中国古代的中央集权制度教学教材

古代中国的政治制度宗法分封制专制主义中央集权制分封制宗法制礼乐制中央制度地方制度选官制度监察谏议第1讲：夏、商、西周的政治制度课标要求：了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点核心概念西周的宗法制、西周的分封制、嫡长子继承制、周礼知识点梳理：第1讲：夏、商、西周的政治制度一、早期政治制度的出现1.时间：BC2070年，夏朝2.标志：公共权力的出现3.商朝政治制度：王位世袭制度内外服制度商王有支配外服的实际权力，但控制力有限商王通过垄断神权以强化王权第1讲：夏、商、西周的政治制度二、分封制7.特点：①周王与诸侯间形成了一定的权利和义务关系；②受封的诸侯具有一定的独立性；③分封对象多元化；④层层分封8.影响：①扩大了统治区域②周王确立天下共主地位，稳定了统治秩序③埋下春秋战国分裂割据的祸根第1讲：夏、商、西周的政治制度三、宗法制1.含义：用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度2.目的：为巩固统治秩序，解决统治阶级内部在权力、财产和土地继承上的矛盾3.特点：①嫡长子继承制为核心②血缘纽带和政治关系相结合，确立严格的大宗小宗体系第1讲：夏、商、西周的政治制度三、宗法制4.作用：①保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权②有利于统治集团内部的稳定和团结，巩固分封制（家国一体，普天之下莫非王土，率土之滨，莫非王臣）③是我国数千年来专制统治者享受特权的依据，对中国社会产生了深远影响（宗族文化，族谱、祠堂等）5.与分封制的关系：宗法制是分封制的前提和基础，分封制是宗法制在政治领域的具体表现互为表里。第1讲：夏、商、西周的政治制度四、礼乐制度实质：维护宗法分封制制度的工具五、早期政治制度的特点1．神权与王权相结合；2.宗法制和分封制都具有牢固的血缘关系和浓厚的专制色彩和等级制度；3．最高执政集团尚未实现权力高度集中(专制主义中央集权尚未形成)练习巩固：第1讲：夏、商、西周的政治制度“先王之法,立天子不使诸侯疑（拟）焉,立诸侯不使大夫疑（拟）焉,立嫡子不使庶孽疑（拟）焉。疑（拟）生争,争生乱,是故诸侯失位则天下乱,大夫无等则朝庭乱。”这表明西周嫡长子继承制的目的是A.确立嫡长子的最高地位B.防止内部纷争，强化专制主义中央集权制度C.解决权位和财产的继承与分配，稳定统治D.保证贵族血统的纯正C2.殷商后期，帝乙的长子微子生在“微”，封为子爵，名启；因启的母亲身微，非正妻，因此启虽为长子却不能承袭王位。帝乙的小儿子辛(即纣王)，因其母是正宫，嫡出，故继承了殷商的王位。正是这位辛使殷商走向灭亡。上述材料主要反映了①殷商后期兄终弟及制为父子相承制代替②殷商末期，嫡长子继承制已经确立③殷商后期，长子能否继承王位，关键看才能④殷商后期，实行兄终弟及的制度A.①④B.②③C.①②D.③④C3．下边是古代帝王家庙布局图，一般而言祖庙居中，二世称昭，三世称穆，四世称昭，互为昭穆。这可能与哪项制度有关A．君主专制B．郡县制C．宗法制D．分封制C4．河北涿鹿县是中华民族的发祥地之一，是海内外中华儿女寻根祭祖的圣地。5000多年前，中华民族三大文明始祖黄帝、炎帝、蚩尤汇聚涿鹿，促成了三大部落的融合，奠定了中华民族的根基，开创了5000年的中华文明史。2009年8月8日，“冀台同胞共祭三祖大典”在河北涿鹿县中华三祖堂广场举行。祭祖活动①有利于弘扬中华文化，加强团结②有利于继承优秀传统文化③有利于增强民族意识，凝聚共同意志④属于封建迷信A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④A5.周礼规定了贵族饮宴列鼎的数量和鼎内的肉食种类：王九鼎（牛、羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚、猪肉、鲜鱼、鲜肉干），诸侯七鼎（牛、羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚、猪肉），卿五鼎（羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚），士三鼎（乳猪、干鱼、干肉）。这说明西周礼乐制的实质是A.用于处理阶级关系的原则规范B.维护贵族生活享受的制度C.宗法制度在日常生活中的反映D.维护等级差别的工具D第2讲：专制主义中央集权制度的建立课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响核心概念专制主义中央集权，商鞅变法、“始皇帝”的来历、郡县制、

