2025年全国普通高校教师资格证考试高等教育学理论知识全册复习提纲

PAGEPAGE22025年全国普通高校教师资格证考试高等教育学理论知识全册复习提纲（精心整理）中世纪大学是近现代高等教育的直接渊源，它是在仿照行会组织的基础上发展起来的由教师和学生组成的一种专门的、独立的学术与教育机构，并初步建立了比较完善的教育活动体系，其组织形式、管理制度、教学方式等都为近现代高等教育活动所直接继承下来。高等教育的活动形式开始了新的变化，源于美国的这种变化一直延续到期第二次世界大战以后，使得高等教育的概念有了更新、更广的含义。一方面，高等教育的层次多样化，在大学、学院之下，派生出了专科学校、社区学院，在大学本科之上出现了研究生教育。如在美国形成了研究性大学、一般性大学、文理学院、社区学院等层次。这一概念从高等教育在整个学制系统中的地位及高等教育的性质两个方面进行了界定。在此后出版的多种高等教育学专著或教材中基本上也都是从这两个方面来界定高等教育的概念，认为高等教育在学制系统中是第三阶段，是建立于中等教育基础之上的专业教育。1995年，胡建华等出版了《高等教育学新论》一书，书中对高等教育的理解发生了变化。胡建华等在《高等教育学新论》中对高等教育的理解是：“高等教育是在完全中等教育基础上进行的各种学术性、专业性教育。”高等教育是一种社会现象，是社会大系统中的一个子系统，是社会系统的一个组成部分。高等教育的根本任务是培养人才。高等教育与经济发展的关系，一方面表现为经济发展对高等教育的发展起着决定的作用，另一方面表现为高等教育与经济发展同时并进，并促进经济发展，两者之间存在着本质的联系。高等学校要承担起培养专业人才、发展科学及直接为社会服务的职能。18世纪以前大学培养人才的职能。最早产生的中世纪大学是意大利的萨莱诺大学、波隆那大学，法国的巴黎大学，英国的牛津大学、剑桥大学等。中世纪大学仅有文、法、神、医四科，但这四种学科的办学模式却为后来的欧洲等大学广为效法。学科研究在大学中并没有找到存在的位置和理由。1810年，洪堡以新人文主义思想指导建立柏林大学，柏林大学把培养学者和学术发展看成自身的目的，从而确立了大学发展科学的职能。柏林大学的创立把学术研究引入大学，大学活动的范围扩大了，大学的职能随之发生了变化，大学至此开始具有了第二种职能发展科学的职能。最典型的就是霍普金斯大学。1862年，美国总统林肯签署了著名的《莫里尔法案》，到1922年，美国共新建和改建了69所赠地学院，具有典型意义的是康乃尔大学的建立和威斯康星思想的提出。其办学思想是大学向所有人开放，向所有学科领域开放。威斯康星大学是另一所在美国高等教育史上占有重要地位的赠地学院，它以“威斯康星思想”而著名。威斯康星思想明确地把服务社会作为大学的重要职能。开创了联邦政府资助高等学术的先例。大学跳出了“象牙之塔”，开始了与社会各个领域的全面合作，大学成为了社会生活的“中心”。高校培养专门人才的职能是永恒的，但培养专门人才职能的内涵是发展变化的。服务社会是当代高校职能的延伸。教育方针是国家在一定历史时期，根据社会政治经济发展的需要和基本的国情，通过一定的立法程序，为教育事业确立总的工作方向和奋斗目标，是教育政策的总概括。教育目的是指把受教育者培养成为一定社会所需要的人的基本要求，它规定了所要培养的人的基本规格和质量要求。教育目的的性质1教育目的的是一种教育理想教育目的具有主观的性质，是存在于人的头脑中的一种观念形态的东西。如实用主义教育目的，要素主义教育目的，永恒主义教育目的，存在主义教育目的等。2教育目的具有客观性教育目的是各级各类教育培养人的总的质量目标和总的规格要求。从教育目的与高等到教育的关系看，两者是一般与个别的关系。我国对教育目的有明确的规定，即“培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人”。高等教育目的的作用1高等教育目的的具有导向作用2高等教育目的具有调控作用3高等教育教育目的具有评价作用4高等教育目的的具有激励作用1961年，我国制定了《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》（简称“高校六十条”）。1998年《中华人民共和国高等到教育法》规定：高等教育的任务之一是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。德与才的关系也被称为红与专、政治与业务的关系。教育目的是为了满足教育者个人的需要还是为了满足社会的需要，这是高等教育价值选择中的两种不同的取向。基本上可归结为两种观点：以个人为中心的价值观强调，高等教育目的在于促进作为个人的每个学生在个性和理性方面的发展，即培养和谐发展的个人；以社会为中心的价值观强调，高等教育目的在于培养为社会或国学服务的人才。社会本位高等教育目的观主要指那些从社会发展需要出发设计教育目的的观点，即个人只是教育加工的原料，个人发展必须服从社会需要。个人本位高等教育目的观则主要指那些从个人需要，个体发展角度出发设计教育目的观点，强调使受教育者的本性、才能获得自然发展，教育要为人本身的生活需要服务。而在西方，这两种高等教育目的观都可以追溯至希腊时代，雅典的自由教育可以说是西方以个人为中心的价值观的源头；斯巴达的军事教育可以说是以社会为中心的价值观的源头。柏拉图是西方教育史上强调教育的社会价值的第一人，其教育目的就是培养“理想国”所需要的哲学和军人。洛克的绅士教育也是从当时的社会需要出发，培养当时英国资产阶级与贵族联合执政所需要的“有德行”、“有用能于“的绅士。裴斯泰洛齐则认为学生生来就蕴藏有各种能力和力量的种子，教育就是促使儿童的各种天才能的种子得到和谐发展。科研和教学教育目的中更多体现政府的指导思想；教育模式玩多主张实行严格的专业教育，以专业划分大学活动，专业设置主要根据社会产业结构的变化。建立在这种哲学基础之上的个人本位突出个体的利益和权力，兴趣和爱好，社会参与及自我实现。在高等教育实践中，更多强调高等教育促进人的理智发展，注重个人品质的形成和个人潜在才能的发挥，教育目的钏更多体现受教育者自身的要求；更多采用普通教育的模式，对学生实施一种共同的理智练习。如何看待“社会本位说”与“个人本位说”1把历史的抉择放在一定的社会背景考察，揭示各种抉择的由来和种种教育价值取向的实质。2既要看到这两种观点思想、教育模式、教育方法的变革产生了深远的影响，但也存在各自的片面性和局限性。通才教育是一种通识教育，其目的是为了培养具有高尚情操，有高深学问，有高级思维，能自我激励，自我发展的人才。专才教育是指培养专门人才的教育。专才教育的目的是通过系统地讲授某一学科专门知识，培养掌握一定专业知识，同时具备一定专门技能的人才。通才教育和专才教育的现实融合1当代科学技术加速发展和学科交叉整合的趋势，要求大学在人才培养上，必须走通才教育与专才教育相结合的道路。2人的和谐发展与完整人格形成需要通才教育与专才教育高度结合。因为只有具备一定的文学修养，才能深刻理解人类的悲欢与痛苦；只有掌握了丰富的历史事实，才能反思和总结过去，展望未来；只有打下一定的哲学功底，才能拥有生活智慧。因此，在大学中不仅要传授科学知识，还要讲授人文知识。3通才教育和专才教育的结合是现有国情的选择。在另一方面，我国是穷国办大教育，高等学校的入学率比较低，高等教育的成本又颇高，希望学生毕业以后能尽快适应社会经济建设的需要，而且能够在较长的一段时间内发挥作用，所以在学生在读期间有必要给予他们全面的教育。1998年上半年开始着手进行新一轮的本科专业目录修订。将原有的500多种专业调整减少到249种。这对构建21世纪我国高等教育的人才培养模式具有重要的意义。马丁`特罗1973年《从精英到大众》。15%-50%大众教育。50%-普及教育。高等教育由英才阶段向大众阶段的转变1世界及我国的高教大众化的必然趋势。人们意识到，工资和职位的差异不再由其身份所决定，而是由技术水平和是否受过高等教育决定。科学技术进步和人力资源开发已越来越成为世界各国振兴经济不可替代的重要手段。