2021年度公开选拔考试法律类案例分析题集

公开选拔考试法律类案例分析题集

(含答案，共152题)

案例分析题1市政府告示属于何种类型行政行为？

某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生允许证、屠宰允许证等证照齐全。

1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府依照其中确认并颁发定点屠宰标志牌规定发

出告示，拟定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局吊销乙、丙、丁三家屠宰场营业执照。乙、

丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称，告示属于抽象行政行为，需遵守执行。三

家屠宰场提起行政诉讼。

(1)市政府告示属于何种类型行政行为?理由何在？

(2)颁发定点屠宰标志牌属于何性质行为？

【参照答案】

(1)市政府告示属于详细行政行为。

详细行政行为是在行政管理过程中，依照法律，法规针对特定人特定事采用详细办法行为，其

行为内容和成果将直接影响某一种人或组织权益：而抽象行政行为是以不特定人或事为管理对

象，制定具备普遍约束力规范性文献行为。

市政府告示针对事特定，即确认颁发定点屠宰标志牌；针对人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠

宰场。

(2)颁发定点屠宰标志牌行为是行政确认行为。

即市政府先确认甲屠宰场符合(或具备)从事屠宰业务各方面条件，然后赋予甲屠宰场专门从事

屠宰法律资格。

案例分析题2甲县政府及其工商管理部门行为性质如何?

平县前几年为发展山区农村经济，投巨资扶持农民栽苹果树，几年过去，苹果树开始大量成果,

但由于品种以及土壤、气候等因索，该县所产苹果太小、味酸、色泽不好，因而，苹果销路从来

不好。该县有一种佳美罐头厂，其生产“佳美”牌苹果罐头和苹果汁销路始终较好，自从县政府关

于部门规定该罐头厂采购本县苹果作原料以来，销量也急剧下降。

为了扭转这种局面，该厂决定从外地采购原料，于是与乙县某地号称“苹果大王”种植专业户刘

金龙订立了购买苹果合同。1997年8月，刘金龙向罐头厂交付了第一批苹果，因品质优良，罐头

厂非常满意，规定刘金龙继续向该厂提供苹果。因佳美罐头厂过去是县苹果最大买家，现罐头厂

不购买本县苹果作原料，对于本来就打不开销路果农，更是雪上加霜，大量苹果无人采，大批苹

果烂掉，果农纷纷找到政府想办法，1997年8月底，县政府一位副县长找到佳美厂厂长，规定该

厂不要到外地购买苹果，用本地苹果做原料。佳美罐头厂基于公司利益，予以回绝，县政府于是

告知工商管理部门，规定其联合有关部门上路设卡堵截，禁止外地苹果进入本县市场。1997年9

月2日。刘金龙按照合同商定向佳美罐头厂交付第二批水果1万余斤，价值5000元，在路上被

甲县工商部门截住，苹果被扣下，堆放在一农民院坝里，无人看守。至9月中旬，甲县工商管理

部门才允许刘金龙将苹果运往外地销售，此时，该批苹果由于霉烂、丢失，仅剩1千余斤，刘金

龙损失4500元。为了使这批苹果运往外地销售，刘金龙还支付各种费用2500元，佳美罐头厂也

因原料短缺，被迫停工达两个星期，损失8万元左右。1997年10月底，刘金龙向甲县人民法院

提起诉讼，状告甲县工商管理部门。佳美罐头厂作为第三人参加了诉讼。

依照反不合法竞争法，回答下列各问题

(1)本案中，甲县人民政府及其所属工商管理部门行为性质如何？

(2)原告刘金龙哪些损失和费用可以祈求人民法院判决甲县工商管理部门予以补偿?佳美罐头厂损

失能否直接祈求甲县工商管理部门补偿，为什么?

(3)对于甲县人民政府及其所属工商管理部门，人民法院应作何解决?

