安全风险辨识及防控措施

安全风险辨识及防控措施一、目的

本制度的目的是为了建立健全安全风险辨识及防控体系，规范安全风险辨识及防控工作，提高企业安全管理水平，预防和减少事故发生，保障员工生命安全和身体健康，维护企业财产安全，促进企业持续稳定发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业及有关单位的安全风险辨识及防控工作。

2.本制度规定了企业安全风险辨识及防控的基本原则、组织机构、排查范围、排查方法、长假期间安全检查、隐患排查分级、隐患排查管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控等内容。

3.本制度适用于企业内部各部门、各单位以及相关岗位人员，要求全体员工积极参与安全风险辨识及防控工作，确保企业安全稳定运行。

三、职责

1.企业法定代表人（或主要负责人）是安全风险辨识及防控工作的第一责任人，对企业的安全风险辨识及防控工作全面负责。

2.安全管理部门负责组织制定和实施安全风险辨识及防控制度，对企业的安全风险辨识及防控工作进行监督管理。

3.各部门、各单位负责人对本部门、本单位的安全风险辨识及防控工作负直接责任，应按照企业安全风险辨识及防控制度要求，组织开展本部门、本单位的安全风险辨识及防控工作。

4.各岗位人员应按照职责分工，积极参与安全风险辨识及防控工作，对发现的安全风险和事故隐患及时报告，并采取相应措施予以整改。

5.企业应设立安全风险辨识及防控工作领导小组，负责组织协调、指导、监督企业安全风险辨识及防控工作的开展。

6.企业应定期对安全风险辨识及防控工作进行评估，根据评估结果调整和完善安全风险辨识及防控措施。

四、隐患排查范围

1.人员安全：包括员工的安全意识、安全技能培训情况，个人防护装备的正确使用，以及员工健康状况的排查。

2.设备设施：针对生产设备、电气设备、机械设备、运输设备、办公设备等进行安全性能的检查，确保设备运行正常，不存在安全隐患。

3.生产环境：对生产车间、仓库、实验室、办公区域等的环境安全进行检查，包括通风、照明、温湿度控制、有毒有害物质控制等。

4.安全防护设施：检查各类安全防护设施是否齐全、有效，包括防护栏杆、安全警示标志、紧急疏散指示、消防设施等。

5.作业过程：对生产作业、维修作业、搬运作业、安装作业等过程进行安全风险评估，识别潜在的危险源和风险点。

6.管理制度：检查企业安全管理制度的完善程度，包括安全操作规程、应急预案、安全培训计划、事故处理流程等。

7.应急准备：评估企业应对突发事件和紧急情况的准备情况，包括应急物资、应急队伍、应急预案的制定和演练等。

8.职业健康：对员工的职业健康进行检查，包括对有毒有害物质接触的监测、职业病的预防和控制等。

9.环境保护：检查企业对环境保护的遵守情况，包括废气、废水、固废的处理和排放，以及噪声和辐射的控制。

10.信息技术：对企业的信息系统的安全性进行检查，包括数据保护、网络安全、系统备份和恢复等。

11.法律法规遵守：检查企业对国家及地方安全生产法律法规、标准的遵守情况。

12.第三方服务：对为企业提供服务的第三方机构（如维修、清洁、物流等）进行安全资质和服务的检查。

隐患排查范围应涵盖企业运营的各个方面，确保全面识别和评估所有可能的安全风险点。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对企业整体安全状况进行全面检查，包括人员、设备、环境、管理等各个方面。

2.综合检查应由企业安全管理部门组织，邀请相关职能部门和专业人员共同参与。

3.检查内容应包括但不限于安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、应急预案的制定和执行情况。

4.综合检查应定期进行，至少每年一次，并根据实际情况适时增加检查频次。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定专业领域的安全风险进行的检查，如机械、电气、化工、环保等。

2.专业检查应由具备相关专业知识和资质的人员负责，采用专业检测设备和工具。

3.检查内容应针对专业领域的特点，如机械设备的安全性、电气系统的可靠性、化学品的存储和使用安全等。

4.专业检查应根据设备设施的使用周期和实际情况，制定相应的检查计划和频次。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据季节变化对易受季节影响的设备和环境进行的检查，如夏季的高温、雨季的防洪等。

2.季节性检查应重点关注季节性风险，如高温天气下的设备散热、雨季的防涝措施等。

3.检查应由安全管理部门组织，相关职能部门配合，确保季节性风险得到有效控制。

4.季节性检查应在季节转换前进行，确保及时发现问题并采取措施。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在节假日前对企业的安全状况进行检查，确保节假日期间的安全生产。

