安全风险分级管控和隐患排查是什么关系

安全风险分级管控和隐患排查是什么关系一、目的

本制度旨在建立和完善安全风险分级管控与隐患排查治理的长效机制，强化企业安全生产主体责任，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全和社会稳定。通过明确安全风险分级管控与隐患排查的关系，规范排查流程，确保及时发现和整改事故隐患，提升企业安全生产水平。

二、适用范围

本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户在生产、经营、作业过程中，对安全风险分级管控与隐患排查治理的管理工作。涵盖企业内部各生产环节、场所、设备设施以及企业外部环境等方面。

三、职责

1.企业主要负责人：全面负责企业安全风险分级管控与隐患排查治理工作，确保安全生产投入，落实安全生产责任制，组织制定相关制度、操作规程和应急预案。

2.安全生产管理部门：具体负责组织、协调和监督企业安全风险分级管控与隐患排查治理工作，定期开展安全生产检查，对发现的问题及时整改。

3.各生产部门：按照职责分工，负责本部门的安全风险分级管控与隐患排查治理工作，落实安全生产措施，确保生产安全。

4.员工：遵守安全生产规定，积极参与安全风险分级管控与隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时报告，确保自身和他人的安全。

5.企业外部监管部门：对企业安全风险分级管控与隐患排查治理工作进行指导和监督，依法查处安全生产违法行为。

四、隐患排查范围

隐患排查范围包括但不限于以下几个方面：

1.生产设备设施：对生产设备设施进行全面检查，包括但不限于机械设备、电气设备、特种设备、生产工艺流程等，确保设备设施的安全运行。

2.安全防护设施：检查安全防护设施是否完好，包括防护栏、防护罩、警示标志、安全防护装置等，确保其能有效防止事故发生。

3.生产作业环境：对生产作业环境进行检查，包括作业场所的照明、通风、温湿度、噪音、粉尘等条件，确保作业环境符合安全生产要求。

4.安全管理制度：检查企业安全生产管理制度的制定和执行情况，包括安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等，确保制度的有效性和执行力。

5.安全教育培训：评估安全教育培训的开展情况，包括员工的安全意识、安全知识和安全技能培训，确保员工具备必要的安全素养。

6.作业人员行为：监控作业人员的行为规范，包括是否遵守安全操作规程、是否穿戴个人防护装备等，防止因人为操作不当引发事故。

7.危险化学品管理：对危险化学品的储存、使用、运输、废弃等环节进行排查，确保符合国家有关法律法规和安全标准。

8.爆炸危险区域：对爆炸危险区域的安全措施进行检查，包括防爆设备的配置、静电防护、通风系统等，防止爆炸事故的发生。

9.职业健康：关注员工职业健康问题，对可能引起职业病的作业环境和工艺流程进行排查，确保员工的健康权益。

10.应急准备与响应：检查企业的应急准备情况，包括应急物资的储备、应急预案的制定和演练、应急响应机制的建立等。

11.环境保护设施：检查环境保护设施是否正常运行，包括废水、废气、固废的处理设施，防止环境污染事故的发生。

12.第三方服务：对为企业提供服务的第三方单位进行安全排查，包括承包商、供应商等，确保其服务过程中的安全。

隐患排查范围应覆盖企业生产活动的全流程和各个关键环节，确保全面排查潜在的安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业的整体安全状况进行全面的检查。这种方法通常由企业内部的安全管理部门组织，涉及多个部门和专业人员参与。综合检查的目的是评估企业整体的安全管理水平和风险控制能力。检查内容应包括安全管理体系的完整性、安全生产责任的落实、安全培训教育的有效性、应急预案的制定和实施等。检查频率根据企业规模和风险等级确定，至少每年进行一次。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查。这种检查由具有相应专业知识和技能的人员负责，如机械、电气、化工等领域的专业人员。专业检查的目的是识别和评估专业设备、工艺流程和操作过程中存在的潜在隐患。检查内容应涵盖设备运行状态、安全防护设施的可靠性、工艺参数的合规性等。专业检查应根据设备的使用周期和风险程度定期进行。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节特点进行的检查。例如，夏季可能需要重点关注防暑降温、防汛防涝、电气设备的防雷等问题；冬季则可能需要关注防寒保暖、防冻防滑、供暖设备的安全性等。季节性检查有助于及时发现和解决季节性安全风险，确保安全生产。

