国家安全风险隐患排查报告

国家安全风险隐患排查报告一、目的

国家安全风险隐患排查报告的制定，旨在贯彻落实国家安全生产法律法规，预防和减少安全事故的发生，提高企业安全管理水平，确保人民群众的生命财产安全。通过全面、系统地排查和治理各类安全风险隐患，加强安全风险防控，促进社会和谐稳定。

二、适用范围

本报告适用于我国各类企业、事业、机关单位以及公共场所，针对可能存在的安全风险隐患进行排查、评估、治理和监控。具体包括：

1.工业企业生产过程中的安全风险隐患；

2.公共场所、交通工具等交通安全风险隐患；

3.环境保护领域的安全风险隐患；

4.其他可能影响公共安全的风险隐患。

三、职责

1.国家安全生产监督管理部门负责组织、指导、协调和监督全国安全风险隐患排查治理工作，制定相关政策、法规和技术规范。

2.各级地方政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的安全风险隐患排查治理工作，组织实施具体排查治理措施。

3.企业、事业、机关单位及公共场所的安全管理部门负责本单位的安全风险隐患排查治理工作，确保排查治理措施的有效实施。

4.安全生产专家和技术人员负责对安全风险隐患进行评估、分析和治理，提供技术支持。

5.广大人民群众要积极参与安全风险隐患排查工作，发现隐患及时报告，共同维护公共安全。

6.各级政府、部门、单位要落实安全生产责任制，明确责任人，确保安全风险隐患排查治理工作的顺利进行。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖所有可能导致安全事故的潜在因素，具体包括但不限于以下几个方面：

1.生产设备隐患：包括机械设备、电气设备、化工设备、压力容器等是否存在故障、磨损、老化、泄露等不安全状态。

2.生产环境隐患：检查生产场所的通风、照明、温湿度、噪音等环境条件是否满足安全生产要求，是否存在有毒有害物质超标情况。

3.安全防护设施隐患：包括安全防护装置、个人防护用品、应急设施等是否齐全、有效，是否定期进行检查和维护。

4.作业过程隐患：分析作业流程中可能存在的危险操作、违规行为、作业方法不当等可能导致事故的环节。

5.安全管理制度隐患：检查企业的安全管理制度是否完善，包括安全教育培训、安全操作规程、应急预案等是否得到有效执行。

6.人员行为隐患：评估员工的安全意识、操作技能、应急反应能力等方面是否存在不足，可能导致安全事故的发生。

7.交通运输隐患：针对企业内部的交通运输工具和外部运输途中的安全风险，包括车辆安全性能、驾驶员资质、运输路线安全等。

8.建筑物和基础设施隐患：检查企业建筑物、仓库、车间等基础设施是否存在结构安全隐患，以及消防设施是否正常运行。

9.爆炸和火灾隐患：对易燃易爆物品的存储、使用、运输环节进行排查，确保符合安全规定，防止火灾和爆炸事故的发生。

10.环境污染隐患：对可能产生环境污染的生产环节进行检查，确保污染物处理设施正常运行，防止环境污染事故。

11.应急管理隐患：评估企业的应急管理体系是否健全，包括应急响应计划、救援队伍、应急物资储备等是否到位。

12.第三方服务隐患：对于企业外包服务，如清洁、维护、保安等服务，需排查其服务过程中的安全隐患。

隐患排查范围应当根据企业具体情况和行业特点进行定制化调整，确保所有潜在的安全风险得到有效识别和控制。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业进行全面、系统的安全检查，包括生产工艺、设备设施、作业环境、安全管理制度等各个方面。综合检查通常由企业安全管理部门组织，邀请安全生产专家、技术人员和一线员工共同参与。检查过程中，要注重发现跨部门、跨环节的安全隐患，确保检查的全面性和深入性。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定设备、特定工艺或特定场所进行的深入检查。这种检查通常由具有相关专业知识和技能的人员实施，如机械工程师对机械设备进行检查，电气工程师对电气系统进行检查等。专业检查能够发现专业性强、技术要求高的安全隐患，为隐患治理提供专业指导。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对企业安全生产进行的检查。例如，在夏季高温季节，要重点检查防暑降温设施的有效性；在冬季寒冷季节，要重点检查防冻保暖措施是否到位。季节性检查有助于及时发现和解决因季节变化带来的安全隐患。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对企业进行的安全生产检查。由于节假日前后员工思想活跃、工作状态可能波动，这种检查旨在确保节假日前后生产安全。检查内容包括节假日值班安排、应急措施准备、设备设施的运行状态等。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业安全管理人员和一线员工在日常工作过程中对安全生产进行的经常性检查。这种检查注重细节，能够及时发现并解决日常生产过程中出现的隐患。定期检查则是按照预先制定的时间表进行的周期性检查，如每周、每月、每季度等。定期检查有助于系统地评估一段时间内安全生产的整体情况，为持续改进提供依据。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于员工放假、生产节奏变化等因素，工业安全风险显著增加。以下是长假期间工业安全检查的重点内容：

