水库安全隐患排查简报

水库安全隐患排查简报一、目的

本简报旨在建立一套全面、系统的水库安全隐患排查治理管理制度，通过规范隐患排查流程、明确责任分工、强化隐患整改措施，确保水库运行安全，预防事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

二、适用范围

（一）适用对象：本制度适用于我国境内所有水库的安全隐患排查治理工作，包括大中型水库、小型水库以及其他类型的水库。

（二）适用范围：本制度规定了水库安全隐患排查的组织机构、排查范围、排查方法、排查分级、排查管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控等内容。

三、职责

（一）组织机构

1.水库管理机构：负责组织、协调和监督水库安全隐患排查治理工作，确保各项制度措施得到有效执行。

2.各级政府：负责水库安全隐患排查治理工作的领导，对水库安全隐患排查治理工作进行部署和检查。

3.各级水行政主管部门：负责水库安全隐患排查治理工作的具体实施，对水库安全隐患进行排查、评估、整改和监控。

（二）部门职责

1.水库管理机构：负责制定水库安全隐患排查治理方案，组织隐患排查，落实隐患整改措施，建立健全隐患排查档案。

2.安全生产监督管理部门：负责对水库安全隐患排查治理工作进行监督，对安全隐患整改情况进行复查，确保整改到位。

3.环保部门：负责对水库环境污染隐患进行排查，提出整改措施，监督整改落实。

4.公安、消防、交通等部门：按照各自职责，参与水库安全隐患排查治理工作，确保水库安全。

（三）个人职责

1.水库管理人员：负责对水库安全隐患进行日常巡查，发现隐患及时报告，并按照要求采取相应措施。

2.检查人员：负责对水库安全隐患进行定期排查，对排查出的隐患进行评估，提出整改建议。

3.整改责任人：负责对排查出的安全隐患进行整改，确保整改措施得到有效实施。

4.监控人员：负责对水库安全隐患进行监控，及时掌握隐患变化情况，为隐患整改提供依据。

四、隐患排查范围

（一）大坝本体及附属设施

1.大坝主体结构：包括坝体、坝基、防渗系统、排水系统等，需检查是否存在裂缝、渗漏、滑动迹象等安全隐患。

2.大坝附属设施：包括溢洪道、泄洪洞、放水洞、观测设施等，需检查结构完整性、功能有效性及运行状态。

（二）水库库区

1.库岸稳定：检查库岸是否存在滑坡、塌陷等迹象。

2.库区水位：监控水位变化，确保水位在正常范围内波动，防止超蓄。

3.水质监测：检测水质，确保库区水质满足环境保护标准。

（三）水文气象

1.水文监测：定期检查水文监测设施，确保数据的准确性和实时性。

2.气象预警：接收并响应气象部门发布的预警信息，做好应对极端天气的准备。

（四）调度运行

1.调度方案：检查调度方案的科学性、合理性和可操作性。

2.运行记录：记录并分析运行数据，及时发现异常情况。

（五）安全管理

1.安全管理制度：检查安全管理制度是否健全，执行是否到位。

2.安全培训：评估员工安全培训情况，确保员工掌握必要的安全知识和技能。

（六）应急准备

1.应急预案：检查应急预案的制定和更新情况，确保其针对性和实用性。

2.应急物资：检查应急物资的储备情况，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

（七）环境保护

1.环保设施：检查环保设施是否正常运行，确保排放指标符合环保要求。

2.环境监测：定期进行环境监测，评估水库运行对周边环境的影响。

（八）其他

1.辅助设施：检查供电、通信、照明等辅助设施的安全性。

2.周边环境：评估水库周边环境变化，如居民生活、工农业生产等可能对水库安全带来的影响。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.检查频率：每年至少进行一次综合检查。

