招标代理机构选取项目整体服务设想

招标代理机构选取项目整体服务设想

目录

第一节项目需求分析.................................................3

一、项目概况.........................................................3

二、服务内容.........................................................5

三、服务要求.........................................................8

四、代理服务费报价要求...................................10

五、商务要求.......................................................11

第二节招标代理工作目标.......................................19

一、服务质量目标...............................................20

二、工作进度目标...............................................20

三、内控目标.......................................................20

四、投资目标.......................................................20

五、信誉目标.......................................................20

第三节公司简介......................................................21

第四节公司优势......................................................23

一、招标代理优势...............................................23

二、项目管理优势...............................................24

三、企业创新能力...............................................24

四、企业整体实力...............................................27

五、对本次投标重视程度...................................29

第五节招标代理机构及其从业人员服务准则.......30

一、招标代理机构服务准则...............................30

1

二、招标代理从业人员服务准则.......................32

2

第一节项目需求分析

（投标人按项目实际情况修改）

一、项目概况

（一）选取数量：本项目选取N家供应商入围。（N=有

效投标人数量-X，5≤N≤10，X大于等于3，有效投标人数

量不足8家按流标处理。）

（二）代理范围：非涉密或经过脱密处理的100万元以

下物资、服务项目和400万元以下工程项目采购代理；根据

需要，也可能承担上述限额以上但具备自行采购权限的项目

代理服务，实际可能产生的业务量不作保证。

（三）代理模式：接受采购单位（下称采购人）委托组

织实施采购。

（四）服务期限：从代理机构入围服务协议签订之日起

2年，期间如遇政策调整或上级组织代理机构区域统采，则

按相关规定执行。

（五）选用方式：由采购人在采购管理部门、本单位纪

检监察部门或采购监督小组指定人员共同监督下，从名录中

抽取。代理机构原则上不连续承担3次及以上项目代理任务。

代理机构连续2次或累计3次不接受代理任务的，采购人有

权将其移出名录。

（六）委托项目数：以实际委托数量为准。

（七）服务费用：

3

1.代理服务费按照本次招标确定的优惠率计算，由中标

（成交）供应商向代理机构支付。无中标（成交）总价项目，

如选取名录类服务项目、预先采购确定单价的项目，或者提

供信息咨询技术服务等，采购人无法直接使用本次招标确定

的价格委托代理服务的，由采购人在本次招标入围名录中选

取3家以上代理机构询价选取，但成交价格按项目类型，不

得超过100万元物资、服务项目和400万元工程项目的采购

代理服务费用。

2.建设工程造价咨询服务项目费用收费标准：参照《XX

省建设工程造价咨询服务项目及收费标准》规定收费标准的

56.50%收取。

3.多家中标、成交或入围的，收费总额不得超过代理服

务费标准。

4.多次流标、废标最终组织完成的项目，代理服务费按

最终成交结果计算（不重复计费）。

5.未完成的采购项目不收取代理服务费。

6.已完成采购项目产生的专家评审费、XX市辖区内专家

的交通费及在途补助、餐费等包含在代理服务费开支范围内，

由代理机构支付。从军队采购评审专家库内抽取的专家，支

付标准参照军队专家评审费标准执行；从地方政府采购评审

专家库内抽取的专家，支付标准参照地方公共资源交易中心

相关收费标准执行。

7.未完成的采购项目产生的专家评审费、交通费及在途

补助；XX市辖区以外异地专家的交通费及在途补助、食宿费；

4

因采购人特殊需求产生的场地租用等其他成本费用，由代理

机构依据相关费用支付标准先行垫付并按采购人要求收集

整理支付凭据，采购人凭支付凭据向代理机构支付。