第2讲：专制主义中央集权制度的建立知识点梳理：一、概况1.含义：专制主义：是一种决策方式，指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身中央集权：是一种政治体制，指地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央。2、背景（春秋战国：前770--前221）1、经济：井田制瓦解，土地私有制的形成，小农经济（分散性和脆弱性）需要强有力的政权加以保护；3、文化上：春秋战国时期的民族融合，推动了统一多民族国家的建立；以韩非、商鞅为代表的法家思想奠定了理论基础；2、政治：周王室衰微，宗法分封制遭到破坏，春秋战国争霸兼并频繁；边境的少数民族特别是匈奴的威胁；统治者需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；-----维护农耕经济的需要-----巩固、维护国家统一的需要------文化发展进程的推动第2讲：专制主义中央集权制度的建立3.发展历程：一、概况起源：西周萌芽：战国法家思想确立：秦朝发展完善：汉——元顶峰衰落：明清第2讲：专制主义中央集权制度的建立二、专制主义中央集权制度的建立1.秦朝的大一统：时间：BC221咸阳秦秦兼并六国第2讲：专制主义中央集权制度的建立二、专制主义中央集权制度的建立2.秦朝政治制度：①皇帝制：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭②中央官制：三公九卿制皇帝全国政务监察百官（位低权重）左、右丞相“百官之首”御史大夫（副丞相）九卿太尉军务（虚有其位）互不相属、互相配合、互相牵制在中国古代政治体制中，宰相制度居于核心地位，其演变过程大致可分为五个阶段，即萌芽期、创立期、鼎盛期、调整期、衰落期。

春秋至秦为创立期。春秋时期，以世卿、世大夫执政，当时所称的相，逐渐成为一个固定官名。到了战国，世卿制度被打破，相职在诸侯国内普遍设置。丞相作为官称，始于秦国，后来也被他国采用。由于春秋战国时期宰相制度的普遍实行，秦始皇统一六国后，在对政治制度进行改革时，便确立宰相“掌丞天子，助理万机”，使之成为正式官制。秦朝的宰相仍沿袭统一前的叫法，称“丞相”。秦朝开始实行一相制，也曾置左右丞相。春秋至秦中国社会政治经济发生了历史性的变化，请根据材料概述与政治体制密切相关的变化有哪些？（6分）（1）世卿世禄体系被官僚体制冲击，逐渐形成了以官僚体制为主、世卿世禄为辅的政治体制；（2）血缘关系被地缘关系所冲击，乡里制度、郡县制开始建立，形成了血缘关系与地缘关系并重的体制；（3）中央集权开始形成。因为政事繁多，国君一人难以应付，就出现了以宰相为首的朝官集团；

第2讲：专制主义中央集权制度的建立二、专制主义中央集权制度的建立2.秦朝政治制度：①皇帝制：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭②中央官制：三公九卿制③地方制度：郡县制联系：克里斯提尼改革以地域组织代替氏族组织，加强对地方的控制比较郡县制与分封制的异同相同：不同：都是地方行政制度，在不同时期都曾在加强中央对地方的统治发挥过重要作用产生基础：前者在国家大一统条件下实行的，按地域划分；后者与宗法制相联系的，以血缘关系为基础官员产生方式：前者由皇帝直接任免，后者由世袭产生官员权力大小：前者受到很大限制，后者拥有很强的独立性影响：前者由于地方权力过度削弱，从而导致统治者独断专权；后者由于诸侯势力过于强大，容易导致地方的分裂割据第2讲：专制主义中央集权制度的建立二、专制主义中央集权制度的建立2.秦朝政治制度：①皇帝制：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭②中央官制：三公九卿制③地方制度：郡县制④选官制度：“殿”“最”制⑤严苛的法律制度：秦法第2讲：专制主义中央集权制度的建立二、专制主义中央集权制度的建立3.秦朝政治制度的影响：A、打破了分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，初步形成了中国两千多年农耕时代政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用B、有利于农耕经济文化的发展，对巩固国家统一及形成以华夏族为主体的中华民族起了重要作用C、秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾迅速激化，秦王朝十几年后土崩瓦解；D、在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展。第2讲：专制主义中央集权制度的建立练习巩固：1.晋国的赵简子曾于公元前493年宣布克敌者,上大夫受县,下大夫受郡。据此你能得出的正确结论是①春秋时期已有县、郡的设置②这个时候县的建制高于郡③县与郡之间有相统属的关系④郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县A.①②B.②③C.③④D.①④A2.公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是A、他的职位由中央任命，不可以世袭B、他事实上是南海郡的最高行政长官C、他有权任免辖区内的四个县令D、他不可能像以前的诸侯一样拥有封地C3．这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。关于郡县制度的评价，下列说法正确的有①郡县制是分封制的继承和发展；②废分封、立郡县是秦朝灭亡的主要原因；③郡县制代替分封制是历史的进步；④废分封、立郡县有利于中央对地方的控制A.①②B.③④C.①③D.①④B3.下列对秦朝短命而亡的原因分析，最接近史实的是A、“废先王之道，焚百家之言，以愚黔首”B、“四维（礼仪廉耻）不张，故万民离叛”C、“乃举措暴众而用刑太极故也”D、“所以殄灭而降辱者，（亡于）六王之后也”CC5.皇帝制度是中国封建社会以皇帝为中心，实行皇权至上和皇权专制的政治制度。它以君权神授学说为理论基础，用严格的名位等级、封建礼乐和皇位继承等各种制度和措施，集中突出皇帝个人的权威地位，保证皇帝高踞于国家机器之上，拥有至高无上、不受制约的绝对权力。这一制度创立于()A．公元前二世纪早期B．公元前二世纪末期C．公元前三世纪早期D．公元前三世纪末期D列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善课标要求：核心概念宰相、三省六部制、行省制度、科举制度

