坪山区水库群安全隐患排查及综合整治工程

坪山区水库群安全隐患排查及综合整治工程一、目的

本制度旨在规范坪山区水库群安全隐患排查及综合整治工程的管理，确保水库群的安全生产和生态环境安全，预防事故的发生，保障人民群众生命财产安全，提升水库群的运行管理水平。

二、适用范围

1.本制度适用于坪山区水库群的安全生产隐患排查及整治工作。

2.本制度适用于水库群的日常运行、维护、检修、改造等环节。

3.本制度适用于与水库群安全生产相关的所有部门和人员。

4.本制度适用于水库群安全生产隐患的识别、评估、报告、整改和监控等工作。

三、职责

1.水库群安全管理委员会

（1）负责水库群安全隐患排查及整治工作的总体协调和领导。

（2）负责制定水库群安全生产隐患排查及整治工作的规划和计划。

（3）负责组织、协调、监督水库群安全隐患排查及整治工作的实施。

2.水库群安全生产管理部门

（1）负责水库群安全生产隐患排查及整治工作的具体组织实施。

（2）负责制定水库群安全生产隐患排查及整治工作的具体措施和方案。

（3）负责对水库群安全生产隐患进行评估、分类、报告和整改。

3.水库群运行维护部门

（1）负责水库群的日常运行、维护、检修工作，确保设备设施安全可靠。

（2）负责对水库群安全生产隐患进行初步排查，并及时报告。

（3）负责对已发现的安全生产隐患进行整改。

4.水库群环境保护部门

（1）负责水库群环境保护安全工作，确保水库群生态环境安全。

（2）负责对水库群环境保护方面的安全生产隐患进行排查和整改。

5.水库群安全生产监督部门

（1）负责对水库群安全生产隐患排查及整治工作进行监督。

（2）负责对水库群安全生产隐患整改情况进行验收。

（3）负责对水库群安全生产隐患排查及整治工作的效果进行评估。

6.其他相关部门

（1）按照各自职责，协助开展水库群安全生产隐患排查及整治工作。

（2）负责提供必要的资源和支持，确保水库群安全生产隐患排查及整治工作的顺利进行。

四、隐患排查范围

1.水库大坝及附属设施

（1）大坝主体结构完整性检查，包括坝体裂缝、渗漏、沉降等。

（2）溢洪道、泄洪洞、放水洞等设施的完好性检查。

（3）大坝排水系统检查，包括排水井、排水管、排水沟等的畅通性。

（4）观测设施的检查，包括沉降板、位移计、测压计等。

（5）防渗系统的检查，包括防渗墙、防渗帷幕等。

2.水库水位及水文观测

（1）水位观测设备的准确性检查。

（2）水文观测数据的及时性和准确性检查。

（3）洪水预警系统的有效性检查。

3.电气及自动化控制系统

（1）高低压配电设施的完好性检查。

（2）自动化控制系统的运行稳定性检查。

（3）备用电源系统的可靠性检查。

（4）防雷设施的检查。

4.水库周边环境

（1）水库周边山体稳定性检查，防止滑坡、泥石流等自然灾害。

（2）水库周边植被覆盖情况检查，防止水土流失。

（3）水库周边污染源排查，包括工业排放、农业用药等。

5.水库运行管理

（1）水库运行管理制度的执行情况检查。

（2）应急预案的制定和演练情况检查。

（3）水库运行记录的完整性和准确性检查。

6.安全防护设施

（1）大坝安全防护设施的完整性检查，包括警示标志、防护栏等。

（2）救援设备的配置和完好性检查，包括救生圈、救生衣、救生艇等。

（3）消防设施的检查，包括消防泵、消防水枪、灭火器等。

7.人员安全培训与意识

（1）水库管理人员的安全培训记录检查。

（2）员工安全意识教育情况检查。

（3）安全操作规程的遵守情况检查。

8.其他相关隐患

（1）与水库运行相关的其他潜在隐患，如通信系统故障、水质污染等。

（2）任何可能影响水库安全运行的因素，包括自然灾害、人为破坏等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估水库群的安全生产状况。

