社会保险学（第三版）课件 第五章 社会保险基金；第六章 养老保险

社会保险学（第三版）孙树菡,朱丽敏主编第五章社会保险基金社会保险基金的管理社会保险基金的给付社会保险基金的筹集社会保险基金的投资5.35.25.45.5社会保险基金概述5.1社会保险基金的监管5.6请在此输入您的标题社会保险基金是为保障劳动者在年老、伤残、失业、患病、生育等情况时的基本生活需要而采取的,在国家法律保证下向劳动者及其所在单位强制征缴和以财政拨款形式集中起来的由专门机构掌握的、专款专用的资金。社会保险基金是社会保险制度的核心环节,对于保证社会保险制度的正常运行和促进国民经济建设的健康发展有着极其重要的作用。本章开篇首先介绍社会保险基金的概念和作用,社会保险基金的来源;阐述社会保险基金的投资原则、投资渠道以及我国社会保险基金的投资情况。然后,辨析社会保险基金公营管理模式和私营管理模式的区别以及政府在这两种管理模式下分别所起的作用;阐明社会保险基金给付的原则和类型。最后,论述社会保险基金监管的原则、社会保险基金监管的模式和如何构筑社会保险基金安全网。本章导言5.1社会保险基金概述社会保险基金是劳动者创造的价值的一部分社会保险基金是用于社会保险事业的后备金社会保险基金是一种延期的个人消费基金5.1.1社会保险基金的性质5.1.2社会保险基金的特性基金建立的强制性基金来源的广泛性基金使用的严格性基金给付责任的长期性基金的保值、增值性基金的统筹互济性5.1社会保险基金概述5.1.3社会保险基金的功能确保社会保险制度的顺利实施经济功能维持劳动力再生产市场经济的稳定器促进资本市场的发展社会功能体现社会公平维护社会稳定5.2社会保险基金的筹集5.2.1社会保险基金的来源5.2.3社会保险基金的筹集模式5.2.2社会保险基金的筹集原则社会保险缴费(税)政府拨款或补贴基金的投资运营收益社会捐赠强制筹资原则效率原则收支基本平衡原则共同出资原则现收现付制完全积累制部分积累制国家福利制5.2社会保险基金的筹集5.2.4社会保险基金缴费率的制定1.社会保险基金缴费率的制定原则第一,合理性原则。第二,收支平衡原则。劳动者个人投保费率,等于劳动者个人缴费额与个人工资总额之比,计算公式是:个人缴费额个人工资总额企业投保费率则等于企业缴费额与职工工资总额之比,计算公式是:企业缴费额职工工资总额个人缴费率=×100%企业缴费率=×100%2.社会保险基金缴费率的制定5.3社会保险基金的投资5.3.1社会保险基金的投资原则5.3.2社会保险基金的投资渠道安全性原则收益性原则流动性原则社会性原则第一种类型是将保险基金存入银行或其他信用机构,以此获得利息收入。第二种类型是购买国债。第三种类型是购买公司债券和金融债券。第四种类型是利用社会保险基金积累期较长、较稳定的特点,进行资本投资,购买股票或证券投资基金,以期取得投资收益。第五种类型是把社会保险基金“借”给国家进行项目开发,由政府在预算中支出,列专门项目偿付利息和本金。第六种类型是将社会保险基金投资于海外证券市场。5.3社会保险基金的投资5.3.3我国社会保险基金的投资情况1.我国社会保险基金的投资现状2.对我国社会保险基金的投资建议证券投资建议海外投资建议5.4社会保险基金的管理5.4.1社会保险基金的管理模式分类5.4.2政府在社会保险基金管理中的作用公营管理模式私营管理模式1.私营管理模式下政府的作用2.公营管理模式下政府的作用5.5社会保险基金的给付5.5.1社会保险基金给付的原则5.5.2社会保险基金给付的类型统一性原则适度性原则与时俱进原则从周期上来看,社会保险基金给付分为定期给付和一次性给付两种。从社会保险基金的给付形式来看,社会保险基金的给付可分为固定金额制和固定比率制两种形式。根据社会保险实施范围、基金来源与管理机构等的不同,社会保险基金的给付又可分为“自保公助”型社会保险基金给付模式、“福利国家”型社会保险基金给付模式和“储蓄积累”型社会保险基金给付模式。按社会保险基金的给付标准划分,又可将社会保险基金的给付分为工资比例制和均一制两种给付方式。5.6社会保险基金的监管5.6.1社会保险基金监管的必要性5.6.2社会保险基金监管的原则法制性原则安全性原则独立性原则多方共同监管原则社会保险基金运营面临的风险内部风险道德风险实施风险外部风险市场风险制度风险5.6社会保险基金的监管5.6.3社会保险基金的监管模式5.6.4构筑社会保险基金的安全网审慎的监管模式严厉的监管模式1.