【参照答案】

(1)依照《反不合法竞争法》第7条规定，

甲县人民政府及其所属工商管理部门行为是政府机构限制竞争行为，为不合法竞争行为之一种

类型。

(2)依照《反不合法竞争法》第20条规定，刘金龙苹果直接损失4500元，以及其因苹果被扣而支

出费用2500元可以一并祈求甲县工商管理部门补偿。

依照《反不合法竞争法》第20条第2款规定，佳美罐头厂经济损失也可以直接祈求甲县工商

管理部门予以补偿，由于该经济损失是由于甲县人民政府及其所属工商管理部门不合法竞争行为

直接导致。

(3)依照《反不合法竞争法》第30条规定，

甲级人民法院除判决被告依法承担民事责任，并可以对被告处以罚款外，还应当向甲县人民政

府上一级人民政府提出司法建议，建议甲县人民政府上级人民政府责令甲县人民政府停止其限制

竞争不合法竞争行为，并予以关于负责人员以行政处分。

案例分析题3县委和县政府干部任免告知为什么要撤销？

1997年6月，某县县委向县人大常委会党组发出免除一位同志乡镇公司局局长职务和任命另

一位同志担任该职务告知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志任免事项时，县政府就发出了

任命拟免除乡镇公司局局长职务同志为县农委委员告知，县委一位负责同志也找拟任乡镇公司局

局长职务同志谈话，让她离职就任。对于这种不按法定程序任命干部做法，县人大常委会及时向

县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了本来发

出告知。

问：县委和县政府违背了宪法和法律哪些关于规定？

【参照答案】

国内宪法关于条款规定：县级以上地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定权限

决定国家机关工作人员任免按照宪法和地方组织法规定，对县乡镇公司局局长职务任免，应由

县人大常委会程行法定手续。县委和县政府违背了上述宪法规定，因而是非法、无效任免，应予

撤销。

案例分析题4动迁部门对张某处置与否对的？

张某与李某订立了一份房屋买卖合同。李某将面积为30平方米左右两间违章搭建房子，以80

00元价格卖给张某。张某付清了所有房屋价款后，即搬入该房屋内居住。1年后该房屋所在地区

土地被征用，动迁部门仅对其酌情给付了1000元。

请问：

(1)张某能否从李某那里要回房款7000元？

(2)动迁部门对张某处置与否对的？

【答案要点】

(1)李某明知出卖房屋是违章建筑，未获得合法房屋产权，反而将违章建筑卖给张某，使张某遭受

重大损失，这一买卖合同标自身是不合法，因而这一合同是无效合同。按照解决无效合同法律规

定，张某有权规定李某返还购房款。

⑵依照法律规定，违章建筑不属于拆迁补偿范畴，其使用人不应得到补偿。可见，动迁部门解决

是对的，酌情付给张某1000元已是对张某极大限度照顾了。

案例分析题5“整顿小组”与否有权收回和拍卖书报亭经营权

据报载，某市近年来在吸引投资方面费力不小，优化投资环境是该市吸引投资重要准备工作之

一。但是，旧书报亭破破烂烂，影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府专门成立了

“某市报刊零售整顿工作领导小组”，决定拍卖新书报亭经营权，并在制定拍卖政策时采用了优惠

办法，对于没能获得书报亭经营权原经营者，“整顿小组”定下来补偿原则是每户1000元。

9月4日，“整顿小组”将二百各种新书报亭经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得

新书报亭人，可以获得5—8年经营权。通过拍卖，成交最高价格达到了7.2万元，平均每个书报

亭成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加

投标。

本次拍卖，被该市关于部门称为既“依法办事”，又“有情操作但在本地却引起了很大争议，

特别是引起原书报亭经营者不满。“整顿小组”以为通过拍卖，可以把书报亭这种社会资源重新分

派；而原书报亭经营者以为当时审批书报亭时候，土地局、规划局等各个部门都批准过，五证齐

全，每年也准时缴纳各种税费，从来没有人说过我这个书报亭不合法，当前为什么说拍卖就要拍

卖。该市最低生活保障线为192元，上万元拍卖价格也让某些原本想经营书报亭下岗工人望而却

步。

限设以上案例发生在《中华人民共和国行政允许法》(简称《行政允许法》)实行后来，试分析

回答如下问题：

