普通企业安全生产责任追究制度

普通企业安全生产责任追究制度TOC\o"1-2"\h\u30289第一章总则 1224831.1目的与依据 1284601.2适用范围 132754第二章安全生产责任划分 1271022.1企业各级领导的安全责任 2136452.2各部门的安全责任 223957第三章安全生产分类与认定 347203.1分类标准 3170153.2认定程序 332646第四章安全生产责任追究的情形 4302404.1领导责任追究情形 424194.2直接责任人责任追究情形 410441第五章安全生产责任追究的方式 4170935.1行政处分 4166445.2经济处罚 41313第六章安全生产责任追究的程序 5209726.1报告与调查 5243406.2责任认定与处理建议 524630第七章安全生产责任追究的监督与管理 565127.1监督机制 5216527.2档案管理 522689第八章附则 5118348.1解释权 6168008.2实施日期 6第一章总则1.1目的与依据为加强普通企业安全生产管理，落实安全生产责任，预防和减少安全生产的发生，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本企业实际情况，制定本安全生产责任追究制度。1.2适用范围本制度适用于本企业内所有部门和人员。凡在本企业内从事生产经营活动的单位和个人，均应遵守本制度。第二章安全生产责任划分2.1企业各级领导的安全责任企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。其职责包括但不限于：建立、健全本企业安全生产责任制；组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；保证本企业安全生产投入的有效实施；督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全隐患；组织制定并实施本企业的生产安全应急救援预案；及时、如实报告生产安全。企业分管安全生产的负责人对本企业的安全生产工作负直接领导责任。其职责包括但不限于：协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准和制度；组织制定并实施本企业的安全生产工作计划；组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作；组织制定并实施本企业的安全生产教育和培训计划；组织制定并实施本企业的生产安全应急救援预案演练计划。企业其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则，对各自分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。其职责包括但不限于：将安全生产工作纳入分管工作的重要内容，同步计划、同步部署、同步检查、同步总结、同步考核；组织分管部门建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度；组织开展分管工作范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作；督促分管部门落实安全生产教育和培训工作；参与分管工作范围内的生产安全应急救援和调查处理工作。2.2各部门的安全责任安全生产管理部门是本企业安全生产工作的综合管理部门，对本企业的安全生产工作进行综合监督管理。其职责包括但不限于：贯彻落实国家有关安全生产的法律法规、标准和制度；制定本企业的安全生产工作计划和安全生产管理制度；组织开展本企业的安全生产检查和隐患排查治理工作；组织开展本企业的安全生产教育和培训工作；负责本企业的安全生产档案管理工作；参与本企业的生产安全应急救援和调查处理工作。生产部门是本企业生产活动的直接实施部门，对本企业的生产安全工作负直接责任。其职责包括但不限于：严格按照生产工艺和操作规程进行生产作业，保证生产过程中的安全；负责本部门生产设备的安全运行和维护管理工作；组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作；组织本部门员工参加安全生产教育和培训工作；及时报告本部门发生的生产安全，并采取应急措施进行处理。其他各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，对本部门的安全生产工作负管理责任。其职责包括但不限于：将安全生产工作纳入本部门的工作职责范围，明确本部门各岗位的安全生产职责；组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作；组织本部门员工参加安全生产教育和培训工作；负责本部门办公场所和设备设施的安全管理工作；配合安全生产管理部门做好本企业的安全生产工作。第三章安全生产分类与认定3.1分类标准根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，安全生产分为以下四个等级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；重大，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；较大，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；一般，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的。3.2认定程序安全生产发生后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向发生地县级以上人民安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告应当包括以下内容：发生单位概况；发生的时间、地点以及现场情况；的简要经过；已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应当按照规定及时上报情况，并按照各自的职责组织调查组进行调查。调查组应当由有关人民安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。调查组可以聘请有关专家参与调查。调查组应当查明发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定的性质和责任；提出对责任者的处理建议；总结教训，提出防范和整改措施；提交调查报告。第四章安全生产责任追究的情形4.1领导责任追究情形企业各级领导在安全生产工作中，有下列情形之一的，应当追究其领导责任：未建立、健全本企业安全生产责任制的；未组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程的；未保证本企业安全生产投入的有效实施的；未督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全隐患的；未组织制定并实施本企业的生产安全应急救援预案的；未及时、如实报告生产安全的；对上级有关安全生产的工作部署和要求贯彻落实不力，导致发生安全生产的；在安全生产工作中，存在其他失职、渎职行为，导致发生安全生产的。4.2直接责任人责任追究情形企业员工在生产经营活动中，有下列情形之一的，应当追究其直接责任：违反安全生产规章制度和操作规程进行作业的；未正确使用劳动防护用品和设备的；对发觉的安全隐患未及时报告或未采取有效措施进行整改的；在工作中麻痹大意、玩忽职守，导致发生安全生产的；擅自拆除、损坏安全防护设施和设备的；在安全生产发生后，隐瞒不报、谎报或者迟报的；拒绝接受安全生产教育培训或考核不合格仍上岗作业的；在安全生产工作中，存在其他违法违规行为，导致发生安全生产的。第五章安全生产责任追究的方式5.1行政处分对负有安全生产责任的人员，根据其责任大小和情节轻重，给予警告、记过、降职、撤职等行政处分。5.2经济处罚对负有安全生产责任的人员，根据其责任大小和情节轻重，给予一定数额的经济处罚。经济处罚的具体标准由本企业根据实际情况制定。第六章安全生产责任追究的程序6.1报告与调查安全生产发生后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应当按照国家有关规定及时组织调查组进行调查。调查组应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清原因，查明性质和责任，总结教训，提出整改措施，并对责任者提出处理意见。6.2责任认定与处理建议调查组应当根据调查的事实和证据，对责任进行认定，并提出对责任者的处理建议。责任认定应当依据有关法律法规、标准和企业内部的安全生产规章制度，按照发生的直接原因和间接原因，确定的主要责任者、次要责任者和相关责任者。对责任者的处理建议应当根据其责任大小和情节轻重，分别提出行政处分、经济处罚等处理意见。处理建议应当经调查组集体讨论通过，并报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门审核批准。第七章安全生产责任追究的监督与管理7.1监督机制企业应当建立健全安全生产责任追究的监督机制，加强对安全生产责任追究工作的监督检查。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职