8.因代理机构工作人员未按要求对评审专家评审结果

进行复核，未发现评审专家因个人原因造成的计分不正确、

评分超出评分标准范围、分值汇总计算错误等情形，导致复

评而产生的所有费用，由代理机构自行承担。

9.所有收费项目应当在代理机构拟制的采购文件中载

明。代理机构除按规定和协议收取代理服务费、发售采购文

件费用外，不得再向供应商和采购人收取其他费用（依托地

方政府采购平台实施采购的项目，按照地方政府采购平台规

定执行）。采购文件发售费用，应当限于补偿印刷、邮寄等

成本支出，不得以营利为目的，采购文件售价不得超过200

元/份，电子版采购文件不得收取费用。

二、服务内容

（一）物资、服务类项目的服务内容

1.掌握市场情况，提供采购项目相关的咨询及合理化建

议。

2.与采购人对接采购需求，拟制采购方案、采购文件和

拟稿说明。

3.发布采购公告或选取供应商。

4.发售采购文件。

5.答复或澄清询问、质疑；需要时，对采购人修改的采

5

购文件以书面形式通知所有潜在供应商；需要时，与采购人

共同组织标前答疑会与现场踏勘。

6.抽取评审专家。

7.组织开标、谈判、询价，接受供应商的投标（报价）

文件及投标（报价）保证金。

8.组织采购评审，在评审过程中对评审专家评审结果进

行复核，及时发现、更正分值计算错误、计分不正确等客观

分错误情形（代理机构复核，应重点核对评审底稿信息是否

完整、客观分值是否一致、汇总计算是否准确、企业填报客

观信息与专家判定不一致等情形，应提交专家复审，如有问

题应当要求评审委员会现场予以更正，评审委员会拒绝更正

的应当书面予以说明。）。

9.公示评审结果，报批采购结果，发出中标（成交）通

知书和未中标（成交）通知书。

10.拟制采购合同建议方案，协调合同签订及备案。

11.办理退还投标保证金相关事宜。

12.按采购人要求协助做好采购档案资料的收集、整理、

归档、移交和保管工作。

13.处理供应商对项目提出的质疑，配合做好投诉处理、

巡视审计调查、违规处理等工作，如实提供有关信息资料。

14.其他应由代理机构完成的工作。

（二）工程类项目的服务内容

1.根据采购人告知的采购方式，在采购人委托的职责范

6

围内，拟制工作计划和进度。

2.如需要，负责在指定的媒介上完成采购项目的建档、

采购文件备案、采购公告发布、采购结果公示等相关程序。

3.编制采购文件，并提交采购人按权限报审。

4.负责协调发布采购公告，编制、印刷、装订、发售采

购文件，并接受供应商报名。

5.如需要，配合采购人组织现场踏勘。

6.配合答复或澄清供应商对采购公告、采购文件提出的

询问和质疑；需要时，对修改的采购文件以书面形式通知所

有潜在供应商。

7.负责依据军队有关规定，配合采购人抽取供应商和评

审专家。

8.负责组织开标、谈判、询价，接受供应商的投标（报

价）文件及投标（报价）保证金。

9.负责组织评审工作；负责根据评审委员会的要求邀请

有关供应商进行书面澄清。

10.需要时，负责通知供应商延长投标（报价）和投标

（报价）保证金的有效期。

11.评审结果公告无异议后，根据评审结果，协助采购

人向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书。

12.负责协助办理专家评审费、差旅费、食宿费报销手

续，办理退还投标保证金相关事宜。

13.负责收集、整理、归档、组卷、移交采购档案。

14.评审结束后，配合处理供应商对项目提出的质疑、

7

投诉。

15.如需要，配合拟制合同建议方案。

16.其他应由代理机构完成的工作。

三、服务要求

（一）执行有关规章制度，遵守采购代理机构行为准则，

建立完善的内部监督管理制度；

（二）应当固定不少于2名专职采购代理服务的人员，

其中至少包含1名专职从事采购代理工作3年以上经验的项

目经理。专职从业人员一般不得变动，确需变动的应当报采

购管理部门审批。代理机构变更相关登记信息的应当于变更

之日起10个工作日内如实申报。

（三）编制采购文件、开标、评审、拟制合同建议方案、

档案整理移交等与采购任务相关的工作，须在采购人指定场

所（含代理机构相关场所，下同）进行。

（四）代理机构须确保采购工作质量和进度，在采购组

织过程中，相关专职人员保持24小时通信联络，随时响应

采购人需求，并提供优质服务。

（五）代理机构应严格遵守有关法律法规，严格保守秘

密，不得泄露潜在供应商的名称、数量或者其他可能影响公

平竞争的有关信息，维护委托单位的合法权益。

（六）代理机构在接受委托后，应当及时与采购人对接

采购需求，在5个工作日内完成采购实施方案、采购文件和

拟稿说明拟制。采购文件可以参照委托单位标准文本、评审

8

标准模板或根据委托项目特点自行编制，采购文件不得设置

指向性、倾向性或者不合理的限制条件。评审因素应当细化

和量化，且与采购需求中的技术商务要求相对应。

（七）采购文件批复后，代理机构可以通过军队采购平

台、县级以上政府采购网站和公共资源交易平台等媒体发布

公告，不得通过非正规渠道发布采购信息。

（八）投标保证金的收取及退还：投标保证金由代理机

构采取非现金形式收取；未中标投标人的投标保证金在结果

通知书发出之日起5个工作日内退还；中标人的投标保证金

将在合同生效后5个工作日内退还（依托地方政府采购平台

组织实施的采购项目，投标保证金自动转为履约保证金的除

外）。

（九）评审结束后2个工作日内，代理机构应当在原发

布媒体公示评审结果，公示期不少于3个工作日。公示结束

后3个工作日内，报批采购结果。

（十）评审报告的编制和资料报送要求：代理机构应如

