《课-国家财政》课件

《课_国家财政》本课件将带您深入了解国家财政，学习相关知识与概念，掌握财政政策的关键要素，以及中国财政改革的历程和未来发展趋势。财政的基本概念定义财政是指国家为了实现其职能，运用各种手段筹集资金，并按一定程序分配和使用资金的经济活动。范围国家财政包括政府收入、政府支出、政府债务、财政政策、财政管理制度等。财政的主要职能资源配置国家财政通过配置资源，为社会提供公共产品和服务，改善人民生活。收入分配国家财政通过调节收入分配，实现社会公平，缩小贫富差距。经济调节国家财政通过调节经济活动，促进经济稳定发展，抑制通货膨胀。社会管理国家财政通过支持社会事业发展，维护社会稳定，保障人民权益。财政活动的基本要素政府收入国家财政收入主要来源包括税收、非税收入、国有资本收益。政府支出国家财政支出主要用于公共服务、基础设施建设、社会保障等。财政政策国家财政政策主要包括税收政策、支出政策、债务政策等。财政管理制度国家财政管理制度是规范财政活动，提高财政效率的保障。公共财政的特点非营利性公共财政以满足社会公共需要为目的，不追求利润最大化。强制性公共财政收入主要来源于税收，具有强制性，体现国家权威。非偿还性公共财政支出一般不以偿还为目的，而是用于社会公共利益。效益性公共财政支出要注重效益，最大限度地提高资金的使用效率。国家财政的概念及作用1定义国家财政是国家为了实现其职能，运用各种手段筹集资金，并按一定程序分配和使用资金的经济活动。2作用国家财政对国家经济社会发展具有重要作用，主要体现在资源配置、收入分配、经济调节、社会管理等方面。税收的概念和功能定义税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，依法无偿地取得财政收入的一种手段。功能税收的主要功能包括：财政收入的主要来源，调节收入分配，促进经济发展，维护社会公平。税收的种类及特点1按征税对象增值税、消费税、所得税、财产税。2按税收负担直接税、间接税。3按税收用途一般税、专项税。税收征管的基本原则1公平原则税收负担要公平合理，体现税收公平原则。2效率原则税收征管要高效便捷，减少征管成本，提高效率。3法治原则税收征管要依法进行，严格执行税收法律法规，维护税收秩序。政府预算的概念和作用1定义政府预算是一个以年度为单位的政府收支计划，是国家财政管理的核心内容。2作用政府预算具有计划、控制、监督、分配等作用，是政府履行职能的依据和工具。政府预算的编制流程编制预算草案各级政府部门根据预算编制指标，编制本部门的预算草案。预算草案审查财政部门对预算草案进行审核，并汇总编制整体预算草案。预算草案审议人大常委会或人大代表对预算草案进行审议，并通过预算。政府预算的执行和监督政府收支的基本管理制度预算管理制度政府预算管理制度是指政府在预算编制、执行、监督等方面的管理规定，保证政府收支的合理性和效益性。国库管理制度国库管理制度是指政府对国库资金的管理规定，确保政府资金的安全性和流动性。政府收入的组成与渠道1税收收入税收收入是政府收入的主要来源，包括增值税、消费税、所得税等。2非税收入非税收入包括国有资产收益、行政事业性收费、罚没收入等。3债务收入债务收入是指政府通过发行国债、地方债等方式取得的收入。政府支出的分类与结构公共服务支出用于提供教育、医疗、文化、科技等公共服务，占政府支出比重较大。基础设施支出用于建设道路、桥梁、水利等基础设施，对经济发展具有重要意义。社会保障支出用于社会保障、救助、抚恤等，保障弱势群体基本生活。国防支出用于国防建设，维护国家安全，保障国家利益。财政政策的概念与作用1定义财政政策是指政府利用税收、支出、债务等手段，调节社会总需求，实现经济目标的经济政策。