尾矿库、地下水修复、地下水环境监

测井。

9.4基本原则、工作程序和监管要求

本技术规范制定遵循的基本原则包括规范性原则、针对性原则、系统性原则。采用程序

化和标准化的方式来规范地下水污染治理与修复过程监管的工作流程。

本技术规范的主要内容包括有色金属矿区地下水污染防治与修复工程过程监管、监督性

监管、地下水长期监管的具体任务、要求等。其中，地下水污染修复与治理工程的监管范围

主要为矿区内需治理修复的地下水区域及修复过程中可能受扰动的区域，废水、废渣等影响

的区域范围，包括暂存、处置和修复过程中污染物迁移涉及的区域；地下水预防性监管的范

围一般为有色金属矿区边界范围内，如有特殊要求的，可以适度扩大监管范围；地下水监督

性监管的范围包括纳入监督性管理的区域，必要时可扩展到所在的地下水水文地质单元；地

下水后期监管的范围可参考预防性监管范围，必要时可包括可能对地下水、地表水及土壤产

生影响的范围以及长期治理修复工程影响的区域范围。监管对象主要为地下水，必要时也应

包括地表水、土壤和排放或堆存的废弃物等。

9.5工程实施过程的环境监管

本部分包括有色金属矿区地下水治理和修复工程环境可行性分析、环境监测、环境效果

评价、环境效益评价、工程验收后的环境监管等内容和程序。其中，有色金属矿山地下水治

理和修复工程的环境可行性要从技术可行性、环境影响可接受性和环境目标的可达性这三方

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面进行可行性分析。

有色重金属矿区地下水治理与修复工程实施阶段的环境监测包括工程施工和运行、工程

验收和评估阶段的环境监测，污染治理与修复工程的环境效果评价内容和方法可参照《有色

金属地下水污染防治效果评价技术规范》要求。有色金属矿区地下水污染治理与修复工程结

束后，应运用定性和定量相结合的方法评价工程实施的环境效益，包括对地下水污染阻断、

防控和水质改善的效果，对水文地质脆弱性改善及风险防控的效果以及对土壤环境和周边地

表水质量提升的效果等。

有色金属矿区地下水污染治理与修复工程施工完成后，应开展工程运行维护、运行监测、

趋势预测和运行状况分析等。地下水污染治理与修复工程验收通过后至少再监测两年，工程

方可终止。监测井可利用治理与修复工程施工、运行阶段建设地下水监测井，原则上采样频

次为每季度一次，两个批次之间间隔不得少于1个月，对于地下水流场变化较大的地块，

可适当提高采样频次。

9.6地下水污染预防性监管

本部分规定了有色金属矿区地下水污染预防性监管中的主体、现场调查、监测分析等具

体的工作内容和要求、防污性能和风险评价、污染和应急处置等要求。其中，在产的有色金

属矿山一般由经营方或委托具有地下水监测资质的第三方单位按要求开展有色金属矿区地

下水预防性监管工作；废弃的或无主的有色金属矿山，可由生态环境或自然资源主管部门根

据实际情况安排污染预防性监管工作。

地下水现场调查工作可按照《有色金属矿区地下水污染调查技术规范》执行，污染预防

性监测包括了环境监测点布设、地下水监测井建设与管理、监测采样、样品保存与运输、交

接与贮存、监测项目和分析方法、质量控制等内容。有色金属地下水防污性能评价方法一般

采用美国EPA地下水