运动会运营服务应急保障预案

运动会运营服务应急保障预案

目录

第一节应急救援预案.........................................................2

第二节运动员或裁判员伤病应急预案.............................6

第三节运动员与工作人员、服务处人员发生冲突应急预

案..........................................................................................7

第四节服务处人员在开赛前未能按时到岗应急预案.....9

第五节运动员、教练员打骂裁判员应急预案...............10

第六节运动员过激行为影响比赛进行应急预案...........11

第七节运动员、教练员席位出现不当横幅应急预案...13

第八节工作人员伤病应急预案.......................................14

第九节运动员、裁判员集体迟到应急预案...................15

第十节场地、器材损毁或故障应急预案.......................17

第十一节观众滋事影响比赛正常进行应急预案...........18

第十二节恶劣天气影响比赛应急预案...........................20

第十三节比赛场区出现违法违规的示威或宣传应急预

案........................................................................................21

第十四节断电事故应急预案...........................................22

第十五节比赛场区、运动员伤亡事故应急预案...........23

第十六节发现可疑爆炸物或恐怖威胁应急预案...........24

第十七节地震、火灾应急预案.......................................26

1

第一节应急救援预案

为使参加活动人员能够得到及时、安全、有效的医疗服

务，保障活动的顺利进行，最大程度地减少人员伤亡和健康

危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制

定本预案。

一、保障内容

1.运动会会场医疗点保障

2.运动会会场急救车保障

3.运动会会场急救院内保障

二、组织领导

（一）成立XXXX运动会比赛期间医疗救援保障工作领

导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

（二）成立现场医疗协调小组：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXXXXX

（三）成立医疗救援小组：

组长：XXX

2

成员：XXXXXXXXX

三、运动会全程保障安排

（一）医疗点保障

1.按上级部门要求共设4个医疗保障点，每个点配备医

生1名、护士3名。

2.医疗点物品配备

（1）每个点标准配备：AED1台、急救箱（包）1只、

听诊器1只、血压计1台、体温表1个、冰袋10袋、创可

贴100张、一次无菌手套10双、氧气枕1只（冲满氧气）、

一次性吸氧鼻导管10副、补液盐10袋、藿香正气水5盒、

速效救心丸1盒、50%葡萄糖1盒、小袋装无菌敷料10袋、

纱布绷带5卷。

（2）增配物品：其他急救药品。

3.工作要求

（1）每个医疗点设组长，负责组织实施医疗点的赛事

救治工作。

（2）每个医疗点确定AED操作人员1名，由护士担任，

负责该区域的急救任务和通讯联络工作。

（3）各医疗点、AED人员必须服从指挥部实际调动，不

得擅自离岗。

（二）救护车保障

1.救护车分布。根据医疗保障任务需要和赛道实际特点，

现场安排1辆救护车，负责比赛期间的急救保障任务。随车

3

配备医生2名、护士2名、驾驶员1名。院内120车整装待

命。

2.救护车物品配备

担架1台、AED1台、急救箱（包）1只、听诊器1只、

血压计1台、体温表1个、冰袋10袋、创可贴100张、一

次无菌手套10双、氧气枕1只（冲满氧气）、一次性吸氧

鼻导管10副、补液盐10袋、藿香正气水5盒、速效救心丸

1盒、50%葡萄糖1盒、小袋装无菌敷料10袋、纱布绷带5

卷。

3.工作要求

（1）确定组长1名，由医生担任，负责开展急救保障

任务。

（2）确定1名AED操作人员和1名通讯人员，由随车

