煤矿重大事故隐患治理方案

煤矿重大事故隐患治理方案一、目的

本煤矿重大事故隐患治理方案旨在建立健全煤矿重大事故隐患排查治理体系，提高煤矿安全管理水平，预防和减少煤矿事故发生，保障煤矿从业人员生命财产安全，促进煤矿安全生产持续稳定发展。

1.确保煤矿企业能够及时发现和消除重大事故隐患；

2.强化煤矿企业安全生产主体责任，落实安全生产措施；

3.提升煤矿从业人员安全意识和安全技能；

4.建立健全煤矿重大事故隐患排查治理长效机制；

5.提高政府监管部门对煤矿重大事故隐患的监管效能。

二、适用范围

本煤矿重大事故隐患治理方案适用于我国境内各类煤矿企业，包括国有煤矿、民营煤矿以及中外合资煤矿。本方案规定了煤矿企业在隐患排查、治理、报告等方面的具体要求，适用于煤矿企业日常安全管理、安全生产监管部门对煤矿企业的监管工作。

三、职责

1.煤矿企业主要负责人：全面负责煤矿重大事故隐患治理工作，组织制定煤矿重大事故隐患治理方案，确保方案的实施。

2.安全生产管理部门：负责组织煤矿重大事故隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行整改，对整改情况进行验收。

3.技术管理部门：负责提供技术支持，对煤矿重大事故隐患进行技术分析，提出治理措施。

4.人力资源部门：负责对煤矿从业人员进行安全培训，提高从业人员安全意识和安全技能。

5.财务部门：负责保障煤矿重大事故隐患治理所需的资金投入。

6.政府监管部门：负责对煤矿重大事故隐患治理工作进行监督，对煤矿企业进行安全生产检查，对存在重大事故隐患的企业进行整改指令。

7.煤矿从业人员：积极参与煤矿重大事故隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，严格遵守安全生产规定。

四、隐患排查范围

煤矿重大事故隐患排查范围应包括煤矿生产过程中的各个方面，具体如下：

1.矿井开拓与采掘

-矿井开拓方式、采掘工艺是否合理；

-矿井通风系统是否完善，通风设施是否正常运行；

-采掘工作面安全防护设施是否到位；

-矿井涌水、瓦斯、煤尘等自然灾害的防治措施是否有效。

2.矿井安全设施

-矿井提升系统、排水系统、供电系统等主要设施的安全可靠性；

-矿井井筒、巷道、硐室等结构的稳定性；

-矿井安全监测监控系统是否完善，数据是否准确可靠；

-矿井火灾、水灾、瓦斯爆炸等事故的应急救援预案是否制定并落实。

3.机电设备及配件

-机电设备的安装、使用、维护是否符合安全生产要求；

-机电设备的保护装置、安全防护设施是否齐全并有效；

-机电设备及配件的质量是否符合国家标准；

-机电设备的定期检验、检测是否按时进行。

4.作业环境与劳动保护

-作业场所的照明、通风、卫生等条件是否达标；

-作业场所的安全防护设施是否到位；

-作业人员个人防护用品的配备和使用是否符合规定；

-作业场所的职业病危害防治措施是否有效。

5.安全管理

-安全生产责任制是否落实；

-安全生产规章制度是否完善；

-安全培训和教育是否到位；

-安全生产投入是否充足。

6.应急管理

-应急预案的制定和演练是否及时有效；

-应急救援队伍的建设和培训是否到位；

-应急救援物资和设备的储备是否充足；

-应急信息报送和应急响应机制是否建立健全。

7.其他潜在隐患

-矿井周边环境变化可能对矿井安全产生的影响；

-矿井生产过程中的新技术、新工艺、新材料可能带来的安全隐患；

-矿井生产过程中可能出现的其他各类安全隐患。

煤矿企业应针对上述排查范围，制定详细的排查计划，确保隐患排查全面、深入、细致。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估矿井安全生产状况；