第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善知识点梳理：一、中枢权力体系的演变2.汉朝：中外朝制度1.秦朝：三公九卿制汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

决策机构执行机构有事上报第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善知识点梳理：一、中枢权力体系的演变2.汉朝：中外朝制度3.隋唐：三省六部制1.秦朝：三公九卿制执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等政事堂草拟审议尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税723年改政事堂为中书门下第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善知识点梳理：一、中枢权力体系的演变2.汉朝：中外朝制度3.隋唐：三省六部制①三省相互牵制又互为补充，分工明确，提高办事效率

作用：②相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权

1.秦朝：三公九卿制材料一唐太宗说：“中书所出诏敕,颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同,有所是非,本为公事……卿等特须灭私绚公,坚守直道,庶事相启沃,勿上下雷同也。”

——《贞观政要》材料二唐太宗发现有一人诈伪做官,便下令处死。但负责审理此案的戴青说：“法者,国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之发耳，陛下发一朝之忿而许杀之。既知不可置之于法,此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命,对他说：“法有所失，公能正之,朕何忧也!”(1)材料一说明唐初政治的特点是什么?这种特点的产生主要取决于什么?阅读史料，从中提炼出唐初政治的特点，做到论丛史出。虽然唐初政治具有一定的民主性，结合所学知识可知，这种民主权力来源于皇权，具有很大的随意性和时代性。(2)材料二所述故事实质上是哪两种权威之间的冲突?结局说明了什么?阅读史料从中获取有效信息的能力。从材料中的史实可知是法律和皇权之间的冲突，从“唐太宗被迫收回成命”可知法律占据上风。(4)据上述材料,指出唐初君主的权力受到哪些方面的制约?结合我国农耕时代的政治特点谈谈你对这一现象的认识。

第一小问是对所提供两段材料的总结，据材料一、二可知君权受大臣和法律的约束。但是我们应该对这种现象有辩证的认识，一方面是由于专制统治者的开明造成的，另一方面在本质上仍是君主专制的统治。

(1)特点:皇权之下的民主制取决于:皇帝的个人品质和唐政权建立的时代背景(2)实质:皇权和法律权威之间的冲突。说明:法律权威占据上风(3)唐初君主权力受到大臣和法律的制约认识:我国古代政治制度的特点中央集权体制中皇权至高无上。唐初皇权受到一定的制约,这是由于统治者的开明造成的;但本质上仍然是君主专制的统治一、中枢权力体系的演变4.宋朝：二府三司制第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善皇帝枢密院(宰相办公机构)度支盐铁户部(计相)中书门下最高行政机构最高军政机构参知政事(副相)分行政权分财权三司(枢密使)分军权一、中枢权力体系的演变4.宋朝：二府三司制第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善①有利于削弱相权，加强皇权作用：②行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一5.元朝：中书一省制相权反弹设枢密院管理军政；设宣政院管理宗教事务和西藏地区二、选官制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善1.西周：“世卿世禄”制2.战国：军功爵制依据出身依据战功3.汉武帝时：察举制、征辟制依据品行4.魏晋时期：九品中正制依据门第、才能、品行贵族政治占据上风！二、选官制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善5.隋唐时期：科举制（依据才能的官僚政治逐渐成熟）作用：①用人权收归中央，有利于加强中央集权②有利于选拔庶族人才，扩大统治阶级基础③提高官员文化素养和行政效率，促进了官僚体制的进一步成熟④明清八股取士，束缚了知识分子思想，阻碍社会进步三、监察谏议制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善①.秦朝：中央：御史大夫地方：监察史②.汉朝：中央：御史府地方：刺史③.隋唐：御史台门下省1.发展脉络：“史言魏征善谏，愚以为幸遇太宗耳。不然，使遇好谀之主，未必不转谏为谀也。”

