《无锡市工程建设项目“多测合一”数据规范（试行）》

无锡市工程建设项目“多测合一”数据规范（试行）

1范围

本规范规定了无锡市工程建设项目“多测合一”数据成果的种类、形式、数据结构等技术要求。

本规范适用于无锡市新建、改建、扩建房屋建筑和城市基础设施类工程建设项目各审批阶段涉及

的测绘事项数据成果的制作、提交与归档。在无锡市区行政区域范围内从事建设项目“多测合一”测

绘工作，应符合本数据规范的规定。江阴、宜兴可参照执行。

本数据规范未规定的，应符合国家、行业和地方现行有关标准、文件的规定。

2规范性引用文件

下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本

文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T13923基础地理信息要素分类与代码

GB/T18316数字测绘成果质量检查与验收

GB/T21010土地利用现状分类

GB/T20257.1国家基本比例尺地图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式

GB/T20258.1基础地理信息要素数据字典第1部分：1:5001:10001:2000基础地理信息要素数

据字典

CH/T1007基础地理信息数字产品元数据

CJJ61城市地下管线探测技术规程

江苏省1︰5001︰10001︰2000基础地理信息地形要素数据规范

无锡市区地形图DWG数据提交标准（1:500、1:1000比例尺）（2020年4月）

无锡市城市地下管线信息数据格式标准（锡规规发〔2011〕1号）

无锡市不动产登记与权籍调查成果数据库标准（试行）

3基本规定

3.1工程建设项目“多测合一”数据成果平面坐标系统采用2000国家大地坐标系，高斯—克吕格投

影，国家统一3°分带，120°中央子午线。高程基准采用1985国家高程基准。

3.2对地形图数据成果应同时提供符合入库要求的分幅DWG和SHP格式数据。

3.3对管线探测、绿地测量、房产预测与实测、不动产权籍调查、人防测量数据成果应根据相关主管

部门规定提供符合要求的数据库文件和成果。

3.4经相关主管部门批准后的工程变更项目，应进行变更测绘。变更测绘时应保持项目编码不变，在

项目名称后加上“变更”字样进行区别，其测绘成果应按“多测合一”管理平台要求及时上传更新。

3.5工程建设项目“多测合一”测绘成果，如涉及新型基础测绘的，应在满足工程建设项目审批要求

基础上，按照国家、省、市有关技术标准等进行采集和处理，便于后续新型基础测绘成果库的建立、

更新与维护。

4成果文件的组织

4.1审批阶段与测绘事项

按《无锡市区工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）》（锡自然资规发〔2022〕136号）文