对社会保险基金投资管理机构进行资格认定2.设置社会保险基金的投资比例限制3.实施最低相对收益率担保4.建立完备的信息披露与报告制度5.充分发挥中介服务机构的监督作用复习思考题：1.什么是社会保险基金?2.社会保险基金的功能有哪些?3.社会保险基金有哪些筹资模式?4.社会保险基金的投资原则有哪些?5.什么是社会保险基金审慎的监管模式?请举例说明。学习网站：[1][2][3][4]感谢聆听！社会保险学（第三版）孙树菡,朱丽敏主编第六章养老保险中国港澳台地区的养老保险制度国外的养老保险制度养老保险的理论基础中国内地的养老保险制度6.36.26.46.5养老保险制度概述6.1请在此输入您的标题本章首先介绍了养老保险制度的定义、类型、特征、功能和历史沿革,阐明了养老保险的理论基础。其次是对中国内地城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度的发展历程进行了脉络清晰的梳理,并对未来发展提出一定的政策建议。在此基础上进一步对目前中国内地补充养老保险的发展现状和前景加以分析。最后介绍了我国港澳台地区以及国外养老保险制度的基本情况,以期对发展我国内地养老保险制度带来一些启示。本章导言6.1养老保险制度概述6.1.1养老保险制度的概念与特征普遍性重要性长期积累性复杂性保障方式的多层次性。1.养老保险的定义2.养老保险的类型国民年金或社会养老金,是由国家统一实施的,对其国民普遍性地发放的养老保险待遇。基本养老保险制度,也即社会养老保险制度,是由国家强制实施的一种公共养老保险计划。补充养老保险,即职业养老保险计划,泛指雇主自愿对雇员实施的与就业相关联的养老金计划,形式灵活多样,是对国家法定基本养老保险的补充。个人储蓄养老保险,是个人基于经济能力和生活需求而自愿参加的养老保险。3.养老保险制度的特征6.1养老保险制度概述6.1.2养老保险制度的功能公平功能发展功能文化功能6.1.3养老保险制度的历史沿革1.养老保险制度的产生2.养老保险制度的发展6.2养老保险的理论基础6.2.1储蓄的生命周期理论1.人生的收入曲线为驼形2.人生的消费曲线呈斜向上的曲线6.2养老保险的理论基础3.人们在未成年期和老年期是负储蓄6.2.2隐含协议理论6.2.3持久收入理论6.2.4世代交叠理论6.3中国内地的养老保险制度6.3.1城镇职工基本养老保险制度6.3.2城乡居民基本养老保险制度1.城镇职工基本养老保险制度的建立2.城镇职工基本养老保险制度的调整3.城镇职工基本养老保险制度的改革农村社会养老保险制度城镇居民社会养老保险制度城乡居民基本养老保险制度6.3.3基本养老保险制度的未来展望(1)实现养老保险全国统筹。(2)渐进式提高退休年龄。(3)完善城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度设计。(4)推动构建多层次养老保险体系。(5)加强养老保险基金运营管理和监督。6.3中国内地的养老保险制度6.3.4补充养老保险制度6.3.5补充养老保险制度的未来展望企业年金职业年金第一,完善制度设计,扩大补充养老保险覆盖面。第二,寻找基本养老保险与补充养老保险制度发展中的平衡点,为补充养老保险发展提供空间。第三,强化政府对补充养老保险的监管,完善监管机制,提高监管水平。第四,分区域、分层次逐步推进企业年金发展。6.4中国港澳台地区的养老保险制度6.4.1香港特别行政区的养老保险制度6.4.2澳门特别行政区的养老保险制度1.覆盖范围2.资金来源3.享受资格4.基金运营5.管理体制1.覆盖范围2.资金来源3.享受资格4.基金运营5.管理体制6.4中国港澳台地区的养老保险制度6.4.3台湾地区的养老保险制度1.劳工养老保险2.公务人员养老保险3.教职人员的养老保险4.军人保险5.“国民年金”制度6.5国外的养老保险制度6.5.1德国的养老保险制度安排6.5.2美国的养老保险制度安排1.覆盖范围2.资金来源3.待遇水平4.管理体制1.第一层次2.第二层次3.第三层次6.5.3日本的养老保险制度安排1.保障范围2.保费负担3.养老金的领取6.5国外的养老保险制度6.5.4新加坡的养老保险制度安排6.5.5智利的养老保险制度安排1.覆盖范围2.资金来源3.享受资格4.待遇水平5.基金运营6.管理体制1.覆盖范围2.资金来源3.