我国高等教育大众化应遵循的原则1发展速度要适度2以内涵发展为主提高规模效益3建立多元化的筹资体系4发展终生教育平等与效率是高等教育政策中的两种价值取向高等教育平等人微言轻一种理想，是指人们把接受高等教育看作是一种应有的权利，从而要求任何人都不受限制地享受这种权利。包括以下三方面：1进入高等学校的机会均等；2受高等教育的过程平等，3受高等教育的结果平等。而现实中的高等教育平等只是相对的，不平等则是绝对的。世界银行把效率分为内部效率和外部效率：内部效率是指某一教育系统用尽量减少浪费和提高教学质量的方法所培养学生的数量；外部效率是指一般教育同职业教育的关系以及学校同就业机会的关系。该定义反映了教育内部的投入与产出的关系。现实选择——效率优先，兼顾平等可以将我国高等教育政策取向概括为“效率优先，兼顾平等”。所谓“效率优先”，是指当前必须把提高高等教育效率作为首要目标；“兼顾平等”，一是指在保证效率的前提下，要最大限度地满足人民群众对高等教育的需求；二是指目前仍不能用平等的理想目标来要求现实，而只能用发展的眼光审视现实，作符合现实的最大努力。第四章高等学校教育制度基本度主要包括高等学校的学制、学位制度、招生就业制度和教师聘任制度学制是指一个国学的各级各类学校的系统，它包括：有哪些种类的学校，这些学校由谁来主办和管理，学校的性质和任务是，实际的入学条件、修业年限以及各级各类学校的关系如何。学制是教育在伴随社会的发展过程中，根据社会的需要和自身内部规律的要求不断加以调整、完善和规范化而逐渐形成的。它既是一个具有时空意义的概念，同时又有相对的稳定性。学制建立的基本依据在于：1学制的建立受制于一定社会性的生产力和科学技术的发展水平。教育作为一种为满足统治阶级对治心和治术人才需要的工具也就此应运而生。学制的建立要受到社会政治制度的制约学制的建立要适应教育者的年龄特征和发展水平学校教育的主要目的在于传授知识、培养技能、提高能力。从办学形式的角度分析，世界各国高等学校系统一般是由普通高等学校和成人高等学校两大子系统构成。1世界各国普通高等学校系统的宏观特征从举办者角度将其概括为四种基本类型，它们分别是：单一公立系统中的单一机构部门；单一公立系统中的多重机构部门；多重公立系统的多重机构部门；私立和公立系统并重的多重机构部门。所有高校都由政府来举办，并统一接受政府的某一主管部门的垂直领导。2单一公立系统，多重部门。资金却来自政府不式的特征在于：所有高校由中央政府举办，但资金却来自政府不同的部门。如法国。3多重公立系统，多重部门。4私立和公立系统，多重部门。这一模式的典型代表是日本。世界各国高等学校的学制宏观上表现为两大特征，即公立和私立高校两大系统并存，办学层次阶梯式分布。各国普通高等学校系统的微观特征1初级学院和短期大学。以承担专门的技术人才的培养或职业培训功能为主的高等学校。各国高等教育大众化的特征。2大学和专门学院。基本上实行宽进。3研究生院。微观特征归纳为以下几点：1由于大多发达国家目前已进入大众化教育阶段，高校的入学条件限制一般比较宽松，2在一些国家，同一层次的高校由于办学水平上存在差异，入学条件的要求有所不同，体现了大众化教育中依然清晰可见的精英教育特征；3各国高校学生就读的形式呈现多样化的特点，具有不一定的弹性和灵活性，特别是对于一些低层次和新创办的机构而言；4在各个层次中，由于培养规格的多样化，办学策略和学生的修业年限有一定的差异。5各国在各个层次间既考虑到合理的分流，以满足不同能力程度和有不同发展需要的学生入学要求。1954年国庆，明确高等教育是作为中等教育基础上的更高层次教育，它包括高等专科学校，大学和专门学院，研究部三个层次。目前我国普通高等学校系统的宏观总体特征是：以多重公立系统为主，即大多高校由各省举办和管理，部分由中央部委负责；与此同时私立系统尚外于逐步形成之中。高等教育部门体现为专科，本科和研究生三个层次。我国普通高等学校系统的微观特征1高等专科学校。2大学和专门学院。3研究生院。培养目标分别是具有从事本专业实际工作或者科学研究工作能力的高级专业人才和具有独立从事本学科创造性科研工作和实际工作能力的高层次专业人才。我国普通学校系统的微观特征，具体体现在以下几个方面；层次结构轮廓清晰，各层次间基本能够保持衔接，但培养规格上还有些模糊，特别是专科教育的定位问题还有进一步加以明确；目前我国成人高等学校系统从形式可以分为以下几种：1职工大学和职工业余大学。2广播电视大学。3函授学院和普通高校的函授部。4普通高等学校的夜大学。5其他。包括教育学院和中学教师进修学院，管理人员学院。自学考试制度。学位是评价个人学术水平的一种尺度，也是一个国家学术水平高低的一种标准。学位制度就是国家和高校为保证学位的严肃性。现代世界各国学位制度的概况各国的学位层次都包括三个部分；学士，硕士和博士，世界各国高等学校的招生制度有以下几种方式；1统一的入学考试方式2由大学单独组织入学考试的形式3统一考试和单独考试相结合的形式1977年我国恢复高考制改革的几个主要方面是：1在招生手段实行高中会考和统考相结合的制度2实行多渠道的招生制度所谓定向生制度，即高校根据不同地区，不同行业对人才的需要，实行定向录取，定向分配的招生制度；保送生制度则是对部分品学兼优或某一方面有特殊才能的学生实行录取的招生制度，委培生制度则是打开培养单位和用人单位联系的渠道。自费生制度是考虑到我国高等教育中的供需盾和高校的培养条件，国家允许高校在培养任务之外，再招收部分自我承担培养费用的考生，国家不负责考生的分配。我国开始实行指令性计划和指导性计划相结合，并开始试行“供需见面，双向选择”的分配制度。1997年，国家成立“全国高等学校毕业生就业指导中心”高等学校教师的聘任制度是指根据教学和科研任务的需要，高校设立何种工作岗位，采取何种方式聘任教师，并规定受聘者应具备哪能条件和承担哪能责任和义务的制度。岗位设置应遵循的三个原则：“第一，系统原则”。2整体效应原则。3最低岗位数量原则。之外，加上一个动态性原则。职称反映了一个教师的学术或技术能力水平充及工作水平，而职务如上所述是指根据工作需要设置的岗位。改革重点和方向这些问题包括：1宏观上。2微观上。第五章高等教育管理体制世界各国高等教育的宏观管理体制划分为三种模式：1中央集权型的高等教育宏观管理体制2权力分散型的高等教育宏观管理体制所谓分权制，一般是指高等教育的决策权力不在中央政府，而是由地方政府或利益集团来独立行使高等教育决策，立法，财政拨款以及评估，监督职能的高等教育管理体制。3集权与分权结合型的高等教育宏观管理体制结合型管理体制体现国家地方和高校分享高等教育管理权力。高等教育宏观管理的运行机制，是指高等教育宏观管理系统内部各构成要素间相互联系，相互作用的方式。方面，即中央和地方政府，社会及高校。在不同的国家，这三方面要素作用的特点，程度和表现方式是不同的。根据世界各国三方力量的不同作用，高等教育宏观管理的运行机制基本可分为以下三种类型。1以政府干为主的运作方式2以社会力量为主的动作方式3以高校自主办学为主的运作方式因此，国家的宏观协调，社会的广泛参与和高校的自治三方面的有机结合，是当前世界发达国家高等教育宏观管理运行机制的共同特点。“两级管理，以省级统为主“我国高等教育宏观管理体制改革者1为满足地方社会发展需要，调动地方办学积极性，转换政府职能，实行高等教育管理权力的下放，扩大省级部门对属也高校的统筹权。2建立起一个广泛的社会参与办学管理运行机制，推动我国高等教育的合理，健康发展。3扩大高等学校的办学自主权，增强学校的活力，提高学校主动适宜社会的能力。所谓高校的办学自主权，就是指高校作为具有独立法人资格的机构，它在不受其他组织或个人非法干扰和阻碍的前提下，依法行使教育决策，教育活动组织的权力。所有的内部组织文化气氛决定了它在管理制度上有其鲜明而复杂的特征。学术性作为组织的基本特征，使教师们既属于某一学科和研究领域，又属于特定的大学生和学院，形成了系统由学科和事业单位两条主线构成的矩阵型组织结构模式。