护士担任。随车护士同时要做好急救登记工作。

（3）必须服从指挥部的现场调度。

四、现场抢救、转送、报告及撤离

1.随各个比赛进行，各保障人员、保障车辆如遇有病员，

根据院前急救的实际情况，实施积极的对症处理，同时第一

时间向急救指挥部报告。

2.多个伤员救护车不够而不能全部及时转运时，按轻、

重、缓、急的原则处理和转送，必要时由急救指挥部调派其

他急救车辆支援。

3.救护车主要承担重症病人的转运急救，对一些脚扭伤、

4

皮肤擦伤的轻症患者，给予常规对症处理后，先安排受伤运

动员在赛道边休息，待医疗保障任务完成后送医院进行进一

步处理。

4.救护车驾驶员应选择最便捷的途径开往医院。

5.所有赛道上医疗保障人员必须等收容车过后确认没有

受伤人群，请示指挥部同意后才能撤离岗位。

五、院内保障

现场危重病人经急救处置后，按照指挥部命令迅速送往

医院治疗。医疗开通急救绿色通道。

六、信息沟通

1.在接警、救治、转送过程中如遇有关比赛的异常情况

时各组组长应及时向急救指挥部汇报，由急救指挥部协调处

理，严禁擅作主张自行处理。

2.病人送达医院前急救车车上人员必须先和医院的责任

人联系，告知将送达病人的情况和应急的准备等事项。

七、纪律要求

（一）参加医疗救治的人员，必须服从指挥和调遣，做

到令行禁止。相关科室和人员要各司其职，通力协作，严守

纪律，保证医疗救治工作有序进行。

（二）现场急救人员按现场医疗卫生救援指挥部指定的

科室转送病人，任何临床科室不得以任何理由拒诊、拒收伤

5

病员。

第二节运动员或裁判员伤病应急预案

事件名称运动员或裁判员伤病主要负责人

上报流程服务处主管-医疗卫生人员-服务医疗卫生人员

处-组委会

场景描述比赛期间，运动员或裁判员意外

伤病

预案依据依据单项体育组织项目规定及处

理惯例

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

依据规则及工作

程序采取措施，

对运动员或裁判

员进行替换，确

保比赛继续进行

通知医疗人员对医疗卫生人员急救设施

运动员或裁判员

进行急救

医疗人员现场处医疗卫生人员交通保障处救护车

理后决定是否送服务处人员组委会车辆

6

往医院。如需送

回驻地，由服务

处人员通知上级

协调交通业务

服务处主管将有

关情况报告组委

会。

第三节运动员与工作人员、服务处人员发生冲突应急

预案

事件名称运动员与工作人员、服务处人员主要负责人

发生冲突

上报流程服务处主管-服务处人员-组委服务处人员、安保人员、公安

会人员

场景描述运动员因各种原因与工作人员、

服务处人员发生冲突

预案依据依据单项体育组织项目规定及

处理惯例

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

服务处主管应服务处人员安全保卫人员

迅速控制局面，

7

通知服务处人

员、服务处主管

了解情况查明

原因，如事态严

重请安保人员

介入控制事态

发展。

如有人员受伤，医疗卫生人员急救设施

服务处主管立

即通知医疗人

员对有关人员

进行救治

医疗人员现场医疗卫生人员交通保障处救护车

处理后决定是组委会车辆

否送医院或回

驻地

服务处主管与运动队

运动队及时沟

通，通告处理步

骤，安抚运动队

情绪

主管将有关情

况报告组委会

8

第四节服务处人员在开赛前未能按时到岗应急预案

事件名称服务处人员在开赛前未能按时到主要负责人

岗

上报流程相关部门主管-服务处-组委会服务处人员、安保人员、公安

场景描述服务处人员在比赛开始前，未能按人员

时到岗

预案依据服务处人员工作预案

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

相关部门主管立即服务处人员

联系服务处人员工工作处

作处，同时将情况

上报

在服务处人员未到服务处人员

达场馆时，请服务工作处

处主管紧急抽调服

务处人员临时代

班，各业务主管到

重要岗位代岗

相关部门主管将事

件处理情况上报

主管将有关情况报

告组委会

9

第五节运动员、教练员打骂裁判员应急预案

事件名称运动员、教练员打骂裁判员主要负责人

上报流程竞赛服务处主管--组委会安保人员、公安人员、

场景描述运动员或教练员对比赛判罚不满，进而发展医疗卫生人员

成为打骂裁判员

预案依据依据单项体育组织项目规定及工作程序

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