2.检查内容：全面检查水库大坝本体、附属设施、库区环境、调度运行、安全管理、应急准备、环境保护等方面。

3.检查方式：成立综合检查组，由水库管理机构、水行政主管部门、安全生产监督管理部门、环保部门等多部门组成，进行现场检查和资料审查。

（二）专业检查

1.检查频率：根据水库实际情况，定期进行专业检查。

2.检查内容：针对大坝结构安全、水文气象、调度运行等专业领域进行检查。

3.检查方式：邀请相关专业领域的专家或专业机构进行现场检测、评估和分析。

（三）季节性检查

1.检查频率：根据季节特点进行，如汛前、汛后、冬季等。

2.检查内容：针对季节性特点，如汛期前的准备工作、汛期后的修复工作、冬季冰冻影响等。

3.检查方式：根据季节变化，调整检查重点，采取相应的检查措施。

（四）节假日检查

1.检查频率：在重要节假日前后进行。

2.检查内容：确保水库在节假日期间的安全运行，重点关注大坝本体、附属设施的安全状况。

3.检查方式：增加节假日值班人员，加强现场巡查，确保及时发现并处理安全隐患。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：

a.检查频率：每天进行。

b.检查内容：大坝本体、附属设施、库区水位、环境状况等。

c.检查方式：由水库管理人员进行，记录检查情况，对发现的问题及时处理。

2.定期检查：

a.检查频率：每月至少进行一次。

b.检查内容：根据日常检查中发现的问题，进行详细检查，评估隐患发展情况。

c.检查方式：由专业人员进行，结合检测结果，提出整改措施和建议。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查频率：长假前进行一次全面的工业安全检查，并根据实际情况在长假期间进行不定期抽查。

2.检查内容：

a.设备设施：检查水库运行相关设备设施是否正常运行，是否存在故障或损坏。

b.电气安全：检查电气系统是否安全，包括电线、电缆、配电箱、变压器等，确保无漏电、短路等安全隐患。

c.消防设施：检查消防设施是否完备，消防通道是否畅通，消防器材是否在有效期内并定期检查。

d.仓储安全：检查仓库存储的物资是否安全，特别是易燃易爆物品的存放是否符合安全规范。

e.应急准备：检查长假期间的应急响应计划是否完善，应急物资是否充足，应急队伍是否随时待命。

3.检查方式：

a.现场检查：对关键部位和设备进行现场检查，确保其处于良好状态。

b.人员询问：与值班人员进行交流，了解他们的安全意识和应急处理能力。

c.记录审查：审查长假期间的安全记录和值班日志，确保安全措施的执行情况得到记录和跟踪。

d.隐患整改：对检查中发现的隐患，立即制定整改措施，并跟踪整改进度，确保在长假期间将风险降到最低。

（二）交通安全

1.检查频率：长假前对交通安全进行一次全面检查，并在长假期间根据实际情况进行不定期的巡查和抽查。

2.检查内容：

a.交通路线：检查水库周边道路的畅通情况，是否存在拥堵或路面损坏。

b.交通标志：检查交通标志是否清晰可见，包括警示牌、指示牌、禁行标志等。

c.交通安全设施：检查护栏、隔离带、照明设备等交通安全设施是否完好。

d.交通事故应急：检查交通事故应急处理预案，确保一旦发生事故能够迅速反应。

e.停车管理：检查停车场的秩序，确保车辆停放安全，不影响交通和救援通道的畅通。

3.检查方式：

a.现场巡查：对水库周边道路进行现场巡查，及时发现并处理交通安全隐患。

b.监控系统：利用监控系统对交通流量和状况进行实时监控，确保交通秩序井然。

c.人员值班：安排专职人员在长假期间进行交通指挥和值班，处理突发事件。

d.应急演练：在长假前进行交通安全应急演练，提高应对突发事件的能力。

e.安全宣传：通过悬挂标语、发放宣传单等形式，增强游客和工作人员的交通安全意识。

（三）环境保护安全

1.检查频率：长假前对环境保护安全进行一次全面检查，并在长假期间根据实际情况进行不定期的监测和检查。

2.检查内容：

a.水质监测：检查水质监测设备是否正常运行，监测数据是否及时准确，确保水质符合环境保护标准。

b.污染源控制：检查污染源控制措施是否有效，包括生活污水、工业废水排放是否达标。

c.生态保护：检查库区及周边生态环境是否得到有效保护，是否存在破坏生态的行为。

d.环保设施运行：检查环保设施如污水处理设施、垃圾处理设施是否正常运行。

e.环境应急预案：检查环境应急预案是否完善，应急处理能力是否满足要求。

3.检查方式：

a.现场采样：对库区水质进行现场采样，分析水质成分，及时发现水质问题。

b.数据分析：对监测数据进行定期分析，评估环境保护措施的有效性。

c.环保巡查：组织环保巡查队，对库区及其周边进行定期巡查，确保环保措施得到执行。

d.应急演练：进行环境突发事件应急演练，提高应对突发环境事件的能力。

e.环保宣传：通过多种渠道进行环保宣传，提高公众的环保意识和参与度，共同维护水库环境安全。

七、隐患排查分级

（一）一级隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重环境污染的安全隐患。这类隐患一旦发现，应立即启动应急预案，采取紧急措施，并报告上级主管部门。