1.设备安全：检查所有生产设备是否处于关闭状态，确保设备在长假期间不会因误操作或自启动引发安全事故。对于需要连续运行的设备，要确保其安全防护装置和监控系统正常工作。

2.电气安全：对电气系统进行全面检查，包括断电操作、漏电保护、电缆绝缘等，确保电气设备在长假期间不会发生短路、漏电等故障。

3.化学品管理：对存储的危险化学品进行检查，确保其存放条件符合要求，容器密封良好，无泄漏现象，并检查应急泄漏处理设备是否完备。

4.爆炸危险区域：对存在爆炸危险的区域进行检查，包括粉尘、气体等爆炸危险物质的收集、排放和处理设施，确保其安全运行。

5.安全防护设施：检查安全防护设施是否完整，如防护栏杆、警示标志、紧急停机装置等，确保在紧急情况下能够迅速采取措施。

6.应急预案：审查应急预案，确保长假期间应急响应机制的有效性，包括应急联系人的通讯畅通、应急物资的充足和可用性。

7.安全疏散通道：检查安全疏散通道是否畅通无阻，确保在紧急情况下员工可以快速安全地撤离。

8.安全培训：对值班人员进行安全培训，强调长假期间的安全注意事项，提高其安全意识和应急处理能力。

9.安全记录：检查长假期间的安全记录，包括交接班记录、设备运行日志等，以便及时发现和解决安全问题。

长假期间工业安全检查应特别注意细节，确保各项安全措施得到有效执行，减少安全事故的发生概率。

（二）交通安全

长假期间，交通安全检查是保障公众安全出行的关键环节，以下是长假期间交通安全检查的重点内容：

1.公共交通设施：检查公共交通工具（如公交车、地铁、轻轨等）的安全性能，包括制动系统、照明系统、紧急疏散设施等是否正常工作。

2.道路状况：对道路进行巡查，确保路面无坑洼、障碍物，交通标志和信号灯工作正常，以避免因道路状况不佳引发的交通事故。

3.交通安全宣传：加强长假期间的交通安全宣传教育，通过媒体、网络、社区等多种渠道，提高公众的安全意识和自我保护能力。

4.交通管制措施：根据长假期间交通流量变化，合理调整交通管制措施，如设置临时交通信号、调整车道使用、限制高风险车辆（如危化品运输车）的行驶时段等。

5.应急救援准备：确保交通事故应急救援体系的高效运作，包括救援车辆的维护、救援人员的值班安排、医疗救援资源的充足。

6.驾驶员资质审查：加强对驾驶员的资质审查，特别是长途客运驾驶员的休息时间和驾驶状态，防止疲劳驾驶。

7.车辆安全检查：对长途客运车辆、旅游包车等开展全面的安全检查，确保车辆制动系统、轮胎、灯光等关键部件的安全性能。

8.道路交通监控：利用交通监控设备，实时监控道路流量和交通事故情况，及时调整交通管制策略，快速响应紧急情况。

9.非机动车和行人安全：加强对非机动车和行人的安全管理，确保非机动车道和人行道的畅通，减少非机动车和行人交通事故。

10.预警和信息发布：通过交通广播、互联网等渠道，及时发布交通预警信息，包括道路拥堵情况、交通事故信息、天气变化等，引导公众合理出行。

长假期间交通安全检查需要综合考虑多种因素，确保交通系统的安全、有序运行，为公众提供安全可靠的出行环境。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全的检查旨在确保各类污染物的排放得到有效控制，防止环境事故的发生，以下是长假期间环境保护安全检查的重点内容：