（四）节假日检查

节假日检查是在节假日前夕进行的检查，以确保节假日期间的生产安全。这种检查重点在于排除可能因节假日人员减少、注意力分散等因素导致的安全隐患。检查内容应包括设备设施的维护保养情况、应急响应措施的落实情况、节假日值班安排等。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常生产过程中进行的检查，通常由一线员工和基层管理人员负责。这种检查侧重于发现和解决日常生产中的小隐患，防止事故的发生。定期检查则是指按照既定周期进行的检查，如每周、每月或每季度一次。定期检查有助于及时发现和解决潜在的安全问题，确保生产安全。日常检查和定期检查应结合企业实际情况制定具体的检查计划，确保检查的全面性和实效性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业安全检查尤为重要，以下为详细内容：

1.设备设施检查：确保所有生产设备均处于关闭状态，且符合安全存放标准。检查设备是否已经妥善维护，并切断电源、水源等，防止设备在长假期间因未关闭电源等原因引发事故。

2.安全防护措施：检查生产场所的安全防护设施是否完好，如紧急停车按钮、防护栏杆、警示标志等，确保在紧急情况下能够迅速采取措施。

3.仓库安全管理：对仓库进行检查，确保存储物品按照规定存放，易燃易爆物品、化学品等危险物品应隔离存放，并采取相应的防火、防爆措施。

4.环境安全检查：检查生产区域的环境安全，包括通风、照明、排水系统等，防止因长假期间无人监管而导致的环境安全问题。

5.应急预案与物资：确保应急预案的更新和有效性，检查应急物资如消防器材、急救箱等是否齐全并处于可用状态。

6.安全疏散路径：检查安全疏散路径是否畅通，疏散指示是否清晰，确保在紧急情况下人员可以快速疏散。

7.安全培训与提醒：长假前对员工进行安全培训，强化安全意识，并通过公告、会议等形式提醒员工注意长假期间的安全事项。

8.值班安排：制定长假期间的值班表，确保有足够数量的员工在岗，负责日常的安全巡查和应急响应。

9.安全记录与报告：长假期间应记录安全检查情况，对于发现的问题及时采取措施并记录在案，长假结束后进行总结报告。

10.安全巡查：值班人员应按照既定路线和时间进行安全巡查，及时发现和解决可能的安全隐患。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前对所有车辆进行彻底的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、油液等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：对驾驶员的资质进行审查，确保所有驾驶员均持有有效驾驶证，且在驾驶记录中没有重大违规行为。

