深化三服务暨构建领导联助企服务制度实施方案

深化“三服务”暨构建领导联乡助企服务制度实施方案为巩固提升“服务企业服务群众服务基层”（以下简称“三服务”）活动成果，进一步贯彻落实“最多跑一次”改革精神，切实发挥资源管理和要素保障部门工作职能，着重围绕开发区、示范区和乡镇（街道）反映的在项目招引推进过程中的难、堵、痛问题，以最有力、最及时、最细致的“三服务”保障项目落地投产，特制订如下实施方案。一、实施要求紧密围绕奋力打造“重要窗口”的县域样本，努力打造新时代展示美丽中国县域窗口，以争当部门治理能力现代化排头兵为目标，切实承担好要素保障和资源保护工作职能，尤其领导干部要发挥统筹引领作用，组织动员全系统干部职工参与到解难纾困、精准服务活动中，有效助推项目落地投产，促进全县经济社会高质量发展。二、服务范围围绕省厅、市局和县委、县政府重点中心工作任务部署，创新工作举措、狠抓任务推进。在日常工作稳步运行的前提下，重点针对开发区、示范区、各乡镇（街道）和平台反映的项目推进过程中涉及项目审批、农转报批、林地征占用、土地供应、规划选址及预审等核心环节存在的棘手问题，破解疑难症结。（一）突出重大项目。以全县重大项目清单为核心，以开发区、示范区、各乡镇（街道）和平台排定的重点推进项目为关键，全力做好自然资源领域各项服务，跑出项目推进新速度。（二）突出重点任务。立足土地整治、土地供应等重点任务，着重围绕任务推进过程中涉及政策制约、部门联动等问题，主动介入、做好对接、向上争取，助推保质保量完成目标任务。（三）突出民生事项。针对群众普遍关注的征地管理、地质灾害防治、异地搬迁安置等问题，尤其是上升为信访案件，及时制定化解方案。三、制度内容（一）建立专班专员服务机制。建立领导班子联乡助企“1+1+N”专班专员服务机制，即一名局领导联系一个乡镇（街道），结对属地乡镇（街道）N个重点推进项目或重点推进任务，从项目选址到项目落地实行全流程、全周期的专员管理服务，精准提供政策解读、用地保障等专业服务。尤其针对项目推进过程中的困难阻梗，实行“领导首办责任”和“打破责任分管”模式，推行联系领导统抓统管、一管到底，牵头组织涉及业务科室召开商讨会议，集中力量协调处理，避免乡镇平台和项目业主反复跑、多方找。（二）完善速战速决推进机制。立足行政审批流程再造，在遵守行政审批事项承诺办理期限的基础上，建立完善限期办理机制，通过问题排摸、建档、处置、销号等环节，确保能即办的当场办结，不能即办的，涉及本单位单个业务科室的，3天内办结；涉及本单位多个业务科室的，15个工作日办结；涉及需跨部门协商的，原则上30个工作日办结。（三）推行长效常管管理机制。把领导联乡助企服务制度推进与日常各项工作任务同部署、同推进、同落实，确保制度切实落到自然资源管理和开发各项工作中，确保制度优势切实发挥到自然资源管理和开发利用中。通过定期月度走访，确保主动及时掌握需求和困难。针对联系领导无法协调解决的，提交党委会商讨处理。实行服务满意度回访，通过实地查看、电话回访等方式，掌握服务对象满意度情况，实现事事有反馈、件件有回音。四、组织保障（一）强化组织领导。深化“三服务”活动领导小组组织管理，把领导联乡助企服务制度作为落实领导制度体系的重要一还，领导干部充分发挥以身作则、牵头部署、一抓到底作用，为项目推进过程中的难点、堵点、痛点问题对症施策、及时破解、加速推进，切实展现资源规划部门领导班子会干事、肯干事、敢干事精神风采。（二）转变工作作风。严格落实工作制度，推进服务活动落实落细。切实改进工作作风，坚持以质量论英雄，不扎堆服务、重复服务、低效服务，确保问题不拖沓、不积压、不敷衍、不推诿，实现合法、合理、合规问题有求必应。（三）加强宣传引导。充分运用新媒体和政务信息宣传平台，主动挖掘、