综合物业保洁及绿化养护服务安全生产及处理突发事件应急方案

综合物业保洁及绿化养护服务安全生产及

处理突发事件应急方案

目录

（一）安全生产.............................................................................1

（二）突发事件应急方案..............................................................4

1．突发事件处理预案...............................................................6

2．恶性及群发事件处理预案....................................................7

3．盗窃等破坏事件处理程序....................................................8

4．水浸处理程序.......................................................................8

5．自杀事件处理程序...............................................................9

6．突然断水、断电等应急措施................................................9

7．特殊天气保证正常工作秩序应急措施。..............................9

8．初期火警处理程序..............................................................10

9．火灾紧急处理方案..............................................................11

10．爆炸紧急处理方案............................................................12

11．建筑物外墙发生危险应急处理预案.................................12

12．触电事故的应急处理........................................................13

13．外墙或建筑物坠落应急预案.............................................13

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（二）安全生产

1、机构、人员：

（1）建立由公司总经理担任组长，公司各职能部门参加的安全

工作领导小组，配备兼职的安全生产管理人员，；

（2）各项目管理处建立安全生产小组，配备兼职的安全生产管

理人员；

（3）选配专兼职安全生产管理人员应具备下列条件：有丰富的

基层工作经验；能够对下属单位的安全生产管理人员进行业务指导和

专业培训；熟悉公司生产过程的基本情况；

（4）可根据工作需要，配备必要的器材及通信工具、交通工具，

以保证事故现场勘察、资料分析、图象保存的需要。在资金上要保证

安全生产管理人员的需要。

2、安全生产管理人员职责：

2.1公司第一责任人的安全生产职责：

（1）公司总经理为安全生产第一责任人。第一责任人必须经过

安全生产管理培训，履行安全管理职责；

（2）根据生产、经营等具体情况采取严格有效的防范措施，防

止发生火灾及人身伤亡事故。及时研究解决生产过程中的不安全因素

及事故隐患以保障员工人身安全及健康；

（3）建立安全生产管理机构，按规定配备专、兼职安全生产管

理人员，落实安全生产责任；

（4）安排并组织安全生产管理部门进行安全生产检查和安全生

产宣传教育；

（5）组织对重大伤亡事故的调查处理；

（6）组织对安全生产先进个人实行奖励，对事故责任人实行处

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罚。

2.2专兼职安全生产管理人员职责：

（1）在安全工作领导小组和第一责任人的领导下，负责公司的

安全生产工作，制定并落实安全生产工作计划；

（2）根据公司的生产特点和工作性质，经常深入基层，进行现

场检查、指导安全生产，发现事故隐患和不安全因素及时采取有效措

施，保证员工人身安全。不能立即解决的，上报领导协调解决；

（3）组织安全生产检查。总结推广安全生产先进经验，搞好员

工安全生产教育和基层班组安全员的业务培训；

（4）参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计，分析

和报告。提出预防事故的措施，并督促检查落实；

（5）根据公司特点，经常分析研究新情况、新问题，总结新规

律。

2.3项目管理处安全员职责：

（1）定期对本管理处员工进行安全生产宣传教育；

（2）负责本管理处的安全生产检查，督促员工自觉遵守岗位安

全操作、维护流程，正确使用安全防护用品；

（3）发现生产（工作）中有不安全的情况，可要求停工或采取

有效措施，保证安全，及时报告领导研究处理；

（4）参与本管理处伤亡事故的调查处理及分析研究。

3、安全生产教育与检查：

3.1各级安全工作小组（领导小组）要建立健全安全生产教育制

度，制订中长期安全教育计划，并列入员工培训计划，凡办任何培训

班都要有安全生产的内容，检查教育计划实施情况并列入企业年度考

核内容；

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3.2新入公司员工、实习人员必须进行三级安全教育（公司级、

