平安建设风险隐患排查方案

平安建设风险隐患排查方案一、目的

本方案旨在贯彻落实国家关于安全生产的法律法规，加强平安建设过程中风险隐患的排查与治理，预防和减少事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。通过建立健全风险隐患排查治理体系，确保及时发现、整改各类风险隐患，提升平安建设水平。

二、适用范围

1.本方案适用于我国各级行政机关、企事业单位、社会团体及其他组织在平安建设过程中的风险隐患排查治理工作。

2.本方案涵盖各行业、各领域风险隐患的排查与治理，包括但不限于工业、交通、建筑、消防、环保、公共卫生等领域。

3.本方案适用于各级政府部门、企事业单位、社会团体及其他组织在平安建设过程中的风险隐患排查治理工作，以及对相关责任人员的考核和监督。

三、职责

1.各级政府及相关部门：

（1）负责制定本地区平安建设风险隐患排查治理工作的政策、规划、计划和措施。

（2）组织协调本地区平安建设风险隐患排查治理工作，明确各部门、各单位职责。

（3）对平安建设风险隐患排查治理工作进行督促检查，确保各项工作落实到位。

2.企事业单位：

（1）建立健全风险隐患排查治理制度，明确责任人员和职责。

（2）组织开展本单位的平安建设风险隐患排查治理工作，确保及时发现、整改各类风险隐患。

（3）对排查出的风险隐患进行整改，并将整改情况报告上级主管部门。

3.社会团体及其他组织：

（1）积极参与平安建设风险隐患排查治理工作，协助政府部门和企事业单位开展相关工作。

（2）发挥自身优势，为平安建设风险隐患排查治理工作提供技术支持和咨询服务。

4.个人：

（1）增强风险意识，积极参与平安建设风险隐患排查治理工作。

（2）发现风险隐患及时报告，配合有关部门进行整改。

（3）自觉遵守安全生产法律法规，提高自身安全防范意识。

四、隐患排查范围

1.人员密集场所：包括学校、医院、商场、电影院、体育场馆、交通工具等，重点排查人员疏散通道、安全出口、消防设施、应急照明等是否存在安全隐患。

2.工业企业：针对生产车间、仓储库房、动力设备、管道线路、电气设施等，排查易发生火灾、爆炸、中毒、窒息等事故的隐患。

3.建筑施工领域：包括房屋建筑、桥梁隧道、水利工程等施工现场，重点排查脚手架、高空作业、施工机械、临时用电等方面的安全隐患。

4.公共交通：对城市公交、地铁、长途客运、出租车等公共交通工具及场站进行排查，确保车辆安全性能、驾驶员资质、运营管理等符合安全要求。

5.环境保护：排查各类污染源、危险废物处理、噪声污染、放射性污染等方面的安全隐患，确保环境保护设施正常运行。

6.消防安全：检查消防通道、消防设施、消防器材的配置与维护，以及火源、易燃易爆物品的管理情况。

7.食品药品安全：对食品生产、流通、销售环节进行排查，确保食品安全；对药品生产、流通、使用环节进行排查，确保药品安全。

8.卫生防疫：排查公共卫生事件隐患，包括传染病防控、突发公共卫生事件应对等。

9.安全生产监管：对安全生产监管部门进行排查，确保监管体系完善、监管措施到位。

10.信息网络安全：对信息系统、网络设备、数据安全等进行排查，确保网络安全防护措施有效。

11.社会治安：对公共场所、重点单位、人员密集区域进行排查，预防治安事故和违法犯罪活动。

12.自然灾害防治：针对地震、洪水、台风、山体滑坡等自然灾害，排查防范措施和应急响应能力。

13.其他重点领域：根据实际情况，对可能存在安全隐患的其他领域进行排查。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.组织机构：由政府部门牵头，成立专门的隐患排查小组，成员包括相关部门负责人、专业技术人员、安全管理员等。