件，本规范中的“多测合一”项目分为房屋建筑类和城市基础设施类，项目审批阶段均分为“立项用

地规划许可”、“工程建设许可”、“施工许可”、“竣工验收”四个阶段。涉及到的测绘事项，房

屋建筑类有选址测绘、用地综合测量、放线测量、验线测量、房产面积预测、规划竣工测量、房产面

1

积及人防测量、管线竣工测量；城市基础设施类有选址测绘、土地勘测定界、供后测量、放线测量、

验线测量、城市基础设施竣工测量。审批阶段、测绘事项、测绘分项的对应详见下表4.1.1、4.1.2。

表4.1.1房屋建筑类项目审批阶段、测绘事项、测绘分项对应表

工程类型审批阶段测绘事项测绘分项

地形图测绘

1、选址测绘管线测绘

立项用地规划日照测量

许可土地勘测定界

2、用地综合测量拨地测量

地籍调查测量

3、放线测量放线测量

灰线验线测量

房屋建筑类施工许可4、验线测量

±0层验线测量

5、房产面积预测房产面积预测

规划核实测量

6、规划竣工测量土地核验

绿地测量

竣工验收

人防测量

7、房产面积及人防测量

房产面积实测

8、管线竣工测量管线竣工测量

表4.1.2城市基础设施项目审批阶段与测绘分项对应表

工程类

审批阶段测绘事项测绘分项

型

选址地形图测绘

1、选址测绘

管线测绘

立项用地规划

2、土地勘测定界土地勘测定界

许可

拨地测量

城市基3、供后测量

地籍调查测量

础设施

4、放线测量放线测量

类

施工许可灰线验线测量

5、验线测量

基础验线测量

管线竣工测量

竣工验收6、竣工测量

其他设施竣工测量

4.2测绘成果类型

项目测绘成果文件主要有测量报告、测量图件/表、入库数据、图片资料等。

4.3成果文件目录

“多测合一”测绘成果文件，应按照项目各审批阶段委托的测绘事项情况分别提交，每个测绘分

项提交成果文件的内容和格式详见下表4.3.1。

表4.3.1“多测合一”成果文件目录表

测绘分项成果文件及其包含内容成果命名/格式

测量说明

测量报告选址地形图报告编号.pdf

选址地形控制点成果表、检核表

测绘测量图件选址地形图报告编号+图名.dwg

地形图（分幅DWG）图幅号.dwg

入库数据

地形图（GIS数据）报告编号.shp

选址管线测量说明

测量报告报告编号.pdf

测量/管地下管线测量图

2

测绘分项成果文件及其包含内容成果命名/格式

线竣工测控制点成果表、控制点检核表、地下管线

量成果表

测量图件地下管线测量图报告编号+图名.dwg

入库数据地下管线数据库报告编号.mdb

测量说明

测量报告控制点成果表、控制点检核表报告编号.pdf

日照测量日照测量总平面图、平立面示意图

日照测量总平面图报告编号+图名.dwg

测量图件

平立面示意图报告编号+图名.dwg

测量说明

勘测定界用地范围图、勘测定界图、土地

土地勘测测量报告利用规划图报告编号.pdf

定界控制点成果表、检核表、土地权属地类面

积汇总表、明细表、界址点坐标成果表

测量图件勘测定界用地范围图报告编号+图名.dwg

测量说明

供地图、土地利用现状图

拨地测量测量报告报告编号.pdf

控制点成果表、控制点检核表、界址点坐

标表、土地权属地类表

测量说明

测量报告宗地图报告编号.pdf

不动产权籍调查表

地籍调查入库数据不动产权籍数据库报告编号.mdb

测量

土地证复印件宗地代码+文件名.jpg

收集的权源

定点图宗地代码+文件名.jpg

资料

选址图宗地代码+文件名.jpg

测量说明

放线测量成果图

测量报告报告编号.pdf

放线测量控制点成果表、控制点检核表、放线桩点

坐标表、放线成果比较表

测量图件放线测量成果图报告编号+图名.dwg

测量说明

验线测量成果图

测量报告报告编号.pdf

控制点成果表、控制点检核表、验线成果

验线测量

比较表

测量图件放线测量成果图报告编号+图名.dwg

图片资料±0指认、实测照片报告编号+图片名.jpg

测量说明

竣工地形图、建筑基底面积计算图、建筑

面积计算图、楼高间距图、地面停车位测

量图（如有）、地下停车位测量图（如

测量报告有）报告编号.pdf

控制点成果表、控制点检核表、主要技术

经济指标汇总表、建筑基底面积汇总表、

建筑面积汇总表、建筑外尺寸对比表、建

规划核实筑面积对比表、建筑面积计算表

测量竣工地形图报告编号+图名.dwg

建筑基底面积计算图报告编号+图名.dwg

建筑面积计算图报告编号+图名.dwg

测量图件

楼高间距图报告编号+图名.dwg

地面停车位测量图（如有）报告编号+图名.dwg

地下停车位测量图（如有）报告编号+图名.dwg

竣工地形图（分幅DWG）图幅号.dwg

入库数据

竣工地形图（GIS数据）报告编号.shp

土地核验测量报告测量说明报告编号.pdf

3

测绘分项成果文件及其包含内容成果命名/格式

测量土地核验测量图、宗地图

控制点成果表、控制点检核表、界址点成

果表

测量图件土地核验测量图宗地代码+图名.dwg

测量说明

绿地面积测量图

测量报告报告编号.pdf

控制点成果表、控制点检核表、绿地面积

绿地测量统计表

绿地面积测量图报告编号+图名.dwg

测量图件绿地框线示意图报告编号+图名.dwg

海绵绿地示意图（如有）报告编号+图名.dwg

测量说明

房产总平面图、房屋分层、分户平面图、

宗地图

控制点成果表（实测）、控制点检核表

测量报告报告编号.pdf

（实测）、测绘成果汇总表、幢建筑面积

汇总表、共有建筑面积汇总表、配套面积

分类明细表、户（室）建筑面积汇总表、

幢建筑面积计算明细表、界址点成果表

测绘成果汇总表幢房屋代码+01.doc(多幢多个文件)

房产测量不动产登记单元清单幢房屋代码+02.doc(多幢多个文件)