实客观地记录全过程，尤其是评审过程，必须形成书面记录。

评审结束后，以评审报告的形式向采购人提交一份，其中所

有评审过程文件、供应商投标文件须作为评审报告的附件一

同提交。

（十一）结果确定后2个工作日内，向供应商发出中标

（成交）通知书和未中标（成交）通知书；在发出中标（成

交）通知书10日内，与中标（成交）供应商商谈拟制采购

合同建议方案，报采购人审核并协调采购人与供应商签订采

9

购合同。

（十二）代理机构应当在采购任务完成后5个工作日内，

按照军队有关规定和要求，收集、整理、归档、组卷采购档

案，报送采购人。

四、代理服务费报价要求

参照《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准

规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）

和国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价

格〔2002〕1980号）规定的收费标准，代理机构以能够下浮

的优惠率进行自主报价。

优惠率以百分制形式，在0%-100%区间内报价，否则将

被视为无效投标。

代理服务费用计算方法：代理服务费＝按代理服务收费

标准费率累进制计算的计费结果×（1-优惠率）

代理服务收费标准（费率）

项目类型成交金额（万

元）物资采购服务采购工程采购

100以下1.5％1.5％1.0％

100—5001.1％0.8％0.7％

500—10000.8％0.45％0.55％

1000—50000.5％0.25％0.35％

5000—100000.25％0.1％0.2％

10000—500000.05％0.05％0.05％

10

50000—1000000.035％0.035％0.035％

100000-5000000.008％0.008％0.008％

500000-10000000.006％0.006％0.006％

1000000以上0.004％0.004％0.004％

举例说明如下：

●如某代理机构报价优惠率为20%，代理某物资采购项

目中标金额为50万元，则应收代理服务费为：

50万元×1.5％×（1-20％）=6000元。

●如某代理机构报价优惠率为30%，代理某工程招标代

理项目中标金额为400万元，则应收代理服务费为：

100万元×1.0％＝1万元

（400－100）万元×0.7％＝2.1万元

合计收费＝（1＋2.1）×（1-30%）＝2.17（万元）

五、商务要求

（投标人必须承诺同意以下商务要求，否则将被视为无

效投标。）

（一）合作机制

1.代理机构开展采购单位委托的采购代理服务工作，必

须服从采购单位采购管理部门的统一管理，遵守采购代理机

构有关管理措施办法。委托代理机构名录实施动态管理。采

购管理部门和采购单位应当对代理机构从事委托采购活动

进行全程监督，采取定期检查和不定期抽查的方式，对代理

11

机构业务开展情况进行监管检查。发现代理机构违规问题的，

应当由采购管理部门组织处理。

2.项目优先保障机制。代理机构精选政治表现好、业务

技能精、工作能力强、保密意识强、服务意识好的骨干专业

力量，建立服务保障采购单位采购项目采购服务团队。接到

采购任务后，及时响应，并优先安排落实。如与其他承担项

目产生冲突，确保优先提供委托代理服务。

3.服务反馈跟进机制。在执行代理采购任务时，代理机

构按照现场执行团队及时反馈的现场情况，协调力量持续为

现场执行团队提供人员、技术等多方面支持，确保需求单位

项目的优质服务。

4.严格项目监管机制。采购代理实施采购文件审核制度，

采购过程中所有文件资料和方案应在内审后及时提交采购

单位。代理机构应根据项目大小、技术复杂性确定组织程序

和时间节点，经采购单位审查出具审查意见并由代理机构修

改完善后，正式组织实施采购。采购过程中，代理机构在不

违反相关规章制度和行业规范的前提下，应按照采购单位使

用要求对采购过程和文件资料进行优化调整。

5.确保廉洁自律机制。严格按照廉洁自律各项规定加强

采购代理项目团队的管理，建立有效的内控制度。执行国家

有关法律、法规及各项相关规定，恪守职业道德，严禁收受

贿赂。坚持公平、公开、公正和诚信的原则，不得损害各方

利益，自觉接受有关监督。

12

（二）保密要求

1.代理机构要严格履行保密协议，确保委托单位秘密安

全，保密责任不因合作协议的终止、到期、无效、撤销或解

除而失效。代理机构违反保密协议造成失泄密的，根据有关

法律法规，追究责任单位和当事人的法律或行政责任。

2.对代理的采购项目，不得以任何方式泄露或传播采购

项目相关信息，不得违规记录、存储、复制采购项目相关信

息，采购文件以及相关技术文件专室放置、专盘存储、专人

管理，未经采购单位审查批准，不得擅自在互联网、通讯媒

体等发表涉及此次采购项目相关内容或资讯。

（三）代理机构处罚

1.代理机构及其工作人员在采购活动中存在下列情形，

出现3次（不含）以下的由采购管理部门教育提醒，3次（含）

以上5次（含）以下的，每次扣除履约保证金200元，5次

（不含）以上的移出名录：

（1）不按照规定在军队采购平台、县级以上政府采购

网站和公共资源交易平台等媒体发布公告；

（2）在不同平台发布的同一采购项目的采购公告的内

容不一致；

（3）设有最高投标限价，不在采购文件中明确最高投

标限价或者最高投标限价的计算方法；

（4）以投标报价是否接近标底作为中标条件，或者以