2.检查内容：对平安建设涉及的所有领域进行全面排查，包括安全生产、消防安全、公共卫生、环境保护等。

3.检查流程：制定详细的检查流程，包括前期准备、现场检查、问题反馈、整改落实等环节。

4.检查频次：根据实际情况，每年至少组织一次综合检查。

5.检查记录：对检查过程和结果进行详细记录，形成检查报告。

（二）专业检查

1.专业人员：邀请相关领域的专家和技术人员，对特定领域进行深入排查。

2.检查内容：针对特定行业或领域的专业风险点，进行详细的检查和评估。

3.检查工具：使用专业检测设备和技术手段，确保检查结果的准确性。

4.检查频次：根据行业特点和风险程度，定期进行专业检查。

5.检查报告：形成专业检查报告，提出整改建议和措施。

（三）季节性检查

1.季节特点：根据不同季节的气候特点，对可能出现的风险隐患进行排查。

2.检查内容：如夏季的防暑降温、防汛抗旱，冬季的防寒保暖、防火防滑等。

3.检查频次：每个季节至少进行一次季节性检查。

4.检查记录：记录检查情况，针对发现的问题及时整改。

（四）节假日检查

1.节假日特点：针对节假日期间人员流动大、活动频繁等特点，进行安全隐患排查。

2.检查内容：重点检查公共场所、交通工具、大型活动场所的安全措施。

3.检查频次：节假日前后进行一次专门的节假日安全检查。

4.检查记录：详细记录检查情况，确保节假日安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：各企事业单位、社会团体应开展日常安全检查，及时发现和整改安全隐患。

2.定期检查：根据实际情况，制定定期检查计划，对重点领域和关键环节进行定期排查。

3.检查内容：包括但不限于安全生产、消防安全、公共卫生、环境保护等方面的日常维护和管理工作。

4.检查频次：日常检查应每日进行，定期检查根据具体情况至少每月一次。

5.检查记录：对每次检查的结果进行记录，形成档案，以便追踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查准备：长假前，企业应成立专门的检查小组，制定详细的检查计划，明确检查范围、内容和方法。