（二）二级隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。对于这类隐患，应尽快进行整改，并在规定时间内完成。

（三）三级隐患：指对人员、财产或环境有一定影响，但不会造成严重后果的安全隐患。这类隐患应定期检查，并按照整改计划进行整改。

（四）四级隐患：指对人员、财产或环境影响较小，不会造成明显损害的安全隐患。这类隐患应在日常维护中予以关注，并适时进行整改。

八、隐患排查管理

（一）隐患登记：对排查出的安全隐患进行详细记录，包括隐患的级别、位置、性质、可能造成的后果、发现时间等。

（二）隐患评估：对登记的隐患进行评估，确定隐患的严重程度和紧急程度，制定相应的整改措施和期限。

（三）整改实施：根据隐患的级别和评估结果，实施整改措施，确保整改工作的有效性。

（四）整改验收：整改完成后，组织相关人员进行验收，确保隐患得到有效解决。

（五）隐患监控：对整改后的隐患进行长期监控，防止隐患再次出现，确保水库安全运行。

（六）信息反馈：将隐患排查治理情况及时反馈给相关部门和人员，提高隐患排查治理工作的透明度和效率。

（七）持续改进：根据隐患排查治理的实际情况，不断优化隐患排查治理流程，提高隐患排查治理工作的科学性和系统性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

（一）事故隐患排查报告

1.报告要求：事故隐患排查报告应客观、真实、全面地反映排查情况，包括隐患的发现、评估、整改及验收过程。

2.报告内容：

a.隐患的基本信息：包括隐患的地点、时间、性质、可能导致的后果等。

b.隐患的评估情况：包括隐患的级别、紧急程度、影响范围等。

c.整改措施：详细描述针对隐患制定的整改措施及实施计划。

d.整改结果：记录整改过程和结果，包括整改完成时间、验收情况等。

e.相关附件：包括隐患排查照片、整改前后对比图等。

3.报告流程：排查人员将排查报告提交给水库管理机构，由管理机构进行审核、汇总后，定期上报给上级主管部门。

（二）隐患建档监控

1.建档要求：对排查出的所有隐患进行详细记录，建立隐患档案，实现隐患信息的规范化管理。

2.建档内容：

a.隐患基本信息：包括隐患编号、地点、发现时间、级别等。

b.隐患排查记录：包括排查时间、排查人员、排查方法等。

c.整改措施及执行情况：包括整改方案、整改期限、整改责任人等。

d.隐患验收记录：包括验收时间、验收人员、验收结果等。

e.隐患监控记录：包括监控时间、监控人员、监控数据等。

3.监控措施：

a.定期跟踪：对隐患整改情况进行定期跟踪，确保整改措施得到有效执行。

b.数据分析：对隐患排查和整改数据进行分析，评估隐患治理效果，为改进隐患排查治理工作提供依据。

c.预警系统：建立隐患预警系统，对潜在的安全风险进行预警，提前采取预防措施。

d.档案更新：随着隐患排查治理工作的推进，及时更新隐患档案，确保档案信息的准确性和完整性。

十、考核

（一）考核目的：通过对水库安全隐患排查治理工作的考核，评估隐患排查治理制度的执行效果，提高水库管理人员的安全意识和责任心，确保水库安全运行。

（二）考核对象：水库管理机构、水行政主管部门、安全生产监督管理部门、环保部门等相关单位及其工作人员。

（三）考核内容：

a.隐患排查制度的建立与执行：检查隐患排查制度是否完善，是否得到有效执行。

b.隐患排查频次与质量：评估隐患排查的频次是否满足要求，排查质量是否达到标准。

c.隐患整改与监控：检查隐患整改措施的实施情况及整改效果，监控措施是否到位。

d.应急准备与响应：评估应急准备工作的充分性，以及应对突发事件的能力。

e.安全培训与宣传教育：检查安全培训是否定期进行，宣传教育活动是否有效开展。

（四）考核方式：

a.定期评估：通过定期评估