高术管理体制的核心是权力结构。我国高等学校的领导体制1984年开始，实各市地党支部委领导下的校长负责制和在部分高校实行校长负责制，1989年后实行党支部委领导下的校长负责制。我国高校的教职工代表大会是教职工群众行使民主权利，民主管理学校的重要形式。高等学校设立学术委员会，审议学科，专业的设置，教学，科学研究计划方案，评定教学，科学研究成果等有关学术事项。要从体制上进一步提高目前高校中学术委员会机构的地位，加强其学术决策职能。我国高等学校行政管理系统高等学校行政管理系统在结构上基本分为三个层次：校、学院和系。我国高校大多是校——系二级结构，部分规模较大的学校是校——学院——系三级结构。目前我国大多高校是实行党委领导下的校长负责制，其组织机构是直线一职能制形式结构。系是高校教学和科研的基层学术单位。教研室是最基本的教学和科研单元。行政权力过于向校集中，一定程度上抑制了基层自主发展的能力，特别是学院制沿在探索之中，学院的行政权力有待大力加强；第六章高等教育结构是指高等教育系统内各组成部分之间的联系方式和比例关系，它是一个多维多层次的复杂的综合结构，大致可分为宏观结构和微观结构两大部分。宏观高等教育结构主要包括：层次结构、科类结构、形式结构、能级结构、地域结构、管理体制结构，微观高等教育结构主要指高等学校内部诸要素之间的组合构成状态。本章主要探讨高等教育的宏观结构。高等教育的宏观结构中的层次结构，又称水平结构。指高等教育内部由于教育程度和水平的高低不同而划分的层次及其相互关系。如高等专教育、本科教育和研究生教育。科类结构，即不同学科领域的高等教育的构成状态。一般以高等教育机构所授学位。文凭与证书的科类划分为准。根据经费来源和管理体制的不同，可分为公立和私立两种形式；根据授课时间的不同，可为全日制高等教育和业余高等教育；根据授课方式的不同，可分为函授大学，夜大学，高等教育自学考试等。能级结构，主要指具有不同办学条件，不同办学要求和培养目标的各类高等学校间的比例关系。三个能级：1设有研究生院，本科教育为主的一般院校；3以培养应用性，技艺性为主的专科院校。影响高等教育结构的因素分析1经济因素2文化，传统因素3科学技术因素4教育因素1954年10月，我国颁布《关于改革制的决定》，这是我国首次以法规的形式确定高等教育由专科、本科和研究生三个层次构成层次结构。1980年制订了《中华人民共和国学位条例》，规定：“学位分学士、硕士和博士三级“。20世纪60年代初，我国高等学校专业数达601个，其中工科占绝对多数，达52。4%。专业数在1980年么而突破了1000个达到1039个，其中一半以上属于工科，专业划分过细口径太窄。艺术类增长10。5倍。1996年起，国务院学位委员会对学科专业进行重大调整。这次调整旨在减少一级学科的设置不够规范。专科专业教育中则强化文化素质教育，拓宽专业口径，专业数由原来的500种减少到250种。我国高等教育的办学形式在学制上基本可分为两大类：全日制普通高等学校和成人高等学校。成人高等教育一般以业余为主。高等院校可分为教育部部属院校、中央业务部委所属院样和地主院校三个层次。又分为重点院校一般院校和专科学校一方面，重点大学博士点和硕士点众多，学术层次较高，一般院校以授予学士学位为主；高等专科学校不授学位；管理的高校划转由地方政府管理。高等教育地区结构的变迁多半是出于政策原因。经过几十年的实践，目前我国高等教育地域布局逐步形成以下两种模式：1梯度结构模式。第一层次经济发达的和原来高等教育基础较好的省市。第二层次为一些原先高校数目不多，但发展较快；第三层次为一些边远和经济不发达的地区；中心城市模式即重点发展中心城市的高等教育，然后以中心城市带动中小城市和广大农村。两种基本趋势1一体化模式2多样化模式3对我国高教结构改革的若干启示世界上短期高等教育的一个主要宗旨就是为地方经济，文化发展服务。影响高等教育宏观结构调整的若干因素1学术的因素2利益的因素3区域发展水平的因素4综合国力不中的因素高等教育宏观结构调整的主要方向1高等教育的结构调整必须以社会需要为出发点，以经济供给能力为支撑点，做到经济社会的发展相协调32中央和地方合理分工，突出高等教育为地方服务的功能3确立新的高等学校级结构，实施不同要求的管理类型：一是教学科研大学，二是教学型大学，三是专科和高等职业学校4确立各层次的比例和重点第七章教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。高校教师的作用主要体现在：1高校教师通过继承传播、发展和创造人类科学技术文化知识，来培养各类高级专门人才，促进社会经济文化的发展。2高校教师通过社会服务，直接推动社会物质文明和精神文明的建设。高等学校教师的特点1教师劳动特点的复杂性决定了教师对职业具有持久稳定的兴趣2教师劳动特点的创造性决定了教师具有强烈的成就感3教师劳动特点的群体性决定了教师的高度协作意识高等学校教师的结构1职务结构。由高到低分别是教授、副教授、讲师和肋教。1以培养研究生和科学研究为主的大学，其职务结构多为“倒金字塔型”2对于教学与科研并重的大学，其职务结构是“卵型”结构，3而对以教强教学的力量避免高级职务教师过量造成浪费。2学历结构3年龄结构4专业结构逐步建立、推行完全意义上的聘任制。对于相对薄弱而又急需教师的专业、学校和地区，可借肋宏观调控的行政手段，通过设置高一级的职务岗位或较优厚的待遇，引导，鼓励一批教师到期这些专业。通过教师调整与合理流动，可改变教师队伍“近亲繁殖”而且容易造成“论资排辈”，阻碍优秀中青年人才的脱颖而出。高等学校的师生关系二高校师生关系的主要表现形式1高校师生间的教育关系2高校师生间的心理关系2高校师生间的情感关系。三高校师生之间的道德关系四建立良好的高校师生关系？1加强理解和沟通2重新审视教师的权威3要树立正确的学生观第8章按专业设置组织教学，进行专业训练，培养专门人才是现代高校的特点之一。首先，以一定的社会分式为前提。其次，与自然科学，社会科学的不断分化与综合的趋势相关。三，专业的缘起还与高等教育自身的发展有密切联系。专业设置和调整的原则与指导思想以下几点：1要从经济社会发展需要和人才培养规律出发2要从学科，专业本身的发展变化的现实出发3要从实际出发，随进高速专业结构4要按学科基础或服务对象的范围的范围划分专业，按服务对象范围划分的专业必须有明确的主干学科所谓学科，指一定的科学领域或一六科学科的分支，具有比较系统、完整、独立的理论体系。所谓主干学科，指一定范围的服务对象所涉及的众多学科中起主导作用于的主要学科基础。5专业范围应有较宽广的覆盖面拓宽专业口径，培养增强人才适应性是当前专业改造的方向，根据专业覆盖面的大，可以将专业分为一级、二级和三级专业。6专业设置要考虑布局的合理性7专业设置应考虑学校的办学条件1952年学习苏联高等教育进开始，并在以后的院第高速的过程中逐步定型的。我国专业性设置与高速的历程1新中国成立初期。设置的专业口径较窄有215种，专业增至323种。2“大跃进”和三年高速时期。1957年的229所剧增至1289所，专业数由323种增加到627种，外于失控状态。到1965年，全国高校共设专业601种。3十年“文革”期间。4党的十一届三中全会以后的新时期。二我国的专业设置与调整的经验教训存在两个方面的问题：一是专业发展数量缺乏一个宏观的调控机制，因而结构不够合理，哪些专业需要发展，哪些专业应该限制，不够明确，存在一定的盲目性；二是相当一部分专业范围仍比较狭窄，从而导致了多方面的不适应；四十多年高等教育专业发展的轨迹，反映了一个值得重视的问题1教育既为经济发展的服务，同时本身的发展又应受制于经济发展。2“条块分割”的体制造成专业发展的盲目性。3偏重数量发展，导致质量下降。市场经济条件下高等学校专业设置与调整的具体做法1拓宽专业面，增强学生适应能力和职业转移能力拓宽专业面，变专才教育为通才教育，增强毕业生的工作应变能力和社会适应能力，即是现实环境的要求，也已成为一种世界趋势。