DB50T 404.2-2011 特种设备安全管理准则 第2部分：乡镇(街道)　

备案号：31365-2011DB50DB50/T404.2—2011特种设备安全管理准则2011-09-01发布2011-10-01实施重庆市质量技术监督局发布1——第1部分：区县(自治县)——第2部分：乡镇(街道)——第3部分：工业园区——第4部分：安全监察部门——第5部分：使用单位——第6部分：生产单位——第7部分：检验检测机构本标准为DB50/T404-2011第2部分。本标准参与起草单位：重庆市沙坪坝区质量技术监督局、重庆本标准主要起草人：胡先明、胡定均、熊秀芳、李远俊、万贵1——第2部分：乡镇(街道)1范围本标准规定了乡镇(街道)行政辖区内特种设备安全管理准则。本标准适用于乡镇(街道)行政辖区内的特种设备安全管理工作。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。《中华人民共和国安全生产法》国务院《特种设备安全监察条例》《重庆市特种设备安全监察条例》国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)《重庆市人民政府关于2005年全市安全生产工作要点的通知》(渝府发〔2005〕18号)《重庆市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见》(渝府发〔2009)1号〕《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》(渝府发〔2010〕2号)《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的通知》(渝办发〔2009)129号〕《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市乡镇安全生产监管规范化建设指导意见的通知》(渝办发(2006)123号)《关于实施《特种设备安全监察条例》若干问题的意见》(国质检法〔2003)206号〕《关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意见》(国质检法(2009)192号)《重庆市质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》(渝质监发〔2010〕125号)《关于印发《重庆市质量技术监督局特种设备事故隐患排查治理监督管理办法》的通知》(渝质监发〔2009〕259号)3术语和定义特种设备安全监察SpecialEquipmentSafetySupervision指负责特种设备安全的行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活特种设备安全监察员Specialequipmentsafetyinspectors是指在国家质量监督检验检疫总局或者县以上地方质量技术监督部门，依法从事特种设备安全监察2 氧舱等。3用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s,或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。场(厂)内专用机动车辆Site(plant)withinthespecialmotorvehicle除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。安全附件safetyaccessory控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液位计、温度计等及其数据采集处理装置。安全保护装置safetyprotector用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量、力矩限制器、限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带(压杠)、防坠器、门锁及其连锁装置等。重点监控特种设备Keymonitoringspecialequipment是指发生事故后可能导致重大人员伤亡、重大财产损失、严重社会影响的并被纳入重点监察的特种设备。符合以下条件之一的，为重点监控特种设备：a)额定出口压力>2.5MPa,且额定出力≥35t/h的蒸汽锅炉；b)生产、储存有毒有害，易燃易爆化学品场所使用的燃油燃气锅炉、蒸汽锅炉和有机热载体锅炉；c)容积>200m³球形压力容器；d)毒性程度为极度或高度危害介质的中压容器；e)高压、超高压容器；f)移动式压力容器；g)居民区内、城镇中心区、人口稠密区盛装易燃易爆、毒性为极度或高度危害介质的压力容器；h)气瓶、移动式压力容器充装单位的特种设备i)6人以上(含6人)医用氧舱；j)安全等级定为三级以上的压力容器(不含三级);41)缆索吊、冶金起重机械、额定载荷为50吨以上的起重机械；b)超过特种设备的规定参数范围使用的；c)缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；e)使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予以改正的特种设备的；f)特种设备发生事故不予报告而继续使用的。5乡镇(街道)应明确一个内设机构，负责行政辖区内的特种设备安全监督管理工作。乡镇(街道)应分工一名行政副职领导分管特种设备安全工作，配备两名以上专(兼)职特种设备4.3.1乡镇(街道)行政主要领导是特种设备安全工作的第一责任人，对行政辖区内特种设备安全工4.3.2乡镇(街道)分管特种设备安全工作的领导是特种设备安全工作的分管责任人，对行政辖区内4.3.3乡镇(街道)其他工作的分管领导是分管行业特种设备安全工作的责任人，对行政辖区内分管4.3.4乡镇(街道)从事特种设备安全监督管理部门的主要负责人是特种设备安全工作的直接责任人。