部门级、班组级）才能上岗。调换工种、伤病复工，采用新技术新设

备人员必须进行专业安全技术培训教育；

3.3从事绿化养护人员必须进行专业安全技术培训教育，取证后

方能上岗；

3.4各级部门要做好撰写安全教育材料、收集事故案例工作。

要重视直接生产员工、基层管理人员、特种作业人员的经常性安全教

育，建立安全教育培训卡；

3.5安全检查形式分为定期检查、不定期检查、普查、专业检

查、自查、互查、抽查。检查内容是安全生产管理、安全生产技术状

况、技改经费使用情况等；

3.6安全生产管理检查内容：

3.6.1贯彻执行国家、上级安全生产方针、政策、法规和标准，

安全生产列入日常工作重要议事日程，并做到“五同时”（在计划、

布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、

评比安全生产工作）；

3.6.2各级安全工作（领导小组）会议制、安全生产责任制、培

训制、奖惩制；各工种岗位操作、维护流程；

3.6.3机构建立及人员、器材的配备；

3.6.4安全生产教育计划的实施及详细资料；

3.6.5伤亡事故的调查、登记、统计、报告以及事故的勘查、书

面材料的完整齐备；

3.6.6安全生产技术状况检查内容：按《国家安全生产法》的要

求，操作人员的安全培训和持证上岗；

3.7技改经费的使用，按国家规定执行；

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3.8安全生产检查由公司安全工作领导小组组织，由相关部门

领导和专门人员参加。规模较小、内容单一的安全检查，由各部门自

行组织。各种形式的检查，应有布置、总结、评比、奖惩，检查情况

还应通报；

3.9公司组织的安全检查每年不少于两次，各部门的安全检查，

应根据实情随时进行。

4、公司必须建立安全生产台账：

（1）安全生产情况月报表，只有在发生各类伤亡事故的月份填

报，上报时限为：事故单位必须在发生事故的次月1日前报公司，不

发生伤亡事故的月份可不填报；

（2）不能按规定时限而跨年度结案的事故，除当年度考核外，

还要转下年度进行考核。

5、安全生产奖惩

（1）实行安全生产奖惩，是搞好安全生产工作的一项重要制度，

安全生产奖惩必须以事实为依据，按照相关政策和规定，做到奖惩有

据，奖惩分明；

（2）公司每年进行一次安全生产先进单位和先进个人的评比，

对评出的先进单位和个人给予一次性奖励；

（3）对因违反安全生产法规造成伤亡事故的单位和个人要根据

情节轻重，给予行政处分、经济处罚或交公安司法部门处理。

（三）突发事件应急方案

突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，需要采

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取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社

会安全事件。常见的有：火灾、地震、台风、暴雨、治安事件、重大

刑事案件及物业被损、被盗等。

为增强我公司服务团队应对突发事件时与业主单位的配合默契

程度，提高能动性和处置效率，公司结合港湾物业公司保洁及绿化养

护服务项目特点及相关实际情况，制定突发事件应急预案如下：

突发事件应急预案

应对总安排

处理预案细则

（含十六章）

善后措施

善后措施

突发事件应对总安排：

总方向：突发事件发生时，首要做的是保持沉着、冷静的心态。

其次，按照应急预案流程进行。

救援组织：如遇突发事件，项目经理配合业主单位进行救援工作

的统筹组织和部署。在救援、救灾的组织工作上，项目经理为A角，

保安、保洁、维修领班配合形成B角，如遇项目经理不在现场的情况，

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A角在场则由A角指挥，否则B角补充，原则上A、B角均为性格平