由裁判长及时处理，尽量平裁判长

息事态。由技术代表依据有

关规则及工作程序对运动

员、教练员进行处理

如运动员、教练员不服从处安全保卫人

理，并将事态严重化，比赛员

场区主管请安保人员介入控

制事态发展

如有人员受伤，比赛场区主医疗卫生人急救设施

管及时通知医疗人员，对有员

关人员进行救治，现场处理

后决定是否送往医院

如有受伤人员需要送回驻地服务处人救护车

或医院，比赛场区主管协调员组委会车

交通及交通工具辆

主管将有关情况报告组委会

10

第六节运动员过激行为影响比赛进行应急预案

事件名称运动员过激行为影响比赛进主要负责人

行

上报流程竞赛服务处主管--组委会医疗卫生人员、安保人员、公安

人员

场景描述比赛时，运动员因不满对方

运动员或对观众有意见等原

因，将物品扔向对方或观众，

进而引发骚乱，影响比赛正

常进行

预案依据依据单项体育组织项目规定

及工作程序

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

由裁判长依据裁判长

规则及工作程

序采取措施，

对有关运动员

进行警告、直

至取消比赛资

格

11

由服务处主管服务处主管

依据单项体育

组织有关规则

及工作程序对

事件进行调查

和处理

如有人员受医疗卫生人急救设施

伤，比赛场区员

主管及时通知

医疗人员，对

有关人员进行

救治，现场处

理后决定是否

送往医院

如有受伤人员服务处人员救护车

需要送回驻地组委会车辆

或医院，比赛

场区主管协调

交通及交通工

具

主管将有关情

况报告组委会

12

第七节运动员、教练员席位出现不当横幅应急预案

事件名称运动员、裁判员席位出现不当横幅主要负责人

上报流程服务处人员-组委会安保人员、公安人员

场景描述比赛期间，运动员、教练员席位出

现不当横幅，影响比赛正常进行

预案依据依据单项体育组织有关政策及工作

程序

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

服务处人员上前劝安全保卫人员

阻，同时上报，如

对方不顾劝阻，请

求安保人员予以制

止

与运动队及时沟通运动队

如属有关人员无理服务处主管运动队

取闹，服务处人员

向服务处主管通报

有关情况。由服务

处主管向有关运动

队进行交涉

主管将有关情况报

告组委会

13

第八节工作人员伤病应急预案

事件名称部门工作人员伤病主要负责人

上报流程各部门-组委会医疗卫生人员

场景描述比赛期间，部门工作人员因伤病影

响工作

预案依据部门工作规范

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

通知上报办公室、办公室医疗卫生人员

主管，查清病情，

伤情，采取相应措

施

按各部门预定的各服务部门

工作机制，根据缺

失岗位，由相关负

责人对各部门人

员进行工作兼岗

安排

各服务部门主管各服务部门

根据人员缺失时

间的长短，对工作

进行相应的调整

主管将有关情况办公室

报告组委会

14

第九节运动员、裁判员集体迟到应急预案

事件名称运动员、裁判员集体比赛迟到主要负责人

上报流程服务处人员-服务处主管-组委会服务处

场景描述由于各种原因，运动员、裁判员

集体迟到，不能按时比赛

预案依据依据单项体育组织有关规则及工

作程序

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

服务处主管联体育展示音乐

系，用广播说明或体育展示活

比赛推迟原因，动等

播放事先准备好

的音乐、活动等，

安抚观众情绪

服务处主管联系组委会

上级部门，尽快

查明迟到原因，

如属运动员、裁

判员自身原因，

15

由服务处主管依

据单项体育组织

有关规则及工作

程序处理

经确认是由于交

通阻塞，交通车

无法按时间到达

而造成迟到，赛

会官员商讨重新

设定比赛时间

主管立即通知相各服务部门

关部门告知比赛

推迟原因，各部

门主管通知各个

岗位做好应对措

施

主管将有关情况

报告组委会

16

第十节场地、器材损毁或故障应急预案

事件名称场地、器材损毁或故障主要负责人

上报流程服务处人员-组委会服务处人员

场景描述比赛期间，场地器材损毁或故障，影响

比赛正常进行

预案依据依据单项体育组织有关规则及工作程

序

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

