管线保护措施及应急预案

目录

一、工程概况..........................................1

二、管线爱护总体方案..................................3

1、地下管线爱护目标...............................3

2、地下管线爱护责任制.............................3

3、调查分析.......................................3

4、爱护和处理措施.................................3

5、具体措施.......................................5

三、管线裂开专项应急预案..............................6

1、应急预案体系...................................6

2、组织机构与职责.................................6

指挥机构与职责：...............................7

3、事故危害程度分析..............................10

4、应急处置基本原则..............................10

5、事故预防与预警................................10

(1)危急源监控...............................10

(2)预警行动.................................11

(3)信息报告程序.............................11

6、事故应急处置..................................12

(1)响应分级.................................12

(2)响应程序.................................12

(3)处置措施.................................13

(4)具体处置方法与措施.......................14

7、应急物资与装备保障............................17

管线爱护措施与应急预案

一、工程概况

***

管线数量现状一览表

序

种类规格所在部位

号

BH1000X9002根

1北侧人行道下

10KV

2电力BH1000X950南侧人行道下

3BH1200X1100北侧人行道下

4BH1200X900南侧人行道下

5DN600北侧辅道与侧分带下

6DN400北侧辅道与侧分带下

7DN600南侧辅道与侧分带下

供水

8DN800北侧非机动车道下

9DN300北侧非机动车道下

10DN400南侧人行道下

11d400南侧辅道下

污水南侧人行道、非机动车

12d400

1道下

13DN600北侧非机动车道下

14d800南侧辅道下

15d800北侧辅道下

雨水

南侧人行道、非机动车

16dl200

道下

17自然①426中压北侧辅道下

18气①426中压北侧非机动车道下

19BH650X35018/5北侧人行道下

20直埋北侧非机动车道下

21BH700X40024/1南侧人行道下

电信

22BH600X30018/8北侧人行道下

23BH750X36018/12北侧车行道下

24BH600X40024/3南侧人行道下

25BH400X30010/4北侧非机动车道下

26BH500X30013/4南侧非机动车道下

27共通BH450X30010/3北侧非机动车道下

28BH600X2009/2北侧侧分带下

29BH300X40012/8南侧人行道下

有线

30BH200X2004/2南侧人行道下

电视

北侧非机动车道、侧分

31军用直埋

带下

做好记录。如的确废弃的管线须进行裂开、挖掘处理前，必需进行多

方验证、核实。

(2)施工现场地下管线的具体状况和制定管线爱护措施向项目

经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作工作平安交底，明确

各级人员的责任。

(4)落实爱护地下管线的组织措施，项目委派管线爱护专职人

员负责本工程地下管线的监护和爱护工程。施工队和各班组兼职管线

爱护人，组织地下管线监护体系，严格依据项目审定批准的施工组织

和经管线单位认定的爱护地下管线技术措施要求落实到现场，并设置

必要的管线平安标记牌，悬挂“地下管线无事故表”和爱护地下管线

平安的“十个不准”。

(5)对受施工影响的地下管线设置若干沉降测点，工程实施中，

定期观测管线的沉降量，与时向建设单位和有关管线管理单位供应观

测点布置图与沉降观测资料。

(6)成立由建设单位、各管线单位和施工单位的有关人员参与

的现场管线爱护领导小组，定期开展活动，检查管线爱护措施的落实

状况与爱护措施的牢靠性。

(7)工程施工中，严格依据经审定的施工组织设计与地下管线

爱护技术措施的要求进行施工，各级管线爱护负责人深化施工现场监

护地下管线、督促操作(指挥)人员遵守操作规程，严禁违章操作、

违章指挥和违章施工。

(8)施工过程中发觉管线现状与交底内容、样洞资料不符等异

样状况时，马上通知建设单位和有关管线单位到场探讨、协商补救措

施，在未作出统一结论前，不擅自处理或接着施工。

(9)施工过程中发生意外状况，应事先制订好应急措施，配备

好抢修器材，以便在管线出现险兆时与时抢修，做到防患于未然。

(10)一旦出现管线损坏事故，在24小时内报上级部门和建设

单位，特别管线马上上报，并马上通知有关管线单位要求抢修，组织

力气帮助抢修。对人为损坏事故，要吸取教训并按“三不放过”的原

则进行处理。

(11)管道、电杆爱护

在施工期间有可能要对本工程施工产生影响的管道，若有必要则