2.检查内容包括但不限于矿井开拓、采掘、机电、安全设施、作业环境、安全管理等方面；

3.综合检查应由企业主要负责人组织，相关部门负责人参与，形成检查报告，对发现的问题进行整改。

（二）专业检查

1.根据矿井特点和安全生产需要，组织专业检查，深入分析专业领域的安全隐患；

2.专业检查应由具备相关专业知识和经验的人员负责，确保检查的专业性和准确性；

3.专业检查结果应形成详细报告，提出整改措施，并跟踪整改效果。

（三）季节性检查

1.根据不同季节特点，开展针对性的季节性检查，如雨季防排水、冬季防火保暖等；

2.季节性检查应提前制定计划，明确检查内容和标准；

3.检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改，确保矿井安全度过特殊季节。

（四）节假日检查

1.节假日期间，组织专门的节假日检查，确保矿井安全生产；

2.检查重点包括矿井关键岗位人员值班、应急措施准备、设备设施运行状态等；

3.检查结果应及时通报，对发现的问题迅速采取措施予以解决。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由矿井基层管理人员和班组长负责，对矿井安全生产进行日常监督；

2.定期检查根据矿井实际情况制定检查周期，对矿井关键环节和重点部位进行定期检查；

3.日常检查和定期检查应形成记录，对发现的问题及时上报，并按照规定流程进行整改；

4.确保日常检查和定期检查的连续性和有效性，形成常态化的隐患排查机制。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查矿井生产线的运行状态，确保设备正常运行，无异常噪音、振动或温度变化；