投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件；

13

（5）编制的采购文件内容不全、条款不明确、前后内

容不对应或矛盾，造成质疑投诉的；

（6）不按采购文件规定的时间、地点发售采购文件；

（7）组织单个或者部分潜在投标（报价）人踏勘项目

现场；

（8）对已发出采购文件进行澄清或者修改，澄清或者

修改的内容可能影响投标（报价）文件的编制，代理机构不

对提交的投标（报价）文件的截止时间延期的；

（9）不在法定时限内对投标（报价）供应商或其他利

害关系人提出的“质疑”作出答复的；

（10）对已接受的投标（报价）文件开标时不当众拆封、

宣读的（竞争性谈判第一轮、询价除外）；

（11）未完整存档开标、谈判、询价过程资料影响投诉

调查处理或者案件查办；

（12）不按规定提前抽取评审专家，或将投标供应商名

单及评审项目提前告知评审委员会成员的；

（13）未向评审委员会提供评审所必需的信息；

（14）资格性和符合性审查结束后，不按规定及时向供

应商公布结果；

（15）评审结果未由评审委员会负责人在评审现场向参

与采购活动的投标（报价）供应商当场公布；

（16）当终止采购时，不及时发布公告，或者未及时以

书面形式通知被邀请的或者已经获取采购文件的潜在供应

商；已经发售采购文件，不及时退还所收取的采购文件的售

14

卖费用；

（17）未按照军队采购相关规定对开标、评标现场进行

规范管理；

（18）采购档案资料未能妥善保管，造成缺失负主要责

任；

（19）强制要求投标（报价）人组成联合体共同投标；

（20）采购文件的售价高于200元；

（21）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地

或者供应商；

（22）非法限定潜在投标（报价）人或者投标（报价）

人的所有制形式或者组织形式；

（23）评审委员会的专家成员不在军队评审专家库、省

级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中抽取，或通过

驻地政府部门、科研院所、行业协会等推荐选取；

（24）未能在投标（报价）有效期内完成开标，且没有

通知所有投标（报价）人延长投标（报价）有效期；

（25）采购结果公示期少于规定的时限的。

（26）其他违反国家和军队有关规定情节较轻的。

2.代理机构及其工作人员在采购活动中存在下列情形，

应当移出名录，并将违规行为函告地方政府采购平台：

（1）出租或出借代理资质；

（2）在投标（报价）文件递交时间截止前，向单位和

个人泄露已获取采购文件的潜在供应商的名称、数量或者其

他可能影响公平竞争的有关信息；

15

（3）相关资质或者执照被国家或者地方政府取消的；

（4）不按照国家、军队法律法规要求进行采购文件编

制；

（5）没有相关法规依据，在采购文件中随意设置最低

限价的；

（6）接受与采购单位、代理机构有隶属关系、合作经

营关系以及其他利益关系可能影响采购活动公正性的法人、

其他组织、个人参加投标的；

（7）就同一采购项目向潜在投标（报价）人或者投标

（报价）人提供有差别的项目信息；

（8）对潜在投标（报价）人或者投标（报价）人采取

不同的资格审查或者评审标准；

（9）企业法人营业执照被吊销的；

（10）对投标（报价）供应商或其他利害关系人提出的

“质疑”不答复、不理睬，继续进行后续采购活动的；

（11）接受了依法应当拒收的投标（报价）文件的；

（12）代理机构办理采购单位委托的违规事项；

（13）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标（报价）

人或者投标（报价）人；

（14）受到国家相关部门的行政处罚；

（15）以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加

评审委员会的专家成员；

（16）非因法定的事由，更换依法确定的评审委员会成

员；

16

（17）更换评审委员会的专家成员不军队评审专家库、

省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中抽取，或通

过驻地政府部门、科研院所、行业协会等推荐选取；

（18）向委托代理采购项目投标（报价）人提供咨询的，

接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投

标（报价）或者为该项目的投标（报价）人编制投标（报价）

文件、提供咨询的；

（19）不按照采购文件规定的时间、地点开标、谈判、

询价；

（20）消极配合投诉处理、巡视审计调查、违规处理等

工作；

（21）擅自更改采购方式的；

（22）供应商未达到法定数量，仍然继续进行采购活动

的；

（23）直接或者间接向投标人泄露标底、评审委员会成

员等信息；

（24）明示或者暗示投标（报价）人压低或者抬高投标

报价；

（25）授意投标人（报价）撤换、修改投标（报价）文

件；

（26）明示或者暗示投标（报价）人为特定投标（报价）

人中标提供方便；

（27）与投标人（报价）为谋求特定投标（报价）人中

标而采取的其他串通行为；

17

（28）在已知已选定中标人，或者已签合同、甚至合同

已开始生效，补办招标（报价）过程及手续；

（29）向评审委员会成员明示或者暗示其倾向或者排斥

特定投标（报价）人的意向；

（30）向特定投标（报价）人透露对投标（报价）文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评审有关的其