2改变专业培养的方式3在规划学校专业建设时，要避免出现几种倾向一是不问社会是不需要，有什么师资、设备就办什么专业的“因神设庙”；二是为了提高学校声誉；三是不顾需要与条件，都向“文理渗透”、“理工结合”靠拢，为了更名，任意扩大系科专业设置；四是盲目扩大某些专业的招生人数等。人才素质1一个个体积有为进取、开拓、创新，迎接时代挑战创造力是人才的核心，学校教育要教给学生超越、突破的能力。2未来社会要求人具有合理的知识和能力结构3具有竞争意识、效益意识、法律意识和国际意识。4具有较高的人文精神和道德风貌制定专业培养目标和规格的原则1专业人才的培养目标要与国家的教育方针、高等教育的总体培养目标一致2培养目标是和规格要实事求是3培养要求应体现层次、规格的差民性。4人才培养质量规格的国际可比性教学是实现培养人才的基本途径。教学，从他们的组织结构来说，是一个系统。是由教师和学生以及教学内容、教学媒介构成的系统。所谓媒介包括教学方法和教学手段等。教学是教师和学生在教学系统中通过媒介进行的传递信息的双边活动。教学过程是学生在教师的指导下，系统学习科学文化基础知识和掌握基本技能，同时发展智力和体力，树立辩正唯物主义世界观和社会主义道德品质的过程。教学过程是认识的一种特殊形式，他除了具有一般认识过程的共同属性外，还具有特殊性：1、教学过程是教师和学生共同参与活动的过程。2、学生的学习过程，系统的学习间接知识的过程。3、教学过程不仅是知识、技能的传递过程，也是学生的世界观、价值观、道德品质、心理素质的形成与发展的过程。大学教学的基本任务：1、促进学生的知识积累和知识结构的优化。2、促进学生能力的发展。3、促进学生辩证唯物主义世界观、社会主义道德和良好的个性品质的形成与发展。大学教学是学校教学全过程的一个阶段，但是，大学教学又是学校教学过程的最后一个阶段。大学教学过程的这一中间过度性，因为也是由认识的主体大学生心理发展阶段的主要特征“过度”所决定的。教学原则是依据已发展的教学规律和一定的教育目的，对教师和教育工作者提出的在教学过程中必须遵守的基本要求。大学教学原则的目的是促进教学和教育工作者自觉的按照教学规律进行教学，从而不断提高教学质量。教学原则作为教学规律的反映，具有客观性，违背了教学规律，教学原则就不能有效地指导教学活动。教学原则是教育规律与教学目的的统一，又是现实和历史的统一。制定教学原则的主要依据，教学原则不同于教学规律，是根据一定的教育目的而提出的，但这决不是说教学原则可以脱离教学规律而由人随心所欲的制定。因此，制定教学原则必须依据教学过程的规律。还必须考虑到大学生身心发展的特征。必须与高等学校的基本任务相联系，必须符合高等学校的教学特点。大学教学原则及其体系：1、科学性与思想性相统一的原则。（1）不断钻研业务。（2）努力提高自己的思想水平。（3）充分认识到自己的一言一行对学生的潜移默化作用。2、传授知识与培养能力相统一的原则。3、教师主导作用与学生主动性相结合的原则。（1）充分了解学生的学习情况。（2）要善于提出问题，启发学生的思维。（3）要激励学生的事业心和进取心。4、面向全体与因材施教相结合的原则。5、理论与实践相结合的原则。课程的定义，狭义的课程是指被列入教学计划的各门学科，及其在教学计划中的地位和开设顺序的总和。广义的课程是指学校有计划的为引导学生获得预期的学习结果而付出的综合性的一切努力。它既包括教学计划内的，也包括教学计划外的。按课程的侧重点放在认识的主体上还是客体上来构建课程，可将课程分为“学科课程”和“经验课程”。从层次构成上来看，可分为公共基础课程、专业基础课程以及专业课程。从形式上看，即以课程对某一专业底适应性和相关性而言，又可将课程分为必修课程、限选课程和选修课程。根据课程规模大小可将课程分为大、中、小、微型课程。课程体系结构：1、普通课程、专业课程、职业课程以及跨学科课程。2、必修课程和选修课程。3、理论性课程与实践性课程。4、显性课程与潜在课程。高等学校专业教学计划是按照高等学校培养目标制定的指导教与学活动的规范性文件。教学计划的组成：1、专业培养目标和基本规格。2、课程设置。3、主要教学活动。4、时间分配。5、学年编制教学大纲是以系统和连贯的形式，按章节、课题和条目叙述该学科的主要内容的教学指导文件。从形式上，教学大纲一般分为三个部分，说明、文本和附录。附录部分则例举各种教学参考书和资料。教学大纲是学科教学的指导性文件。编制教学大纲的原则：1、明确的目的性。2、前沿性。3、思想性。4、启迪性。5、教学适用性。大学教材的基本特点：1、教材是从一般书籍中分化出来为教学服务的专用书籍。2、教材应当是一部学科思想发展史。3、注意反映学科面临的生产与社会中提出的实际问题，并能有创建性，具有针对性和科学性。4、具体、生动、图文并茂，配以精选精制的插图、照片、图表，文字要通畅。5、统筹发排，综合平衡。课程教学是实现培养目标的基本途径。课程建设的意义在于：1、在实际上是对多年来教学改革工作的依次比较全面的总结。2、过去虽也抓过课程建设，但没有从整体上认识课程建设与其他工作的相互联系和培养。3、通过课程建设也为各系加强教学管理，使教学工作走向科学管理轨道打下了基础，推动了教学管理制度化。4、课程建设过程中贯穿着新旧教学思想的转变。课程建设的内容：1、课程教学梯队建设。2、课程教学内容、体系的改革。3、课程教学设施的建设。4、课程教学方法、手段的研究与装备。5、课程教学的组织与管理。课程建设的目标：1、必须具有富有特色的教学大纲。2、有合适的教材。3、具有完整的教学资料。4、有科学的考核手段。5、拥有结构合理的教学工作梯队。6、有一套启发式的教学方法，并能取得一定效果。7、拥有比较先进的能满足教学要求的教学手段和实验设施。第十一章高等学校教学的组织与教学方法教学活动的组织形式，早期的教学组织形式是个别教学制，最早出现在原始社会。个别教学制就是由教师分别、逐个地对集中在一处的学生进行个别传授与指导的一种教学组织形式。个别教学制，有利于教师在教学中因财施教，并能够充分发挥学生的自主性和积极性。教师教学效率低，相映的学生学习效果差是个别教学制的最大弱点。班级授课制，首先是由夸美纽斯在其《大学教学论》（1632年）提出并说明的。1862年创办的京师同文馆开始采用班级授课制，不但有利于扩大教学规模，而且有利于同学之间结成相互帮助、相互促进的集体，培养学生的协作精神、集体观念和社交能力。现代教学的主要环节，课堂教学，备课：备课是上好一堂课的先决条件，直接影响着课堂教学的效果。上课，使用准确、生动、清晰的教学语言。课后总结实验课的教学：准备，组织与课堂控制，实验报告的撰写，实验课的总结。教学管理制度，学年制与学分制，学年制的主要弊端在于它不利于新的学科较快的进入高校，也不利于学生按其不同的发展水平、兴趣和专长主动的进行学习。学分制与学年制相对应的教学制度，是衡量某一种教学过程对完成学位要求所作贡献的一种管理方法，也就是计算机学生进程或学习分量的一种方法、手段或尺度。学分制的特点是灵活性好。但容易造成教学秩序的混乱和教学资源的浪费的浪费是学分制最大的缺点。教学方法，就是在教学中为完成一定的教学目的、任务所采取的教学途径或教学程序，是以解决教学任务为目的的师生见共同进行认识和实践的方法体系。高校教学方法的主要特点：1、由教师直接控制转变为师生共同控制信息的传递。2、由于大学生的独立性增强，使组成教学方法的双方在整个体系中的比重发生较大的变化教师的教的成分逐渐减少，学生自学的成分逐渐随着年级的升高而递增。3、教学方法与研究方法的相互渗透和结合。大学教学方法的分类与主要方法的介绍，可分为三类：1、教师运用语言向学生传授知识技能。2、教师指导学生通过直观感知获得知识和技能。3、教师指导学生独立获取知识和技能。讲授法具体做法：1、教师应事先作好准备，最主要的是要理清讲课的思路。2、板书3、了解学生。4、对教师的语言要求：言简易明，通俗易懂，生动形象，秒趣横生。5、非语言的表达方式。讨论法是指以加深对所学内容认识，辨别是非或获得新的结论为目的，把学生组织起来，激发思维，各抒己见以取得共识的教学方法。