(1)该案中“整顿小组”与否有权收回和拍卖书报亭经营权，为什么？

(2)书报亭收回程序与否合法，为什么？

(3)原书报亭经营者经营权被收回后利益如何保障？

【参照答案】

(1)无权收回。

依照《行政允许法》第69条规定，不符合撤销行政允许条件。而本案中拍卖是不合法，依照

第12条第三款和第53条，不应当予以拍卖。

(2)不合法。

由于没有进行听证程序。行政允许法第47条规定，行政允许直接涉及申请人与她人之间重大

利益关系，行政机关在做出行政允许决定前，应当告知申请人、利害关系人享有规定听证权力。

(3)依照《行政允许法》第69条，撤销不合法；依照《行政允许法》第53条，拍卖不合法；依照

《行政允许法》第47条，没有进行听证，因此应当依照《行政允许法》第76条，提起行政诉讼,

规定补偿。

案例分析题6造纸厂污染行为谁来管？

京海造纸厂因超标排污影响了周边环境，居民李某等多次找环保局解决。1996年2月8日，

环保局对造纸厂作出罚款3000元，责令停止排污惩罚决定。此后3个月内，造纸厂既不履行惩

罚决定，也未向法院起诉。起诉期过后，环保局也未向法院申请强制执行。1996年7月10日，

距行政惩罚决定作出5个月后，李某等人就此再次找到环保局，规定解决造纸厂污染问题。

请问：

⑴此时，环保局就原惩罚决定向法院申请强制执行，人民法院与否应当受理?为什么？

(2)如果环保局不申请法院强制执行，李某等人对环保局提起诉讼，人民法院与否应当受理?为什

么？

(3)如果造纸厂履行了原惩罚决定，环保局与否可以对造纸厂同一违法行为再作出吊销排污允许证

惩罚决定?为什么？

【参照答案】

(1)人民法院应当受理。由于公民、法人或者其她组织对详细行政行为在法定期限内不起诉又拒不

履行，行政机关可以依法申请人民法院强制执行。

⑵人民法院应当受理。由于公民申请行政机关履行保护人身权、财产权法定职责，行政机关回绝

履行或不予答复，属于人民法院行政诉讼受案范畴。

(3)环保局可以对造纸厂同一行为再次作出吊销排污允许证惩罚。由于依照《水污染防治法实行细

则》规定，对于超标排污，环保机关可以予以罚款等行政惩罚，如果情节严重，可以吊销其排污

允许证。依照《行政惩罚法》规定，环保局在依照实际状况以为有必要话，完全可以对造纸厂同

一行为再作出吊销排污允许证惩罚。

案例分析题7超市制定罚款规定属什么性质？

李老太，家住某超市附近，她和老伴是这家超市常客。春节前一天，李老太和往常同样与老

伴前去超市买东西。按惯例李老太负责挑选，老伴负责推车交钱。一圈下来，东西已经挑选差不

多了，老伴就推上满载货品小车交钱去了。这时，患有糖尿病李老太看见出口处货架上有杏干，

心想：都说得了糖尿病吃点杏子好，我也不妨试试。于是就顺手拿了一包。回头一看老伴已经交

完钱出去了，心里一着急，拿着杏子就往外走。

不料刚走出超市，就被超市保安抓了个“人赃俱获李老太和那包3块钱杏干被保安带到了办

公室。保安人员说，“咱们超市有规定，5元如下商品未交款拿走者要罚1000元。”李老太身上没

有带那么多钱，只交了600元。忘了付款被人当作小偷，李老太自觉很没面子，回家后也没敢告

诉家人。此后，茶饭不香，夜不能狼，连春节都没过好。春节后，李老太鼓足勇气找到本地工商

行政管理局投诉。工商行政管理人员还没等李老太说完，就以该案为治安案件不属工商行政管理

机关管辖为由，令李老太去公安机关申诉。

请问:

⑴“超市”与否具备行政主体资格？为什么？

(2)“超市”制定罚款规定是什么性质？

(3)“超市”保安人员罚款行为属于什么性质？

(4)工商部门说法与否对的?为什么?

【参照答案】

(1)“超市”不具备行政主体资格。由于她没有也不能得到法律、法规授权。

(2)“超市”制定“罚款规定”，属于无效店堂告示。

(3)“超市”保安人员罚款行为属于民事侵权行为。

(4)工商行政管理部门说法是错误，由于，工商行政管理部门有保护消费者合法权益法定职责。

案例分析题8杨某等人行为是职务行为吗？

春节期间一天下午，G市法院法警大队副队长杨某与行政庭副庭长敖某等一行四人，身着警服、

驾驶警车来到街心路口，见大街上人多车挤，便拉开警笛借人行道穿行向前。由于车速过快，将

停在路边下客一辆新“士''车门刮破一道口。“士”司机上前理论，杨某称：“咱们在执行公务，你为

什么不让道，你自认倒霉吧”!“士”司机说：“我是替老板开车，当前新车被你们刮坏，怎么也得有

个说法”。双方遂争执起来。杨某等人又是凶又是骂，将“士”司机推到一边扬长而去。第二天，“士”

