应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度

应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度一、目的

建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，旨在加强生产安全风险防控，及时排查和消除事故隐患，防止生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。本制度依据国家相关法律法规、标准和行业规定，结合企业实际，明确了隐患排查治理的工作程序、责任主体和具体措施，以确保生产安全管理的科学性、规范性和有效性。

二、适用范围

本制度适用于我国各类生产企业、工程项目和有关单位，涵盖了生产、储存、使用、经营和废弃处理等环节。无论企业规模大小、行业类型，均应严格执行本制度，切实履行隐患排查治理职责。同时，本制度也为政府相关部门进行监管提供了依据。

三、职责

（一）企业主要负责人职责

1.企业主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人，应全面负责企业的隐患排查治理工作，确保隐患得到及时发现和整改。

2.负责组织制定企业隐患排查治理制度，明确工作流程、责任部门和人员。

3.负责组织对企业安全隐患进行排查，确保排查工作全面、深入、细致。

4.负责对企业安全隐患整改情况进行跟踪、督促，确保整改措施落实到位。

（二）企业安全管理部门职责

1.负责组织制定企业隐患排查治理方案，明确排查范围、方法、周期和标准。

2.负责对企业隐患排查治理工作进行指导、协调和监督。

3.负责对企业安全隐患整改情况进行汇总、分析和报告。

4.负责对企业安全隐患整改工作进行考核评价。

（三）企业各相关部门职责

1.各相关部门应按照企业隐患排查治理制度要求，认真开展本部门的隐患排查治理工作。

2.负责对发现的安全隐患进行及时整改，并报告整改情况。

3.参与企业的隐患排查治理培训，提高隐患识别和整改能力。

4.配合企业安全管理部门开展隐患排查治理工作，共同确保生产安全。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应覆盖企业生产、经营、储存、使用和废弃处理等各个环节，具体包括但不限于以下几个方面：

1.生产设备设施：包括生产设备、生产线、控制系统、电气设备、机械设备、特种设备等，要重点关注设备老化、磨损、故障、防护措施不完善等问题。

2.生产工艺流程：检查生产过程中是否存在工艺不合理、操作不规范、安全防护措施不到位等情况。

3.安全防护设施：包括防护栏杆、安全标识、警示灯、防护罩、紧急停止装置等，要确保这些设施齐全、有效。

4.作业环境：评估作业场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件是否满足安全生产要求，是否存在有毒有害物质泄漏、噪声污染等环境问题。

5.仓储管理：检查仓储设施的安全状况，包括货物堆放、仓储环境、消防设施、通风设备等，确保仓储安全。

6.应急管理：检查应急预案的制定和演练情况，确保应急物资和设备齐全、有效，应急通道畅通。

7.安全管理制度：评估企业安全管理制度是否完善，包括安全生产责任制、安全操作规程、事故报告和处理程序等。

8.人员安全意识与技能：检查员工的安全意识和安全技能培训情况，包括对新员工的安全教育和老员工的定期培训。

9.作业人员行为：观察作业人员的日常操作行为，是否存在违规操作、疲劳作业等不安全行为。

10.供应商和承包商管理：评估供应商和承包商的安全资质和安全管理水平，确保其符合企业的安全生产要求。

11.节假日及特殊时期：在节假日、特殊时期或重要活动期间，要特别关注生产安全，增加隐患排查的频次和力度。

12.外部环境因素：考虑自然灾害、社会安全等外部环境因素对生产安全的影响。

隐患排查范围应当根据企业实际情况和行业特点进行调整，确保排查工作全面、无遗漏。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估企业生产安全状况。