——李贽《史纲评要》三、监察谏议制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善④.宋朝：中央：御史台地方：通判谏院⑤.元朝：御史台⑥.明清：中央：都察院地方：按察院监察御史、六道给事中按察使司1.发展脉络：三、监察谏议制度2.作用：①有利于加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾②是中央加强对地方控制、强化皇权、巩固专制统治的重要手段③并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善1.秦朝：郡县制2.汉朝：汉初：郡国并行制度汉武帝时：3.唐朝：道、州、县三级制安史之乱后设置节度使“七国之乱”“推恩令”、设刺史藩镇割据四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善4.宋朝：①路、州、县三级制②中央集权措施收精兵：削实权：制钱谷：文臣任知州，设通判监督设转运使管理地方财政设三衙统领禁军，统兵、调兵权分离③影响：结束了五代以来藩镇割据的分裂局面，强化了中央集权，巩固了统治秩序宋代以后，基本上解决了中央与地方的分权矛盾导致了宋朝“三冗两积”的局面四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善5.元朝：①设宣慰司管理边远民族地区②行省制的影响：A.加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；B.行省制是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的开端四、地方管理制度第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善6.明朝：省（承宣布政使司）、府、县三级制7.清朝：省、道、府、县四级制秦朝汉末魏晋唐朝宋朝元朝郡道路行省州州县县县州郡县路州县明朝清朝承宣布政使司（行省）府县省道府县府趋势：不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。地方行政制度的演变材料一

汉初至武帝时为鼎盛期。西汉初期到汉武帝时期的百余年间，相权虽然很大，但宰相被杀的也达30多人。宰相制度的萌芽和创立时期虽然很长，但它的鼎盛时期却很短暂，不足百年。在宰相制度走向鼎盛的汉朝，宰相已从一相发展到三公。汉朝设丞相府（相国府），三公并相时期，宰相办公处称为“三府”：丞相府、大司马府、大司空府。最后改定为太尉府、司徒府和司空府。西汉丞相府属员多达300多人。西汉时期宰相的职责无所不统、无所不包，几乎参与国家所有重大事务的决策，还掌握选用官吏、总领百官朝议和奏事、执行诛罚、主管郡国上计与考课、封驳与谏诤等权，还有一定的立法、司法和军事权。在两汉时期，宰相涉权之广、职权之重，是后代宰相无法比拟的。由于两汉选官途径广泛，宰相出身也杂，从布衣到宗室，各种出身都有。（1）据材料一，“宰相被杀的也达三十多人”、“鼎盛时期却很短暂，不足百年”，试说明其主要原因。汉朝，宰相已从一相发展到三公，结合材料谈谈其体现的突出特点？（8分）材料二魏晋至宋为调整期。两汉时期，由于皇权与相权的矛盾迅速暴露，宰相制度很快便进入调整期。

原因：西汉初期，宰相的权力迅速膨胀，丞相无所不管，与当时的皇权基本上处于平等状态。由于相权的膨胀使皇权受到威胁，皇帝便想办法制约相权，宰相也就很快迎来厄运。（3分）特点：宰相人数变多；办事机构庞大；职责权限大；出身杂。（5分）

（2）依所学知识思考：宰相制度调整的核心是什么？以北宋为例说明。（6分）调整的核心是：皇权不断集中，相权不断被分割。（2分）北宋时宰相权力被分割：中书门下为最高行政机构，其长官为宰相；中书门下设参知政事，分割宰相的行政权；军政归枢密院掌管；财政归三司掌管。了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落课标要求：核心概念明朝内阁制、清朝军机处第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落知识点梳理：①明太祖时期：1.明朝：废丞相、权分六部，设内阁一、明清君主专制的表现②明成祖时期：控制中书省和丞相撤中书废丞相权分六部设殿阁大学士品秩低顾问机构，不参与决策设立内阁宰相制内阁制相同不同职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策无决策权制约皇权不能制约法定，制度赋权非法定，顾问机构宰相制与内阁制的对比地位职权对皇权作用第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落2.清朝：①设内阁一、明清君主专制的表现职能：处理日常事务②议政王大臣会议职能：处理军国大事③设立军机处职能：辅助皇帝处理政务