司机找到市法院领导，规定解决问题。经法院纪检监察部门调查，杨某等人当天是开着警车去一

公司老板处吃拜年饭，并非执行公务。遂决定予以杨某、敖某等警告处分，并责令由其个人补偿

“士'’司机损失。“士”司机不服，以为人是法院法官，车是法院警车，应当由法院承担补偿责任。

请问：

(1)本案杨某等人法律身份如何？

(2)本案杨某等人行为应当认定为公务行为还是个人行为?理由是什么。

⑶本案肇事方应当承担行政补偿责任还是民事补偿责任？

【参照答案】

(1)杨某等人在本案中是公民身份。

(2)杨某等人行为应当认定为个人行为，由于该行为与执行职务无关。

(3)本案应由杨某等承担民事补偿责任。

案例分析题9处分段某法律根据是什么？

段某，男，46岁，某单位人事科长。段某在当人事科长期间，于1993年4月15日，在上级主

管部门批给招工指标中，运用职权擅自安插其亲友5人。对此，本单位职工潘某向上级纪检部门

写信揭发，使段某受到通报批评，其擅自安插5人也被除名。之后，段某借调节工资之机，捏造、

散布潘某流氓行为，致使潘某未能升级。潘某向纪律检查机关提出控告，上级主管部门予以段某

罢免行政处分。请问：处分段某宪法依照是什么？

【参照答案】

国内宪法规定：“中华人民共和国对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议权利,

对于任何国家机关和国家工作人员违法失职行为，有向关于国家机关提出申诉、控告或检举权利，

但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民申诉、控告或者检举，关于国家机关必要查

清事实，负责解决，任何人不得压制和打击报复申诉、控告、检举权是宪法赋予公民权利。段

某打击报复控告人，是对公民宪法权利公然侵犯，理当受处处分。

案例分析题10乡政府能否强制黄某履行兵役？

黄某，男，19岁，农民。1998年10月经体检、政审合格后，县征兵办公室拟定该青年到某军

区炮兵师服现役。但是，黄某突然隐匿，逃避征兵。事情发生后，县征兵办公室找到她父母，进

行说服教诲。她父母始终不说出儿子去向。后经查找，发现黄某藏在其姑母家。县征兵办公室把

黄某找回，进行了批评教诲。黄某拒不答话。日后理解到她逃避征集因素重要是其未婚妻扯她后

腿，就又做她未婚妻工作，仍未做通。依照宪法、法律关于规定，某乡人民政府依法强制黄某履

行了兵役义务。

问：某乡人民政府强制黄某履行兵役宪法依照是什么？

【参照答案】

国内宪法第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一种公民神圣职责。依照法

律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民光荣义务国内兵役法对此作了详细规定。黄某

被拟定为应征公民，经体检、政审合格，应履行宪法规定义务，依法服兵役。而她却逃避征集，

屡教不改。因而某乡人民政府依照宪法、法律关于规定，强制其履行服兵役义务。

案例分析题11市地质矿产局应承担法律责任吗？

3月15日，某市地质矿产局为某村联办矿批准颁发采矿允许证，在原批准申请登记表中阐明，

该矿从属该镇经委，公司性质为集体，负责人为王某。同年9月，陈某伙同该矿承包人李某一同

填写《某市乡镇矿山采矿允许证变更换发申请登记表》，仿造王某签字骗取了村委会、镇政府盖

章后，申请变更该公司法定代表为刘某，并逐级上报。经查实，该表中“申请单位或个人”一栏空

白，无申请人。在“变更因素”一栏中谎称：”因原法定代表人已调离其她岗位”。9月26日，该市

地质矿产局局长订立意见批准，并换发采矿允许证。请问：

(1)该变更允许详细行政行为有效吗？为什么？

(2)如果确需要变更该允许，那么申请主体是谁？程序如何？

(3)市地质矿产局应承担法律责任吗？为什么？

【参照答案】

(1)无效。依照《行政允许法》第49条规定：被允许人规定变更行政允许事项，应当向作出行政

允许决定行政机关提出申请，符合法定条件、原则行政机关才依法办理变更手续。

⑵申请主体是被允许人，依照《行政允许法》第50条规定，应当提出申请；由行政机关进行审

查，符合法定条件原则予以变更。