2作用财政政策对经济发展具有重要作用，可以促进经济增长、稳定物价、扩大就业。财政政策的基本类型1扩张性财政政策通过增加政府支出、减少税收等手段，刺激经济增长。2紧缩性财政政策通过减少政府支出、增加税收等手段，抑制通货膨胀。3中性财政政策保持政府收支平衡，既不刺激经济增长也不抑制通货膨胀。积极财政政策的主要措施1减税降费降低企业税负，减轻企业负担，促进企业投资和发展。2扩大政府投资增加基础设施建设投资，拉动经济增长，创造就业机会。3加大财政补贴对中小企业、科技创新、节能环保等领域进行财政补贴，促进产业转型升级。财政调控的主要手段税收政策利用税收杠杆调节经济活动，促进经济稳定发展。支出政策通过政府支出调节经济活动，支持重点领域发展。债务政策利用政府债务融资，弥补财政赤字，支持重大项目建设。健全现代财政体系的重要性提高财政效率健全现代财政体系可以提高财政资源配置效率，促进经济社会发展。增强财政活力健全现代财政体系可以增强财政活力，更好地发挥财政职能作用。国家财政体系的特点层次性国家财政体系包括中央财政和地方财政，形成多层次结构。分权性中央财政和地方财政分别承担不同职能，分权管理财政收入和支出。协调性中央财政和地方财政之间相互协调，共同实现国家经济社会发展目标。中国的财政管理体制中央财政中央财政负责全国财政预算管理，制定财政政策，监督地方财政。地方财政地方财政负责地方财政预算管理，执行中央财政政策，发展地方经济。中国财政改革的历程1计划经济时期财政以集中管理为主，主要用于支持经济建设和社会发展。2改革开放初期财政逐步转向市场调节，推行税收改革，发展地方财政。3社会主义市场经济时期财政体制不断完善，建立健全现代财政体系，促进经济社会发展。中国财政的主要问题与挑战财政收入增长放缓经济下行压力加大，财政收入增长放缓，影响政府支出规模。支出结构不合理政府支出结构不合理，公共服务支出不足，社会保障支出压力较大。财政管理制度不完善财政管理制度不完善，预算管理不够规范，资金使用效率不高。政府债务风险政府债务规模不断扩大，债务风险上升，需要加强债务管理。财政政策的未来走向1持续深化改革继续推进财政体制改革，完善财政管理制度，提高财政效率。2优化支出结构增加公共服务支出，加大社会保障支出，满足人民日益增长的美好生活需要。3加强风险防控加强政府债务管理，防范和化解财政风险，维护财政可持续发展。结构性减税的意义1促进经济增长减轻企业税负，激发企业活力，促进经济增长。2优化产业结构鼓励科技创新，支持先进制造业发展，推动产业结构升级。3增加居民收入降低个人所得税，增加居民可支配收入，促进消费增长。政府职能的优化配置1简政放权政府要简化行政审批，减少行政干预，释放市场活力。2转变政府职能政府要从“管制型”向“服务型”转变，为市场主体提供更好的服务。3提高政府效率政府要提高行政效率，优化资源配置，提高服务质量。提高财政管理的透明度信息公开政府要及时公开财政信息，接受社会监督，提高财政透明度。预算公开政府要公开预算编制、执行、监督等信息，接受社会监督，提高预算透明度。审计监督加强财政审计，发现和纠正财政管理中的问题，提高财政管理水平。加强财政监督的有效性人大监督人大对政府财政活动进行监督，保证政府财政权力的行使符合法律和人民利益。政协监督政协对政府财政活动进行民主监督，提出意见建议，促进财政工作改进。审计监督审计机关对政府财政活动进行审计监督，查处违法违规行为，提高财政资金使用效率。社会监督社会公众对政府财政活动进行监督，维护公共利益，促进财政公开透明。推进财政制度的创新完善预算制度完善政府预算制度，