（含预

房屋分层平面图幢房屋代码+03.jpg

测、实测量图件/

户房屋代码+层号（可以为-1）

测，根据表房屋分户平面图

+04.jpg

业务类型

宗地图宗地代码+01.jpg

按需提

界址点成果表宗地代码+03.doc

交）

房地权籍数据库报告编号.mdb

房屋楼盘基础信息表测绘作业编号+表名.mdb

房产项目测绘成果载体ZXM交换文件测绘作业编号.zxm

入库数据

房产总平面图空间数据库测绘作业编号+图名.mdb

房产分层分户图空间数据库（实测房屋须

测绘作业编号+图名.mdb

统一各层房屋角点坐标）

测绘扫描档二级分类代码+档案名.jpg，二级分

内容详见下表4.3.2

案类代码与档案名详见下表4.3.2

测量说明

人防工程建筑面积测绘图、防护区建筑面

积及附属面积测绘图

测量报告报告编号.pdf

控制点成果表、控制点检核表、人防工程

人防测量

测绘成果汇总表、防护区建筑面积比较

表、附属建筑面积明细表

人防工程建筑面积测绘图报告编号+图名.dwg

测量图件

防护区建筑面积及附属面积测绘图报告编号+图名.dwg

注:1、本成果文件目录表以房屋建筑类项目进行示例，对城市基础设施类项目根据其测绘分项参照执行。

2、报告编号为测绘单位内部编号。

房产测绘成果备案中的测绘扫描档案文件均为“JPG”格式，并应按下表4.3.2要求进行建档。

表4.3.2房产测绘扫描档案分类代码表

分类大类二级分类子类二级分类代码

a目录目录a01

委托书b01

合同b02

b委托文书

项目变更申请表b03

抵押权人同意书b04

4

介绍信b05

客户身份证明材料b06

c客户调查客户满意情况反馈表c01

立项批文d01

建设用地规划许可证d02

建设工程规划许可证d03

建设项目规划设计要点d04

建筑工程施工许可证d05

d规划建设文书

建设工程规划核实合格证d06

公建配套项目批文及附件d07

不动产权证书d08

公建配套单项验收表d09

规划说明d10

地名委员会批文e01

公安门牌编制文件e02

e地名门牌文书

门牌,室号表e03

门牌坐落示意图e04

专题会议纪要f01

承诺书f02

用途说明f03

f技术文书

层次,结构,阳台等说明f04

界址说明f05

设计变更通知f06

g房屋编码房屋编码清单g01

测绘成果检查记录表h01

不动产项目测绘质检报告h02

不动产测量成果验收单h03

h质检验收文书不动产测绘审核表h04

验收申请单h05

工程项目安全评审表h06

外业现场踏勘记录h07

收件清单i01

测绘项目评审表i02

测绘项目进展情况表i03

i其他房屋实地抽查表i04

屋拆迁档案接收证明i05

施工图设计文件审查合格证i06

消防设计备案抽查意见书i07

5

政府会议纪要i08

情况说明i09

申请i10

承诺书i11

情况告知函i12

交接联系单i13

其他i14

施工图j01

变更图j02

小区规划总图j03

规划图纸j04

j图纸现场图j05

测量草图j06

检查草图及附件j07

门号室号示意图j08

人防地下室范围线图j09

k自建房自建房材料k01

备案申请表l01

l备案结果通知单

备案办理结果通知单l02

不动产项目测量技术设计书m01

m设计书和总结

不动产项目测量技术总结m02

注：表示须提供；表示发生时须提供。

5数据建库

5.1建库准则

“多测合一”成果、数据应遵循“一次入库，多系统调用”的原则统一归档至“多测合一”管理

平台，通过共享机制，推送至对应的审批部门，各审批阶段内、阶段间的空间矢量数据、表数据通过

平台系统内部流转。

5.2建库内容

“多测合一”数据成果中，按工程建设阶段应建库的数据有：

a）立项用地规划许可阶段：选址地形图、地下管线探测数据、不动产权籍调查数据。

b）施工许可阶段：房产面积预测数据、房地权籍数据。

c）竣工验收阶段：规划竣工地形图，地下管线竣工数据、绿地测量数据、房产面积实测数据、

房地权籍数据、人防测量数据。

5.3建库要求