静、工作冷静、心理素质强的人。

入口把控：突发事件一旦发生，第一动作是入口把控，严禁无关

人员、车辆进入。

救援原则：现场救援、救灾遵循“先人后物”原则，把抢救生命

放在一切救援工作的首要位置。在开展救援工作的同时，发动业主、

访客开展自救、互救工作，提高救援及时率和成功率。需报警的及时

通知专业人员前来救援。

在突发事件处置过程中，尽最大可能保护事发现场和证据，及时

做好相关记录，如需追述事发经过，积极与业主单位配合，为事件处

理、事故原因调查提供有力证据。

人群疏散：在发生火灾、事故等多种突发事件时，需组织所有人

员及时撤离建筑物到达安全地点。在疏散过程中，将遵循以下原则：

疏散路线通畅，不得产生“逆流”；先疏散着火或者发生事故楼层的

人员，再疏散其它楼层；根据不同楼的结构设计最短的疏散路线。

1．突发事件处理预案

（1）凡遇突发事件（指凶杀、抢劫、勒索、打架、闹事、伤亡

或重大纠纷等），必须保持冷静，立即采取措施，并报告公司（相关

部门）有关部门和当值项目经理。

（2）立即向当班主管简要说明事发的地点、性质、人数、特征

等。

（3）疏散无关人员，保护好现场，留意现场周围的情况。

（4）查看各类记录、出入登记、各电视录像，检查有无可疑情

况和人员。

（5）对勒索、打架事件，监控中心应密切注意事发现场的情况

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变化。

（6）对纠纷事件应及时了解具体原因，积极协调，劝阻争吵，

平息事态。

（7）对伤亡事件应做好现场保护和通知抢救工作。对明确已死

亡的，应报公司（相关部门）调查处理。

（8）对涉及刑事及重大责任事故或因治安、刑事案件引致的伤

亡事故，应立即报告公安机关并由公司（相关部门）调查处理。

（9）保安主管在接报突发事件后应立即赶到现场，做好疏通控

制工作，防止事态扩大，并拍照留证。

（10）保安主管组织人员除维护现场外，还需负责指挥调派人员

做好布控堵截，根据事态的大小程度报院保卫部门等有关部门及管理

公司总经理。

2．恶性及群发事件处理预案

（1）处理斗殴等暴力事件应保持客观、克制的态度，除非正当

防卫，一般情况下应尽量避免与人发生武力冲突或争吵。

（2）巡查发现或接报有斗殴等暴力事件，应马上用对讲机或其

他最快的方式报告物业保安部，简要说明现场的情况（地点、人数、

斗殴程度、有无使用武器等）。如能处理的，即时处理。否则监视现

场，等待管理处保安部的指令。

（3）保安部接报后视情况派适当数量的保安员立即到场制止，

将肇事者带往保安中心接受调查。如场面无法控制，应尽快报公司

（相关部门）处理。

（4）斗殴事件中如公司（相关部门）的财产或人员受到损害，

应拍照、保护现场，并留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确

责任和落实赔偿。

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（5）如涉及刑事责任，应第一时间报告院保卫部门等相关部门。

（6）事件中如有人员受伤要及时组织抢救。

3．盗窃等破坏事件处理程序

（1）工作中发现或接报管理区域内有人盗窃，应设法抓获现场

嫌疑人。如力量不够，用对讲机或其他方式尽快报告保安部，简单说

明现场情况，并监视现场等待保安部的指令。

（2）保安部接报后，应迅速派适当数量的保安人员到场制止，

设法抓获肇事者，带往保安部调查处理,并及时报告院保卫部门。

（3）事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，并保护

现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。

4．水浸处理程序

（1）当值保洁员和绿化养护员如发现管理区域范围内水浸，应

立即将出事地点和情况报告主管，同时尽快采用就近的防水设施保护

好受浸楼层。

（2）当值班长接报后应立即赶到现场查看情况，组织抢险。

（3）设法查明浸水原因，并采取有效的阻截措施。如水浸是来

自管理区域外的暴雨洪水，应当在各低于水位的出入口使用备用拦水

闸板和沙包。如水浸是来自市政地下水反溢，应当暂时将反溢的地下

水道通往管理区域的入口封闭，并协助维修部用排水水泵将管理区域

的积水排出。如水浸来自建筑物机管设施的损坏或故障，应当先关闭

控制有关故障部位的阀门或供水泵。

（4）组织当值人员根据水浸情况，协同维修部采取有效措施，

如关闭受浸区域的电掣、在水漫延的通道上摆放拦水沙包、疏通排水

渠、开启排水泵、用吸水机等，尽可能减少水浸所致的损失。

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（5）水浸排除后，清洁员立即清除积水并清理现场环境，通知