1.污染治理设施：检查企业的污染治理设施是否正常运行，包括废水处理设施、废气处理设施、固废处理设施等，确保其在长假期间能够有效处理污染物。

2.应急预案：审查企业的环境应急预案，确保在发生环境污染事故时能够迅速采取有效措施，减少对环境的影响。

3.污染物排放监测：对企业的污染物排放进行监测，确保排放浓度和总量符合国家和地方的环境保护标准。

4.环境风险源：识别和检查可能存在环境风险的生产环节和设施，如危险化学品的存储、运输和使用，防止泄漏、爆炸等事故导致的环境污染。

5.废弃物管理：检查企业对生产过程中产生的固体废物、危险废物的分类、收集、暂存和转运是否符合相关环保法规要求。

6.环境监测数据：对企业的环境监测数据进行审查，确保数据的真实性和准确性，及时发现异常情况并采取措施。

7.生态保护区域：加强对生态保护区域的巡查，防止非法倾倒污染物、破坏植被等行为，保护生态环境。

8.环境保护宣传：利用长假期间加强对环境保护的宣传，提高公众的环保意识，鼓励公众参与环保行动。

9.应急物资准备：确保企业有足够的应急物资，如吸油毡、防化服、活性炭等，以应对可能发生的污染事故。

10.环境监察执法：加强长假期间的环境监察执法力度，对违反环保法规的行为进行查处，保障环境保护法律法规的实施。

长假期间的环境保护安全检查对于维护良好的生态环境至关重要，需要企业、政府和公众共同努力，确保环境安全得到有效保障。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生的可能性以及影响范围，将隐患分为不同等级，以便于实施有针对性的治理措施。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。这类隐患需要立即上报并优先处理，采取紧急措施防止事故发生。

2.重大风险隐患：虽然不会立即导致事故，但存在潜在可能性，一旦触发可能迅速升级为重大隐患的安全风险。这类隐患需要制定详细的治理计划，并尽快实施。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或局部环境污染的安全隐患。这类隐患应在短期内得到处理，避免风险升级。

4.较小隐患：对人员安全、财产和环境的影响较小的安全隐患。这类隐患虽不会立即造成严重后果，但应定期检查，确保不发展成更严重的问题。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业内部安全风险隐患的识别、评估、监控和治理过程进行系统管理，以下为隐患排查管理的主要内容：

1.隐患识别：通过综合检查、专业检查、季节性检查等多种方式，全面识别企业内部存在的安全隐患。

2.隐患评估：对识别出的隐患进行风险评估，确定隐患的严重程度和紧急程度，为制定治理措施提供依据。

3.隐患治理：根据隐患的分级结果，制定针对性的治理方案，明确治理责任、治理措施和治理期限。

4.隐患监控：对治理后的隐患进行持续监控，确保治理措施的有效性，及时发现新的隐患。

5.隐患报告：建立健全隐患报告机制，鼓励员工发现并报告安全隐患，对报告的隐患进行记录和跟踪。

6.隐患整改：对重大隐患和重大风险隐患，要制定整改计划，明确整改目标和整改时间表，确保整改措施的落实。

7.隐患复查：对治理完成的隐患进行复查，验证治理效果，确保隐患得到有效控制。

8.持续改进：通过隐患排查管理的实践，不断总结经验，完善隐患排查治理体系，提高企业的安全生产水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保企业安全生产的重要环节，以下是具体内容：

1.事故隐患排查报告

-排查记录：每次隐患排查后，应详细记录排查时间、排查人员、排查内容、发现的问题以及初步评估结果。

-报告编制：根据排查结果，编制事故隐患排查报告，报告应包括隐患的具体描述、可能导致的后果、临时控制措施和建议的治理措施。

-报告提交：排查报告应及时提交给企业安全管理部门，对于重大隐患，应立即报告企业主要负责人。

-报告审批：安全管理部门应对排查报告进行审批，确定隐患等级，并制定治理方案。

2.隐患建档监控

-建档：对于所有识别出的隐患，应建立详细的档案，包括隐患的基本信息、排查记录、治理方案、治理进度和效果评估。

-监控：对治理中的隐患进行持续监控，确保治理措施按计划实施，并对治理效果进行评估。

-动态更新：随着隐患治理的进展，应及时更新隐患档案，包括治理措施的变化、治理进度的更新和治理效果的记录。

-隐患闭环：治理完成后，应对隐患进行闭环管理，确认隐患已得到有效控制，并将最终结果记录在档案中。

-档案管理：隐患档案应进行规范化管理，确保档案的完整性、可追溯性和保密性。

十、考核

考核是对企业安全生产隐患排查治理工作的效果进行评价的重要手