2019届全国I卷高考政治大一轮复习第一单元公民的政治生活课时1生活在人民当家作主的国家讲义新人教版必修

课时1生活在人民当家作主的国家第一单元公民的政治生活备考导航考点分布命题方向注：数字代表近5年全国高考考次。命题指数：选择题★☆☆☆☆；非选择题☆☆☆☆☆1.命题特点：试题以选择题为主，大多属原因类、体现类和认识类，主要强调对某一政治现象的认识，并从国家性质的角度考查其原因。2.备考方向：复习备考时要注意结合党关于发展社会主义民主政治的相关政策内容，结合我国政府为保障公民政治权利制定的一系列政策法规以及公民政治参与的一些重大活动加深对上述考点的理解和运用。工人阶级工农联盟社会主义人民专政人民当家作主真实性立国之本政治保证选举权和被选举权监督权国家统一利益一律平等义务国家利益核心提示1.一个本质：人民民主专政的本质。2.两个特点：人民民主专政的特点、人民民主的特点。3.三项权利、三个原则：公民的三项政治权利、参与政治生活的三个原则。4.四项义务：公民必须履行的四项政治义务。必背术语1.人民民主专政的本质是人民当家作主。2.四项基本原则是立国之本，坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。3.人民民主具有广泛性和真实性。4.平等是社会主义法律的基本属性，公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。我国的国家性质材料（节选自2015·新课标Ⅰ卷，17）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。探究：对立法机关提出上述要求的根本原因是什么？这反映了人民民主有什么特点？提示：我国是人民民主专政的社会主义国家；人民民主具有真实性的特点，表现在人民当家作主的权利有制度、法律的保障。1.宪法对我国国家性质的规定2.人民民主专政的本质与特点（1）本质：人民当家作主。（2）特点：人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政。3.人民民主的特点（1）广泛性：民主主体的广泛性和民主权利的广泛性。（2）真实性：有制度、法律、物质的保障，人民的利益得到日益充分的实现。人民民主是指人民享有的民主权利，其特点在于它具有广泛性和真实性。人民民主专政是我国的国家性质，包含民主和专政，人民民主是其中的一方面。人民民主≠人民民主专政4.坚持人民民主专政的必要性（1）四项基本原则是我国的立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。坚持人民民主专政被庄严地载入宪法。（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主，才能调动亿万人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。1.全面理解人民民主的广泛性和真实性

表现内容广泛性权利广泛选举权和被选举权、政治自由、监督权主体广泛包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人提醒民主具有阶级性。人民民主专政的本质是人民当家作主，而不是公民当家作主；社会主义民主是人民享有的民主，而不是全民享有的民主。真实性有保障制度人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度法律我国已制定了大量有关公民基本权利的法律、法规物质公民选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动提供相应的服务能实现随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性2.全面把握“人权”的有关知识（1）主权高于人权，而不是人权高于主权。国家主权决定公民人权，拥有主权是享有人权的前提和基础，人权是一国主权的体现。（2）人权的本质特征和要求是自由和平等。（3）人权的实质内容和目标是人的生命权和发展权。（4）生存权是公民最基本的人权；选举权和被选举权是公民最基本的政治权利。二者不可混淆。（5）人是生而平等的，但世界各国的人权标准是不同的，因为人权是具体的、相对的。（6）我国人权事业取得的巨大成就，体现了我国人民民主的真实性。典例1

（2015·安徽卷，4）法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法于民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着（）①社会主义民主是人人享有的广泛民主②我国法律是人民意志的体现③人大代表代表人民参加行使国家权力④公民要积极依法行使立法权A.①③ B.①④ C.②③ D.②④我国的国家性质及其特点[预测题型：选择题]解析依法治国是我国的基本治国方略，也是社会热点，本题以此为背景考查学生调动和运用知识解决问题的能力。①中的“人人享有广泛的民主”是错误的，民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国民主属于广大人民，而不包括敌对分子在内；④公民没有立法权，立法权属于人大的职权；法律是人民意志的体现，人大代表代表人民行使国家权力，因此，①④错误，②③正确。正确答案C。答案C训练1

如今中国海外公民救援工作得到世界公认，“中国脚步”走到哪里，“中国保护”就跟到哪里。这是因为（）①我国是人民民主专政的社会主义国家②我国公民的权利具有真实性③我国公民的民主意识不断增强④民主是专政的前提和基础A.①② B.③④ C.①④ D.②③解析材料主要体现了国家高度重视公民的安全，国家对公民权利的保护，①②符合题意，故选A。答案A典例2

（2013·福建卷，1）截至2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1800元。上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有（）A.政治保障

B.物质保障C.法律保障 D.制度保障解析本题考查人民民主的特点。人民民主的真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，

