《社保养老话题》课件

社保养老话题本课件将深入探讨中国社会保障体系，重点关注养老保险制度。我们将从历史、现状到未来发展，全面分析这一重要议题。背景介绍1人口老龄化中国正面临严峻的人口老龄化挑战，对社会保障体系提出新要求。2经济转型经济结构调整和产业升级，影响就业形态和社保缴纳。3政策演变社保政策不断完善，从单一到多层次，逐步构建全面保障体系。社会保障体系概述1社会保险包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险2社会救助最低生活保障、特殊困难救助等3社会福利针对特殊群体的福利服务4慈善事业社会力量参与的补充保障社会保险体系养老保险保障退休后的基本生活医疗保险提供基本医疗保障失业保险临时性生活保障和再就业服务工伤保险保障因工伤害的待遇养老保险制度城镇职工基本养老保险覆盖城镇企业、机关和事业单位职工城乡居民基本养老保险覆盖城乡居民、灵活就业人员等职业年金机关事业单位职工的补充养老保险养老保险政策的演变11951年《劳动保险条例》确立了新中国养老保险制度框架21991年开始实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度32009年新型农村社会养老保险试点启动42014年城乡居民基本养老保险制度全面实施城镇职工基本养老保险制度缴费基数以上年度月平均工资为基础，设置上下限缴费比例单位缴纳16%，个人缴纳8%待遇计发基础养老金与个人账户养老金相结合领取条件男性60岁，女干部55岁，女工人50岁，缴费满15年城乡居民基本养老保险制度自愿参保16周岁以上未参加职工养老保险的城乡居民可参保个人缴费设置多个缴费档次，由参保人自主选择政府补贴地方政府对参保人缴费给予补贴，并全额支付基础养老金待遇领取年满60周岁，可按月领取养老金农村养老保险制度新型农村社会养老保险2009年开始试点，覆盖广大农村居民制度特点政府补贴与个人缴费相结合，保障水平逐步提高与城镇居民养老保险并轨2014年起，实现城乡养老保险制度统一扶贫功能对特困人员实施政府代缴政策，提高保障水平企业职工基本养老保险16%单位缴费比例企业按工资总额的16%缴纳养老保险费8%个人缴费比例职工按本人工资的8%缴纳养老保险费15年最低缴费年限领取养老金需累计缴费满15年60岁法定退休年龄男性60岁，女干部55岁，女工人50岁城乡居民基本养老保险1自愿参保非就业居民可自愿参加2灵活缴费多个缴费档次供选择3政府补贴地方政府给予缴费补贴4基础养老金政府全额支付基础养老金个人账户制度账户构成个人缴费和单位缴费中划入的部分记账利率参考银行定期存款利率和国债利率确定待遇计发退休时按月领取，与社会统筹部分共同构成养老金基本养老金调整机制经济发展根据经济增长和物价变动情况调整财政承受能力考虑各地财政状况进行差异化调整统筹层次逐步提高统筹层次，实现全国统筹定期调整通常每年进行一次调整，保障退休人员生活水平养老保险缴费和待遇计算1确定缴费基数以上年度月平均工资为基础，设置上下限2计算缴费额单位和个人分别按规定比例缴纳3记录个人账户个人缴费全部记入个人账户4计算养老金退休时根据缴费年限和缴费工资计算养老金社会保险基金管理基金归集统一归集各类社会保险费基金投资按规定进行保值增值投资待遇发放按时足额发放各项社保待遇监督管理加强基金使用监管，确保安全社会保险基金投资运营投资主体全国社会保障基金理事会负责投资运营投资范围包括银行存款、国债、企业债券、股票等风险控制实行投资组合管理，严格控制投资风险收益分配投资收益按比例分配到个人账户和统筹基金社会保险基金监管1法律监管《社会保险法》等法律法规2行政监管人力资源社会保障部、财政部等3社会监督社会保险监督委员会、媒体监督4内部控制基金管理机构内部控制制度社会保险基金的可持续发展扩大覆盖面将更多人纳入社保体系，增加基金收入提高统筹层次逐步实现全国统筹，增强基金调剂能力多元化投资优化投资策略，提高基金收益率完善制度设计建立精算平衡机制，确保长期可持续人口老龄化与养老保险18.7%老年人口比例2021年中国60岁以上人口占比300万每年新增老年人口中国每年新增老年人口数量2035年深度老龄化社会预计中国将进入深度老龄化社会2.7抚养比2021年中国老年人口抚养比人口结构变化的影响养老金支出压力随着老年人口增加，养老金支出将大幅增长缴费基数减少劳动年龄人口减少，影响社保基金收入养老服务需求增加老年人口增加，对养老服务的需求急剧上升养老保险制度改革与发展1提高统筹层次逐步实现养老保险全国统筹，增强调剂能力2完善个人账户优化个人账户制度，提高账户收益率3延迟退休年龄逐步延迟法定退休年龄，缓解基金压力4发展多层次养老保险鼓励发展企业年金、商业养老保险等补充保障养老保险制度问题与挑战人口老龄化加剧老年人口比例持续上升，抚养压力增大基金收支平衡压力部分地区出现基金收不抵支情况统筹层次较低省级统筹尚未全面实现，调剂能力有限制度碎片化城乡、区域、群体间待遇差异较大养老保险制度的完善方向1提高统筹层次实现全国统筹2扩大覆盖面将更多群体纳入保障3优化待遇计发建立更公平的待遇计发机制4发展多层次体系鼓励发展补充养老保险城乡居民养老保险融合制度并轨统一城乡居民基本养老保险制度待遇衔接建立城乡待遇无差别的养老金计发方式管理一体化统一经办管理，提高服务效率权益保障确保参保人员权益在城乡间顺畅转移接续企业职工养老保险改革降低缴费率适当降低企业缴费比例，减轻企业负担扩大覆盖面将更多灵活就业人员纳入保障范围完善个人账户提高个人账户收益率，增强吸引力建立激励机制鼓励延迟退休，增加缴费年限基本养老金的持续提高12016年企业退休人员基本养老金上调6.5%22018年城乡居民基础养老金最低标准提高到88元/月32020年企业退休人员基本养老金连续16年上调42022年退休人员基本养老金平均增幅4%社会保险基金的安全管理风险防控建立全面风险管理体系投资多元化优化投资组合，分散风险审计监督定期开展社保基金审计信息公开定期公布基金运行情况社会保障体系的未来发展1全民覆盖实现应保尽保，不落一人2城乡统筹消除城乡差距，实现公平保障3多层