2.检查内容包括但不限于安全生产责任制、安全管理制度、设备设施安全、作业环境安全、人员安全意识与技能等。

3.综合检查应由企业主要负责人组织，安全管理部门负责具体实施，相关部门配合参与。

4.检查结果应形成详细报告，对发现的问题提出整改措施，并跟踪整改落实情况。

（二）专业检查

1.根据企业特点，定期组织专业检查，深入分析专业领域内的安全隐患。

2.专业检查应由具备相关专业知识和资质的人员负责，确保检查的专业性和准确性。

3.检查内容应包括设备设施的安全性、工艺流程的合理性、安全防护设施的完整性等。

4.检查结果应形成专业报告，对发现的问题提出针对性的整改建议。

（三）季节性检查

1.根据季节特点，针对可能出现的自然灾害、气候变化等因素，开展季节性检查。

2.夏季重点关注防暑降温、防雷电、防台风等；冬季重点关注防冻保暖、防火防爆等。

3.季节性检查应结合实际情况，制定相应的检查方案和应对措施。

4.检查结果应及时总结，对发现的问题进行整改，确保季节性安全风险得到有效控制。

（四）节假日检查

1.在重要节假日前后，组织节假日安全检查，确保节假日期间的生产安全。

2.检查重点包括设备设施的运行状态、应急措施的落实情况、值班人员的安排等。

3.节假日检查应由企业安全管理部门负责，相关部门配合执行。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时进行整改。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指在生产过程中，班组长、安全员等对生产现场进行的不定期检查。

2.定期检查是指按照规定的时间周期进行的检查，如每周、每月、每季度等。

3.日常检查和定期检查应结合企业实际，制定详细的检查计划和检查表，确保检查的全面性和系统性。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时进行整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全检查：在长假前，对所有生产设备进行全面的检查和维护，确保设备处于良好的运行状态。检查内容应包括设备紧固件、传动带、电气系统、安全防护装置等关键部位。

2.生产环境检查：对生产车间、仓库等区域进行安全环境检查，确保通道畅通无阻，安全标识清晰可见，消防设施完备且处于可用状态。

3.安全防护设施检查：检查所有安全防护设施的完整性和有效性，包括但不限于防护网、防护罩、安全绳、防滑垫等。

4.应急准备检查：确保应急设备如消防器材、急救箱、报警系统等处于良好状态，应急通道畅通，应急预案完整并已对员工进行培训。

5.作业人员安全教育：长假前对作业人员进行安全意识教育，强调假期期间的安全注意事项，提高员工的安全意识和自我保护能力。

6.安全管理人员值班安排：确保长假期间有足够的安全管理人员值班，负责处理紧急情况，监督生产安全。

7.长假期间巡查：制定长假期间的巡查计划，对重点区域和关键设备进行定期巡查，及时发现并处理安全隐患。

8.安全检查记录：对所有安全检查活动进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改措施等，以便于后续跟踪和改进。

9.整改措施落实：对检查中发现的问题，及时制定整改措施，并确保在长假前完成整改，避免长假期间因安全隐患引发事故。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前对企业的所有车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、灯光、轮胎、油电路系统等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员安全教育：对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全意识和责任感。

3.车辆维护保养：定期对车辆进行维护保养，确保车辆保养记录齐全，避免因保养不善导致的安全隐患。

4.车辆使用管理：制定车辆使用管理规定，明确车辆使用范围、驾驶员职责、车辆检查和维护要求等，确保车辆使用安全。

5.交通路线规划：根据长假期间的道路交通状况，合理规划车辆行驶路线，避开拥堵和事故多发路段。

6.应急预案制定：针对交通安全可能出现的紧急情况，制定详细的应急预案，包括交通事故处理、车辆故障应急处理等。

7.实时交通监控：利用GPS等现代技术手段，对车辆行驶状况进行实时监控，及时发现并处理异常情况。

8.车辆装载安全：确保车辆装载符合规定，不超载、不超高、不超宽，装载货物固定牢固，防止行驶过程中货物滑落。

9.交通安全设施检查：检查车辆的安全设施，如安全带、灭火器、急救包等是否齐全有效。

10.交通法规遵守：要求所有驾驶员严格遵守交通法规，特别是在长假期间，要特别注意交通拥堵和疲劳驾驶的问题。

11.交通安全宣传：通过企业内部宣传栏、会议等形式，加强对交通安全重要性的宣传，提高全体员工的安全意识。

12.安全检查记录：对交通安全检查活动进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及整改措施等，以备后续查验和改进。