它可以激发学生就要讨论的问题进行积极的思考，提高学生的思维能力和智力，加深学生对所学知识的理解；还可以培养学生的语言表达能力和反映的灵活性。教师要定出一定的规则来保证讨论的顺利进行。要注意引导学生在发言时注意观点的鲜明性，特别要鼓励学生提出自己的独特见解。教师要及时的总结。自学指导法是指在教师的指导下，学生自学教材和参考资料以及进行实验并通过思考和研究来获得知识、掌握技能的一种教学方法。纵观各国高等教育改革及相应的教学方法的改革，主要有三个共同的趋势：1、在指导思想上以启发式代替注入式。当代各种教学方法的改革实验，如发现法、问题教学法、情景教学法、程序教学法等，但在指导思想上，都应归于启发式教学方法一类。教学评价从本质上说是一种价值判断活动，是对教学活动实现的或潜在的价值做出判断的过程。斯克里芬在1967年著的《评价方法论》中首先提出了形成性评价和总结性评价两个概念。形成性评价是通过诊断教育方案计划、进行中存在的问题，为正在进行的教育活动质量的评价。总结性评价是在进行活动发生后关于教育效果的判断。教学评价分为学校的办学水平、专业水平、课程评价以及学生学业评价和教师评价四个层面。考试试题的编制原则和程序：1、必须紧扣课程教学大纲和编体设计，难易适度；2、在同一试卷中，通体类型试题的编写格式不应有异，要统一规格，以免应试者因格式不同而误解；3、试题用词要恰当，文字要简明，表意确切，与解题无关的字词应删去，与解题有关的字词不能遗漏；有关答题方法和要求的指导语，要言简意明，不致应考者费解和误解；4、多项选择题的被选答案，在性质上应有相似之处，但又要避免雷同或暗示；正确答案不应排在相同位置，应随机编排；5、所编试题，应尽能避免将教材、参考资料中完全相同的文字表述成试题；6、试题应各自独立，各题之间不要互有关联和重复，一题的正文或答案的表述不应给其它试题提供线索；7、所编试题应便于作答，施测易行，阅卷平分时省力，抗干扰性强。第十二章高等学校科学研究与技术开发高等学校科学研究的地位与作用。1、与科研结合是高等教育发展的客观规律，2、是提高师资水平的基本途径，3、科研是培养学生能力、发展智力的重要手段，4、科研是发展新学科的基础，5、科研是学校直接为社会服务的主要渠道，6、科研是加速学校管理现代化的重要条件。高等学校科研的特点及优势1、多类门、多层次的学科结构，有利于科学技术领域的相互渗透，宜进行重大、综合性强的研究课题。2、科研与教学相结合，学术思想活跃，研究后备力量充足。3、大学是进行基础研究的重要基地。4、信息资源丰富，信息系统发达，能比较快的掌握和集中各种有关科技发展动向和经济建设对科技需要的信息。5、重视教育科学的研究是高等学校科研的特色之一。高等学校科研应遵循的原则，1、社会经济效益与学术水平相统一的原则。2、以应用研究和发展研究来支撑基础研究的原则。3、科研与教学相互促进的原则。4、遵循项目指南与尊重自由选题相结合的原则。5、支持未成名者，开拓新的研究领域的原则。6、加速科技成果转化和推广的原则。科学基金制是国家对科学事业的一种管理体制和拨款方式。自1982年中国科学院面向全国设立自然科学基金后，同年设立了国家社会科学基金会。为了保护技术权益，避免受控与人，也应有选择的申请专利。可以向国家科委申请发明将与自然科学奖，申请技术进步奖等奖励。要解决好教什么和如何教的问题。对于一名大学教师，从事教育科研，可着重与两个方面：一是研究教学内容，另一个是研究教学方法。1、内容更新和综合化研究是当前教学领域值得研究的题目。2、教学方法的研究，“问题—方法—结果—条件—应用”。大学生的科研指导，结合日常的教学活动进行的科研指导。1、在课堂教学中进行的科研指导。2、在实践教学中进行科研指导。结合学生的学年论文或毕业论文进行科研指导。第十三章大学生社会实践活动及指导社会实践活动的概念和特征，现代工业产生以后，社会实践就作为一种重要的教育方式被引入大学的教育过程，其重要作用日益引起人们的重视。大学生社会实践是一种以实践的方式实现高等学校教育目标的教育形式。社会实践活动从本质上看有以下特征：1、人才培养的目的。2、实现参与的方式。3、定向选择的内容。4、互补并进的效果。另外，大学生社会实践还有双重性的特点。这主要表现为实践主题、目标和应遵守的规律的双重性。大学生社会实践活动被如此广泛的重视是与其在大学生全面发展方面的特殊作用分不开的。它在培养人才方面所起的主要作用：1、可促进知识的转化和知识的拓展。2、有利于增强大学生的社会意识和社会技能。3、有利于发展大学生的创造才能和组织才能。4、有利于大学生提高修养、完善个性品质。社会实践活动与教学活动的关系：1、目的的统一性。2、活动的主题有差别。3、所获知识的层次不同。4、知识获得的环境有差别。大学生社会实践活动的内容：1、政治思想教育。2、国情、民情教育。3、社会规范与社会角色教育。4、心志磨练与个性养成教育。5、劳动和专业技能教育。大学生社会实践的内容是根据大学生全面发展的要求和社会实践活动的特点而提出的，反映了社会实践活动所要实现的基本教育目标。几种主要的社会实践活动介绍：1、军事训练。2、专业实习。3、生产劳动。4、社会调查。5、智力扶贫。字面意思是大学生利用自己所学的知识和技能为贫困地区的人民服务。6、参观考察。大学生社会实践活动的组织原则：1、坚持教育效益为主，社会效益、经济效益兼顾的原则。2、点面结合、以点带面的原则。3、系统规划、分层进行的原则。4、因地制宜勤节约的原则。所谓要兼顾实践的社会效益，是指大学生参加会实践活动除了“长才干”的目的之外，还要注重“做贡献”。正确处理开展社会实践活动中的一些关系：1、出人才与出成果的关系。2、社会实践活动与教学科研的关系。3、学生自主性与教师指导的关系。4、深入性与广泛性的关系。5、集体活动与个体活动的关系。社会实践活动的组织形式主要有三种：集体形式、小组形式和个体形式。第十四章高等教育的思想政治教育高校思想政治教育工作的根本目的就在于启发和提高青年学生正确认识和改造世界的能力，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。为实现这一根本目的，高校思想政治教育工作的根本任务就是马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论来教育和武装学生。高校思想政治教育的内容：1、系统的马克思主义基本理论教育。2、马克思主义人生观、世界观教育。3、马克思主义道德观教育。4、爱国主义与国际主义教育。5、社会主义民主与社会主义法制教育。日常的思想政治教育内容：1、党的路线、方针、政策教育和形势任务教育。2、进行国家、集体、个人三者利益关系之间的教育。3、劳动态度和纪律教育。4、革命传统教育。高校思想政治教育的原则，必须遵循和依据党的教育方针、培养目标和大学生的身心特点和规律。1、方向性原则。2、疏导性原则。3、理论联系实际原则。4、教育与自我教育相结合的原则。5、统一要求与个性化结合原则。坚持共产主义方向性与改革的实际需要相结合，关键的一条是观念的变革。思想政治教育的方法：1、调查研究法。2、说理启迪法。3、感交流法。4、榜样教育法。5、参观访问法。实施榜样教育法要注意作到以下几点：1、所选择的榜样行为具有先进性、鲜明性和针对性。2、将榜样的行为层次化、序列化。3、善于发现和发挥榜样的先锋模范作用。4、要发挥教育者自身的榜样作用。思想政治教育的基本途径：1、思想政治教育课教学。2、教职员工的“三育人”。3、党、团、学生会组织活动。4、校园文化。5、社会实践。第一章高等教育的本质第一节高等教育概念一，不同历史时期高等教育概念的演变1中世纪大学是近现代高等教育的直接渊源。2随着产业革命的深入发展，到19世纪后半期，高等教育发生了新的变化，一方面，高等教育的层次多样化。另一方面，高等教育的形式复杂化。二，不同国家对高等教育概念的不同界定1高等教育是建立在中等教育基础之上的各种专业教育。2《中华人民共和国高等教育法》称高等教育，是指完成高级中等教育基础上实施的教育。