2.检查内容：

-设备设施：检查生产设备是否正常运行，安全防护装置是否完好，设备维护保养是否到位。

-电气线路：检查电气线路是否老化，是否存在漏电、短路等隐患，电气设备是否定期检测。

-安全通道：确保安全通道畅通，无杂物堆放，安全标识清晰可见。

-应急预案：检查企业是否制定长假期间的应急预案，包括火灾、泄漏、中毒等突发事件的应对措施。

-安全培训：检查员工是否接受过安全培训，是否了解岗位安全操作规程。

3.检查流程：

-现场检查：对生产现场进行实地检查，发现问题及时记录。

-数据分析：对生产数据进行统计分析，发现异常情况及时调查处理。

-反馈整改：将检查发现的问题反馈给相关部门和责任人，督促整改措施的落实。

4.检查频次：长假前至少进行一次全面的工业安全检查，并根据实际情况进行不定期抽查。

5.检查记录：详细记录检查过程和结果，包括发现的问题、整改措施及整改情况，形成书面报告。

6.应急值守：长假期间，企业应安排专职或兼职安全人员进行应急值守，确保及时发现并处理安全隐患。

（二）交通安全

1.检查准备：长假前，由交通管理部门牵头，联合相关部门成立交通安全检查小组，制定详细的检查方案，明确检查重点、路线和方法。

2.检查内容：

-公共交通：检查公交、地铁、出租车等公共交通工具的安全性能，包括车辆维护、驾驶员资质、运营安全管理等。

-道路状况：检查主要道路、桥梁、隧道等交通设施的状况，确保道路平整、交通标志清晰、排水系统畅通。

-交通事故黑点：对交通事故频发区域进行重点排查，分析事故原因，采取相应措施减少事故发生。

-长途客运：对长途客运车辆进行安全检查，包括车辆状况、驾驶员休息时间、应急设备配备等。

-旅游包车：对旅游包车进行安全检查，确保车辆符合安全标准，驾驶员资质合格。

3.检查流程：

-现场检查：对交通设施、交通工具进行实地检查，记录存在的问题。

-数据分析：通过交通监控数据分析交通流量、事故发生规律，为安全措施提供依据。

-反馈整改：对检查中发现的问题进行反馈，要求相关部门和单位及时整改。

4.检查频次：长假前至少进行一次全面交通安全检查，并根据实际情况进行不定期的抽查。

5.检查记录：详细记录检查过程和结果，包括发现的问题、整改措施及整改进展，形成书面报告。

6.应急预案：确保交通安全应急预案的制定和执行，包括突发事件的处理、交通疏导、紧急救援等。

7.宣传教育：加强对交通安全知识的宣传教育，提高广大交通参与者的安全意识和自我保护能力。

（三）环境保护安全

1.检查准备：长假前，由环境保护部门组织，成立环境保护安全检查小组，制定详细的检查计划，明确检查对象、内容和方法。

2.检查内容：

-污染源：对工业排放、生活污水、农业面源污染等污染源进行检查，确保污染物排放符合国家标准。

-危险废物：检查危险废物的收集、储存、运输、处理和处置情况，确保符合相关法规要求。

-环境监测：检查环境监测设施是否正常运行，监测数据是否真实可靠。

-应急设施：检查环境污染应急设施是否完善，包括应急物资储备、应急预案的制定和演练。

-生态保护：检查自然保护区、生态脆弱区等生态保护区域的保护措施是否到位。

3.检查流程：

-现场检查：对污染源、危险废物处理设施等进行实地检查，记录存在的问题。

-样品检测：采集水、土、空气等样品进行检测，评估环境质量。

-数据分析：分析环境监测数据，发现潜在的环境污染风险。

-反馈整改：对检查中发现的问题进行反馈，要求相关单位采取整改措施。

4.检查频次：长假前至少进行一次全面的环境保护安全检查，并根据实际情况进行不定期的抽查。

5.检查记录：详细记录检查过程和结果，包括发现的问题、整改措施及整改进展，形成书面报告。

6.应急响应：确保环境保护应急预案的有效性，包括突发环境污染事件的快速响应和处置。

7.宣传教育：加强环境保护法律法规和环保知识的宣传教育，提高公众的环保意识和参与度。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度和影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和较小隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重环境污染的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-较小隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

2.隐患等级评估：依据隐患的性质、可能出现的事故类型、影响范围和可控性等因素，对隐患进行等级评估。

3.隐患等级管理：对不同等级的隐患采取相应的管理措施，确保及时发现、整改和监控。

八、隐患排查管理

1.组织管理：建立健全隐患排查治理的组织机构，明确各级管理人员和责任人的职责。

2.制度建设：制定隐患排查治理的相关制度，包括排查流程、整改措施、责任追究等。

3.排查计划：根据隐患等级和实际情况，制定详细的隐患排查计划，包括排查时间、频次、范围和方法。

4.排查实施：按照排查计划，组织专业人员开展隐患排查工作，确保排查质量。

5.隐患整改：对排查出的隐患，按照等级和性质，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限。

6.隐患监控：对重大隐患和较大隐患实行重点监控，定期进行复查，确保整改效果。

7.隐患记录：建立隐患排查治理档案，详细记录隐患排查、整改、监控等情况。

8.隐患报告：对排查出的重大隐患和较大隐患，及时向上级报告，并按照规定程序进行处理。

9.考核评估：定期对隐患排查治理工作进行考核评估，总结经验教训，不断提升隐患排查治理水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.排查报告：

-报告要求：每次隐患排查结束后，排查小组应撰写详细的排查报告，报告应包括排查时间、地点、参与人员、排查内容、发现的问题、整改措施和建议等。

-报告流程：排查报告应按照规定流程提交至相关部门，由相关部门负责审核、批复，并跟踪整改落实情况。

-报告时效：排查报告应在排查结束后的一定时间内完成，确保问题能够得到及时反馈和整改。

2.隐患建档：

-建档内容：对排查出的隐患进行分类登记，详细记录隐患的名称、位置、性质、等级、发现时间、排查人员等信息，并建立隐患档案。

-建档要求：隐患档案应包括隐患描述、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等，确保档案内容的完整性和准确性。

-建档管理：指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的及时更新和安全保管。

3.隐患监控：

-监控对象：对重大隐患和较大隐患实行重点监控，确保整改措施的有效实施。

-监控方法：采用现场巡查、在线监测、定期复查等方法，对隐患整改情况进行监控。

-监控记录：对监控过程和结果进行记录，形成监控报告，作为隐患整改效果评估的依据。

4.整改验收：

-验收标准：根据隐患的性质和整改措施，制定整改验收标准。

-验收流程：整改完成后，由排查小组或相关专业人员对整改结果进行验收，确保整改措施得到有效执行。

-验收记录：记录整改验收的过程和结果，纳入隐患档案。

5.信息共享：

-平台建设：建立隐患排查治理信息平台，实现隐患信息的共享和交换。

-信息共享：通过信息平台，及时向相关部门和单位通报隐患排查治理情况，提高隐患治理的协同性。

6.持续改进：

-分析总结：定期对隐患排查治理工作进行总结分析，发现存在的问题，制定改进措施。

-持续改进：根据总结分析的结果，不断完善隐患排查治理体系，提高隐患治理能力。

十、考核

1.考核目的：通过对隐患排查治理工作的考核，评估各级行政机关、企事业单位和社会团体在平安建设风险隐患排查方案实施过程中的执行效果，促进隐患排查治理体系的完善和提升。

2.考