2.对关键设备进行重点检查，包括但不限于提升机、通风机、排水泵、皮带输送机等；

3.检查电气系统，包括电缆、开关、变压器等，确保无漏电、短路等电气隐患；

4.验证安全防护装置的可靠性，如限位开关、过载保护、紧急停机装置等；

5.检查安全警示标志和指示牌的设置是否醒目、完整，确保从业人员能够清楚识别；

6.审核长假期间的安全生产计划和值班安排，确保矿井有足够的人员在岗；

7.检查矿井内的消防设施，包括消防栓、灭火器、消防通道等，确保其处于良好状态；

8.对矿井内的应急逃生通道进行检查，确保通道畅通，无杂物堆放；

9.检查矿井通风系统，确保空气质量达标，无有害气体积聚；

10.检查长假期间的应急预案，包括事故响应、疏散路线、救援物资的准备等；

11.对矿井内的安全监控系统进行检查，确保其正常运行，数据准确无误；

12.对矿井内的安全文化建设进行检查，评估从业人员的安全意识和安全行为；

13.检查长假期间的安全培训和宣传教育活动，确保从业人员对安全生产有足够的重视；

14.对检查过程中发现的问题，及时记录并制定整改措施，跟踪整改效果，确保长假期间矿井的安全生产。

（二）交通安全

1.检查矿井内部及矿区周边道路的安全状况，包括道路的畅通性、标志标线的清晰度、警示标志的设置等；

2.对运输车辆进行安全检查，确保车辆符合安全生产要求，包括车辆制动系统、灯光系统、轮胎磨损情况等；

3.审核车辆驾驶员的资质，确保驾驶员持有有效驾驶证，熟悉车辆操作和安全驾驶知识；

4.检查车辆维护保养记录，确保车辆定期进行维护保养，保持良好的运行状态；

5.验证车辆的安全防护设施，如安全带、防滑装置、应急工具包等是否齐全并处于可用状态；

6.检查车辆在运输过程中的货物装载情况，确保货物固定牢靠，防止运输途中脱落或移位；

7.审核矿区交通安全规章制度，确保交通规则的合理性，从业人员对规则的知晓度；

8.检查矿区内的交通监控设施，如监控摄像头、电子警察等，确保监控系统正常运行；

9.对矿区内的交通事故记录进行分析，查找事故原因，制定针对性的预防措施；

10.检查矿区内的交通安全教育和培训情况，确保从业人员具备必要的交通安全知识和技能；

11.检查矿区内的应急医疗救援设施，确保在交通事故发生时，能够迅速提供医疗救援；

12.对检查过程中发现的交通安全隐患，及时采取措施进行整改，并跟踪整改效果；

13.加强长假期间的交通安全管理，增加巡查频次，确保矿区交通安全。

（三）环境保护安全

1.检查矿井排放的废气、废水、固体废物是否符合国家和地方环境保护标准，确保污染物排放达标；

2.审核矿井的环境影响评价报告，确保矿井建设和生产活动符合环境保护要求；

3.检查矿井内的环保设施，如除尘系统、污水处理设施、废物处理设施等是否正常运行；

4.验证环保设施的维护保养记录，确保设施定期进行检查和维修，保持良好的工作状态；

5.检查矿区周边的自然环境，评估矿井生产活动对地形、地貌、植被、水源等环境要素的影响；

6.审核矿区环境保护应急预案，确保在环境突发事件发生时，能够迅速采取有效措施；

7.检查矿区内的噪声污染控制措施，确保噪声排放符合国家标准，不影响周边居民生活；

8.对矿区内的环境保护法律法规执行情况进行检查，确保矿井遵守相关环保法规；

9.检查矿区内的环保宣传教育情况，确保从业人员了解环保知识，提高环保意识；

10.审核矿区环境监测数据，确保数据真实可靠，能够反映矿井的环境状况；

11.对检查过程中发现的环境安全隐患，及时制定整改措施，并监督整改实施；

12.加强长假期间的环境保护安全管理，防止因放假期间监管放松导致环境事故发生；

13.定期开展矿区环境风险评估，识别可能的环境安全隐患，制定预防措施；

14.建立健全矿区环境安全管理档案，记录环境安全检查、监测和整改情况，为环境安全管理提供数据支持。

七、隐患排查分级

1.根据隐患的危害程度、发生频率和治理难度，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个级别。

-重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境破坏的隐患；

-较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失或环境破坏的隐患；

-一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境破坏的隐患；

-轻微隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境破坏的隐患。

2.隐患排查分级应结合矿井实际情况，由专业人员根据相关标准和经验进行判定。

3.对不同级别的隐患，应制定相应的排查频次、治理措施和整改期限。

4.重大隐患应立即上报，并启动紧急治理程序；较大和一般隐患应在规定期限内完成治理；轻微隐患应及时整改，防止隐患扩大。

八、隐患排查管理

1.建立完善的隐患排查管理体系，明确隐患排查的组织机构、职责分工、工作流程和责任追究机制。

2.制定隐患排查计划，明确排查内容、方法、频次和责任人。

3.对排查出的隐患，应及时记录在隐患管理台账中，实施动态管理。

4.对重大隐患，应制定专门的治理方案，明确治理措施、责任单位、治理期限和验收标准。

5.对治理完成的隐患，应及时进行验收，确认隐患消除情况，并更新隐患管理台账。

6.定期分析隐患排查治理情况，总结经验教训，优化隐患排查治理流程。

7.加强隐患排查治理的宣传和培训，提高从业人员的安全意识和排查治理能力。

8.对隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

9.对未按要求进行隐患排查治理或造成严重后果的，依法依规追究责任。

10.建立隐患排查治理的长效机制，确保矿井安全生产的持续稳定。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-矿井应建立事故隐患排查报告制度，确保隐患信息能够及时、准确地上报；

-隐患排查报告应包括隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的后果、临时控制措施和整改建议；

-对于重大隐患，应立即启动报告程序，通知相关负责人，并在规定时间内向上级管理部门报告；

-隐患排查报告应由发现人填写，经所在部门负责人审核后，报安全生产管理部门备案；

-矿井应定期汇总隐患排查报告，分析隐患发生的规律和趋势，为隐患治理提供决策依据。

2.隐患建档监控

-矿井应建立隐患档案管理系统，对排查出的隐患进行分类、编号、登记和归档；

-隐患档案应详细记录隐患的发现、治理、验收等信息，包括隐患照片、治理方案、整改措施等；

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、统计和分析；

-对重大隐患，应实施重点监控，定期跟踪治理进度，确保隐患得到有效治理；

-隐患档案应定期更新，对已治理的隐患进行销号，对新增的隐患及时录入；

-矿井应定期对隐患档案进行审查，确保档案内容的真实性和完整性；

-隐患档案作为矿井安全生产的重要资料，应妥善保管，防止丢失或损坏；

-隐患档案应作为矿井安全培训和事故分析的参考资料，提高矿井安全管理水平。

十、考核

1.建立隐患排查治理考核制度，对矿井各部门及从业人员在隐患排查治理工作中的表现进行定期考核。

2.考核内容应包括隐患排查的及时性、准确性、整改措施的落实情况以及治理效果等。

3.考核周期可根据实际情况设定，如每季度、每半年或每年进行一次全面考核。

4.考核结果应与部门负责人及从业人员的绩效挂钩，作为奖惩、晋升的依据之一。

5.考核过程应公开透明，确保考核结果的公正性。

6.具体考核指标如下：

-隐患排查率：考核矿井实际排查的隐患数量与应排查隐患数量的比例；

-隐患整改率：考核已整改隐患数量与应整改隐