3.安全培训与教育：对驾驶员进行交通安全培训，强化交通法规和安全驾驶意识，提高驾驶员在复杂天气和交通状况下的应对能力。

4.车辆维护保养记录：检查车辆的维护保养记录，确保所有维护保养工作按时完成，无遗漏。

5.车辆配备物资：确保车辆配备必要的应急物资，如急救包、灭火器、反光背心、防滑链等。

6.交通路线规划：根据长假期间的道路交通状况，合理规划车辆行驶路线，避开拥堵和事故多发路段。

7.车辆行驶监控：利用GPS等车辆监控系统，实时监控车辆行驶状态，确保车辆安全行驶。

8.应急预案制定：针对可能发生的交通事故，制定详细的应急预案，包括事故报告、救援、赔偿等流程。

9.交通安全宣传：通过内部通讯、会议等方式，对全体员工进行交通安全宣传，提高员工对交通安全的重视。

10.事故处理流程：明确交通事故的处理流程，确保在发生事故时能够迅速有效地处理，减少事故带来的损失和影响。

（三）环境保护安全

1.污染源检查：对企业的污染源进行全面检查，包括废水排放口、废气排放口、固废堆放场等，确保污染治理设施正常运行，污染物排放符合国家标准。

2.治理设施维护：对废水处理设施、废气处理设施、噪声治理设施等环保治理设施进行维护检查，确保其处于良好运行状态。

3.应急处理能力：评估企业应对突发环境污染事故的能力，包括应急设施的准备情况、应急响应人员的培训情况等。

4.环保法规遵守：检查企业是否遵守国家和地方的环保法规，包括排放标准、环保手续等。

5.环境监测：确保环境监测设备的正常运行，定期对排放的废水、废气和噪声进行监测，及时掌握污染物的排放情况。

6.环保意识培训：对员工进行环保意识培训，提高员工对环境保护重要性的认识，促进员工在生产和生活中采取环保行动。

7.环保预案制定：制定应对突发环境污染事故的预案，包括事故报警、人员疏散、污染控制、信息公开等内容。

8.环保记录与报告：详细记录环保检查情况，对于发现的问题及时采取措施，并定期向环保部门报告环保治理情况。

9.节能减排措施：检查企业的节能减排措施实施情况，包括能源管理、能源审计、清洁生产等，推动企业可持续发展。

10.环保责任落实：明确各部门和员工的环保责任，确保环保措施得到有效执行，形成全员参与的环境保护机制。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为不同的等级，以便于采取相应的控制措施。以下是具体的分级标准：

1.严重隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患必须立即上报并迅速采取措施予以解决。

2.较大隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在短期内上报并尽快解决。

3.一般隐患：可能导致轻微人身伤害或财产损失的隐患。这类隐患应在规定时间内上报并解决。

4.小型隐患：对人身和财产安全影响较小的隐患。这类隐患虽不会立即造成严重后果，但也应记录在案，并适时解决。

隐患排查分级的目的是为了确保企业能够根据隐患的严重程度，合理分配资源，优先解决最严重的安全风险。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是企业安全生产的重要组成部分，以下为详细的管理措施：

1.隐患排查计划：企业应制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、时间、责任人和方法。

2.隐患排查实施：按照计划开展隐患排查工作，确保排查工作有序进行，排查结果准确可靠。

3.隐患整改跟踪：对排查出的隐患进行分类管理，制定整改措施和期限，跟踪整改进度，确保隐患得到有效整改。

4.隐患整改验收：整改完成后，应组织专业人员对整改效果进行验收，确保隐患彻底消除。

5.隐患信息记录：将隐患排查及整改情况详细记录，包括隐患描述、整改措施、整改时间、整改结果等。

6.隐患统计分析：定期对隐患排查数据进行统计分析，评估隐患排查工作的效果，优化隐患排查管理策略。

7.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识和技能培训，提高员工的隐患识别和整改能力。

8.隐患排查责任制：明确各层级、各部门的隐患排查责任，建立责任追究制度，确保隐患排查工作的落实。

9.隐患排查激励机制：设立隐患排查奖励制度，鼓励员工积极参与隐患排查工作，提高隐患排查的积极性。

10.隐患排查信息化：利用信息化手段，如隐患排查管理系统，提高隐患排查的效率和管理的科学性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）报告流程：企业应建立明确的隐患报告流程，包括隐患的发现、报告、评估、整改和反馈等环节。

（2）报告内容：隐患报告应包含隐患的详细描述、发现时间、地点、可能导致的后果、临时控制措施和建议整改措施等。

（3）报告时效：对于发现的隐患，应立即报告，严重隐患必须第一时间上报至企业主要负责人。

（4）报告责任：明确各岗位员工的报告责任，确保隐患能够及时上报。

（5）报告处理：对于上报的隐患，企业应迅速组织评估，根据隐患等级采取相应的处理措施。

2.隐患建档监控

（1）档案建立：对排查出的所有隐患进行登记，建立详细的隐患档案，包括隐患的基本信息、整改措施、整改期限、整改责任人等。

（2）档案更新：随着隐患的整改进程，应及时更新隐患档案，记录整改的进展和结果。

（3）档案管理：隐患档案应由专人负责管理，确保档案的完整性和可追溯性。

（4）档案分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患发生的规律和原因，为企业改进安全生产管理提供依据。

（5）档案利用：在安全生产检查、事故调查等工作中，充分利用隐患档案，提高工作效率和准确性。

（6）档案保密：对于涉及企业商业秘密的隐患信息，应采取相应的保密措施，确保信息安全。

（7）档案审查：定期对隐患档案进行审查，确保档案内容的真实性和有效性，对于不完整或不准确的档案应及时更正。

（8）档案备份：为防止档案丢失或损坏，应定期对隐患档案进行备份，确保档案的长期保存。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估企业安全风险分级管控和隐患排查治理制度的执行情况，确保安全生产责任的落实，提高企业安全管理水平。

2.考核原则：考核应遵循公平、公正、公开的原则，确保考核结果的准确性和可信度。

3.考核内容：

（1）制度执行：评估企业是否按照制定的制度