(3)应承担责任，根据《行政允许法》第74条规定，对不符合法定条件申请人准予行政允许或者

超越法定职权作出准予行政允许决定，应承担责任。

案例分析题12颁发食品卫生允许证属于哪类允许？

1996年3月1日，某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈xx患有活动性肺结核，

不适当从事饮食业。于是根据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生允许证,

责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某依然从事饮食业且非法经营入口食品，县卫生

局经调查发现陈某肺结核仍未治愈且继续从事食品生产，于1998年7月2日作出决定再次吊销

其卫生允许证，并追究关于负责人员对陈某颁发卫生允许证责任。陈某学习了《食品卫生法》，

结识到自己行为错误，于是停止营业，去外地求医求诊。

9月陈某病己治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生允许证。县卫生局根据该省《实

行(中华人民共和国食品卫生法)办法》，调查以为陈某曾两次因肺结核被吊销卫生允许证，不适

当再颁发，于是在9月17日作出不予发放允许证决定。

请问:

(1)颁发食品卫生允许证属于《行政允许法》规定哪类允许？

(2)如果该省《实行(中华人民共和国食品卫生法)办法》规定：被吊销2次以上(含2次)卫生允

许证，后来不准申请卫生允许证，而《食品卫生法》未对“被吊销2次“事项作出规定。对于此种

情形，《行政允许法》如何规定？

(3)如果陈某第二次被吊销允许证是以欺骗手段获得，该县卫生局根据《行政允许法》应如何解决?

【参照答案】

⑴属于《行政允许法》第12条第四款：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全重要设备、

设施、产品、物品，需要按照技术原则、技术规范，通过检查、检测、检疫等方式进行审定事项

允许。

(2)依照《行政允许法》第14条，对《行政允许法》第12条所列事项，法律可以设定行政允许。

尚未制定法律，行政法规可以设定行政允许，因此应当根据该省制定行政法规进行行政允许。

(3)依照《行政允许法》第69条规定，被允许人以欺骗、贿赂等不合法手段获得行政允许，应当

予以撤销。依照《行政允许法》第79条被允许人以欺骗、贿赂等不合法手段获得行政允许，行

政机关应当依法予以行政惩罚；获得行政允许属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全

事项，申请人在三年内不得再次申请该行政允许；构成犯罪，依法追究刑事责任。

案例分析题13对撤销律师事务所执业证书需要补偿吗？

某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新华夏律师事务所”，于是向该省司法厅提出口头

申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、律师资格证书、

可以专职从事律师业务保证书、资金证明、办公场合使用证明、合伙合同。但被告知依照该省地

方政府规章有关规定，设立合伙制律师事务所必要有一名以上律师具备研究生以上学位并且需要

填写省司法厅专门设计申请书格式文本。刚好乙为法学博，，丁是三人交了50元工本费后领取

了专用申请书，带回补正。次日，三人带了补正后材料前来申请，工作人员A受理了申请，并出

具了法律规定书面凭证。后司法厅指派工作人员B对申请材料进行审查，发现申请人提供资金证

明系伪造，但其碍于与甲三人是好朋友，隐瞒了真实状况，在法定期限内作出了准予设立律师事

务所决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个月后，资金证明被司法厅发现系伪造，遂撤销

「'新华夏律师事务所''《律师事务所执业证书》。此间，甲乙丙三人已付办公场合租金2万元,

装修费3万元。

请结合《行政允许法》规定回答如下问题：

(1)该省地方政府规章规定“设立合伙制律师事务所必要有一名以上律师具备研究生以上学位”