2.检查内容应包括大坝结构、电气设备、自动化控制系统、周边环境、安全防护设施等多个方面。

3.综合检查应由水库群安全管理委员会牵头，各部门协同参与，形成综合检查报告，并提出改进措施。

（二）专业检查

1.对水库群的关键部位和设施进行专业检查，如大坝主体结构、电气系统、自动化控制系统等。

2.专业检查应由具备相应资质的专业人员实施，确保检查的专业性和准确性。

3.专业检查应定期进行，并根据实际情况调整检查频率，对发现的问题及时进行整改。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，对水库群进行针对性的季节性检查。

2.春季重点检查水库大坝的冻蚀情况，夏季关注防洪设施和排水系统的有效性，秋季检查植被覆盖和水土保持情况，冬季关注冰冻对设施的影响。

3.季节性检查应结合季节特点，制定详细的检查计划和标准，确保及时发现和解决季节性安全隐患。

（四）节假日检查

1.节假日期间，对水库群进行安全检查，特别是重大节假日前后的安全检查。

2.检查内容应包括大坝安全、设备运行状态、应急预案的落实情况等。

3.节假日检查应由值班领导和专职安全人员负责，确保节假日水库群的安全运行。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由水库群运行维护部门负责，对大坝及附属设施进行每日巡视，及时发现和解决小问题。

2.定期检查根据水库群的运行特点和设备维护周期，制定检查计划，对设备设施进行定期检查。

3.日常检查和定期检查应记录详细情况，对发现的问题进行跟踪整改，确保问题得到及时解决。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专门的安全检查小组，对水库群的工业安全进行全面检查，确保长假期间的生产安全。

2.检查内容应包括但不限于以下方面：

-工业设备设施的运行状态，确保所有设备均处于良好运行状态。

-检查设备的安全防护装置是否完整，如限位器、安全阀等。

-检查电气线路的敷设是否规范，有无老化、破损现象，确保用电安全。

-检查工业管道的完好性，防止泄漏和爆炸事故的发生。

-检查消防设施的有效性，包括消防泵、灭火器、消防水系统等。

-检查应急预案的制定和演练情况，确保在紧急情况下能够迅速响应。

3.对检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，无法立即整改的，应制定整改计划，并落实安全防护措施，确保长假期间的安全。

