特种设备安全专项整治实施方案

特种设备安全专项整治实施方案为进一步做好全市特种设备安全生产工作，着力消除特种设备事故隐患，预防和减少特种设备安全事故的发生，确保特种设备的生产、使用安全，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想和工作目标牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对特种设备安全生产工作的领导，深化特种设备安全生产专项整治，对非法生产经营的，坚决取缔；对证照手续不全及存在重大安全隐患的，一律停产整顿。通过专项整治，全面落实生产单位、使用单位的安全主体责任，使全市特种设备的安全生产秩序得到改善，特种设备安全质量和使用管理水平明显提高，继续保持全市特种设备安全生产形势平稳良好的态势。二、专项整治范围全市范围内所有特种设备，包括锅炉、压力（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆。三、专项整治重点1.重点检查场所各类会议会场、会议活动场所、接待宾馆、饭店的电梯、锅炉等特种设备；各类游乐场所、公园、风景区、购物中心、学校等人员聚集场所的游乐设施、客运索道、场（厂）内机动车辆和电梯等；危险化学品生产、储运的压力、压力管道等。要集中精力，认真组织有关技术机构和人员对上述重点区域和设备进行全面检查，发现事故隐患，不能在规定期限彻底整改的，坚决从严处理，停止使用或查封。2.重点检查内容重点检查的特种设备（1）会议活动场所、宾馆饭铺用的锅炉。（2）化工生产和危险化学品储存企业。介质毒性程度为极度、高度或中度危害的压力、压力管道；液氨、液化石油气球形储罐；液化气体汽车罐车；医用氧舱；液氯气瓶等。（3）重大会议、宾馆饭店、购物中心、景区景点等人员密集场所的电梯和自动扶梯。（4）全部客运索道、大型游乐设施和旅游景点场（厂）内机动车辆。特种设备使用安全管理（1）特种设备安全管理机构设立和管理人员落实情况；（2）安全责任制树立和履行情况；（3）安全教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；（4）特种设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；（5）建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；（6）特种装备隐患治理、监控情况；（7）特种装备事故应急救援事情情况。特种设备安全状况（1）使用的特种装备是否经过制造监督检验和安装（改造、严重维修）监督检验，并检验合格；（2）特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；（3）特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效的《特种设备作业人员证》；（4）特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；（5）特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行；（6）特种设备是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；（7）生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具有应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、寄存、检查维护是否符合要求。四、实施步骤和时间安排专项整治时间为X年4月至12月，分四个阶段开展。（一）动员部署阶段（4月）。制定方案，部署专项整治工作。（二）企业自查阶段（5月）。特种设备生产、使用单位要按照工作要求开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。（三）检查整治阶段（6-10月）。各县（区）各有关部门组织对本辖区、本行业的特种设备开展拉网式的安全大排查，对排查出来的安全隐患要逐项登记造册，并落实整改措施、责任单位和责任人，集中力量治理特种设备使用单位存在的各类事故隐患，严厉打击非法制造、安装、使用土制特种设备及证件手续不全、超期不检或检验不合格特种设备等的违法行为，形成高压态势，推动特种设备生产、使用单位落实好安全生产的主体责任。（四）整改复查阶段（11-12月）。对整改单位的整改情况全面复查。拒不整改的依法依规进行处罚，该取缔的要坚决取缔，该停止运行的要坚决停止运行；整改工作不到位的，要综合运用经济、行政、法律手段进行综合执法；对一时无法整改到位的，要采取有效措施进行重点监控，并责令限期整改。五、整治要求（一）加强领导，落实责任。各县（区）、各有关部门和企业要高度重视，切实加强组织领导，要充分认识开展特种设备专项整治工作的重要性和必要性，以讲政治的高度和对人民群众高度负责的态度，把工作落实到位。各县（区）要落实特种设备安全“属地监管”责任，各行业主管部门要对本行业特种设备安全工作实施监督管理。要把开展特种设备安全专项整治与“打非治违”专项行动、隐患排查治理、安全生产大检查结合起来，加强安全生产监督检查，排查事故隐患，落实整改措施，有效遏制较大以上事故的发生。（二）加大力度，严格执法。在专项整治中对发现擅自制造、安装、使用特种设备的违法行为，要依法组织查处，对有可能造成群死群伤的事故隐患，要及时采取果断措施，严重的要追根溯源，一查到底。（三）加强配合，形成协力。质监、安监、公安、工商、住建等有关部门要加强合作配合，形成协力，进攻安全生产违法违规行动。要加大对特种装备专项整治重要意义的宣扬力度，增强做好特种装备专项