高速公路施工安全风险评估及管控措施分析

高速公路施工安全风险评估及管控措施分析摘要：经济的发展，促进建筑工程项目逐渐增多。随着我国在建的公路和隧道工程数量迅速增长，高速公路建设周期相对较长，地形、地质等不确定因素较多，与设计施工多有交叉，施工难度显而易见。此外，工程在施工过程中作业工序复杂，设备多样，若发生生产安全事故，极有可能影响高速公路工程建设的进度与质量。鉴于以上诸多不确定性因素，对高速公路施工过程中的各类风险因素进行深入研究，采用科学、有效的评估方法，开展系统性风险评估，并提出有针对性的管控措施，具有重要意义。关键词：公路工程；施工；安全管理引言公路工程涉及较多施工种类，施工中工序较为繁杂，有诸多因素会威胁到工程施工质量和安全，在一定程度上增加了工程管理的难度。所以，有必要深入探究公路工程的施工要点，并结合工程实际情况制定有效的安全管理措施，确保公路工程的施工建设能够安全、有序进行，维护施工人员及后期使用者的安全，并提升公路的耐久性及强度等性能。1工程概况某高速公呈东西走向。该工程主要交叉的公路、铁路等。主要施工工序涉及钢混叠合梁施工、叠合梁单片运输、架设、桥面系及附属工程施工，以及临时交通管制等内容。2工作策略分析2.1生产安全事故致因机制分析图1生产安全事故致因机制模型由图1可知：（1）危险源（或风险源）是导致事故产生的根源，由固有危险有害因素（即在现有生产条件下的生产经营活动中，客观存在可能导致人身伤害或健康损害的，无法消除的因素，如噪声、电离辐射、病毒、细菌，具有不可消除性、客观存在性、长期持续性）和派生危险有害因素（即在现有生产条件下的生产经营活动中存在的，可能导致人身伤害或健康损害的，可设法消除的因素，如“人、机、物、环、管”等系统因素，具有可消除性、派生性、暂时性）共同组成，且所有的危险有害因素的状态都是动态的，需要定期对其进行辨识（即风险辨识）。（2）根据各类危险有害因素所具备的危害程度的综合分析（即风险评估），可将危险源分为一般危险源和重大危险源，类似于“箭头”射出的准度（即概率）和强度（即后果）。（3）危险源导致生命财产损失的“概率”和“后果”的乘积就是风险，风险根据计算得出的数值大小通常具有4个等级划分，类似于“挡板”自身厚度（即风险管控措施的等级）和摆放位置（即风险管控措施的类型）。（4）风险管理就是对危险源进行管理，具体实施中便是对各类危险有害因素的状态进行管控，当风险管控措施失效，危险有害因素失去控制，则存在事故隐患，类似于“挡板”存在“缺口”。（5）根据事故隐患整改的难易程度和其可能导致的事故危害程度，可将事故隐患分为一般隐患和重大隐患，其中重大隐患根据人员伤亡数量和财产损失分为3个等级，类似于“缺口”修复的难度和“箭头”恰巧穿过“缺口”后造成的危害程度。（6）一旦事故隐患未及时排查治理，则极易导致安全事件、甚至安全事故的发生。安全隐患排查治理作为防止事故发生的最后一道防线，专业性要求较高。3施工风险评估3.1总体风险评估安全总体风险评估是指开工前根据工程的建设规模、气候环境、水文地质、地形地貌、桥位特征、施工成熟度等孕险环境与致险因子，评估工程整体风险，估测其安全风险等级，属于静态评估。根据《公路和隧道工程施工安全风险评估指南》推荐，对指标进行赋值，具体如下：（1）建设规模：根据上高速施工建设规模，取值A1=2分。（2）水文地质：根据工程概况中水文条件和地质条件内容，取值A2=0分。（3）气候环境：根据自然条件情况，取值A3=0分。（4）地形地貌：工程所处地形地貌为平原区，取值A4=0分。（5）桥位特征：桩号上跨高速主线，存在边通车边施工，风险较大，取值A5=3分。（6）施工工艺成熟度：施工工艺较成熟且施工单位经验丰富，取值A6=0分。综上，根据《公路和隧道工程施工安全风险评估指南》中明确的工程施工安全总体风险分级标准，总体风险分值R=5分。经判断总体风险等级为Ⅱ（中度风险）。3.2风险分级管控体系和机制建设（1）确定风险判断标准。即确定可能性、严重程度和风险值准则和风险可接受准则。(2)确定风险点。即根据施工现场平面布置图、施工工艺流程图和后期作业要求等信息，确定存在风险的设备设施、部件、场所和区域，以及风险活动和可能造成事故类型和职业危害。(3)危险源识别。即识别风险点的危险有害因素，即人为因素、物质因素、环境因素和管理因素。(4)风险评估。即选择合适的评价方法，对危险源伴随的风险进行定性和定量评价，并根据评价结果进行分级。(5)风险控制措施。即根据可行性、安全性、可靠性和突出人为因素的原则，确定最佳的工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个人防护措施、应急响应措施。(6)风险分级管控。将所有风险点按重大风险、高风险、一般风险和低风险分类，并根据风险的原则，控制水平越高、操作难度越大、技术含量越高、风险水平越高以及可能导致严重后果的设施、位置、位置、区域和关键控制活动，制定并实施控制方案。隐患调查管理制度和机制的建设主要包括四个方面:(1)制定和完善隐患调查管理制度和方案，明确隐患调查依据，确定隐患调查方法。(2)开展隐患排查，下发隐患整改通知书。(3)制定隐患整改方案，列出重大隐患，明确隐患整改责任、措施、资金、时限和方案。(4)隐患整改效果验证、注销、过程记录存档。3.3风险识别已交依据在高速公路施工过程中，风险识别是风险管控的基础，只有准确识别安全风险，才能做出有效应对。而要做到准确识别风险，则必须参考可靠依据，这样才能确保风险识别的全面性和准确性。风险识别的基本依据主要包括以下方面：（1）项目规划。具体包括目标、造价、质量、进度、范围以及资源等。（2）风险管理计划。具体包括组织架构、人员配置、风险识别方法、应急方案等。(3)历史资料。风险识别的主观性很强，识别人员必须具有丰富的经验。工程项目风险识别的历史数据是进行风险识别的理想依据。(4)风险类别。公路建设风险的种类很多，不同的风险因素相互影响。对风险进行分类可以明确不同风险因素之间的关系，从而做出准确的判断。3.4制定完善的安全管理制度在公路施工中，要有效提升安全管理水平，就要制定完善的安全管理制度规范，并保证相关规章制度的有效落实。对此，公路工程施工单位要不断深化安全管理改革，结合实际情况完善与细化安全管理细则，合理制定可操作性强的安全管理措施，加大制度及措施落实力度。结语在行业主管部门下发评估指南的基础上，为进一步验收评估的准确性，采用层次分析法，对总体风险评估的结论开展验证，使评估结论更为科学、可信。结合工程实际，对施工过程中的主要风险因素提出系统性管控措施，为津石公路的施工安全提供安全技术支撑。参考文献[1]魏永幸.路基工程风险识别与管理研究[J].铁道工程学报,2019,30（03）:91-96.[2]曹煜,鲁骏,等.津石高速公路天津西段工程施工安全总体风险评估报告[R].天津:天津东方泰瑞科技有限公司,2019.[3]曹煜,鲁骏,等.津石高速公路天津西段工