条件与否合法？为什么？

(2)该省地方规章规定“设立律师事务所，需要填写省司法厅专门设计申请书格式文本”与否合

法？能否收取50元工本费？为什么？

(3)司法厅对撤销“新华夏律师事务所”《律师事务所执业证书》需要补偿吗？为什么？

【参照答案】

(1)不合法。依照行政允许法第14、15条规定，行政允许设定应当用法律设定，尚未制定法律，

行政法规可以设定行政允许。尚未制定法律、行政法规，地方性法规才可以设定行政允许。而对

律师事务所成立，己有国家法律规定，地办法规是不能再加限制条件。由于行政允许法中明确规

定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一拟定公民、法人

或者其她组织资格、资质行政允许；不得设定公司或者其她组织设立登记及其前置性行政允许。

(2)合法。但不能收取工本费，由于行政允许法第58条明确规定：行政机关提供行政允许申请书

格式文本，不得收费。

(3)不需要。由于本案中导致利益损失是由于申请人提供资金证明系伪造，而不是由于行政机关违

法行为导致。依照行政允许法第六十九条、七十六条规定只有行政机关违法实行行政允许，给当

事人合法权益导致损害，应当依照国家补偿法规定予以补偿。因而是不需要补偿。

案例分析题14乡政府决定与否有效？

王某为某县铜山乡谢庄村民。1998年5月，王某由于其儿子娶亲需建一住宅房。因村里已无

可供盖房闲地，王某想把村头自家一小块耕地作为宅基地盖房。为此，王某向铜山乡人民政府递

交了申请。铜山乡人民政府接到王某申请后，派人到谢庄实地勘察了地形，发现王庄确已无可供

盖房闲地，而王某村头那块地处在背阴面，庄稼长得并不好且面积不大。考虑到王某家及谢庄实

际状况，遂批准了王某申请。王某于1997年9月破土动工，建造新居。

请问：

⑴铜山乡人民政府这个决定与否有效?为什么？

(2)谢某若想盖房，应向何机关办理申请手续？

【参照答案】

(1)铜山乡人民政府这一决定是无效，是超越职权。依照《土管法》规定，农村居民使用耕地建造

住宅，须经县级人民政府批准。铜山乡人民政府无此权力。

(2)王某应向该县人民政府土管部门提出申请，由其批准后方可盖房。

案例分析题15B工商局违背了行政允许法哪些规定？

公民A欲在其居住社区内开办一种面向社区居民经营日惯用品零售店，向该社区所在B工商

局依法提交了相应申请材料，但过了一利।月，A仍未收到B工商局任何书面答复。在此期间，A

曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次询问此事，但均未提出正式书面材料，也没有

收到B工商局及其上级行政机关正式书面答复。为此，A欲谋求法律救济。

结合本案案情，运用行政允许法知识，请回答如下问题：

(1)本案中，A规定法律救济有哪些途径？其法律根据是什么？

(2)B工商局违背了行政允许法哪些规定？

(3)本案中，A如果提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？

【参照答案】

(1)享有行政复议和提起行政诉讼权利。法律根据是《行政允许法》第38条规定。

(2)一与否受理申请，没有出具书面；二是时间超过期限问题。违背《行政允许法》第32条和第

42条规定。

(3)一是材料完整、合法性；二是材料递送时间；三是B工商局提供与否受理凭证。

案例分析题16乡政府作出行政拘留惩罚合法吗？

某县人民政府决定对其县境内某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以各种形式表达

反对。日后，该村所在地乡人民政府以惩罚抵制县人民政府决定组织者为由，分别对该村村民甲、

村民乙作出行政拘留10天决定，并自行执行。

请问：

(1)某县人民政府决定，是详细行政行为还是抽象行政行为?请阐明理由。

(2)该乡人民政府作出并实行行政拘留惩罚与否合法?为什么？

【参照答案】

(1)某县人民政府做出决定是详细行政行为。所谓抽象行政行为定义为行政主体针对不特定行政对

象实行行政行为。详细行政行为是指行政主体针对特定行政管理对象实行行为。其区别有如下三

点原则：一方面看这个行为所针对对象是不是特定；另一方面，其合用效力是“一次性消费”还是

重复使用；最后，看与否直接进入执行过程。该县决定是针对特定人，并非重复使用，并且直接

进入执行阶段，因而是详细行政行为。

(2)不合法。依照国内有关法律规定，行政拘留普通合用于严重违背治安管理规范行为人，并且只

有在用警告、罚款惩罚局限性惩戒违法者时才合用。并且人身罚行使仅限于公安机关，以防止人

身罚滥用而影响公民最基本权利。该乡违背程序，未进行警告和罚款程序，并且自身不具备对行

政相对人处以人身罚职权。

案例分析题17本案当事人有哪些?