他情况；

（31）无正当理由不发出中标（成交）通知书；

（32）在评审委员会依法推荐的中标（成交）候选人以

外确定中标人，或在所有投标被评审委员会否决后自行确定

中标（成交）人；

（33）中标（成交）通知书发出后无正当理由改变中标

（成交）结果；

（34）在签订合同时提出额外附加条件；

（35）擅自中止、终止采购活动；

（36）采购代理机构借用他人资质或者超出资质范围从

事采购代理业务，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式

非法转让采购代理资格证书的；

（37）采购代理机构采取行贿、提供回扣、分成或者给

予其他不正当利益等手段承接采购代理业务的；

（38）采购代理机构在采购活动中接受贿赂或者获取其

他不正当利益；

（39）在协助处理投诉、巡视审计调查、违规处理等工

作，提供虚假情况或者作伪证；

18

（40）采购代理机构与采购单位、供应商串通损害军队

利益；

（41）采购代理机构泄露国家、军队和商业秘密造成损

害；

（42）隐匿、销毁应当保存的文件资料或者伪造、变造

文件资料；

（43）其他严重违反国家和军队有关规定的。

3.代理机构受到采购管理部门处理、终止代理业务的，

其代理的采购项目按照下列情况进行处理：

（1）已经签订委托代理协议但尚未开始执行的项目，

委托代理协议终止；

（2）已经开始执行的项目，由委托单位决定是否继续

执行。

（3）违规操作项目不论进展情况，一律不支付代理服

务费。

4.代理机构及其工作人员在采购活动中，违反国家法律

的，依据相关法律进行处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机

关处理；违法行为给他人造成损失的，依法承担民事责任。

（四）付款及结算方式

代理服务费按照本次招标确定的优惠率计算，由中标

（成交）供应商向代理机构支付。

第二节招标代理工作目标

19

一、服务质量目标

公正、公平、公开、专业、及时、无投诉，符合国家及

项目所在地有关法律、法规的要求。通过招投标工作为业主

选择最优的承包商实施项目建设各项任务，保证业主投资目

标的顺利实现。

二、工作进度目标

全面满足招标人项目实施进度要求。严格按照招标人的

要求进行，确保项目的招标代理的工作在规定的时间内完成。

三、内控目标

委托人满意率95%以上，服务项目招标代理成功率

100%。

四、投资目标

降低成本，提高投资效益。招标代理公司的工作经验和

招标文件质量直接关系到本工程投资费用开支，招标的主要

目标及招标代理公司主要任务之一就是通过招标，达到降低

成本，提高项目的投资效益，使项目投资费用控制在合理的

范围内，避免产生损失。

五、信誉目标

避免诉讼、减少纠纷。通过编制严密的招标文件和严谨

20

有序地组织招标的全过程工作，有预见性的将招标可能发生

的各种问题采取事前控制措施，避免各种诉讼纠纷的发生，

尽量规避在项目实施过程中可能出现招标人潜在的各类风

险。

第三节公司简介

（投标人根据公司实际情况编写）

XX公司，成立于XX年，注册资金XX万元。经XX市市

场监督管理局批准成立的以工程建设招标代理服务；工程管

理服务；政府采购招标代理；工程监理服务；工程造价咨询

服务；土地整治服务；建筑工程、市政公用工程、水利水电

工程等为主服务型企业。

公司拥有全国注册工程造价工程师、造价员、全国注册

监理工程师、建筑工程师、工程师、建造师及评标专家等专

兼职、高级专业技术人、招标代理等专职人员；公司拥有充

裕的人力资源和项目管理经验，可应客户需求提供全过程、

全方位的组织、指挥、协调、监督等综合性的一条龙服务，

可根据业主需要随时提供制定招标方案、编制标书、评标及

其工程咨询等各方面的服务。

公司办公地点在XX，办公面积约为XX㎡，办公室开通

了对内对外电脑网络系统，并专设独立的开标室、评标室、