维修部查明故障原因，修复受损的设施，尽快恢复辖区的正常运作。

5．自杀事件处理程序

（1）当自杀事件发生后，目击人必须保持冷静，第一时间报告

公司（相关部门）和当值项目经理。

（2）立即向当班主管简要说明事发地点及自杀者伤亡情况，若

自杀者仍有生存迹象，应立即将其送往救治。若自杀者确已死亡，应

保护好现场，待有关部门调查取证。

（3）保安主管在接报自杀事件后应立即赶到现场，做好疏通控

制工作，并拍照留证。

（4）加强自杀未遂者思想疏导工作，并派专人进行看护，防止

自杀事件再次发生。

（5）对现场目击者、与自杀者交往密切的人员进行思想疏导，

消除自杀事件在其心理留下的阴影。

6．突然断水、断电等应急措施

在发生突发性断水、断电等设备故障时：

（1）协助维修人员迅速赶到现场进行故障分析、进行抢修。

（2）对自身无能力解决应及时与有关设备的部门联系进行处理。

（3）应急供水、供电，保证正常工作。

7．特殊天气保证正常工作秩序应急措施。

对刮大风、打雷、下雪、下暴雨等恶劣天气，提前做好共用设备

设施的防雨、防水、防潮、防寒、防冻、防雷检查、维修工作，对配

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电设施、电梯经常巡视检查，疏通排水管道，关好机房门窗、防止机

房倒进水，把共用水管容易上冻部位包扎好，保证公用机电设备、公

共设施正常安全运行。

8．初期火警处理程序

8.1发现初期火警，在场人员应该：

（1）即时报告监控中心，报告内容包括火警具体地点、燃烧物

性质、火势蔓延方向等。

（2）立即利用附近的灭火器械扑救，尽量控制火势发展。

（3）可能情况下，关闭门窗以减缓火势蔓延速度。

8.2当值保安员收到现场报告后：

（1）即时报告当值主管。

（2）联络保安部主管，报告情况。

（3）密切监视报警地点情况。

8.3当值主管收到火警报告后：

（1）带领消防人员，携带灭火器以最快速度到达火警现场。

（2）立即指挥在场人员进行灭火扑救。

（3）协助指挥火警现场及可能受影响范围内的人员使用安全通

道疏散。

8.4灭火后，当值主管安排人员留守火警现场，等待公司调查。

8.5若扑救无效，当值主管即时决定：

（1）将灭火人员撤离至安全距离内。

（2）立即向上级报告。

（3）进入火灾紧急处理程序。

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9．火灾紧急处理方案

初期火警扑救无效，火势无法控制并进一步蔓延时，在场主管应

该即时向当值最高主管报告。

9.1当值最高主管接到报告后：

（1）及时召集义务消防队员，命令义务消防队各组负责人带领

本组人员各就各位。

（2）向监视控中心发出指令，用紧急广播系统通知相关人员紧

急疏散。

（3）第一时间到达现场，决定是否向119报警求救。

9.2监控中心当值保安员收到当值最高主管指令后：

（1）启用消防紧急广播，通知相亲人员紧急疏散。

（2）向市消防局报警，讲清楚公司（相关部门）地点、起火楼

层、火势等。

（3）将监控镜头定在起火地点密切监视。

9.3迅速行动组接到指挥部指令后：

（1）以最快速度到达现场，组织灭火。

（2）关闭防火分区的防火门或卷闸。

（3）安排人员携带灭火工具检查相邻房间和建筑是否有火势蔓

延。

（4）针对燃烧性质不同采取相应的灭火方法。

9.4救护疏散组接到指挥部指令后：

（1）指挥客户疏散，若在建筑物内疏散顺序先从着火层以上各

层开始，安抚暂不需疏散楼层的客户。

（2）引导着火房间或楼层人员安全疏散，随后查漏。

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（3）工作救护小组携带急救药品和器械到疏散集中点。

9.5安全警卫组接到指挥部工作指令后：

（1）清除路障，指挥无关车辆离开现场，维持管理区域外围秩

序。

（2）禁止无关人员进入管理区域，指挥疏散人员离开着火建筑。

（3）等待引导专业消防员到火灾现场。

10．爆炸紧急处理方案

（1）发现爆炸的人员及时报警和向当值最高领导报告。

（2）最值高领导接报后立即组织相关人员第一时间到达现场查

看。

（3）在爆炸处相对安全点，由当值最高领导、事发部门工作人

员等组成爆炸应急指