日本议会制度

日本的议会制度2012年12月16日日本自民党在第46届众议院选举中以绝对优势获胜2012年12月26日自民党党首安倍晋三特别国会上再度被指名出任首相2013年1月28日召开第183届通常国会，安倍晋三再次就任首相以后，首次举行的正式国会，本届日本国会将持续到6月26日，共150天。2013年4月23日168名国会议员组成的“大家都来参拜靖国神社国会议员之会”集体参拜了供奉有二战甲级战犯牌位的靖国神社。2013年5月9日，日本众议院宪法审查会就规定修宪提案条件的《宪法》第96条进行了讨论。近日，安倍提出“侵略定义未定论”、自民党政调会长高市早苗说的“村山谈话修改论”，还有大阪市长桥下彻所称的“二战慰安妇必要论”遭受议员、外国人民的谴责，很快他们就对自己言论进行否认或修正。2012年12月16日日本自民党在第46届众议院选举中以绝对优势获胜2012年12月26日自民党党首安倍晋三特别国会上再度被指名出任首相2013年1月28日召开第183届通常国会，安倍晋三再次就任首相以后，首次举行的正式国会，本届日本国会将持续到6月26日，共150天。2013年4月23日168名国会议员组成的“大家都来参拜靖国神社国会议员之会”集体参拜了供奉有二战甲级战犯牌位的靖国神社。2013年5月9日，日本众议院宪法审查会就规定修宪提案条件的《宪法》第96条进行了讨论。近日，安倍提出“侵略定义未定论”、自民党政调会长高市早苗说的“村山谈话修改论”，还有大阪市长桥下彻所称的“二战慰安妇必要论”遭受议员、外国人民的谴责，很快他们就对自己言论进行否认或修正。日本国会参众两院比较众议院选举国会会议议员议员竞选费用议员特权日本政治简史修宪由来天皇与帝国议会日美关系日本现象分析安倍等人表态为何前后矛盾上台后的安倍直至课前的日本日本国会参众两院比较众议院选举国会会议议员议员竞选费用议员特权日本政治简史修宪由来天皇与帝国议会日美关系日本现象分析安倍等人表态为何前后矛盾上台后的安倍直至课前的日本众议院议长伊吹文明（自民党）众议院议员定员四百八十名（自2007年1月26日，即第一六六届国会召集日起）实施小选举区比例代表并立制的选举制度1、1994年日本国会通过了“政治改革关联四法案”

