公共支出-课件

公共支出--精品PPT课件欢迎来到公共支出精品课程。本课程将深入探讨公共支出的概念、分类、管理和政策等重要方面。让我们一起学习这个影响我们日常生活的重要经济话题。公共支出的概念和特点定义公共支出是政府为满足社会公共需求而进行的资金支出。特点具有强制性、非营利性和公共性等特征。内容包括教育、医疗、基础设施等多个领域的支出。公共支出的定义官方定义公共支出是政府为履行职能、提供公共服务而进行的资金支出。它反映了政府活动的规模和范围。广义理解公共支出不仅包括中央政府支出，还包括地方政府和公共机构的支出。它涵盖了社会公共事务的方方面面。公共支出的特点强制性公共支出由政府强制征收税收来支持，具有法律约束力。非营利性公共支出的目的是提供公共服务，而非追求经济利益。公共性公共支出旨在满足社会整体需求，而非个人或特定群体利益。公共支出的主要内容基础设施道路、桥梁、公共交通等基础设施的建设和维护。社会福利教育、医疗、养老等社会保障体系的支出。国防安全军事、警察、消防等国家安全和社会秩序维护支出。环境保护环境治理、生态保护、可持续发展相关支出。公共支出的分类与功能1分类方式按支出性质、功能、部门等多种方式进行分类。2经济功能调节经济、促进发展、稳定宏观经济等。3社会功能改善民生、促进公平、维护社会稳定等。公共支出的分类按支出性质经常性支出和资本性支出。按政府层级中央政府支出和地方政府支出。按支出功能经济建设支出、社会发展支出、国防支出等。按支出部门教育部门支出、卫生部门支出、交通部门支出等。公共支出的经济功能1宏观调控通过财政政策调节经济运行。2资源配置优化社会资源分配，提高经济效率。3经济增长促进产业发展，刺激经济增长。4收入分配缩小贫富差距，促进社会公平。公共支出的社会功能1改善民生提供教育、医疗、住房等基本公共服务。2促进公平通过转移支付等方式缩小地区和群体差距。3维护稳定保障社会秩序，维护国家安全。4文化发展支持文化事业，提升国民素质。公共支出预算管理1编制制定年度公共支出计划，合理分配资金。2执行按照预算计划实施支出，确保资金使用效率。3监督对预算执行情况进行全面监督，防止资金滥用。公共支出预算的编制需求调研收集各部门和公众意见，了解实际需求。方案制定根据需求和可用资金，制定初步预算方案。审议修改提交人大审议，根据反馈意见进行修改。正式批准经过人大表决通过，形成正式预算。公共支出预算的执行资金拨付按照预算计划和实际需求拨付资金。支出管理严格控制支出项目，确保合规使用。调整优化根据实际情况适当调整预算，提高执行效率。公共支出预算的监督内部监督财政部门、审计部门等进行日常监督和专项检查，确保资金使用合法合规。外部监督人大、政协、社会公众等通过多种渠道对预算执行情况进行监督，提高透明度。公共支出效率的评价1意义评价公共支出效率有助于提高资金使用效果，优化资源配置。2指标包括经济效益、社会效益、生态效益等多维度指标。3措施通过完善制度、加强管理等方式提高公共支出效率。公共支出效率的意义资源优化提高效率可以实现有限资源的最优配置。服务改善效率提升能够带来更好的公共服务质量。财政可持续高效率有助于维护财政长期健康发展。公众信任提高效率可以增强公众对政府的信任度。公共支出效率的衡量指标经济效益投入产出比、成本效益分析等指标。社会效益公共服务覆盖率、群众满意度等指标。生态效益环境质量改善、资源利用效率等指标。提高公共支出效率的措施完善制度建立科学的预算管理和绩效评估制度。优化结构调整支出结构，重点保障民生和重大项目。强化监管加强全过程监督，防止资金浪费和腐败。创新方式引入市场机制，推广政府购买服务等新模式。公共支出政策的制定1目标设定明确公共支出政策的总体目标和具体目标。2原则确立制定公共支出政策的基本原则和指导思想。3工具选择选择适当的政策工具实现既定目标。公共支出政策的目标1促进发展推动经济社会全面协调可持续发展。2改善民生提高人民生活质量，保障基本公共服务。3维护稳定保持社会稳定，促进社会公平正义。4提高效率优化资源配置，提高公共支出效率。公共支出政策的原则公平性确保公共资源分配的公平合理。效率性追求资金使用的最高效率。透明性保证政策制定和执行的公开透明。可持续性考虑长远发展，确保政策可持续。公共支出政策的工具财政补贴通过直接补贴支持特定行业或群体。税收优惠利用税收政策引导资源配置。政府采购通过政府购买服务stimulate经济发展。转移支付促进区域均衡发展，缩小贫富差距。公共支出的国际比较发达国家公共支出占GDP比重较高，社会福利支出比例大。重视教育、医疗等领域投入。发展中国家公共支出占GDP比重相对较低。经济建设支出占比较大，社会福利支出相对较少。发达国家的公共支出高支出比例公共支出占GDP比重普遍在40%以上。福利导向社会保障、医疗、教育等支出比例高。效率重视注重公共支出的效率和效果评估。市场化趋势引入市场机制，推行政府购买服务等模式。发展中国家的公共支出1经济建设为主基础设施、产业发展等经济性支出占比较大。2社会福利欠缺教育、医疗、社会保障等支出相对不足。3地区差异明显不同地区公共支出水平和结构差异较大。4效率有待提高公共支出管理和