风力发电企业消防管理安全风险控制指导手册

风力发电企业消防管理安全风险控制指导手册序号控制节点标准分风险管控重点要求管控效果评估评审依据频次1.4消防管理300（5.7.2.7）消防安全301.建立健全消防安全组织机构，完善消防安全规章制度，落实消防安全生产责任制，开展消防培训和演习。2.生产厂房及仓库备有必要的消防设备，并建立消防设备设施台帐，定期进行检查和试验，保证合格；3.存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级符合要求；1.消防泵至少有两套独立电源，且具有自启动和远方启动功能，火灾报警及自动灭火、隔离系统正常并投入运行；5.电缆和电缆构筑物安全可靠，电缆隧道、电缆沟排水设施完好，电缆堵漏及照明符合要求，电缆主隧道及架空电缆主通道分段阻燃措施符合要求，特别重要电缆应采取耐火隔离措施或更换阻燃电缆。重要电缆夹层、竖井、沟等区域应配备电缆监控装置以及防火门（墙）等设施；6.现场电缆敷设符合安全要求，操作直流、主保护、直流油泵等重要电缆采取分槽盒、分层、分沟敷设及阻燃等特殊防火措施；7.作业人员熟悉消防器材性能、布置和使用方法，现场动火有人监护，且防火措施落实1.未建立组织机构，规章制度不完整，责任制未落实，未定期开展消防培训或演习，不得分；2.消防设备配备不全，定期检查或试验不到位，扣5分；3．存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级不符合要求，不得分；1.消防泵无两套独立电源，不得分；相应配套功能不齐全，扣5分；5.电缆和电缆用构筑物等设施不符合要求，扣1分/项；6.现场电缆敷设不符合防火安全要求，扣1分/项；7.现场动火防火措施落实不到位，扣10分1次/年1.1.1管理制度201.企业应建立以下消防管理制度：①各级各岗位消防安全职责、消防安全责任制度考核、动火管理；②电缆、电缆间、电缆通道防火管理；③消防设施与主体设备或项目同时设计、同时施工、同时投产管理；④消防安全重点部位管理、消防安全教育培训、防火巡查、检查；⑤消防设施、器材的管理；火灾隐患整改；用火用电安全管理；⑥志愿消防队管理、疏散、安全出口管理；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；⑦消防安全工作考评和奖惩，灭火和应急疏散预案以及演练；2.以上制度无漏项，降低标准的情况；3.以上管理制度应引用最新国家、行业标准，并具有可操作性1.未建立消防管理制度，扣本项标准分的50%；2.管理制度中，违背相关法律法规、降低标准的本项不得分，漏项的扣本项标准分的10%；3.管理制度中，所引用国家、行业标准不是最新版本，扣本项标准分的20%，制度可操作性不强的扣本项标准分的10%1.《电力设备典型消防规程》(DL5027-2015)第1.1条；2.《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号）第十六条；3.《中国大唐集团公司消防安全管理标准》(Q/CDT21405001-2013)第5.1.1条、第7条；1.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)第五、十八条1次/年1.1.2机构与职责201.明确企业安全生产委员会消防安全责任；2.企业应建立志愿消防队。且志愿消防队队员人数不应少于职工总数的10%以上；重点部位不应少于该部位人数的50%，且人员分布要均匀，男性一般不超过55岁，女性一般不超过45岁，能行使职责；3.根据志愿消防人员变动、身体和年龄等情况，及时进行调整或补充，并公布；1.建立消防安全网络，明确专、兼职消防监督人员1.未明确企业安全生产委员会消防安全责任，不得分；2.企业未建立志愿消防队，扣本项标准分的10%；志愿消防队队员人数少于职工总数的10%以上，扣本项标准分的10%；重点部位不应少于该部位人数的50%，扣本项标准分的10%；3.根据志愿消防人员变动、身体和年龄等情况，未及时进行调整或补充并公布的，扣本项标准分的10%；1.未建立消防安全网络，未明确专、兼职消防监督人员，扣本项标准分的10%1.《电力设备典型消防规程》(DL5027-2015)第3.1条、第3.1.8条；2.《中国大唐集团公司消防安全管理标准》（Q/CDT21405001-2013）第4、5条；3.《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）第四章1次/年1.1.3工作计划10编制年度工作计划，按月落实，且计划应涵盖宣传培训、日常管理、检查整改、应急演练等内容1.企业未编制年度工作计划，不得分；未落实工作计划，扣本项标准分的10%；2.企业编制的工作计划，内容不完善，扣本项标准分的10%1.