4.3.5乡镇(街道)从事特种设备安全监督管理的工作人员是特种设备安全工作的具体实施责任人。5.1.2明确特种设备安全监督管理工作的分管领导和管理机构及职责；保障特种设备安全工作必要的5.1.3将特种设备安全工作纳入安全生产年度考核目标。年初与所属有关部门、村(社区)和企业签65.2分管特种设备安全工作领导的职责5.2.1贯彻执行特种设备安全法律、法规，协助第一责任人依法监督管理行政辖区内特种设备安全工作。5.2.2组织制定特种设备安全管理规章制度、年度工作计划，落实特种设备安全工作目标管理。5.2.3每季度召开一次特种设备安全工作专题会议，研究布置工作，协调解决工作中发现的问题。5.2.4定期组织人员对行政辖区内的特种设备安全工作进行检查，及时排查和整治特种设备事故隐患，确保特种设备安全运行。5.2.5组织制定特种设备事故应急救援预案，组建应急救援队伍，配备应急救援物资，定期组织应急救援演练；协助第一责任人做好特种设备应急救援工作。5.3分管其他工作领导的职责5.3.1贯彻执行特种设备法律、法规，做好所分管工作中的特种设备安全管理工作。5.3.2研究和解决分管工作中的特种设备安全工作重大问题。5.3.3检查分管部门和单位特种设备安全管理制度的执行情况，确保特种设备安全运行。5.3.4督促分管部门和单位对特种设备事故隐患进行排查和整治，防止安全事故发生。5.4部门主要负责人的职责5.4.1贯彻执行特种设备法律、法规，负责做好行政辖区内的特种设备安全工作。5.4.2建立和完善特种设备安全管理制度；组织实施特种设备安全工作目标管理。5.4.3组织开展特种设备安全检查，督促整改事故隐患。对重点场所、重点工程和重要活动、重要节假日时段应进行重点检查。5.4.4组织建立特种设备、特种设备作业人员、特种设备事故隐患三本台账(样式见附录A、附录B、5.4.5依据区县(自治县)特种设备安全监督管理部门委托的权限，在行政辖区内实施特种设备行政执法，并定期向委托机关报告行政执法工作情况。5.4.6制定特种设备事故应急救援预案，管理应急救援队伍和物资，组织应急救援演练，实施特种设5.4.7协助特种设备安全监督管理部门进行特种设备事故调查。5.4.8组织开展特种设备法律法规、安全知识的宣传和培训，强化特种设备作业人员的安全操作意识和人民群众的自我防范意识。5.5特种设备安全监督管理工作人员的职责5.5.1开展特种设备安全检查，督促整改事故隐患。对重点监控设备实施重点检查；对特种设备的重75.5.3依据区县(自治县)特种设备安全监督管理部门的委托，依法开展特种设备委托执法。5.5.4按时向区县(自治县)特种设备安全监督管理部门报送特种设备安全工作情况和相关信息。乡镇(街道)应将特种设备安全工作纳入年度安全生产目标考核。安全生产目标考核的指标应包括乡镇(街道)行政主要领导每半年听取一次特种设备安全工作汇报。分管领导至少每季度召开一次6.3.1乡镇(街道)应每季度对村(社区)和特种设备使用单位组织一次特种设备安全检查。对重点单位现场检查项目表样式见附录D,乡镇[街道]特种设备现场安全检查记录样式见附录E)。6.3.2对检查中发现的事故隐患，应当即下达事故隐患整改通知书(特种设备事故隐患整改通知书样式见附录F),并实行跟踪整改，期满复查验收。发现重大事故隐患，要立即采取相应的防控措施，并及时书面报告区县(自治县)人民政府及特种设备安全监督管理部门。6.4.1乡镇(街道)应根据上级和有关部门的要求，加强特种设备安全工作相关信息的收集、整理和6.4.2乡镇(街道)特种设备安全管理机构应设立特种设备公示牌(样式见附录G),公示行政辖区内乡镇(街道)有关部门、村(社区)和特种设备使用单位应定期进行特种设备事故隐患排查，并做实施事故隐患整治跟踪；对重大事故隐患乡镇(街道)应挂牌督办，落实隐患整治的目标任务、经费物 (自治县)特种设备安全监督管理部门报送特种设备事故隐患报表。8乡镇(街道)应将特种设备安全纳入安全生产值班内容；分管特种设备安全工作的领导和工作人员6.7乡镇(街道)领导联系重点监控特种设备使用单位制度乡镇(街道)领导分别联系行政辖区内重点监控特种设备使用单位。联系领导每季度至少一次到所6.8.1乡镇(街道)应督促行政辖区内各特种设备使用单位积极参加有关部门组织的教育培训活动，落实好作业人员的取(换)证培训、考试工作，确保作业人员的持证上岗率为100%。6.8.2乡镇(街道)应做好本级的教育培训工作，每年至少举办一次有各特种设备使用单位分管领导 (街道)负责特种设备安全工作的机构应设立并公开举报电话，并为举报人保密。乡镇(街道)应对举乡镇(街道)应落实人员，负责特种设备安全工作文件资料档案管理；建立健全特种设备、特种设乡镇(街道)应根据实际情况制定其他相应的特种设备安全管理制度。7.1乡镇(街道)应结合本行政辖区内特种设备安全工作的实际情况，制定特种设备应急救援预案，7.2发生特种设备事故，乡镇(街道)应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大或产生次生事7.3发生特种设备事故，乡镇(街道)应在接报后立即报告当地特种设备安全监督管理部门及上级人7.4发生特种设备事故后，乡镇(街道)应配合上级特种设备事故调查组开展事故调查；根据上级政附录A(规范性附录)特种设备台账序号设备名称制造编号使用登记证号制造日期是否重点监安全责任人批准人：审核人填写人：日期：年月日(规范性附录)序号姓名证书编号作业项目获证日期有效期备注附录C(规范性附录)序号设备名称设备编号设备注册存在的事故隐患隐患时间采取的时间未注记非法生使用超期未检检验不合格安全附全保护人员岗其它隐患情况时间人员批准人：审核填写人：日期：年月附录D(规范性附录)乡镇(街道)特种设备使用单位现场检查项目表检查项目检查内容检查结果发现问题机构、人员及制度是否落实安全管理机构是否落实安全分管领导是否落实安全专兼职管理人员是否按规定建立安全管理制度安全管理人员和作业人员是否持证上岗证件是否在有效期内设备是否办理特种设备使用登记证特种设备及其安全附件是