5.3.1选址地形图、规划竣工地形图数据应符合《无锡市区地形图DWG数据提交标准（1:500、

1:1000比例尺）》、《基础地理信息要素数据字典第1部分：1:5001:10001:2000基础地理信息

要素数据字典》GB/T20258.1、《江苏省1︰5001︰10001︰2000基础地理信息地形要素数据规范》

的要求，详见本规范第6章有关规定。

5.3.2选址地下管线探测、地下管线竣工数据应符合《无锡市城市地下管线信息数据格式标准》的要

求，详见本规范第7章有关规定。

6

5.3.3绿地测量数据应满足市政园林主管部门的要求，详见本规范第8章有关规定。

5.3.4对房产面积预测、实测成果中的房屋楼盘基础信息表、ZXM交换文件、房产总平面图及房产分

层分户图空间数据应满足住房和城乡建设主管部门的要求，详见本规范第9章有关规定。

5.3.5不动产权籍调查数据、房产面积预测、实测中房地权籍数据应符合《无锡市不动产登记与权籍

调查成果数据库标准（试行）》的要求，详见本规范10章有关规定。

5.3.6人防测量数据应满足人防主管部门的要求，详见本规范第11章有关规定。

6地形数据结构

选址地形和规划竣工地形应分别提供满足地形数据结构要求的分幅DWG数据和SHP数据，其数据结

构的主要要求如下。

6.1分幅DWG入库数据

6.1.1数据分幅

无锡市区DWG地形图分幅采用40cm×50cm矩形分幅；图幅编号采用坐标编号法，即采用图廓西

南角坐标公里数编号。地形图分幅与编号如下图6.1.1所示。对1:1000地形图坐标公里数取至0.1km

（如图3493.2-40526.0）；1:500地形图取至0.01km（如图3493.20-40526.00）。

图6.1.1地形图分幅与编号示意图

6.1.2数据分类、分层与颜色

地形图数据共分为定位基础、水系、居民地及设施、交通、管线、境界、地貌、植被与土质和其

它共9大类，41个图层，见下表6.1.2：

表6.1.2地形图DWG数据分类与分层

序大类

图层名称层次内容颜色号包含的地物要素内容

号名称

三角点、土堆上的三角点、小三角点、土堆上的小三角

定位点、导线点、土堆上的导线点、埋石图根点、不埋石图根

1KZD测量控制点11

基础点、水准点、GPS控制点、天文点,包括点名、点号和点

之高程。

WATER_PG面状水系133河流、溪流、湖泊、水库、池塘等需要构面部分

河流、溪流、一般沟渠、有堤岸的沟渠、有沟堑的沟渠、

地下灌渠及出水口、干沟、水闸、滚水坝、拦水坝、防波

2水系WATER水系及其附属物140

堤、防洪墙、土堤、输水槽、倒虹吸、水井、坎儿井、

泉、瀑布、陡岸、礁石、涵洞等

WTEXT水系注记5河流、湖、塘、沟渠等名称与属性

一般房屋、简单房屋、棚房、架空房屋、廊房、厕所中须

居民HOUSE房屋建筑40

封闭建面拓扑关系的以及地下空间（室）

3地及

简单房屋、棚房、架空房屋、廊房中不需建面拓扑关系的

设施HOUSE1房屋建筑附属物33

部分（如简单房屋的斜线、棚房的短线等）、窑洞、廊、

7

序大类

图层名称层次内容颜色号包含的地物要素内容

号名称

楼梯、地下通道、台阶、门墩、院门、围墙、栅栏、篱

笆、铁丝网、城墙等

HTEXT房屋建筑注记40房屋建筑和房屋建筑附属物的注记、层次和性质

建筑物面积、高

JZW2建筑物面积、高程、编号（地形扩展要素）

程、编号

矿山开采、地质勘探设施、露天采掘场、起重机、吊车、

传送带、漏斗滑槽、塔形建筑物、水塔、烟囱及烟道、液

体气体贮存设备、露天设备、粮仓、风车、水车、水轮

泵、抽水机站、打谷场、球场、饲养场、温室、菜窖、花

房、贮水池、肥气池、气象站、雷达站、卫星地面接收

站、环保检测站、水文站、宣传橱窗、广告牌、学校、卫

生所、露天体育场、露天舞台、检阅台、游泳池、加油

OTHER独立地物及其它21

站、路灯、照射灯、喷水池、假石山、垃圾台、岗亭、岗

楼、无线电杆、塔、电视发射塔、避雷针、纪念碑、碑、

柱、墩、塑像、旗杆、彩门、牌坊、牌楼、亭、钟楼、鼓

楼、城楼、旧碉堡、宝塔、经塔、烽火台、庙宇、土地