进行迁移，但是考虑工期与管线所属部门的协作状况，如在施工前未

能与时迁移，则在施工的同时需制定严密的爱护方案。首先如电杆位

于管道沟槽或邻近沟槽位置，则在施工时，视具体状况分别实行留出

位置待电杆迁移后再施工或打钢板桩防护的方法，确保工程能顺当地

开展。施工期间设专人监护，须防止机械撞与电杆。

(12)电缆、通讯管线的爱护

电缆是城市的生命线，在施工时严禁破坏。在开工前，首先邀请

建设单位与有关部门予以明确施工区域与施工时有可能影响到的区

域上的现状管线位置。然后听取其爱护建议，共同做好防范工作。由

于电力通讯管线比较脆弱，因此，在施工前，依据有关部门的建议与

时制定有效的爱护方法°以便在施工时能严格执行既定的爱护方法进

行爱护，杜绝伤与管线。开挖时设专人指挥，并协作人工，依据实际

状况两者交替进行。

5、过程爱护措施

工程的周边与地下存在着肯定数量的管线和构筑物，为确保施工

期间相关设施完好无损，在施工前将制定具体的爱护措施。

(1)在起先施工的样槽开挖、作业前，必需对作业点的地下管

线进行勘察，以探明施工部位是否存在地下管线，勘察的结果报告应

报工程师批准。假如依据勘察结果，认为施工部位存在地下管线，应

实行人工开挖或其它适当的方法，进一步探明管线的类型，必要时向

有关单位和部门进行询问和查询，并努力找寻管线的全部者。

(2)对于已探明良好的地下管线，应实行适当的措施进行爱护,

以防止施工对管线的损害，爱护方案应事先取得管线所属部门的同意

并得到监理工程师的批准。

(3)与业主与施工相关部门主动联系，确认本工程范围中管线

走向与具体位置。

(4)依据管线走向与具体位置，在地面上做出标记(用白灰标

识)。

(5)管线挖出后应与时实行爱护措施，回填时，回填土应符合

质量要求，必需留意土中不应含有粒径较大的石块。

(6)假如是雨季施工时则应实行必需的降、排水措施，与时把

积水解除。

(7)对于道路下的给水管线和压力污水管线，除实行以上措施

外，在车辆穿越时，将设置土基箱，确保管线受力后不变形，不断裂。

(8)对于本工程中有管线的位置将设置警示牌

三、管线裂开专项应急预案

1、应急预案体系

项目部应急组织机构详见“应急指挥中心组织机构框图”。

项目部应急指挥中心组织机构框图

2、组织机构与职责

:页目部应急指挥中心领号小组组成人员

组织机构姓名睛

组长

副组长

组员

指挥机构与职责:

项目部应急指挥中心由应急指挥中心办公室、联络调度组、抢险

救援组、医疗救助组、警戒保卫组、物资设备保障组、事故调查组、

善后组与各施工队应急自救领导小组组成。

(1)项目部应急指挥中心领导组：全面负责项目突发性事故抢

险救援决策、指挥、协调工作。项目经理郝生德同志为总指挥，负责

全面指挥工作，应急指挥中心领导组副组长为副总指挥，其他组员协

作行动，各司其职。

(2)应急指挥中心领导组总指挥职责：

A、贯彻国家、地方、行业以与地铁集团公司等上级有关平安应

急管理的法律法规、标准和规程；

B、组织实施项目应急预案，驾驭本项目事故灾难与险情状况，

解决应急工作中的重大问题；

C、依据事故现场的状况，下令进入相应级别的应急状态，必要

时向上级(相关单位)应急救援机构报告有关状况；

D、确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指

挥项目部总的应急行动。

(3)应急指挥中心领导组副总指挥职责：

A、帮助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职

责；

B、组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检

查下属各施工单位和部门搞好培训、应急演习；

C、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并依据险情发展状况,

提出改进措施。

D、组织指挥善后事情以与组织复原现场施工生产。

(4)应急指挥中心办公室：

主任：

成员：

职责：驾驭项目部事故灾难与险情状况，与时向应急指挥中心报

告；负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；

依据总指挥指令负责向上级部门(相关单位)应急机构报告险情与信

息沟通。

(5)联络调度组：

主任：

成员：

职责：负责所需抢险人员、机械的调配、协调以与应急救援方案

的制订；负责重大危急源的监控、灾难性气象的收集、反馈和对内对

外的联络以与对后勤保障的监督。

(6)抢险救援组：

主任：

成员：

职责：实施应急处置时，将人员和设备快速撤离危急地点，依据

现场状况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员；抢险救

援队队员均选择年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高的政治素

养和平安意识的人员组成。一旦发生紧急事故时，担当现场应急总指

挥人。

(7)医疗救助组：

主任：

成员：

职责：负责事故现场受伤人员的医疗救助工作，对伤员的临时

处理和与医院的联系，直至将伤员送院治疗或抢救。

(8)警戒保卫组：

主任：

成员：

职责：负责维护现场，将获救人员转至平安地带；对危急区域

进行有效的隔离以与事故现场警戒、标示、疏通交通秩序等。

(9)物资设备保障组：

主任：

成员：

职责：负责救援抢险所需材料、物资的运输与调配。

(10)事故调查组：

主任：

成员：

职责：负责收集事故资料，驾驭事故状况，查明事故缘由，评

估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理看法，总结出

书面事故报告，并提出防止事故重复发生的看法和建议，写出应急处

置报告并做好相关工作的移交。

(11)善后组：

组长：朱明春()