服务处人员立即报告相服务处人员备用器材

关部门和主管，并准备

启动备用器材

由裁判长决定是否启用

备用器材，并及时将情

况报服务处主管

如需启用备用器材，由

服务处人员联系服务处

主管，再由服务处主管

进行更换

由裁判长决定比赛是否

继续进行，并及时通报

服务处主管

主管将有关情况报告组

委会

17

第十一节观众滋事影响比赛正常进行应急预案

事件名称观众滋事影响比赛正常进行主要负责人

上报流程安全保卫人员-组委会安全保卫人员

服务处人员

场景描述比赛期间，因各种原因引起现场医疗卫生人员

观众骚乱、向场内乱扔杂物或有

观众进入比赛场区，影响比赛进

行

预案依据依据单项体育组织有关规则及工

作程序

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

如观众区发生情安全保卫人员服务处

况影响比赛。安服务处人员

保、观众服务人医疗卫生人员

员立即介入，控

制和平息事态发

展，上报服务处

主管，如有人员

受伤医疗人员进

入事发区处理伤

18

员。事态平息后

立即恢复比赛

如发生向比赛场安全保卫人员服务处

区内投掷各类物服务处人员

品导致比赛中医疗卫生人员

断，安保、观众

服务人员立即介

入，控制和平息

事态发展，上报

服务处主管，如

有人员受伤医疗

人员进入事发区

处理伤员。通知

保洁人员进入比

赛场区迅速清理

如观众进入比赛

场区影响比赛，

比赛服务处主

管、安保人员立

即介入，现场控

制事态发展

主管将有关情况

报告组委会

19

第十二节恶劣天气影响比赛应急预案

事件名称恶劣天气影响比赛主要负责人

上报流程服务处主管-组委会服务处人员

场景描述赛前因恶劣天气或不预知因素，不

能按时比赛

预案依据依据单项体育组织有关规则及工作

程序

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

由单项体育组织根

据规则及工作程序

提出比赛推迟或延

期，并告知主管

如确定比赛推迟或运动队

延期，竞赛部门相

关主管通知各运动

队

服务处主管将比赛各服务部门

推迟或延期的决定

通知各服务部门做

好应对措施

主管将有关情况第

一时间报告组委会

20

第十三节比赛场区出现违法违规的示威或宣传应急

预案

事件名称比赛场区出现违法违规的示威或宣传主要负责人

上报流程服务处人员-安全保卫人员-组委会安保人员

场景描述比赛或颁奖期间，比赛场区出现违法违公安人员

规的示威或宣传

预案依据依据单项体育组织有关规则及工作程

序

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

由确定是否违背有关规安全保卫人服务处

定，事发区域就近服务员

处人员首先取下或覆盖

宣传物，立即通知安保

人员控制现场和当事人

并上报主管

如需要比赛推迟，由单各服务部门

项体育组织有关规则及

工作程序执行。主管通

知各服务单位做好应对

措施

主管将有关情况第一时

间报告组委会

21

第十四节断电事故应急预案

事件名称断电事故主要负责人

上报流程服务处人员-服务处主管-组委会服务处人员

场景描述比赛期间，由于供电或电路故障影响安保人员

比赛进行，造成比赛中断公安人员

预案依据依据有关规则及场馆相关部门工作

程序

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

服务处人员迅速了服务处人员各服务部门

解故障原因，将有关

情况报告主管。裁判

长依据单项体育组

织有关规则及工作

程序采取措施

安保人员、服务处主服务处人员各服务部门

管，维护管辖区域秩

序

故障排除后，由确认

比赛器材正常运转

达到比赛要求，并决

定比赛开始时间

主管将有关情况第

一时间报告组委会

22

第十五节比赛场区、运动员伤亡事故应急预案

事件名称比赛场区、运动员准备区伤亡主要负责人

事故

上报流程服务处人员-医疗卫生人员-组医疗卫生人员

委会

场景描述比赛期间，运动员、裁判员、

教练员出现意外伤亡事件，影

响比赛

预案依据以人为本迅速处理

应对预案应对步骤主要负责人配合单位资源需求

事件发生后服医疗卫生人员服务处各服务启动现场急救

务处人员立即部门预案

向主管报告。

迅速通知医疗

人员到场组织

施救

竞赛各服务部服务处各服务

门主管维护现部门

场秩序，避免

人群围观

主管将有关情

况第一时间报

告组委会

23