监控室等。具有先进的办公设备，完备的管理体系和技术管

21

理手段，以确保所从事经营业务的工作质量。

公司聚集了一批理论水平高、实践经验丰富的各类高技

术人才组成的管理团队，覆盖全省的经营网络，公司的专家

库汇集了众多名具有丰富实践经验和较高理论水平的评审

专家，涉及多个行业和不同的专业，全面而强大的专家队伍

为保障招标项目的质量和评标过程中的公正性提供了权威

的技术支撑。公司专业人员配备齐全，其中既有经验丰富、

长期从事招投标代理、造价咨询和工程监理的业务专家，又

有熟悉工程技术、投资控制、法律法规的年富力强的青年技

术精英。拥有一批职业道德高尚、个人素质优良的高层次员

工队伍，员工的高学历、高职称，合理的年龄架构，多层次

的知识结构是公司完善机制，实现对客户承诺的有力保证。

各种条件日趋成熟，公司正朝着更高、更远的既定目标前进，

拥有很大的发展空间和潜力。

公司建立了严格的岗位责任制度，在各级行业主管部门

的领导下，严格管理、开拓市场、诚信服务，遵守国家的法

律、法规和政策，依法维护当事各方的合法权益。公司内部

建立了完善的质量控制体系，从项目的开始实施，直至完成

的各个阶段，每个过程均制订有详细的操作程序和细则。

公司本着“以共赢成功为发展目标；正德致尚为行为准

则；优质精诚为服务理念”的宗旨，“公平、公正、诚实信

用、科学、择优”的原则，“专业高效、诚信服务”的经营

理念，在承担工程业务中以兢兢业业、认真严谨的工作作风

得到了业主的赞赏和建设主管部门的高度评价，从而在竞争

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激烈的环境中取得了可喜的成绩，在业界赢得了良好的声誉。

公司得到社会各界的充分信任与肯定，作为综合性招标

代理机构，公司已经实现了向多元化经营模式转变，并逐步

向深度和广度发展。

第四节公司优势

（投标人根据公司实际情况编写）

我公司是为适应市场经济的发展和建设管理体制改革

的需要，依法组建，是从事招标代理的技术密集型中介机构。

我公司拥有经验丰富的招标管理人员，可为本次项目提供最

佳的技术支持。

一、招标代理优势

1.我公司能够及时并深刻地理解各相关政策法规、技术

要领，能及时协调各主管部门的关系，可以协助采购人办理

各种相关手续，具体来讲，可包括：

（1）法规规定由采购人办理的招标申请、招标投标书

面备案工作，我方均可协助采购人办理。

（2）可协助采购人在当地财政厅办理政府采购项目批

准书/备案书等手续。

2.我公司拥有独立的评标专家库和技术咨询团，能够充

分调动一大批专业技术力量，为项目招标代理出谋划策。

3.主要办公设备有：品牌台式计算机X台，笔记本电脑

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X台，打印机X台，复印机X台，扫描仪X台，车辆X辆，

摄像、投影设备各X套。

4.我公司专业人员经过多年的招标工作，积累了丰富的

全过程招标代理经验，可以协助采购人在正式招标以前制定

出较为完善和切实可行的招标方案，在法律法规许可的前提

下，充分体现采购人的意愿，维护采购人的利益。

5.我公司具有较强的组织实施能力和驾驭控制整个招

标过程的能力，使采购人真正放心。

二、项目管理优势

项目管理的原则：按照基本建设程序和国家、省（自治

区）、市有关法律、法规、政策的规定，建设项目各环节均

体现在各方主体之间的合同中，各方主体的权利、义务和责

任也都通过有关合同予以体现，项目实施也就是合同的履约

过程。我公司作为项目采购人在实施项目管理过程中将始终

严格按合同办事，将投资、质量、工期、安全等各重点控制

点在各级合同中予以充分体现，以合同规范各方主体的行为，

充分调动各方的主观能动性，加强事前、事中、事后控制，

达到各方主体在合同、法规约束下，始终以完成各项目标为

最终目的，优质、高效完成建设任务。

