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社会保险学(第三版)孙树菡,朱丽敏主编第三章社会保险的制度效应社会保险制度的政治效应社会保险制度的社会效应社会保险制度效应概述社会保险制度的经济效应3.23.13.33.4请在此输入您的标题社会保险是一定制度条件下的产物,其作为一种制度安排产生后,必然以自身的逻辑发展与演进,对外部制度产生一定的影响与效应。社会保险从根源上讲是一种风险分担、互助共济机制,其本质上是一种国家、企业、个人三方利益的协调机制。所谓社会保险的制度效应,即其在经济、政治以及社会层面的表现形式。社会保险制度本身的优势决定了其对经济、政治、社会等方面的正制度效应。其经济效应主要体现在对市场失灵的补救作用、对经济发展的直接促进作用,以及社会保险基金对经济的宏观调控作用;其政治效应则主要是维护政权稳定、巩固统治,以及削弱工会的力量、影响政党的政治走向等;其社会效应主要体现在化解劳动者的群体风险、减少社会贫困、调节两极分化。当然,社会保险制度制定实施的人为性也可能导致其超前发展或滞后发展,从而给经济、政治、社会等带来一定的负制度效应。本章导言3.1社会保险制度效应概述首先,社会保险系统内部各子项目之间需要协调发展。其次,社会保险作为社会保障体系的重要组成部分,需要与社会保障的其他各子系统合理衔接。最后,社会保险的制度应置于一国社会结构、经济政治制度、历史文化传统及社会习惯与心理的背景下发挥作用。3.1.1社会保险制度效应的发挥条件3.1.2社会保险制度比济贫制度和商业保险更具进步性3.1.3社会保险制度的扩展使其制度作用范围更加广泛3.1.4社会保险制度本身的超前与滞后带来的负面效应3.2社会保险制度的经济效应3.2.1社会保险对市场经济的兜底作用3.2.2社会保险对经济发展的直接促进作用3.2.3社会保险基金对经济的宏观调控作用3.2.4社会保险水平的经济效应有利于劳动力资源的保护与开发维持劳动力再生产转移企业风险,促进资本积累3.3社会保险制度的政治效应3.3.1维护政权稳定,巩固统治3.3.2削弱工会的力量3.3.4影响执政党的执政能力建设3.3.3影响政党的政治走向3.3.5消极效应:泛政治化带来的社会保险制度对政党政治的左右3.4社会保障制度的社会效应3.4.1化解劳动者的群体风险3.4.2减少社会贫困3.4.3调节两极分化3.4.4社会保险制度的负社会效应社会保险制度并非覆盖全体公民而产生的不公平制度模式变更产生的代际不公平制度统筹层次低产生的不公平复习思考题:1.与济贫制度和商业保险相比,社会保险制度的进步性体现在哪些方面?2.社会保险制度是如何调节社会成员之间的两极分化的?3.社会保险制度的负社会效应体现在哪些方面?4.如何理解社会保险
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