（三）环境保护安全

1.环保设施检查：长假前对企业的环保设施进行全面的检查，包括废气处理装置、废水处理设施、噪音控制设备等，确保其正常运行并符合环保标准。

2.环境监测：对企业的排放物进行定期监测，包括废水、废气和固体废物等，确保排放指标在法定标准范围内。

3.应急处理能力评估：评估企业应对突发环境污染事件的能力，包括应急处理设施的有效性、应急物资的充足度以及应急预案的实用性。

4.环保法规遵守：确保企业遵守国家和地方的环保法规，包括排放标准、废物处理规定和环保审批要求等。

5.环保意识教育：加强对员工环保意识的教育，提高其对环境保护重要性的认识，促进其在日常工作中采取环保措施。

6.环保风险管理：识别企业生产过程中可能产生的环境风险，制定相应的风险控制措施，降低环境事故发生的可能性。

7.环保巡查：在长假期间安排环保巡查，对生产区域和周边环境进行监测，及时发现并处理可能的环境污染问题。

8.环保应急预案演练：定期组织环保应急预案演练，提高员工应对突发环境污染事件的能力。

9.环保设施维护保养：定期对环保设施进行维护保养，确保其持续稳定运行，减少故障和事故的发生。

10.环保档案管理：建立健全环保档案管理制度，确保环保相关资料齐全、更新及时，便于环保管理部门的监督和检查。

11.环保信息公开：在长假期间，通过企业网站、公告栏等渠道，公开企业环保信息，接受社会监督。

12.环保检查记录：对环保检查活动进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及整改措施等，以便于后续跟踪和改进。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和较小隐患四个等级。

2.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染，影响范围广泛的隐患。

3.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染，影响范围较大的隐患。

4.一般隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染，影响范围一般的隐患。

5.较小隐患：指可能导致较小人员伤亡、财产损失或环境污染，影响范围较小的隐患。

6.隐患等级判定：由专业人员进行隐患等级判定，必要时可邀请外部专家进行评估。

7.隐患等级标识：对判定为重大隐患、较大隐患的设备或区域设置明显的安全标识，提醒作业人员注意。

8.隐患等级动态调整：根据隐患整改情况，及时调整隐患等级，确保隐患等级与实际情况相符。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：制定年度、季度、月度隐患排查计划，明确排查任务、时间节点、责任人员等。

2.隐患排查实施：按照排查计划，组织相关专业人员开展隐患排查工作，确保排查工作有序进行。

3.隐患整改责任：明确隐患整改责任主体，对排查出的隐患，由责任部门或责任人负责整改。

4.隐患整改措施：针对不同等级的隐患，制定相应的整改措施，重大隐患应立即停工整改，较大和一般隐患应在规定期限内完成整改。

5.隐患整改跟踪：对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效实施。

6.隐患整改验收：整改完成后，由安全管理部门组织验收，确认隐患整改效果。

7.隐患排查记录：建立隐患排查档案，详细记录隐患排查过程、整改措施及验收结果。

8.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识培训，提高员工发现和整改隐患的能力。

9.隐患排查激励机制：建立隐患排查激励机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，对发现重大隐患的员工给予奖励。

10.隐患排查信息化：利用信息化手段，建立隐患排查管理系统，提高隐患排查工作的效率和管理水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.排查报告编制：每次隐患排查结束后，排查人员应编制详细的排查报告，报告中应包括排查时间、排查范围、排查方法、发现隐患的描述、隐患等级、整改措施及期限等。

2.隐患报告提交：隐患排查报告应及时提交给企业安全管理部门，安全管理部门负责对报告进行审核，并根据隐患等级采取相应措施。

3.紧急情况报告：对于排查过程中发现的重大隐患或可能导致事故的紧急情况，应立即报告企业主要负责人，并启动应急预案。

4.隐患档案建立：对发现的每一个隐患，建立详细的档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改进度、验收结果等。

5.隐患档案管理：安全管理部门负责隐患档案的日常管理，确保档案的完整性和更新及时性。

6.隐患监控跟踪：对重大隐患和较大隐患，实施持续监控，跟踪整改进度，确保整改措施的落实。

7.隐患整改反馈：整改责任人应在整改期限结束后，向安全管理部门反馈整改情况，包括整改措施的实施情况、整改效果等。

8.隐患整改验收记录：安全管理部门应记录隐患整改验收过程，包括验收时间、验收人员、验收结果等，并归档保存。

9.隐患排查信息公开：企业应定期公开隐患排查信息，包括排查结果、整改情况等，接受员工和公众的监督。

10.隐患排查数据分析：安全管理部门应定期分析隐患排查数据，总结隐患发生的规律和原因，提出改进措施，预防同类隐患的再次发生。

11.隐患排查效能评估：通过对比隐患排查前后的安全指标，评估隐患排查工作的效能，不断优化排查流程和方法。

12.隐患排查持续改进：根据隐患排查结果和整改反馈，持续改进隐患排查工作，提高隐患排查的质量和效果。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估企业隐