三、企业创新能力

招标代理公司作为专门从事招标投标工作的中介组织，

必须具有与其所从事的招标代理业务相适应的专业代理资

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格，并须经有关行政主管部门的认定。在现行体制下，招标

代理机构所从事代理业务的领域不同，其资格认定机关也有

所不同。考虑所从事招标代理业务范围较广，情况比较复杂，

根据我公司招标服务需要，先后晋升为工程建设甲级资质、

政府采购甲级资质、中央投资甲级资质、工程造价甲级资质。

过去的十年中，公司业务范围不断扩大，现已涉及房屋

建筑和市政基础设施、交通和水利建设项目、各类政府采购

项目、各类服务项目、各类专业工程招标采购等领域。企业

在市场的积累中不断成长，由小到大、由弱到强，从实施招

标采购的不断完善、不断创新，逐步形成具有正信特色的招

标采购体系：

1.业务创新方面，以做精做专为目标。

根据市场经济发展规律，随着市场发育的愈发完善，社

会分工愈加细致，对招标代理等中介机构的专业程度、服务

质量要求越来越高。评标专家抽取、开评标过程程序化、软

件化是我公司业务创新之一。

采购行业属服务行业，服务水平反映公司的整体水平。

在此方面，公司对从事采购人员日常管理提出了更高的要求。

在招标代理整个过程和工作的各个环节，招标采购代理工作

人员应持证开展工作、使用文明用语、依法合规开展代理业

务，更好的为采购人提供服务。

根据招标采购现行发展趋势，我公司在注重采购人员业

务知识培训的同时，设置专人对采购人员进行职业道德方面

培训，每月进行一次。

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2.建立招标项目全过程管理机制。

根据市场需要，我公司在十年从业中逐渐向招标其他领

域延伸服务，代理机构业务贯穿招标项目的可行性研究阶段、

招标投标阶段、评价阶段管理等各个阶段，以更深层的服务

来满足客户的需求。

3.利用信息技术对传统纸质招投标方式进行改造升级。

通过电子招标投标的应用，逐步实现招投标流程无纸化、

网络化、信息化，拓展增值服务。招标手段现代化，发展电

子商务，电子招标，对供应商进行微机化管理，锁定渠道和

价格．减少人为因素；为了更有效更快捷进行电子化招投标，

我公司已引进OA办公系统，进行专业开标评标管理，帮助

企业规范管理制度，提升工作效率。

4.内部管理方面

一是以人才兴业为基础。招标代理机构从业人员是招标

工作的具体操作者，专业技术能力、法律法规知识、职业道

德对顺利完成招标工作具有重要作用。因此，从业人员是招

标代理机构发展的基础，培养并造就一支高素质的专业队伍

至关重要，从业人员的培训在我公司是成本支出的很大比例。

培养招标采购从业人员成为对懂技术、善经营、会管理的复

合型从业人员。公司不追求从业人员数量，更重视从业人员

的质量，努力将企业建设成为人才密集型企业。二是建立现

代企业管理制度。现代企业制度是适应社会化大生产和社会

主义市场经济发展要求，以产权清晰、权责明确、政企分开、

管理科学为主要特征的企业制度，其任务是适应市场、面向

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未来。新型企业制度与企业文化的充分结合是我公司建立具

有特色的现代企业制度的最优路径。

5.进一步加强评审现场管理，实行评标全过程监督。

对项目的评审首先由专家判定是否有围标串标现象，并

作出初步判断；评审现场有异常或特殊情况的，工作人员立

即汇报，相关部门及时采取措施；对标的额大、投标单位多、

技术复杂的项目全部采取封闭评审方式。专人负责评审过程

中评估纠错工作，明确纠错项目范围和处理程序，通过纠错

评估，有效保障项目评审质量。

6.提升公告媒介透明度，加强社会监督，切实做好质疑

和投诉处理工作。

按照规定的程序、时限，客观、公正地处理质疑、投诉，