庙、教堂、清真寺、敖包、经堆、过街天桥、过街地道、

地下建筑物的地表出入口、地磅、露天货栈、窑、坟地、

厕所

独立地物及其它

OTEXT21对独立地物及其它的文字注记

的注记

DM地名点21含单位名称标记点

DMTEXT地名注记40有关地名、企事业单位名称、山名等

MPH门牌号30门牌标识点及门牌号注记

城市建成区范围内道路边线、侧石线、桥梁、广场、停车

ROAD城市道路桥梁1

场、高架路、台阶路、轻轨、电车轨道等

铁路轨道、专用道、缆车轨道、架空索道、高速公路、各

铁路、公路及乡等级公路、建筑中的铁路、建筑中的公路、大车路、机耕

ROAD16

村路路、乡村路、小路、内部道路、铁路平交道口、立体交叉

路、道路两侧的路基坎（分加固、陡坎、斜坡）等

4交通火车站站台、天桥、地道、色灯信号机、臂板信号机、水

鹤、铁挡、转车盘、涵洞、隧道及入口、路堑、路堤、明

ROAD2交通附属设施6

峒、道路标志、安全岛、挡土墙、渡口、码头、航行标

志、航行险区、加油站等

道路桥梁、铁路、公路、乡村路及交通附属设施的文字注

RTEXT道路注记1

记

ROADCEN道路中心线10各类道路中心线

高压线及附属设输电线、电杆、电线架、铁塔、电线杆上的变压器、电

GYX20

施线入地口、变电所、电力检修井等以及相应注记

低压线及附属设配电线、电杆、电线架、铁塔、电线入地口、电力检修井

DYX31

施等以及相应注记

通讯线及附属设地面上的通讯线、地面下的通讯线、电缆标、电信或TV

TXX221

施检修井、入地口以及相应注记

架空上水管、地下上水管、上水检修井、阀门、水龙头等

SH上水及检修井120

以及相应注记

5管线架空污水管、地下污水管、下水检修井、雨水检修井、下

XH下水及检修井130

水暗井等以及相应注记

架空煤气管、地下煤气管、煤气检修井、天然气检修井等

MQ煤气及检修井220

以及相应注记

RL热力及检修井210架空热力管、地下热力管、热力检修井等以及相应注记

GY工业管及检修井200架空工业管、地下工业管、工业检修井等以及相应注记

OPIPE其它管线30不明用途的管线及检修井等以及相应注记

HYDRANT消火栓120消火栓

PIPELINE架空管线连线200高压电力线、低压（照明）线、通信线等

6境界BOUND境界242界桩、界碑、地市界、区县界、乡镇界、村界、其它界线

8

序大类

图层名称层次内容颜色号包含的地物要素内容

号名称

DGX等高线22等高线、等高线注记、示坡线

GCD高程点22高程点

GCTEXT高程注记22高程值注记

崩崖、滑坡、陡崖、陡石山、冲沟、干河沟、干涸湖、地

7地貌

裂缝、斜坡、陡坎、梯田坎、山洞、独立石、石堆、石

DXDM其它地形地貌22

垄、土堆、坑穴、乱掘地、沙地、沙砾地、石块地、盐碱

地、小草丘地、沼泽地、龟裂地、台田以及相应注记

DXDMTEXT地貌注记22各类地形地貌注记

市级、区级、居住区级的公共绿地、生产防护绿地及文字

GREEN公共绿地3

注记

植被稻田、旱地、水生经济作物地、菜地、果园、桑园、茶

8与土园、其它园地、有林地、灌木林、疏林、未成林、苗圃、

质PLANT植被及地类界3迹地、散树、行树、独立树、竹林、草地、芦苇地、花

圃、半荒植物地、植物稀少地、地类界、防火带等以及相

应注记

TK图廓线及修饰3内图廓及内图廓外的内容

CROSS十字坐标网3坐标十字网格线

用于符号化不显示的定位线（骨架线）：涵洞面、

9其它桥梁面、沙滩范围、堆场范围、道路面、液气贮存设备轮

GJX骨架线（面）127

廓线、亭边界、桥墩、岗亭/岗楼喷水池边界、饲养场范

围线、堆式窑范围线、植被范围线等；

GXQY更新区域117地形图实际测绘的范围

6.1.3要素代码、符号及线型

地物要素的代码、图式符号、几何类型、符号类型、块参照或线型及图层名称等详细内容见《无

锡市区地形图DWG数据提交标准（1:500、1:1000比例尺）》中“附录1要素代码详细设计”。

6.1.4要素属性

地形图数据的属性放在对象的扩展信息（即XDATA）中，其属性存储的一般结构如下表。