（公职选举法、政治资金规定法、政党助成法、众议院议员选举区划定审议会设置法），标志着日本历经六年作为政治改革之一环的选举制度改革宣告结束，并由此揭开了日本政治制度新的一页。2、小选区以简单多数制产生议员，但所得票数不得少于有效总票数的六分之一。在大选区的选举中，一个政党只有拥有5名国会议员或拥有该大选区议员总数20％的议员，并在最近一次选举中获得2％以上的选票，才有资格提出候选人名单。3、小选举区左右政党兴衰2005年，在日本的“邮政选举”中，在小泉“剧场型政治”手法的“忽悠”下，选民全面倒向了自民党，使该党一举获得了296个议席。2009年的情况则恰好相反，选民全面倒向了民主党，民主党获得了308个议席。4、比例代表区选举反映民意比例代表制有助于弥补小选举区选举制度的这种不足众议院严格按照名单来决定当选人——“约束名簿式”。日本的参议院选举则采取“非约束名簿式”。日本国民参议院众议院4年，可提前解散任期6年，每3年改选一半，不能提前解散选举制度以都道府县为单位（席位1～5）的选举区制（大选举区制）和以全国为单位的比例代表制（非拘束名簿式）混合制，同一个人选不能在两种制度下同时成为候选人（重复候选）。小选举区比例代表并立制席位四百零八=三百+一百八大选举区比例代表混合制一百二十=四十八+七十三选举资格选二十岁被选二十五选二十岁被选三十岁权力对比众议院的优越宪法上的优越国会法上的优越表决效力的优越权力事项的优越条约批准法案决议预算决议内阁总理提名预算案由众议院先行提出送审内阁不信任决议只有众议院可以行使会期的延长法律案表决众参两院不同的两院协议会的请求一部分国会人事同意不承认众议院对参议院的优越地位休会决议宪法修改皇室财产的接受5、国会会期的决定，若两议院无法达成共识，或是参议院无法议决，则依众议院的决议办理。4、内阁不信任决议只有众议院可以行使2、预算之议决、条约之承认、内阁总理大臣之指名诸事项，若参议院与众议院的决议不一致，且召开两院协议会亦无法达成共识时，或是参议院在一定期间内无法议决该项众议院的决议，则众议院的决议将自动成为国会全体的决议3、预算案由众议院先行提出送审。1、众议院通过，但遭参议院提出异议的法案，若经众议院议员出席者三分之二以上的多数再度通过，则自动立为法律。通常国会（常会）临时国会（临时会）特别国会（特别会）每年一次（150天）一月召集负责审议预算及为实施预算所必要法案任一议院四分之一议员提出，内阁必须召开众议院被解散时，必须在自解散之日起40日内举行总选举，并且必须在自选举之日起30日内召开国会总理大臣提名数据引用出处：年収ラボ（年收研究）http:///2nd_salary.htm数据统计部门：日本国税厅、日本厚生劳动省日本普通职工年收入推移图2011参加竞选的单项报名费（叫“供托金”）是300万日元（约24万元人民币）为了防止有人瞎起哄，乱报名。报名参加竞选的候选人，首先得租借一个交通便利，地段热闹的街面房，作为竞选总部。然后要购买或租借办公用品,复印机和电话，还要安装空调。接下来，要租借专用的街头宣传车，雇用专门的宣传员上街或下乡宣传。竞选的一笔很大的开支，是印刷宣传海报，并张贴到选区的角角落落，让所有的选民认识他，知道他。争取选民的第一印象接下来就是写明信片，20万人的选区，至少需要写5万张明信片（法定最多可发7万张）单单填写一个地址，就需要50个人帮忙法定竞选费用限定在2000万至3000万日元之间（约160—240万元人民币）但限定只适用于公布候选人名单那一天开始，到正式投票日为止的12天内，而在此之前1-2个月的选举准备期间的费用开支，没有任何限制，才是一个真正庞大的金额。PS：缴纳300万日元供托金的人，如果获得票数在法定得票数10%以上，可以退还，否则就被没收。据日本新闻网报道，参选国会议员(众议院议员和参议院议员)，整个过程大概需要花费1亿日元。在日本，去竞选议员的通常只有两类人，一类是有钱人，图权。一类是穷人，图钱。有钱人资金雄厚，赔得起。穷人光脚的不怕穿鞋的，搏到就搏到了，玩得起。所以在日本一般人不会从政，去竞选议员的要么家里有钱有势，要么就是一穷二白。有人说，参加议员竞选，就像玩“赌石”一样，当选了，是人上人，每年收入4000万日元。落选了，就是背负一屁股债的无业游民，日子没法过国会议员特权不被逮捕在开会前被逮捕的议员，如果议院要求在会期中释放被逮捕的议员，那么就必须释放。一些被捕入狱的议员仍可领取国会工资国会开会期间不能被逮捕，在法律正式宣判其有罪之前，任何人无权罢免其议员职务免责特权经费特权月固定收入130万日元，一年还有奖金600多万，一个月还有文书、通讯、差旅住宿费100万，而且不必开发票配三名公费秘书国会议员在公务中生病或者受伤，治疗费由国家负担每月还可以享受4次免费飞机往返。如果是公务出差的话，还要另算差旅费，议员到海外视察，众议院议员发给170万，参议院议员发给165万读卖新闻曾在2012年12月7日公布了“2011年众议院议员年收入”的调查报告。据读卖新闻的数据显示，2011年众议院议员的人均年收入高达3717万日元（约280万人民币），几乎是日本白领人均年薪的12倍，而这个数据相比2010年，已经下降了8%。公元645年后，日本建立了以天皇为绝对君主的中央集权制国家，天皇的权力达到顶峰。从10世纪开始，天皇权力被架空了近一千年的时间。没有权利的天皇只能从事宗教活动，久而久之天皇也就被神化为日本统一与永存的超凡脱俗的象征，近乎宗教信仰。直至明治天皇才重新掌权。1889年“明治宪法”设立了日本的“帝国议会”，分为贵族院和众议院。天皇国会国民国会和内阁天皇起“协赞”的作用，是辅佐天皇的国会不是国民的议会，是天皇的，国民服从天皇帝国议会在历次日本国家对外战争中，成为配合、煽动军国主义热潮的重要场所。那时的议会和内阁对天皇只是起“协赞”的作用，议会，并不是将国民的意思放映于国家政治的主要途径，也不是国家机关的中心，它一直处于从属于天皇政府的地位。那时议员的选举，受到经济地位的严格限制，妇女压根就没有任何的选举权利，于是由封建主义、权利主义、官僚主义、军国主义、权势主义之徒占据了议会和内阁的许多席位，议会制民主主义几乎就没有喘息的好机会帝国议会在历次日本国家对外战争中都积极还充当了全面推动侵略政策的角色，成为配合、煽动军国主义热潮的重要场所，同时对形成举国一致的战争体制发挥了重要的政治作用。“帝国议会”并不是国民的议会，而是辅佐万世一系的天皇统治权的议会国会权力有限，军部向天皇而不是向内阁负责，天皇拥有立法权，没有三权分立，司法置于行政之下。