2.检查应重点关注节假日值班安排、应急响应措施、设备设施的关闭和开启程序等。

3.节假日检查应由安全管理部门组织，相关职能部门参与，确保节假日安全生产的顺利进行。

4.检查应在节假日前适当时间进行，以便及时发现和解决问题。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指企业各部门、各单位在日常工作中对安全风险进行持续的检查和监控。

2.定期检查是指按照预先制定的计划，对特定设备、场所或操作过程进行的定期安全检查。

3.日常检查应由一线员工负责，定期检查应由安全管理部门或专业技术人员负责。

4.检查结果应记录在案，并及时反馈给相关部门和人员，对发现的问题应立即采取措施予以解决。

5.日常检查应每日进行，定期检查应根据设备设施的使用周期和安全要求制定检查计划。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间工业安全检查的目的是确保假期期间生产线的安全稳定运行，预防因假期期间人员减少、注意力分散等原因导致的安全事故。

2.工业安全检查应重点关注以下方面：

-设备停机与启动程序：确保设备按照正确的程序停机和启动，避免因操作不当引发事故。

-安全防护设施的完整性：检查所有安全防护设施是否完好，如限位器、防护网、紧急停止按钮等。

-生产线自动化控制系统：检查自动化控制系统的运行状态，确保控制系统准确可靠。

-电气设备的安全性：对电气线路、配电箱、变压器等关键电气设备进行绝缘和漏电检测。

-压力容器和管道：检查压力容器和管道的完好性，防止泄漏和爆炸事故。

-危险化学品管理：确保危险化学品的储存、使用和处理符合安全规定。

-作业现场环境：检查作业现场的清洁、通风和照明情况，确保作业环境安全。

-应急准备：检查应急设备、物资和预案的准备情况，确保在紧急情况下能够迅速响应。

3.工业安全检查应由企业安全管理部门组织，相关技术人员和生产负责人参与。

4.检查前应制定详细的检查计划，明确检查项目、检查标准和检查人员。

5.检查过程中应详细记录发现的问题和隐患，及时反馈给相关部门和责任人，并跟踪整改措施的落实。

6.对于发现的重大安全隐患，应立即采取措施予以解决，必要时暂停生产，确保安全。

7.长假结束后，应对假期期间的安全检查情况进行总结，分析存在的问题，提出改进措施，并纳入下一次长假期间的安全检查计划中。

（二）交通安全

1.长假期间交通安全检查的目的是确保企业车辆和员工在假期期间的出行安全，降低交通事故的发生风险。

2.交通安全检查应重点关注以下方面：

-车辆维护保养：检查企业车辆是否经过彻底的维护保养，包括刹车系统、轮胎、灯光、油液等关键部件。

-车辆安全设备：检查车辆是否配备齐全的安全设备，如灭火器、急救包、反光背心、防滑链等。

-驾驶员资质：确认驾驶员是否具备合法的驾驶资质，是否熟悉车辆操作和紧急情况下的应对措施。

-行车路线规划：审查假期期间的行车路线，确保路线安全、畅通，避免高风险区域。

-车辆行驶记录：检查车辆行驶记录，确保驾驶员遵守交通规则，不超速、不疲劳驾驶。

-应急预案：确保车辆在遇到交通事故或其他紧急情况时有明确的应急预案和救援措施。

3.交通安全检查应由企业安全管理部门联合车队管理或外包车辆服务公司共同进行。

4.检查前应制定详细的检查方案，包括检查流程、检查项目、检查标准以及检查人员的责任分配。

5.检查过程中，应对驾驶员进行安全意识培训，强调假期期间安全行车的注意事项。

6.检查结果应记录在案，对于发现的问题和隐患，应立即通知相关部门和责任人进行整改，并跟踪整改进展。

7.对于存在严重安全隐患的车辆，应立即停止使用，直到安全隐患被彻底消除。

8.长假结束后，应对假期期间的交通安全情况进行总结分析，对交通安全管理措施进行评估，并根据实际情况进行调整和优化，以提高未来交通安全管理的有效性。

（三）环境保护安全

1.长假期间环境保护安全检查的目的在于确保企业环境保护设施的稳定运行，防止环境污染事故的发生，保障环境安全。

2.环境保护安全检查应重点关注以下方面：

-废水处理设施：检查废水处理系统是否正常工作，处理效率是否达标，以及应急处理设施的准备情况。

-废气处理设施：检查废气处理设备如净化塔、脱硫装置等是否正常运行，排放指标是否符合国家标准。

-固废处理与存放：检查固体废物的分类、存放、处理和转移是否符合环保法规，防止泄漏和非法排放。

-噪音控制：检查生产过程中产生的噪音是否得到有效控制，以及隔音设施是否完好。

-污染物排放监测：检查污染物排放监测设备是否正常工作，监测数据是否准确可靠。

-应急预案：确保企业有针对突发环境污染事件的应急预案，包括泄漏应急处理、事故报告程序等。

3.环境保护安全检查应由企业环保管理部门组织，相关专业技术人员和环保监管人员参与。