三，不同学者对高等教育概念的理解1高等教育概念应从两个方面进行界定，一是高等教育在整个学制体系中的位置。二是高等教育的性质。2从高等教育性质看，高等教育是一种专业教育=。高等教育是在完全的中等教育基础上进行的转业教育，是培养各类高级专门人的社会活动。第二节高等教育与社会的关系1高等教育是一种社会现象，是社会大系统中的一个子系统，是社会系统的一个组成部分。这种本质的联系可概括的表述为：高等教育受一定社会政治、经济、科技、文化发展的制约，并对一定社会政治、经济、科技、文化的发展起作用一高等教育与政治的关系1、（1）政治决定了高等教育的领导权。（2）政治决定了受高等教育的权利。（3）政治制约着高等教育体制。（4）政治制约着高等教育的方针、目的。二、高等教育与经济的关系。1高等教育与经济发展的关系，一方面表现为经济发展对高等教育的发展起着决定的作用，另一方面表现为高等教育与经济发展同时并进，并促进经济发展，两者之间存在着本质的联系。2经济发展对高等教育的决定作用。（1）经济发展是高等教育发展的物质基础。（2）经济体制的变革决定了高等教育体制的变革。（3）经济发展水平决定着高等教育发展的速度和规模。(4)经济结构的便制约着高等教育的结构。高等学校的社会职能。1、高等学校要承担起培养专门人才`发展科学直接为社会服务的职能2、1862年，林肯签署了《莫里尔法案》，“赠地学院”。具有典型意义的是1922年康乃尔大学的建立和威斯康星思想的提出。3、康乃尔大学是赠地学院运动中诞生的一所著名大学，其办学思想是大学向所有人开放，向所有学科领域开放。4、威斯康星大学是另一所在美国高等教育史上占有重要地位的赠地学院，它以“威斯康星思想”而著名。5、发展科学是现代高校的主要职能。培养专门人才是现代高校的根；本使命服务社会是当代高校职能的延伸。（三）服务社会是当代高校职能的延伸。其主要的形式有：（1）教学服务（2）科技服务（3）信息服务（4）装备服务。第二章高等教育目的教育方针与教育目的1、教育方针的基本内容包括以下的三个方面：（1）教育发展的指导思想（2）教育的培养目标培养目标是教育方针的核心内容，因此，教育方针必须对教育应培养什么样的人有明确的规定。（3）实施的途径实施途径可以看作是教育方针的三个构成要素。实施途径是指在教育过程中，通过什么途径和方式来贯彻教育方针，完成教育任务，实现培养目标。2、1995年3月18日《中华人民共和国教育法》规定“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德`智`体等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”二教育的目的：1、（1）教育的是指把受教育者培养成为一定社会所需要的人的基本的要求，它规定了所要培养的人的基本规格和质量要求。（2）教育的目的是教育理论中的基本问题，是整个教育工作的核心。无论是教育政策的制定，教育制度的建立，还是教育内容的确定，教学效果的评价等，都必须受教育目的的的制约。2、教育目的的性质。（1）教育目的是一种教育理想：教育目的具有主观的性质，是存在于人的头脑中的一种观念形态的东西。（2）.教育目的具有客观性：教育的目的是建立在客观现实的基础上，是人们对客观现实的主观反映，教育目的的客观性反映了社会对教育目的的制约性.。总之，教育目的受到了社会发展的制约，不同的国家`不同的时代教育目的都受到了当时的社会政治`经济`文化和科技等因素的影响。因此，教育目的是社会需求的集中反映，是教育性质的集中体现。高等教育目的与高校培养目标一.高等教育目的1、教育目地与高等教育目的教育目的是各级各类教育培养人的总的质量目标和总的规格要求，高等教育目的则是教育目的在高等教育系统的落实，它集中反映了一定历史时期社会政治.经济.科技.文化发展对高等教育的要求。从这个意义上说，高等教育目的是高等教育与社会发生作用的联结点，是社会对高等教育制约作用的集中体现。高等教育目的可表述为“培养德.智.体全面发展的社会主义高级专门人才”。等教育目的与高等学校培养目标高等教育目的与高等学校培养目标之间是抽象与具体的关系。高等教育目的是对所有接受高等教育者提出的较为概括和抽象的要求，可理解为一种教育意志.教育理想；而高教等学校培养目标是围绕高等教育目的展开的针对特定的对象的具体.明确的规定。3、高等教育目的的作用高等教育目的的作用主要表现在：(1.)高等教育目的具有导向作用(2).高等教育目的具有调控的作用(3).高等教育目的具有评价的作用(4).高等教育目的具有激励的作用。二、高等学校培养目标：具有爱国主义和国际主义精神，具有共产主义道德品质，热爱中国共产党，热爱社会主义，自原自觉为社会主义事业服务，为人民服务；通过马克思列宁主义、毛泽东思乡的学习和参加三大革民运动的实践，逐步树立无产阶级的阶级观点、劳动观点、群众观点、辩证唯物主义观点，提高无产阶级专政下继续革命的觉悟；掌握本专业所需要的基础理论、专业知识和实际技能，尽可能了解本专业范围内科学的新发展，培养分析问题、解决问题的能力，比较熟练的运用外国语言阅读专业书刊；具有健全的体魄。人的全面发展与全面发展的教育马克思关于人的全面发展学说马克思主义关于人的全面发展学说的理伦要点有：第一，人的全面发展是与人的片面发展相对而言第二，人向什么放向发展，怎样发展，发展到什么程度取决于社会条件。第三，从历史发展进程来看，人的发展受到了社会分工的制约。第四，马克思主义预言，人类的全面发展将在共产主义社会得以实现。第五，教育与生产劳动相结合是实现人的全面发展的唯一方法。现代大工业生产的高度发展必将对人类提出全面发展的要求，并提供全面发展的可能性。全面发展德教育（一）全面发展教育的组成部分德育是全面发展教育的方向和动力，智育是全面发展教育的核心，体育是全面发展教育的基础。（二）全面发展教育的实施途经在高校中，实施全面发展的基本突进主要有三个：课堂教育、科学研究训练、社会实践活动（包括生产劳动）。第三章高等教育的几个理论问题第一节社会本位与个人本位柏拉图是西方教育史上强调教育的社会价值的第一人1以个人为中心的个人本位价值观强调，高等教育的目的在于促进作为个人的个性和理性发展，既培养全面和谐的人。2以社会为中性的社会本为价值观强调，高等教育的目的是直接满足社会的现实需要。3个人本位观渊源于亚里士多德的“自由教育”理论。社会本位观在西方可溯源于柏拉图的哲学和军人教育。第二节通才教育与专才教育1通才教育是一种通识教育，其目的是为了培养具有高尚情操，有高深学问，有高级思维，能自我激励自我发展的人才。它实行的是一种博雅教育，注重理智的培养和情感的陶冶。他有四个特征：（1）传授知识侧重于基础性和经典性。（2）教育内人的基础性和广泛性。（3）教育方式的多样性和灵活性。（4）过分通博学科的深入发展受影响。，2专才教育是指培养专门人才的教育。目的是通过系统地讲授某一学科专门知识，培养掌握一定专业知识，同时具备一定专门技能的人才。他有四个特征1)通过分科进行，培养的人才短期内具有不可代替性（2）教育内容侧重应用。(3)注重学生实际工作能力的培养，学生在毕业之后能较快适应社会的需要。（4）在专业划分过细的情况下，片面强调职业教育，会造成知识面狭窄，并影响后期发展。第三节英才教育和大众教育1他们是指高等教育的两个不同发展阶段，他们是由社会政治制度、经济发展水平和社会意识形态所决定的两种不同的教育模式。2英才高等教育阶段体现了传统高等教育特征，注重少数治国人才和专家的培养。教育的内容是博雅教育，注重人文精神的熏陶，致力于统治才能的培养。高等教育是面向少数人的，规模教师奥，这是它区别于大众教育最显著的标志之一3大众高等教育阶段反映了社会经济和科技发展对高级人才数量需求的扩大，也是高等教育民主化的结果，他强调各种层次、各种类型的人才培养，关注人才的数量。一方面表现为学校数量争夺，另一方面表现为高等教育种类、层次形式多样化。4我国高等教育大众化应遵循的原则发展速度要适度（2）以内涵发展为主体高规模效益。