材料中对城乡居民的补助属于物质保障，B项正确。答案B人民民主的广泛性和真实性[预测题型：选择题]训练2

（2017·山东枣庄一调，9）李克强总理强调，要做好基本民生保障，促进社会公平，把发展成效体现在人民福祉上。这表明（）①民主性是社会主义国家的根本属性②人民民主具有真实性③法律是我国生存和发展的政治基石④国家尊重和保障人权A.①③ B.①② C.③④ D.②④解析“做好基本民生保障，促进社会公平，把发展成效体现在人民福祉上”体现了我国人民民主具有真实性，国家尊重和保障人权，②④当选；①错误，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性，不存在超阶级国家；③错误，四项基本原则是我国生存和发展的政治基石。答案D材料（节选自2015·重庆卷，13）中国是世界反法西斯战争的主要参战国。面对外敌入侵，中国人民浴血奋战，消灭并牵制了日本侵略者大量兵力，不仅保卫了国家，而且为二战的最终胜利作出重大贡献。我国公民的权利和义务探究：结合材料，说明我国国家与公民之间的关系。提示：①公民具有维护国家利益的义务。面对外敌入侵，公民维护国家安全、荣誉和利益，为国家的繁荣强大作出自己应有的贡献。②国家具有保障公民权益的职责。国家维护公民生命、自由等权利，为公民生活与发展提供和平环境，增强公民的爱国主义情感。③在我国，国家利益与公民个人的利益在根本上是一致的。1.公民的政治权利（1）选举权和被选举权。（公民基本的民主权利，公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。）（2）政治自由。（人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。）（3）监督权。（包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。）2.公民的政治义务（1）维护国家统一和民族团结。（2）维护国家安全、荣誉和利益。（3）遵守宪法和法律。（4）服兵役和参加民兵组织。提醒权利、义务≠政治权利、政治义务。权利与义务包括政治、经济、文化、社会等方面，政治权利与政治义务是指公民在政治生活方面的权利与义务。3.我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容（1）基本原则原则内容要求坚持公民在法律面前一律平等的原则公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律平等是社会主义法律的基本属性，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权坚持权利与义务统一的原则在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合的原则在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的要把国家利益与个人利益结合起来。当两者发生矛盾时，个人利益要服从国家利益（2）主要内容：①行使政治权利，履行政治义务。②参与社会公共管理活动。③参与社会主义民主政治建设。④关注我国在国际社会中的地位和作用。1.厘清对选举权和被选举权的认知（1）选举权和被选举权，仅指选举或被选举为国家权力机关即人大代表的权利，其他任何选举活动中均不是这里所讲的选举权和被选举权。（2）选举权和被选举权，是我国公民最基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，其他任何权利都不具有这种属性。（3）两类人不享有选举权和被选举权。在我国，拥有选举权和被选举权的主体是广泛的（这体现了我国人民民主的广泛性），但并不是所有公民都享有选举权和被选举权。在我国未满十八周岁的公民和依法被剥夺政治权利的人，不享有选举权和被选举权。（4）选举权≠选举权利。选举权是选举人大代表的权利，而不是选举国家机关工作人员或者国家领导人的权利，也不是选举村委会（居委会）成员的权利，后面这些是民主选举，是选举权利，但不是选举权。（5）行使选举权和被选举权≠依法参与民主选举。民主选举是公民参与政治生活的途径，而行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。2.正确理解公民在法律面前一律平等明确内涵是指在法律实施上的平等，即在公民守法和国家司法上的平等，而不是在立法上的平等，因为法律具有阶级性不是平均公民在法律面前一律平等是指机会均等，不是指享有同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同反对特权我国宪法规定，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，在法律面前没有特殊的公民现实表现由于种种原因，男女之间、民族之间、地区之间还存在着事实上的不平等，要消灭这种不平等，需要从政治、经济和文化等方面努力树立观念公民民主法治理念的养成是依法治国、建设社会主义法治国家的重要基础，必须培育民主精神、规则意识，树立法律至上的观念典例3

（2016·新课标丙卷，17）某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定（）①是对公民政治参与权利的尊重②是提高政府行政效能的重要举措③是履行政府法定职责的必然要求④利于凝聚社会共识，形成改革合力A.①③ B.①④ C.②③ D.②④公民的政治权利与义务[预测题型：选择题]解析让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重，有利于集中民智，凝聚社会共识，形成改革合力，答案为B；让公众参与权力清单的制定与政府行政效能的提高无必然联系，亦不是履行政府法定职责的必然要求，②③不选。答案B训练3

“为川者决之使导，为民者宣之使言。”这句话的意思是，治理洪水的人要使洪水畅通，管理百姓的人要让百姓表达自己的想法。“管理者要让百姓表达自己的想法”的依据是（）A.扩大公民的政治权利是社会主义民主的本质B.公民具有表达和宣传自己思想见解的自由C.公民的政治自由是管理国家和社会的基础D.民主监督应该成为防止腐败的根本途径解析社会主义民主的本质是人民当家作主，A项说法错误；只有公民具有言论等政治自由，才能使管理者让百姓表达自己的想法，B项正确切题，当选；选举权和被选举权是公民管理国家和社会的基础，C项错误；防止腐败的根本途径，一靠民主，二靠法制，D项错误。答案B典例4