主任：

成员：

职责：负责事故期间亲属探视伤亡人员的接待和事故善后处理

期间的家属接待安抚工作。

(12)施工队应急自救领导小组

组长：各施工队队长

现场施工队应急自救领导小组职责参照项目部应急指挥中心的

职责制定。

3、事故危害程度分析

光谷综合体项目位于武汉光谷广场下方，所在范围原地下管线较

密集，主要有天燃气管道、给水、污水、雨水等管线与电信、通信光

缆，管线改移施工过程中，由于施工机械操作不当或地质状况不明贸

然开挖等缘由，很简单发生管线破坏事故，一旦发生管线破坏事故，

会造成施工中断、设备毁损，甚至人员伤亡，影响周边居民生产生活,

给单位和社会造成严峻负面影响。

4、应急处置基本原则

⑴把保障施工人员的生命平安和身体健康、最大程度地预防和削

减事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的

平安防护,不得盲目靠近事故现场或救援。

⑵实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾

难应急与预防工作相结合。做好预防、预料、预警和预报工作，做

好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等

工作。

⑶建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协

调有序、运转高效的应急管理机制。

⑷强化防护。快速疏散无关人员，阻断危急物质来源，防止次生

事故发生。

5、事故预防与预警

(1)危急源监控

坚固树立“平安第一、预防为主、综合治理”的观念，做好日常

的预防工作。管改移施工时，必需派值班人员对现场进行跟班作业，

加强对施工队的技术指导和平安监督。

对施工进行危急源的监测与监控，与时地、精确地做好数据收集、

分析与探讨。同时听取有关方面专家的看法实行必要的预防措施。管

线裂开主要危急源为市政排污管裂开、自然气管裂开、电信光缆断线

与电力断线，其预防措施为：在围护结构施工前，应挖探沟查明施工

范围内的地下管线的准确的位置、埋深、管线材质以与基础形式，并

汇同业主、监理、设计与有关管线权属部门共同协商、探讨地下管线

的迁改方案，保证管线的平安和正常运用；并在施工中加强对地下管

线的监测，以免管线破坏，造成不必要的损失。

（2）预警行动

依据有关部门供应的灾难预警预报信息，结合预警地区的自然条

件、施工现场人员和物质设备状况，进行分析评估，与时对可能受到

的灾难进行预警。

当灾难即将来临或突然来临影响到施工生产和危与人员、财产平

安，应马上停止施工。依据现场处置方案与时确定应对，并通知施工

队应急自救领导小组、项目部应急指挥小组实行相应行动预防事故发

生。依据灾情预警，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员须要

紧急转移安置或生活救助，与时做出必要的预警或向项目部应急办提

出相应的预警建议。事发单位和施工队应急自救领导小组、项目部应

急指挥小组做好启动应急预案的打算。

（3）信息报告程序

当发生险情时，现场值班人员马上组织危急区域施工人员撤离，

并快速报告施工队应急自救领导小组，应急自救领导小组应快速评估

险情，推断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急指挥小组，

确定等级并报告上级部门应急指挥机构。

现场报警方式采纳警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采纳

电话向值班室报警。

项目部应急指挥小组应与时与地铁集团公司、产权单位、应急救

援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方

式采纳电话、传真等。

项目部应急指挥小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的

内容主要是：灾难发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员

受灾状况、人员伤亡数量、造成的干脆经济损失与其后续可能发生状

况），已实行的处置措施和须要救助的内容。

各级部门联系方式表

序

单位联系电话备注

号

1武汉地铁集团有限公司业主单位

序

单位联系电话备注

号

中煤科工集团武汉设计探讨

2监理单位

院

3武汉市医院120协议救援医院

武汉市公安消防支队关山中

4(027)协议消防单位

队

5后湖派出所(027)协议派出所

6东新秩序科交通主管部门

7武汉水务集团公司(027)管线产权单位