（3）建立多元化的筹资体系。（4）发展终生教育。第四节高等教育的平等与效率1高等教育平等作为一种理想，是指人们把接收高等教育看作是一种应有的权利，从而要求任何人都能不受限制的享受这种权利。它包括三个方面：（1）进入高等学校的机会均等；（2）受高等教育的过程平等；（3）受高等教育的结果平等。2世界银行把教育效率分为内部效率和外部效率：内部效率是指某一教育系统用尽量减少浪费和提高教学质量的方法所培养学生的数量；外部效率是指一般教育同职业教育的关系，以及学校同就业机会的关系，即学校和教师能为学生将来就业作什么，以及学生所学知识就业后能否运用。第四章高校制度第一节高校学制一、学制是指一个国家的各级各类学校的系统学制建立的依据学制的建立受制于一定社会的生产力和科学技术的发展水平,（二）学制的建立要受到社会政治制度的制约,（三）学制的建立要适应教育者的特征和发展水平,二、世界各国高校系统一般是由普通高校和成人高校两大子系统构成。世界各国高校系统的宏观特征（1）单一公立系统，单一部门，所有高校有政府举办。（2）单一公立系统，多重部门，（3）多重公立系统，多重部门，（4）私立和公立系统，多重部门。总括起来，学制宏观上表现为两大特征，即公立和私立高校两大系统并存，办学层次阶梯式分布微观特征学制系统一般分为三个层次：初级学院和短期大学、大学和专门学院以及研究生院，微观特征归纳为以下几点：（1）高校的入学条件限制一般比较宽松（2）在一些国家同一层次的高校入学条件的要求有所不同，体现了大众化教育中的精英教育特征，（3）学生就读形式多样化具有一定的弹性和灵活性（4）在各个层次中，办学策略和学生的修业年限有一定差异，（5）各国在各个层次间既考虑到合理的分流，也注意建立相互衔接和贯通的机制，以满足不同能力程度和有不同发展需求的学生入学要求，我国高校的学制我国高校系统的宏观总体特征是：以多重公立系统为主，即大多高校有各省（市）区举办和管理，部分由中央部委负责；与此同时，私立系统尚处于逐步成熟之中，高等教育部门体现为专科、本科、研究生三个层次。微观特征：高等专科学校、大学或专门学院以及研究生院是我国高等学校系统的三个基本层次。具体体现在以下几个方面：=1\*GB3①层次结构轮廓清晰，各层次间基本能够保持衔接，相互连贯，但培养规格上还有些模糊；=2\*GB3②由于高等教育在我国目前依然是稀缺资源，进入各层次高等学校都有比较严格的入学条件限制，实行严格、规范而统一的或比较统一的考试制度，是我国高校录取新生的基本作法；=3\*GB3③在学习方式和修业年限上，我国近些年来各高校尝试着做了一些改革，试图增加灵活性，但总体上比较刻板，划一的现状无多大改变。成人高校系统的特征第二节高校的学位制度学位是评价个人学术水平的一种尺度,也是衡量一个国家学术水平高低的一种标准。学位制度就是国家和高校为保证学位的严肃性，通过建立明确的学术衡量标准和严格的学位授予程序，而对达到相应学术水平的受教育者授予一定称号的制度。学位制度的由来现代世界各国学位制度的概况总体上，各国的学位层次都包括三个部分：学士、硕士和博士，我国的学位制度1980年2月，全国人大常委会通过并公布《中华人民共和国学位条例》，才正式确立了我国的学位制度。我国学位的级别和标准我国学位分三级：学士、硕士和博士我国学位的授予体系《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》规定：学士学位有国务院授权的高校授予，硕士、博士学位由国务院授权的高校和科学研究机构授予。学位授予权力机构为各授予单位的学位评定委员会，高等学校的招生和就业制度高校的招生制度（一）高校招生制度的历史与现实内涵世界各国高校的招生制度有以下几种方式：由统一的入学考试方式2。大学单独组织入学考试的形式3统一考试和单独考试相结合的形式（二）我国高校的招生制度自1977年我国恢复高考制度，多年来我国尝试着进行了一系列招生制度的改革，主要有几个方面：在招生手段上实行高中会考和统考相结合的制度实行多渠道的招生制度，逐步推行了定向生制度、保送生制度、委培生和自费制度。我国高校招生制度改革的方向，主要有几个方向：进一步完善高校招生收费制度；逐步尝试进行招生权力的下放；对部分条件较好的高校允许尝试单独举办考试；随着制度上的完善，有必要进一步拓宽招生渠道，增强招生制度的灵活性。我国高校毕业生就业制度（一）现状1.19931997年2.1997年后。所有收费生的毕业分配全部实行自主择业。高校教师聘任制度高校教师聘任制度是指根据教学和科研任务的需要，高校设立何种工作岗位，采取何种方式聘任教师，并规定受聘者应具备哪些条件和承担哪些责任和义务的制度。高校教师的职务设置我国高校教师的职务通常包括：教授、副教授、讲师和助教四级。高校教师职务设置的总体原则是按需设岗，岗位设置原则的具体化就是因事设岗。有人提出了岗位设置应遵循的三个原则：第一，系统原则；第二，整体效应原则；第三，最低岗位数量原则。高校教师职务的评审和聘任职称和职务是两个不同的概念，职称反映一个教师的学术或技术能力水平以及工作水平，而职务如上所述是指根据工作需要设置的岗位。职称一经确定，终身享有，但职务则有任期限制。我国高校教师聘任制度的改革重点和方向目前现实中还存在许多深层次的问题，包括：（一）宏观上，教师部门所有的局面还没有打破，成为高校人才合理流动的障碍，影响了教师聘任制的实施效果，所以在如何保证学校相对稳定的前提下，实行固定和流动的教师编制相结合，以增强教师队伍的活力是亟待加以解决的问题之一。其次，目前我国社会人才市场体系还不够完善，教师的合理流动还缺乏机制上的保障。除此之外，目前由于主管部门对高校实施直接的指标控制，高校在教师的聘任上自主权过小。因此今后如何在实施宏观调控的同时，适当下放教师专业技术职务的评审权，同时，建立科学的高校评聘工作的评价和监督制度，以保证评聘质量是关键环节。（二）微观上，目前我国高校教师聘任制度中存在的主要问题是：在岗位设置上，因人设岗的现象还比较普遍，不利于学校学科的发展和办学效益的提高；在职称和职务的关系上，目前我国大多数高校视职称等同于职务，工资与职称挂钩，由此带来许多负面的效果；在任职资格的评定中，还缺乏科学合理的考核、评估指标体系，评审制度也不够健全，不能完全体现客观、平等、公正和竞争的原则，影响了教师工作热情和积极性的发挥；高校竞争上岗的局面还没有形成，论资排辈的现象依然普遍；高校人事制度的改革有待深入，改革的根本在于打破教师待遇与职称挂钩的传统做法，实行按聘任职务发放工资、津贴和奖金，对于下岗教师进行分流，鼓励校内或校外分流；教师的合法权益得到有效的保障是实行教师聘任制度的先决条件，所以成立高校教师权益的仲裁机构已势在必行。第五章高等教育管理体制第一节高教的宏观管理体制与运行机制一、高教宏观管理体制的模式划分为三种模式：1、中央集权型的高教宏观管理体制2、权力分散型的高教宏观管理体制，又称分权制。分权制一般是指高等教育的决策、立法、财政拨款以及评估、监督职能的高等教育管理体制。3、集权与分权结合型的高教宏观管理体制，这是一种由中央和地方政府或政府与高等教育部门共同承担高等管理职能的管理体制。结合型管理体制体现了国家、地方和高校分享高等教育管理权力。以德、日、英等国家为代表。二、高教宏观管理体制的运行机制是指高等教育宏观管理系统内部各构成要素间相互联系、相互作用的方式。构成要素主要包括三个方面，即中央和地方政府、社会和高校。高教宏观管理体制的运行机制基本可分为以下三种类型：以政府干预为主的运作方式（二）以社会力量为主的运作方式（三）以高校自主办学为主的运作方式国家的宏观协调、社会的广泛参与和高校的自治三方面的有机结合，是当前世界发达国家高等教育宏观管理运行机制的共同特点。三、我国高等教育宏观管理体制（1）“两级管理，以省级统筹为主”的体制（2）我国高等教育宏观管理体制改革1为满足地方社会发展需求，调动地方办学积极性，转换政府职能，实行高等教育管理权利的下放，扩大省级部门对属地高校的统筹权。