4.长假期间，应安排专职安全人员进行值班，对工业安全进行实时监控，确保一旦发生紧急情况，能够得到及时处理。

5.长假结束后，应对长假期间的安全情况进行总结分析，评估安全检查的效果，并对发现的问题进行跟踪整改，以持续提升水库群的工业安全水平。

（二）交通安全

1.长假期间，对水库群周边的道路交通进行重点检查，确保交通畅通与安全。

2.检查内容包括：

-道路状况的检查，包括路面是否平整、有无坑洞、交通标志是否清晰可见等。

-交通设施的检查，包括交通信号灯、交通标志牌、隔离栏等是否完好。

-道路排水系统的检查，确保排水畅通，防止长假期间因降雨造成的道路积水。

-道路照明设施的检查，保证夜间行车的安全。

-应急通道的检查，确保在紧急情况下，救援车辆能够快速到达现场。

3.对检查中发现的安全隐患，应立即进行修复或设置临时警示标志，提醒过往车辆和行人注意安全。

4.加强长假期间的交通疏导工作，特别是在节假日前夕和结束后，对可能出现的高峰时段进行交通流量预测，合理安排交通疏导人员和设施。

5.加强对水库群周边道路的巡逻检查，确保交通秩序良好，对违规停车、占道经营等行为进行及时处理。

6.在长假前，通过广播、电视、网络等多种渠道发布交通安全提示，提醒广大司乘人员和游客注意交通安全。

7.长假结束后，对交通安全情况进行总结分析，对采取的措施进行评估，并根据实际情况调整交通安全管理策略，以提升水库群周边道路的交通安全水平。

（三）环境保护安全

1.长假期间，对水库群的环境保护安全进行重点监控，确保水库水质和周边生态环境不受污染和破坏。

2.检查内容包括：

-检查水库水质，确保水质达到国家标准，无污染物质超标情况。

-监测周边生态环境，包括植被状况、土壤侵蚀情况、野生动物活动等。

-检查污染防治设施，如污水处理设施、垃圾处理设施等是否正常运行。

-检查环境保护制度执行情况，包括对工业排放、农业用药、生活污水的监管。

-确保水库周边无违法建设、乱挖乱采等破坏生态环境的行为。

3.针对长假期间可能出现的游客增多情况，加强环境保护宣传教育，设置环境保护宣传牌，提醒游客保护生态环境。

4.增加环境保护巡查频次，确保及时发现和处理可能对环境造成影响的行为。

5.在长假前，对可能出现的污染源进行排查，采取预防措施，如加强对工业企业的监管，确保其污染物排放达标。

6.长假期间，对环境保护设施进行重点检查和维护，确保其正常运行，对突发环境事件进行及时处理。

7.长假结束后，对环境保护安全情况进行评估，总结经验教训，对发现的问题进行整改，以持续提升水库群的环境保护水平。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为四级，分别为一般隐患、重要隐患、重大隐患和特别重大隐患。

2.一般隐患：对水库群安全生产影响较小，不影响正常运行，但需要及时处理的隐患。

-例如：轻微的设备磨损、局部防腐层脱落等。

3.重要隐患：对水库群安全生产有较大影响，可能影响正常运行，需要尽快处理的隐患。

-例如：设备故障、局部结构缺陷等。

4.重大隐患：对水库群安全生产有重大影响，可能导致事故发生，需要立即处理的隐患。

-例如：大坝裂缝、电气系统故障等。

5.特别重大隐患：对水库群安全生产有特别重大影响，可能导致重大事故或灾难，需要立即启动应急预案的隐患。

-例如：大坝崩溃、大规模泄漏等。

八、隐患排查管理

1.隐患排查工作应按照隐患排查分级标准进行，确保及时发现和分类处理各类隐患。

2.对排查出的隐患，应根据其级别和性质，制定相应的整改措施和整改期限。

3.隐患整改责任人应明确，整改过程应记录在案，整改结果应进行验收。

4.对于重大隐患和特别重大隐患，应立即上报水库群安全管理委员会，并启动应急预案。

5.隐患排查管理应形成闭环，包括隐患的识别、评估、报告、整改、验收和记录等环节。

6.隐患排查结果应定期进行分析，以识别隐患发生的规律和趋势，不断优化隐患排查和整改策略。

7.对隐患排查工作中表现突出的个人和集体，应给予表彰和奖励，以激发隐患排查的积极性和主动性。

8.对未能及时发现隐患或对隐患处理不当导致事故发生的，应追究相关责任人的责任。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-隐患排查结束后，应及时编写事故隐患排查报告，报告应包括排查时间、地点、参与人员、排查内容、发现隐患的详细描述、评估等级、整改建议和整改期限等。

-报告应由排查负责人签字确认，并提交至水库群安全生产管理部门。

-对于重大隐患和特别重大隐患，应立即编写紧急报告，并按照应急预案流程上报至水库群安全管理委员会。

-隐患排查报告应定期汇总分析，为后续隐患排查工作提供参考。

2.隐患建档监控

-对排查出的隐患，应建立详细的隐患档案，档案内容包括隐患的发现时间、地点、描述、评估等级、整改措施、整改期限、整改责任人、整改结果等。

-隐患档案应由专职人员管理，确保档案的完整性和可追溯性。

-对正在整改的隐患，应实施动态监控，定期更新隐患档案，记录整改进展情况。

-整改完成后，应对隐患档案进行归档，并存档备查。

-隐患档案应定期进行审查，确保档案信息的准确性和时效性。

-隐患档案应作为水库群安全生产管理的重要资料，为安全生产决策提供数据支持。

十、考核

1.建立水库群安全隐患排查及整治工作的考核机制，确保各项工作得到有效执行。

2.考核对象

-水库群安全管理委员会成员

-水库群安全生产管理部门

-水库群运行维护部门

-水库群环境保护部门

-水库群安全生产监督部门

-其他相关部门和人员

3.考核内容

-隐患排查的及时性和全面性

-隐患整改的效率和效果

-隐患档案管理的规范性

-安全生产制度的执行情况

-应急预案的制定和演练情况

-安全生产事故的发生率

4.考核频率

-定期考核：每年至少进行一次全面考核，评估水库群安全隐患排查及整治工作的整体效果。

-不定期考