4.检查前应制定详细的检查计划，明确检查项目、检查标准和检查人员，确保检查的全面性和有效性。

5.检查过程中，应对环保设施的操作人员进行环保知识和安全意识的培训，提高他们的环保意识和应急处理能力。

6.检查结果应详细记录，对发现的环境安全隐患应立即通知相关部门，并迅速采取整改措施。

7.对于检查中发现的重大环境安全隐患，应立即启动应急预案，采取必要的紧急措施，防止污染事故的发生。

8.长假结束后，应对假期期间的环境保护安全情况进行总结，对环境保护管理措施进行评估，并根据实际情况提出改进措施，以持续提升企业的环境保护管理水平。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了根据隐患的危险程度和可能造成的影响，对隐患进行分类管理，确保重点隐患得到优先处理。

2.隐患等级分为以下几级：

-重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，需立即停产停业，并迅速整改。

-严重隐患：可能导致严重人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，需在短期内整改完毕。

-一般隐患：可能导致一定人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，需在规定时间内完成整改。

-较小隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，需在日常维护中整改。

3.隐患等级的判定应基于隐患的性质、可能造成的后果、发生的概率等因素综合考虑。

4.隐患等级的判定应由安全管理部门组织专业人员进行评估，必要时可邀请外部专家参与。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对企业安全生产隐患进行系统化、规范化的管理，确保隐患得到及时发现、评估、整改和跟踪。

2.隐患排查管理应遵循以下原则：

-预防为主，防治结合：通过主动排查，预防事故的发生。

-全面覆盖，突出重点：排查范围应涵盖所有安全风险点，同时重点关注高风险区域和环节。

-及时整改，持续改进：对发现的隐患应及时整改，并持续改进安全管理措施。

3.隐患排查管理的流程包括：

-制定隐患排查计划：根据企业实际情况，制定年度和季度的隐患排查计划。

-组织实施排查：按照计划组织人员进行隐患排查，确保排查工作有序进行。

-隐患评估与分级：对排查发现的隐患进行评估，确定隐患等级。

-整改措施制定与执行：针对不同级别的隐患，制定相应的整改措施，并确保措施的执行。

-整改效果验证：对整改措施的实施效果进行验证，确保隐患得到有效消除。

-隐患排查记录与报告：记录隐患排查过程和结果，定期编写隐患排查报告，向上级管理部门报告。

4.隐患排查管理应由企业安全管理部门负责，相关部门和人员应积极配合，共同推进隐患排查工作的开展。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告是指对排查过程中发现的安全隐患进行记录和报告，以便及时采取整改措施，防止事故发生。

2.隐患排查报告应包括以下内容：

-隐患的具体描述：包括隐患的性质、位置、可能造成的后果等。

-隐患等级：根据隐患的危险程度，明确隐患的等级。

-发现时间：记录隐患发现的具体日期和时间。

-发现人：记录隐患发现者的姓名和岗位。

-整改措施：提出针对隐患的具体整改措施和建议。

-整改期限：明确整改措施的完成时限。

-责任人：指定整改措施的责任人和监督人。

3.隐患排查报告的流程：

-隐患报告：员工发现隐患后，应立即向上级报告。

-隐患评估：安全管理部门对报告的隐患进行评估，确定隐患等级和整改措施。

-隐患整改：相关部门根据评估结果，实施整改措施。

-整改验证：整改完成后，由安全管理部门对整改效果进行验证。

-隐患记录：将隐患及其整改情况记录在案，作为安全生产的参考资料。

4.隐患建档监控是指将排查出的隐患进行分类归档，并进行持续的监控和跟踪。

5.隐患建档监控应包括以下内容：

-隐患档案：为每个隐患建立档案，记录隐患的基本信息、排查情况、整改措施和整改进展。

-监控计划：制定隐患监控计划，包括监控频次、监控方法和监控责任人。

-隐患跟踪：定期跟踪隐患整改进展，确保整改措施得到有效执行。

-隐患反馈：对整改完成后的隐患进行效果评估，并将评估结果反馈给相关部门和人员。

-隐患分析：对隐患发生的原因进行分析，总结经验教训，预防类似隐患的再次发生。

6.隐患建档监控应由安全管理部门负责，确保隐患信息准确、完整，监控措施得到有效执行。同时，应定期对隐患档案进行更新和维护，以保持档案的时效性和准确性。

十、考核

1.考核是指对企业安全风险辨识及防控措施执行情况的评估，以确保安全生产目标的实现，促进安全管理的持续改进。

2