建筑法规讲师王少鹏04课件讲解

建筑法规安全事故等级、应急救援预案和事故报告讲师|王少鹏安全事故等级划分标准01安全事故等级划分标准根据《生产安全事故报告调查处理条例》，事故的等级划分包括（）A.一般事故B.较大事故C.严重事故D.重大事故E.特别重大事故【2015考题·多选题】『正确答案』ABDE『答案解析』本题考查的是生产安全事故的等级划分标准。根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。事故等级划分要素（三要素）：（一）人员伤亡的数量（人身要素）；（二）直接经济损失和数额（经济要素）；（三）社会影响（社会要素）：上述两条件不符合，但是造成恶劣社会影响的，列为特殊事故处理。『正确答案』CE『答案解析』本题考查的是安全生产事故的等级划分标准。事故等级的划分包括了人身、经济和社会三个要素。【2014考题·多选题】生产安全事故等级划分的主要因素有（）A.政治B.心理C.人身D.主观恶意E.经济安全事故等级划分标准某起生产安全事故造成9人死亡，51人重伤，直接经济损失达2000万元。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该事故为（）A.特别重大事故B.重大事故C.较大事故D.一般事故【2018考题·单选题】『正确答案』B『答案解析』本题考查的是安全生产事故的等级划分标准。9人死亡，属于较大事故；51人重伤，属于重大事故；直接经济损失2000万元，属于较大事故；综上，本事件属于重大事故。某高层建筑在地下桩基施工中，基坑发生坍塌，造成10人死亡，直接经济损失900余万元。本次事故属于（）A.重大事故B.特别重大事故C.较大事故D.一般事故【例题·单选题】『正确答案』A『答案解析』本题考查的是安全生产事故等级划分的标准。重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。应急救援预案的相关规定021.应急救援预案的分类一、施工生产安全事故应急救援预案的编制综合应急预案专项应急预案现场处置方案应急组织机构及其职责应急预案体系事故风险描述预警及信息报告应急响应保障措施应急预案管理应急指挥机构与职责；处置程序和措施应急工作职责；应急处置措施和注意事项关于综合应急预案的表述中，正确的是（）A.包括应急处置程序、应急指挥机构等内容B.包括应急组织机构与职责、应急工作职责等内容C.包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及应急响应保障措施等内容D.包括危险性分析、应急处置措施和注意事项等内容【例题·单选题】『正确答案』C『答案解析』本题考查的是施工生产安全事故应急救援预案的规定。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应保障措施、应急预案管理等内容。2.应急救援预案的编制的基本要求（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（2）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（3）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（6）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（7）预案基本要素齐全、完整、预案附件提供的信息准确；（8）预案内容与相关应急预案相互衔接。二、施工生产安全事故应急救援预案的评审和备案1.建筑施工企业应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。2.备案企业性质备案的机构中央企业总部报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局。中央企业所属单位的报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。【提示】已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，仅提供备案登记表即可。生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练；每半年至少组织一次现场处置方案演练。三、施工生产安全事故应急预案的培训和演练建筑施工企业应当每3年进行一次应急预案评估。出现下列情况时应及时修订并归档：（1）法律法规及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3）面临的事故风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）预案中的其他重要信息发生变化的；（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（7）编制单位认为应当修订的。四、施工生产安全事故应急预案的修订『正确答案』C『答案解析』本题考查的是施工生产安全事故应急救援预案的规定。生产经营单位制定的应急预案应当至少每3年修订一次。关于生产经营单位生产安全事故应急救援预案的修订，下列说法正确的是（）A.制定后无需修订B.只有出现法定变更事由时才进行修订C.无法定变更事由，建筑施工企业也至少每3年进行一次评估D.修订后的应急预案无需备案【例题·单选题】施工单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案；实行施工总承包的，由总承包单位统一编制预案。总包单位和分包单位按照预案各自建立应急救援组织或者配备人员和器材。【提示】注意总包分包，预案是由总承包统一编制，但组织、人员和器材是各自配备五、施工总分包单位的职责分工『正确答案』B『答案解析』本题考查的是施工生产安全事故应急救援预案的规定。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的工程项目，应由（）统一组织编制建设工程安全事故应急救援预案。A.建设单位B.施工总承包单位C.监理单位D.各分包单位【例题·单选题】事故报告及相应措施03（一）事故报告的时间要求1.基本要求（1）施工单位发生事故的，应及时如实地向安监部门和建设部门报告（至少两部门）；（2）特种设备发生事故的，还应同时向特种设备安全监督管理部门报告；（3）实行施工总承包的，由总承包单位负责上报事故2.时间要求（1）事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告（2）所谓单位负责人，可以是事故发生单位的主要负责人，也可以是其他分管安全生产工作的副职领导或其它负责人（3）单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上政府安监部门报告（4）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上政府安监部门报告一、施工生产安全事故报告的基本要求生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场施工人员必须立即报告（）A.本企业负责人B.当地安全生产监督管理部门C.县级以上地方人民政府D.省（自治区、直辖市）安全生产监督管理部门【例题·单选题】『正确答案』A『答案解析』本题考查的是施工生产安全事故报告的基本要求。在一般情况下，事故现场施工人员必须立即报告本企业负责人。根据《建没工程安全生产管理条例》，施工总承包项目的分包工程发生施工生产安全事故，负责向政府安监部门和有关部门上报事故的是（）A.分包单位B.总承包单位C.建设单位D.现场安全责任人【2018考题·单选题】『正确答案』B『答案解析』本题考查的是施工生产安全事故报告的基本要求。根据相关规定，施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。某幕墙专业分包工程施工过程中，发生了一起安全事故，造成2人死亡。根据《建设工程安全生产管理条例》，此次事故应由（）上报有关主管部门A.幕墙分包企业B.施工总承包企业C.监理单位D.建设单位【例题·单选题】『正确答案』B『答案解析』本题考查的是施工生产安全事故报告的基本要求。对于实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报安全事故。（二）事故报告的内容要求（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其它。【提示1】报告事故地点，除事故发生的中心地点外，还应报告事故所涉及的区域；【提示2】不仅应当报告事故发生后的现场情况，还应报告事故发生前的现场情况，便于前后比较，分析事故原因；【提示3】对于人员伤亡情况的报告，不能作无根据的猜测，更不能隐瞒。一、施工生产安全事故报告的基本要求施工现场发生安全生产事故后应当及时报告，对于报告的内容应注意（）A.事故发生的地点要准确，除事故发生的中心地点外，还应当报告事故所波及的区域B.报告事故发生的时间应当具体C.应当报告事故发生后的现场情况，无须报告事故发生前的现场情况D.对于人员伤亡情况不作无根据的猜测，可酌情少报E.应当报告已采取的措施【例题·多选题】『正确答案』ABE『答案解析』本题考查的是施工生产安全事故报告的基本要求。报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。【2017考题·单选题】关于施工生产安全事故报告的说法，正确的是（）A.事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报B.报告事故发生地点不包括具体发生地点以外的波及区域C.单位负责人接到报告后，应立即向县级以上人民政府报告D.立即报告是指在事故发生1小时内报告『正确答案』A『答案解析』本题考查的是施工生产安全事故报告的基本要求。选项B，报告事故地点，除事故发生的中心地点外，还应报告事故所涉及的区域；选项C，单位负责人接到报告后，应1小时内向县级以上人民政府报告；选项D，立即报告与1小时内报告是完全不同的。（三）事故补报的要求