《中国大唐集团公司消防安全管理标准》(Q/CDT21405001-2013)第5.2.2条；2.《电力设备典型消防规程》(DL5027-2015)第3.2.2条、第3.3.1条、第3.1.5条；3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)第七条1次/年1.1.4宣传与培训201.对在岗的员工至少每半年组织一次消防安全宣传、培训；2.新员工上岗前，应进行消防安全培训，并考试合格；3.员工做到“四懂”、“四会”；1.员工掌握应急流程，掌握现场处置方案；5.有关人员熟悉氧气、氢气、乙炔、六氟化硫等有关气体的物理、化学特性；6.自动消防系统的操作人员，经消防部门培训考试合格，持证上岗，并遵守消防安全操作规程1.没有每半年组织一次全员消防安全宣传、培训，扣本项标准分的20%；2.新员工上岗前，未进行消防安全培训并考试合格，每发现一人扣本项标准分的10%；3.员工未做到“四懂”、“四会”，扣本项标准分的10%；1.员工没有掌握应急流程和现场处置方案，每人扣标准分的10%；5.企业员工不熟悉氧气、氢气、乙炔、六氟化硫等有关气体的物理、化学特性，扣本项标准分的10%/人；6.自动消防系统的操作人员未持证上岗，每发现一人扣本项标准分的20%1.《中国大唐集团公司消防安全管理标准》（Q/CDT21405001—2013）第5.10.4条、第11条；2.《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案管理办法》（大唐集团制〔2013〕151号）第二十一条；3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）第六章；1.《电力设备典型消防规程》（DL5027-2015）第1.3条、第1.4条1次/年1.1.5消防应急管理201.企业根据实际、制定火灾事故应急预案和以下现场处置方案：变压器、危险化学品仓库、电缆、集控室、计算机房；2.对火灾事故应急预案和现场处置方案每年不少于一次全面演练,三年修订预案和现场处置方案；3.消防安全重点单位每半年至少组织一次灭火及应急疏散演练1.消防火灾事故应急预案和现场处置方案缺项，扣本项标准分的50%；2.企业每年未进行火灾事故全面演练，扣本项标准分的30%；未及时修订预案和现场处置方案，扣本项标准分的10%；3.消防安全重点单位未半年至少组织一次灭火及应急疏散演练，扣本项标准分的50%1.《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案管理办法》（大唐集团制〔2013〕151号）第附件3、第二十二条、第二十八条、第十二条；2.《中国大唐集团公司消防安全管理标准》（Q/CDT21405001-2013）第5.10.4条、第11条；3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部令第61号）第六章；1.《电力设备典型消防规程》(DL5027-2015)第1.4条1次/年1.1.6车辆、设施器材管理401．每年对消防设施进行一次检验；(灭火器根据规程要求检验时间执行)2.每季对常规消防器材进行一次全面检查，发现丢失、损坏或不符合要求，及时进行补充和更换；3.对建立消防水系统的风电场每月对消防水龙带和水枪检查一次；1.对建立消防水系统的风电场，消防泵有远方启动装置并进行定期试验；备用消防泵定期轮换，在全厂停电的情况下，保证消防泵外部电源或其他消防水源不中断；5.动火作业时严格按规定落实监护责任，办理许可手续，采取防火、灭火措施；6.风力发电场变电站消防水源可与生活用水补给结合，消防水源应有可靠保证，供水水量和水压应满足消防灭火用水；7.750kW以上的风机机舱内可设置无源型悬挂式超细干粉灭火装置或气溶胶灭火装置，采用自身热敏元件探测并自动启动；也可采用有源型悬挂式超细干粉、瓶组式高压细水雾、火探管等固定式自动灭火装置，以及火灾自动报警装置；风机内部有足够的照明措施时，也可选用视频监视装置作为辅助监控措施；8.风力发电场主控楼和配电装置室的控制室、电子设备室、配电室、电缆夹层及竖井、值班室、设备间、休息室、厨房、库房等处应设置感烟或感温型火灾探测器及报警装置；9.特殊消防设施、设备应由设备生产厂家授权的专业维护单位负责进行维护、检测1.未对消防设施进行检验，扣本项标准分的20%；2.未对消防器材进行检查的，扣本项标准分的30%；3.未按照规定对消防水龙带和水枪进行检查，扣本项标准分的10%；1.无远方启动装置或未进行定期试验，扣本项标准分的10%；在全厂停电的情况下，不能保证消防水源，扣本项标准分的50%；5.动火作业时，应办而未办理许可手续，不得分；未落实监护责任、未采取防火、灭火措施，扣本项标准分的20%；6.消防水源没有可靠保证，供水水量和水压不能满足消防灭火用水，扣本项标准分的20%；7.