日美关系《宪法》第96条第九条【放弃战争，战争力量及交战权的否认】①日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。②为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。第九十六条【修改宪法的程序，其公布】

①本宪法的修订，必须经各议院全体议员三分之二以上的赞成，由国会提议，向国民提出，并得其承认。此种承认，必须在特别国民投票或国会规定的选举时进行投票，必须获得半数以上的赞成。

②宪法的修订在经过前项承认后，天皇立即以国民的名义，作为本宪法的一个组成部分公布之。

日本国宪法为防止军国主义复活，美占领军于1946年2月向日方提出了宪法修正案，并经日本国会100多天的审议于1946年11月通过《日本国宪法》，从1947年5月3日起实施。由于该宪法是在美国占领下制定的，是否支持宪法构成了日本政治法律领域的分歧立场二战后长期执政的自民党，为了保持执政地位与政权的稳定虽然将修宪作为本党方针，但实际上一直未着手启动修宪。1960至1970年日本进入经济高速发展期，民心思稳，大家都想“闷声发大财”，不想政治上再挑起什么波澜。1990年以后随着冷战结束，特别是日本经济发展进入长期衰退期。自民党因为经济困境，也试图通过修宪主张来博取民众支持，通过挑起民族主义情绪，转移国民对经济问题的不满。21世纪以来，日本国会成立宪法督察会，开始就修宪问题进行研究，自民党、日本维新会和大家党主张放宽修宪条件生活党和共产党则明确反对修改96条民主党、公明党对修改第96条态度谨慎我好担心，修宪会不会使日本偏离和平发展的道路，再次走上战争的歧途。民主党执政初期，中日交往频繁，“重返亚洲”、“东亚经济共同体”等外交理念也频频提出。在美国人的干涉下，小泽被轰走，鸠山由纪夫被迫退隐。历史告诉安倍，不向美国人靠拢，就会丢掉政权。一、死抱美国这棵大树，确保不因“脱美”而被早早赶下台二、高举鹰派右翼势力大旗，继续在钓鱼岛问题上保持强硬立场日本鹰派势力、右翼势力在选举中的雄起。作为鹰派右翼势力的“最右翼”，安倍绝不会因为想尽早地寻求改善中日关系而得罪鹰派右翼势力。三、大力推动修宪，实现其重新武装日本的野心使日本成为“能进行战争的国家”，是战后自民党政权的长期宿愿，安倍晋三多年来极力鼓吹“日本军事正常化”，赋予日本集体自卫权，大幅扩充军事预算，提升自卫队为“国防军”。4月23日，侵略定义未定论5月14日村山谈话修改论5月13日二战慰安妇必要论5