（2015·浙江卷，31）从2014年10月1日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明（）①公民在法律面前一律平等的原则得到进一步贯彻②改革有助于保障广大人民的经济权益③公民的任何权利都应当受到国家保护④公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利A.①② B.③④ C.①③ D.②④公民参与政治生活的基本原则[预测题型：选择题、主观题]解析此题考查国家性质、公民政治参与的基本原则。养老保障不再分三六九等，贯彻了公民在法律面前一律平等的原则，故①正确。改变传统养老制度的不合理做法，切实实现人人平等，有利于保障劳动者的合法权益，故②正确。国家只保护公民正当的、合法的权益，排除③。公民基本的民主权利是选举权和被选举权，与材料中提及的经济权益无关，排除④。答案A训练4

（2016·四川资阳一诊，22）十八大以来的反腐风暴，其力度之大、范围之广、进展之速、战果之巨，实为改革开放以来所未有，周某、徐某、令某等一批昔日位高权重的“老虎”先后落马。下列与材料表达的政治生活观点一致的是（）A.“礼不下庶人，刑不上大夫。”——《礼记·曲礼上》B.所谓壹刑者，刑无等级。——战国·商鞅《商君书·赏刑》C.规外求圆，无圆矣；法外求平，无平矣。——宋祁（宋）《宋景文笔记》D.法大行，则是为公是，非为公非。——刘禹锡（唐）《天论上》解析A观点与题意不符，位高权重的老虎落马，说明公民在法律面前一律平等，礼不下庶人，刑不上大夫，说明是不平等的；“所谓壹刑者，刑无等级”强调法律面前一律平等，B当选；C强调的是规矩和法律的重要性，D强调法律的重要性，均不是强调公民在法律面前一律平等，不当选。答案B易错点1对我国公民权利理解错误易错典例1

（2013·新课标Ⅰ卷，16）十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改（）①扩大了对公民权利的保护范围

②有利于提高社会管理和服务水平③体现了权利与义务相统一的原则④是坚持依法行政的必要保证A.①② B.①④ C.②③ D.③④易错分析典例剖析①中强调扩大了对公民权利的保护范围，说法错误；人大常委会对身份证法的修改有利于提高社会管理和服务水平，②当选；题干规定居民身份证登记项目中增加指纹信息体现公民的义务，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度体现公民的权利，③当选；④与题意无关设陷方式通常的设陷方式一是说某一做法扩大了（或缩小了）公民的政治权利；二是说国家保护公民的一切权利；三是把公民平等地享有权利等同于享有同样的权利；四是夸大公民的某一政治权利应对策略①在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，但是这些权利和自由都是由宪法和法律赋予的，不能随意扩大或缩小。②国家不是保护公民的一切权利，而是保护公民的合法权利。③公民平等地享有权利，但不等于享有同样的权利矫正训练1

随着互联网逐渐成为公民参与政治生活的公共空间，“公共讨论”开始成为常态。时下，很多网民表达观点并非理性地“公共讨论”，而是“谩骂式批评，情绪化建议，抱团式声讨”。在网络空间，公民参与“公共讨论”应当（）①采取合法方式，坚持实事求是的原则②牺牲个人利益以维护网络安全和社会稳定③坚持理性地、有序地行使监督权④积极行使言论自由，这是公民参与国家管理的基础A.①② B.③④ C.①③ D.②④解析在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，但公民行使政治权利和自由必须采取合法方式，理性有序地参与，①②正确切题；在我国，行使政治权利，必须坚持个人利益与国家利益相结合，而不能不顾个人利益或一味地牺牲个人利益，②说法错误；选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础，④张冠李戴，说法错误；故答案为C。答案C易错点2混淆“公民”和“人民”的概念易错典例2

（2015·天津卷，2）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”这意味着（）①法律要代表公民的意志

②法律要造福人民和依靠人民③政府要坚持依法治国与以德治国相结合④公民要树立权利与义务相统一的法治意识A.①② B.①③ C.③④ D.②④易错分析典例剖析法律具有阶级性，代表统治阶级的意志，我国法律是人民意志的体现，①混淆了人民与公民；人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民拥护，说明法律要造福人民和依靠人民，②符合题意；材料强调依法治国，未涉及以德治国，排除③；法律权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，法律要保障人民权益，说明公民应树立权利与义务相统一的法治意识，④符合题意；故答案选D设陷方式通常的设陷方式是故意混淆“公民”和“人民”概念，把二者等同应对策略人民≠公民。公民是法律概念，人民是政治概念，公民比人民的范围大，公民包括全体社会成员，而人民不包括依法被剥夺政治权利的人和敌对分子矫正训练2

在公开征求意见后，十二届全国人大常委会第十六次会议通过大气污染防治法修订草案，修改后的大气污染防治法自2016年1月1日起施行。其中不少规定显示出在尊重公民财产权基础上，治理“车轮上的污染”的立法思路。尊重民意、民权是此次修改的最大亮点。我国立法必须“尊重民意、民权”的根本原因是（）A.公民是国家的主人B.我国公民享有广泛、真实的政治权利C.人民民主专政的国家性质D.我国立法机关由人民选出解析A项将“公民”和“人民”混淆，表述错误；B、D两项不是根本原因；我国立法必须“尊重民意、民权”从根本上说是由我国的国家性质决定的，故选C。答案C理性表达有序参与热点透视微博、微信已成为公民参政问政的重要渠