8武汉供电局管线产权单位

9武汉市自然气公司管线产权单位

10中国电信武汉分公司管线产权单位

11武汉广播电视局管线产权单位

6、事故应急处置

(1)响应分级

二级灾难定义为发生事故险情。发生可能影响工程正常施工或对

环境造成肯定影响的事故苗头，项目部能自己处理的。

一级灾难定义为发生事故。发生干脆导致施工中断或对环境造成

影响的事故，项目部不能完全自己处理，需上报地铁集团公司和集团

公司与相关部门紧急救援的。

(2)响应程序

施工队应急自救领导小组获得险情报告后，快速启动现场处置方

案，同时报告项目部应急指挥小组，项目部应急指挥小组接到信息后

报告局指、地铁集团公司应急指挥小组，马上对险情进行评估，依据

险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。

事故应急救援程序图

(3)处置措施

A.二级应急行动

发生事故险情后，项目部应急指挥小组领导小组启动应急现场处

置方案，抢险救援组将可能发生事故部位的人员快速撤离危急地点，

依据现场状况，适时调整并调集人员、设备和物资排查险情。

联络调度组负责维护现场，将相关人员转至平安地带；对可能发

生危急的区域进行有效的隔离。

医疗救助组负责现场的医疗抢救工作，随时待令，若发生事故，

马上对受伤的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。

抢险救援组和物资设备保障组负责应急救援方案的实施，并保证

应急处置的通讯、物资、设备和资金与时到位与后勤保障。

事故调查组收集发生事故险情的相关资料，驾驭事故险情状况，

查明事故险情缘由，评估事故险情影响程度和损失，分清事故险情责

任并提出相应处理看法，提出防止事故险情再次发生的看法和建议，

写出应急处置报告。

全部疏散后，停工视察。依据视察结果和相关信息，确信平安后

进行险情后生产、生活复原。

B.一级应急行动

发生事故时，现场负责人马上组织现场作业人员撤离危急地带，

并同时马上将灾情上报项目部应急指挥小组和地铁集团公司、集团公

司应急救援组织机构与地方人民政府应急救援组织机构。

项目部应急指挥小组马上组织有关部门人员和专家赶赴现场，协

作地铁集团公司、集团公司与地方人民政府救援指挥机构做好救援工

作。

7、具体处置方法与措施

针对本项目事故类别和可能发生的事故特点、危急性，制定的应

急处置方法与措施如下：

(1)市政排污管、自来水管、雨水管裂开的处置方法与措施

当管道裂开事故发生时，施工现场值班人员应马上按突发性事务

上报程序上报项目部应急救援小组。有人员伤亡时，拨打120急救或

者干脆联系与本项目签订救援协议的医院。

一旦水管裂开，用最快的速度通知产权单位来现场抢救与关闭上

端阀门，尽量限制事态的发展。并在裂开处旁边挖一个2X2m的集水

井，深度要比裂开的管底低50cm以上，采纳污水泵抽排，用消防水

管把污水引排至旁边的排污管道。同时，在裂开四周采纳装土编制袋

砌土墙或干脆实行土墙来围堵水头，避开水势曼延。

(2)电信光缆断裂的处置方法与措施

当管道裂开事故时，施工现场值班人员应马上按突发性事务上报

程序上报项目部应急救援小组。有人员伤亡时，拨打120急救或者干

脆联系与木项目签订救援协议的医院。

一旦电信光缆断裂，马上通知产权单位来现场抢救。同时，施工

马上停止，等待救援，裂开处5m范围内用平安网防护，至少委派两

名平安人员在现场进行警戒，闲杂人员不得进入裂开范围内。

用最快的速度通知产权单位来现场抢救，尽量限制事态的发展。

（3）电力破坏的处置方法与措施

一旦电力、灯管电缆裂开，施工马上停止，事故发觉者在第一时

间内应向现场负责人报告或呼救。同时，用最快的速度通知产权单位

马上切断电源，尽量限制事态的发展。

在救援人员到达以前，应急小组应在裂开处5m范围内用平安网

防护，至少委派两名平安人员在现场进行警戒，闲杂人员不得进入裂

开范围内。

若有人发生触电损害事故，首先使触电者快速脱离电源（方法是

切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨

离或将触电者拨离电源），在未切断电源的状况，任何人不要与受伤

员干脆接触。

然后将触电者移至空气流通好的地方，状况严峻者，边就地采纳

人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

使触电人员脱离电源的具体作法详见“触电事故应急预案”。

（4）自然气管道裂开处置方法与措施

主要危急源：管道裂开、管道自然气泄漏

主要危急点：运行中的管线、沟下挖掘作业、深坑

一旦自然气管道裂开，施工马上停止，事故发觉者在第一时间内

应向现场负责人报告或呼救。