（要淡化高校单一隶属关系，改革条块分割的现行办学体制）2建立起一个广泛的社会参与办学管理运行机制，推动我国高等教育的合理，健康发展。3扩大高等学校的办学自主权，增强学校的活力，提高学校主动适应社会的能力。高等学校的办学自主权，就是指高校作为具有独立法人资格的机构，它在受其它组织和个人非法干扰和阻碍的前提下，依法行使教育决策、教育组织的权利。第二节高等学校的管理体制和运行机制一、高等学校的组织特性和组织管理模式高等学校管理包括学术管理和行政管理。高校管理体制的核心是权利结构。西方各国的高校权利结构划分为三种模式：欧洲大陆模式、美国模式、英国模式（1）欧洲大陆模式：一种以学术权利为主的管理体制模式，高校内部权利重心明显倾向于基层教授和研究单位，并深刻体现了学术权威影响的高校管理模式。优点是体现了教授治校，有利于弘扬高校学术自由的气氛，调动个人的积极性；但组织过于分散化。（2）美国模式：即一种行政权力相对强大，强调规范，实行相对严格的等级制度，下级对上级负责的高校管理模式。美国大学的控制结构是一种社团结盟，按官僚体系指挥，由院外人士监督。（3）英国模式：即一种行政权利和学术权利相对平衡，两者相互制约的高校管理模式二、我国高校的管理体制和运行机制。我国高校的管理体制主要反映的是在高等学校举办者、办学者两者间的权利和职责关系，党委与行政部门间的关系，以及高校行政系统和学术系统之间的关系，它是高校管理体制的核心内容。（1）我国现行高校领导体制的特点：党委领导下的校长负责制。特点是，确立校长作为高校行政领导的地位，校长受国家委托，在党委领导下全权负责学校的管理工作。目前我国高校现行的领导体制，突出了以下特点：（1）实行党委领导，体现民主集中制；（2）校长作为高校的最高行政长官，全权负责行政事务；（3）实行党政分开，各行其职。（2）我国高等学校行政管理系统高等学校行政管理系统，主要是指由高校内相互联系的不同权利和职责主体所共同构成的具有特定结构和功能的统一体。高校行政管理系统在结构上分为三个层次：校，学院和系。我国高校大多是校——系两级结构，部分规格较大的学校是校——学院——系三级结构。（3）我国高等学校行政管理中的问题和改革方向首先，进一步调整高校行政管理的权利机构，适当实行权利中心的下移扩大学院以及系的自主权，作到权责统一，增强基层的灵活应变能力；第二，校级职能部门必须进一步精简人员、机构，提高办事效率。同时要转变机关职能，提高人员的素质和服务意识，加强制度建设，实行规范化管理；第三，加大改革力度，推动包括职称评定与职务聘任、分配制度和人员的聘用及考核等人事制度的改革，努力建立富有竞争和活力特征的高校人事制度；第四，实行高校后勤的社会化，转变后勤部门的行政管理职能，实行后勤服务部门的企业化、产业化、市场化，使之成为独立的、自主经营、自负盈亏的实体。后勤的社会化,就是指转变后勤部门的行政管理职能，实行后勤服务部门的企业化、产业化、市场化，使之成为独立的、自主经营、自负盈亏的实体。第六章高等教育结构第一节高等教育结构高等教育结构是指高等教育系统内各组成部分之间的联系方式和比例关系，他是一个多维多层次的复杂的综合结构，大致可分为宏观结构和微观结构，宏观高等教育结构主要包括：层次结构，科类结构，形式结构，能级结构，地域结构，管理体制结构，微观高等教育结构主要指高等学校内部诸要素之间的组合构成状态，包括学科专业结构，课程结构，教材结构，队伍结构。本章主要探讨高等教育的宏观结构。高等教育中的宏观结构中的层次结构，又称水平结构、。指高等教育内部由于教育程度和水平的高低不同而划分的层次及其相互关系。如高等专科教育，本科教育和研究生教育。科类结构，即不同学科的领域的高等教育的构成状态。一般为高等教育机构所受学位。文凭与证书的科类划分为准。形式结构，指不同办学形式的高等教育构成状态。根据经费来源和管理体制的不同，可分为公立和私立两种形式：根据授课时间的不同，可分为全是制高等教育和业余高等教育：根据授课方式的不同，可分为函授大学，夜大学，高等教育自学考试等。能级结构，主要指具有不同办学条件，不同办学要求和培养目标的各类高等学校间的比例关系。三个能级：1设有研究生学院2以本科教育为主的一般院校：3以培养应用性，技艺性为主的专科院校。地区结构，指高等教育结构在地区分布上的构成状态。影响高等教育结构的因素分析1经济因素2文化，传统因素3科学技术因素4教育因素高等教育结构的状况和特点分析一层次结构1951年十月，我国颁布《关于改革制的决定》，这是我国首次以法律的形式确定高等教育由专科、本科和研究生三个层次构成层次结构。1980年制定了《中华人民共和国学位条例》，规定：“学位分为学士、硕士和博士三级”。二科类，专业结构二十世纪六十年代初，我国高等学校专业数达601个，其中工科占绝大多数，达52。4%。专业数在1980年反而突破了1000个达到1039个，其中一半以上属于工科，专业划分过细，口径过窄。艺术类增长10.5倍。1996年起国务院学位委员会对学科专业进行重大调整。但目前还存在诸多问题：1、专业过窄。2、人文教育薄弱；3、教育内容偏旧；4、教学方法过时；5、培养模式单一。中国高等教育将围绕“提高质量意识”和“加强素质教育”这两个重点进行改革三形式结构我国高等教育办学形式在学制上分为两大类：全日制普通高等学校和成人高等学校。全日制普通高等学校又分为大学，独立学院，高等专科学校和短期职业大学。成人高等学校属于就业后的继续教育，一般以业余为主。四能级结构从行政隶属高等院校可分为教育部部属院校、中央各部委所属院校和地方院校3个层次。中央各部委所属院校又分为重点院校、一般院校和专科院校。五地区结构高等教育地区结构的变迁多半是出于政策原因。目前我国高等教育地域布局逐步形成2种模式：1、梯度结构模式。第一层次为经济发达的和原来高等教育基础较好的省市。第二层次为一些原先高校数目不多，但发展较快。第三层次为一些边远和经济不发达的地区。2、中心城市模式即重点发展中心城市的高等教育，然后以中心城市带动中小城市和广大农村，从而使高等教育布局更趋合理。高等教育结构调整的趋势一世界教育改革两种趋势两种趋势：1、一体化模式。2、多样化模式世界上短期高等教育的一个主要宗旨就是为地方经济服务，为文化发展服务。二我国高等教育宏观结构调整的主要方向（一）影响高等教育宏观结构调整的若干因素：1、学术的因素。2、利益的因素。3、区域发展水平的因素。4、综合国力不足的因素。（二）高等教育宏观结构调整的主要方向：1、高等教育的结构调整必须以社会需要为出发点，以经济供给能力为支撑点，做到经济社会的发展相协调。2、中央和地方合理分工，突出高等教育为地方服务的功能。3、确立新的高等学校级结构，实施不同要求的管理。4、确立各层次的比例和重点。我国高校的类型：1、教学科研大学；2、教学型大学；3、专科和高等职业学校。第七章教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。第七章高等学校的教师与学生概念：高校教师的任务.答：高校教师的任务主要有：一是培养高级专门人才，即教书育人。这是高等学校教师的主要任务。教师要根据专业设置、培养目标等要求，认真钻研教材，精心组织教材，精心组织教学，在传授知识，发展学生智能的同时，还要对学生进行思想品德教育，以培养出全面发展的、高素质的社会主义建设人才。二是开展科学研究。教师要通过科学研究，不断提高自己的学术水平，掌握科研规律与治学方法，丰富教学内容，培养学生从事科学研究的能力。三是为社会服务。作为现代的、开放型的大学，它与社会经济的发展，科技进步有着越来越密切的联系，高校教师应该利用已掌握和创造的科研成果，通过学术报告，科技咨询，培训人才，推广新成果、新工艺、新技术等形式，直接为社会服务。职务结构.答：职务结构是指教师队伍内部各级职务的比例状况。高校教师的职务，由高到低分别是教授、副教授、讲师和助教。高校教师的职务结构，是衡量教师队伍业务能力和水平，反映教师队伍整体素质的一项重要标志。大学生的自我意识.答：自我意识是人对自己以及自己与周围环境关系的认识。高校学生由