（1）自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报；（2）道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内可补报。（一）组织应急抢救工作事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（二）妥善保护事故现场事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。二、发生施工生产安全事故后应采取的相应措施三、施工生产安全事故的调查（一）事故调查的管辖特别重大事故国务院（授权部门组织事故调查组）重大事故省级政府（授权部门组织事故调查组）较大事故市级政府（授权部门组织事故调查组）一般事故县级政府（授权部门组织事故调查组）【提示】未造成伤亡的一般事故，县级政府可委托事故发生单位调查。

【注意1】上级政府认为必要的，可以调查由下级政府负责调查的事故；【注意2】自事故发生之日30日内，交通事故、火灾发生之日7日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，上级政府可组织事故调查组进行调查；【注意3】特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级区域的，由事故发生地政府调查（属地原则），事故发生单位所在地政府应当派人参加。某建设工程施工过程中发生较大事故，根据《生产安全事故调查处理条例》规定，该级事故应由（）负责调查。A.国务院B.省级人民政府C.设区的市级人民政府D.县级人民政府【例题·单选题】『正确答案』C『答案解析』本题考查的是施工生产安全事故报告的调查。较大安全事故由设区的市级人民政府负责调查。关于安全生产事故调查的管辖，下列说法中错误的是（）A.特别重大事故由国务院或者授权有关部门组织事故调查组进行调查B.省级人民政府可以委托有关部门组织事故调查组进行调查C.对于一般事故，县级人民政府可以委托事故发生单位组织调查组进行调查D.事故发生地与事故发生单位不在一个行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查【例题·单选题】『正确答案』C『答案解析』本题考查的是施工生产安全事故的调查。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。选项C：对于未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。三、施工生产安全事故的调查（二）事故调查组的组成与职责成员来源政府、安监部门、监察、公安机关、工会、邀请检察院派人参加，可聘请有关专家参与；组长由负责事故调查的政府指定。成员条件有知识专长，无直接利害关系职责查明事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故性质和责任；提出对责任者的处理建议；总结教训、提出防范和改进措施；提交事故调查报告。【注意】未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。下列事项中，属于施工生产安全事故调查组职责的是（）A.查明事故发生的间接经济损失B.追究责任人的法律责任C.提交事故调查报告D.提出对受伤人员的赔偿方案【2018考题·单选题】『正确答案』C『答案解析』本题考查的是施工生产安全事故的调查。事故调查组履行下列职责：（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查报告。（三）事故调查报告的期限1.自事故发生之日起60日内提交调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的政府批准可延长，延长不得超过60日。【注意】技术鉴定