风力发电场主控楼和配电装置室的控制室、电子设备室、配电室、电缆夹层及竖井、值班室、设备间、休息室、厨房、库房等处未设置感烟或感温型火灾探测器及报警装置，扣本项标准分的10%；8.特殊消防设施、设备不是由设备生产厂家授权的专业维护单位负责进行维护、检测，扣本项标准分的30%1.《中国大唐集团公司消防安全管理标准》(Q/CDT21405001-2013)第1.1.2条、第5.15条、第9.8.1条、第9.8.2.1条、第9.8.4条；2．《中华人民共和国消防法》（主席令第6号）第十六(三)条和第二十一条第二款；3.《电力设备典型消防规程》（DL5027-2015）第5条、第13.1.3条；1.《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》（GB26161.1-2010）第1.1.8条；5.《建筑消防设施的维护管理》GB25201—2010第5.1.1条、第8.1条和第9.1.2条；6.《社会消防技术服务管理规定》（公安部令第136号）第三条、第四条和第二章；7.《灭火器维修》（GA95-2015）；8.《消防应急照明和疏散指示系统》（GB17945-2010）1次/年1.1.7防火检查601.风电场应每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位；1）用火、用电有无违章，安全出口疏散是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材情况；2）消防安全标志是否在位、完整；3）防火巡查应填写巡查记录，并签名；2风电场至少每月进行一次防火检查，防火检查应包括隐患整改、消防设施日常管理等；3.防火检查应当填写检查记录1.风电场每日未组织防火巡查，扣本项标准分的20%；2.检查用火、用电存在违章，扣本项标准分的20%；3.安全出口不通畅、缺少安全疏散指示标志、应急照明、消防设施、器材存在问题，每项扣本项标准分的20%；1.消防安全标志缺失、不完整，扣本项标准分的20%；5.未按月度进行消防检查，扣本项标准分的20%；6.风电场防火检查记录缺少，扣本项标准分的20%1.《中国大唐集团公司消防安全管理标准》(Q/CDT21405001-2013)第5.14条、第5.15条、第9.4条、第9.5条、第9.6条、第9.7条、第9.8条；2.《电力设备典型消防规程》（DL5027-2015)第1.5条；3.《中国大唐集团公司风电场消防安全管理规定》(大唐集团制（2010）24号)，第十四、二十八条1次/年1.1.8重点部位或场所管理501.应将控制室、通信机房、计算机房、档案室、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、风力发电机组机舱及塔筒以及企业认定的其它重点防火部位和场所都列为重点防火部位；2.消防安全重点部位应当建立岗位防火职责，设置明显防火标志；3.重点防火部位或场所应有明显标志；1.对阀控式密封铅酸蓄电池容量在300AH及以上，应设专用蓄电池室，应使用防爆型照明和防爆型排风机。5.电缆夹层、隧道、竖井、电缆沟内应持整洁，不得堆放杂物，电缆沟洞严禁积油。隧道、通风不良场所的电缆头着火时，应使用正压式消防空气呼吸器及绝缘手套，并穿绝缘鞋。6.重要的电缆宜采取如分槽盒、分层、分沟敷设、采用阻燃电缆等特殊防火措施；7.控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、隧道、穿越楼板、墙壁、柜、盘等处的所有电缆孔洞和盘面之间的缝隙（含电缆穿墙套管与电缆之间缝隙）采用合格的不燃或阻燃材料封堵；8.系统与图纸一致，消防水高位水箱使用正常1.没有将规定区域全部列入重点防火部位，扣本项标准分的10%；2.企业没有对重点防火部位或场所明确责任人、未落实消防措施，未配置消防器材，扣本项标准分的10%；3.重点防火部位或场所没有明显标志，扣本项标准分的10%；1.对符合设立专用蓄电池室的风场照明和通风设备没有采用防爆型，扣本项标准分的20%；5.电缆沟道内不符合规范要求，每发现一处扣本项标准分的10%；6.重要的电缆没有采取特殊防火措施，扣本项标准分的20%；7.电缆孔洞未采用合格的不燃或阻燃材料封堵，每发现一处扣本项标准分的10%；8.现场检查，系统与图纸不对应或消防水系统压力不能满足需要，扣本项标准分10%1.《中国大唐集团公司消防安全管理标准》(Q/CDT21405001-〔2013〕)第6.2、6.3、6.4条；2.《火力发电厂与变电站设计防火标准》（GB50229-2019）；3.《电力设备典型消防规程》（DL5027-2015）第8.3.3、10.5.3、10.6.1.7条；1.《中国大唐集团公司电缆防火管理标准》（Q/CDT1090