保证政府招标采购工作规范有序地进行，才能有效地加强对

招标采购工作监督管理，维护招投标活动当事人的合法利益。

7.加强信息化建设强化监督。

近年来，积极推进招标采购信息化系统建设，依托招标

采购综合管理系统为平台，建立供应商注册登记入库制度，

信息公告及时、公开发布制度等。同时，对招标采购监控系

统进行升级改造，实现开、评标现场声像同步全程监控录像。

并积极开发电子招投标系统与辅助评标系统，以进一步推进

招标采购活动透明、高效。

四、企业整体实力

XX公司在成立至今的十几年里，奋力前行，在市场经济

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的风吹雨打里逐步成长，公司整体实力不断增强，纵观公司

的发展，公司是一个由小到大，由一般公司向专业化企业发

展的过程，是公司不畏困难、敢拼市场、自立自强的结果。

公司现已具备四甲质资，公司的业务范围遍布了XX省各个

领域，各个行业，发展成为省内知名招标代理咨询企业，为

我省的经济建设做出了积极的贡献。

（一）资质等级

（略）

（二）人力资源

人力资源对公司的发展起决定性的作用，对企业经营战

略的实施起着保证性作用，人力资源对生产力发展起着决定

性的作用，对企业经营战略的实施起着保证作用。我公司在

发展过程中将人力资源管理作为企业发展的重点，将优秀的

人才保留在企业之内，调动员工的工作积极性，并开发员工

的潜能，来为企业服务。公司发展至今，招标专职人员在不

断增加，各部门人员配置均衡，各专业人员配置齐全，为提

供良好的招标服务做好了相应的人员储备。

公司发展过程中，我公司注重人才的培养，让员工定期

参加各类培训，不断地提高专业技能，沟通技巧、培养员工

优秀品质，让员工开阔视野，增强自信心，培训竞争力，增

强企业归属感。日常工作中培养员工以开放求实的心态互相

切磋，边工作边学习并使工作和学习紧密结合，不断进步，

不断提高，进一步提升员工素质，加强公司的综合实力。同

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时，公司建有专家库，拥有一批各行业的评标专家，专业涉

及建设工程、货物、服务等多个领域，可根据需要随时提供

方案审定、招标文件评审、开标评标等方面的服务及咨询。

（三）设施场所及固定资产

公司购置了XX写字楼掀开了发展的新篇章。近年来公

司不断完善办公营业场所及开评标相应设备，办公面积约XX

余平米，已建成X个开标室、X个评标室、X个语音答疑室，

开评标场所声像设备不断更新、改良，采声系统采用国内市

场最先进产品，在开标评标区域及公司办公区域均设置监控

设备，为市、区政府采购开标评标提供基本保证。

（四）公司业绩

（略）

五、对本次投标重视程度

为了能及时顺利完成本项目的招标代理任务，我们选派

水利方面经验丰富的专业化招标队伍，编制完善招标方案和

健全的质量保证体系指导招标工作，配备性能优良、数量充

足的配套办公设备，加之完善的后勤保障措施保证招标每一

环节的工作都能顺利实施。

我公司承诺在招标过程中严格遵守国家和地方的招投

标法律法规及条例与细则，服从招标人的安排指导，坚决按

照招标流程开展招标工作，严把每一份文件材料的质量关，

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积极与招标人沟通，坚决做到诚信、公平、公开、公正，保

证向招标人递交一份满意的答卷。

我公司拟派项目组成员共XX人，其中具有高级职称的X

人，中级职称X人，助理工程师X人，X人具有招标师执业

资格，X人具有注册造价师执业资格，X人具有一级注册建

造师执业资格，项目组人员专业搭配合理，均具有丰富的招

标代理工作经验。人员配备及相关证件详见后附表。

第五节招标代理机构及其从业人员服务准则

一、招标代理机构服务准则

1.委托代理

我公司在开展