某居民区共有居民480户；1999年共发生入室盗窃案30余起。1月20日县公安局决定向户居

民在收治安费100元，由居委会代收。因绝大某些居民不服县公安局决定，遂委托居委会主任于

3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局决定改为治安费按每月每人1

元原则收取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。其她居民以为掏

点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局关系，不再出面。

请问:

(1)上述复议申请与否超过复议期限?为什么？

(2)如何拟定本案管辖法院？

(3)如何拟定本案当事人?人民法院对人数众多行政诉讼如何解决？

【参照答案】

(1)未超过。依照《行政复议法》规定，申请人申请复议期限为懂得该详细行政行为作出之日起6

0日内。

(2)依照《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出详细行政行为行政机关所在地人民法院管辖，

经复议案件，复议机关变化原详细行政行为，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因而，本

案可以由县公安局所在地人民法院管辖，也可以由市公安局所在地人民法院管辖。

(3)原告为350户居民，被告为市公安同，第三人为氽下130户居民。依照司法解科规定，人民法

院对人数众多当事人诉讼应通过推选诉讼代表人方式进行。

案例分析题18赖某能申请行政复议吗？

赖某是市教委职工，因不服市教委关于其工资和职称问题解决，多次到中央、省、市关于部门

上访。依照上级规定，市教委对赖某反映问题进行复查，将复查材料呈报给省教委和国家教委。

该报告载明：“关于赖某反映问题，我委对此非常注重，经再次进行认真调查研究，并形成了《关

于赖某反映问题及解决状况》材料，现特将此材料报请你委阅示赖某对此材料不服，就市教委

报告向市政府申请复议。市政府以敕某“规定复议事项属于教诲行政机关对职工内部管理行为，不

属于复议范畴”为由，作出不予受理决定。赖某遂向市法院提起了行政诉讼。

请问：

(1)本案与否属于行政复议范畴?为什么？

(2)被告裁定不予受理申请复议理由与否对的?为什么？

【参照答案】

(1)本案不属于行政复议范畴。因其属行政机关内部行为或称内部行政管理行为。

拟定行政复议范畴普通有“详细行政行为、违法和不当、合法权益”三项原则。只要符合这三项

原则都属于行政复议受案范畴。行政复议法明确列举了属于行政复议范畴详细行政行为共11类:

行政惩罚、行政强制、允许证管理、行政确权、侵犯法定经营自主权、农业承包合同、违法规定

履行义务、行政允许、不履行法定职责、行政给付、其她详细行政行为侵权引起争议。明确排除

案件有两类：不服行政处分及其她人事解决决定、不服行政机关对民事纠纷作出调解和其她解决。

本案，赖某不服单位人事解决决定，属于行政复议法明确排除受案范畴。

(2)被告裁定不予受理原告复议申请理由是对的。

由丁市教委向上级请示报告行为属尚未成熟行为。所谓尚未成熟行为，重耍是指尚处在行政系

统内部、未最后形成行为。由于本案市教委“报告”需待上级主管部门审批，其内容尚未最后拟定,

就该行为自身对赖权利义务并未产生实际影响，故该行为属尚未成熟行为。因而，不可复议也不

可诉。

案例分析题19二审法院能否根据新证据直接改判本案?

县卫生局以经营发霉变质食品为由对蒋某处以罚款3000元，蒋某不服，申请复议。复议机关

作出复议决定后，蒋某仍不服，又向人民法院起诉。诉讼期间被告拒不举证，也不出庭应诉。至

一审法院审结前，被告始终未能提供作出详细行政行为所根据规范性文献和事实证据。一审法院

遂以事实不清、证据局限性为由作出撤销原详细行政行为判决。被告不服，提起上诉。上诉期间，

上诉人向二审法院提供了作出惩罚决定所根据规范性文献和事实根据。

请问:

(1)本案复议机关是谁?如果复议机关审查惩罚决定期，以为其根据不合法，应如何解决？

(2)一审法院判决与否对的?为什么？

(3)二审法院能否接受上诉人在二审期间提供新证据?二审法院能否根据新证据直接改判本案?为

什么？

【参照答案】

(1)依照《行政复议法》第2条第1款规定，本案复议机关可以是县人民政府，也可以是市卫生局。

如果复议机关审查惩罚决定期，以为其根据不合法，应依法分别解决，即依《行政复议法》第2

7条规定解决。

⑵对的。《行政诉讼法》第32条规定。及《行政诉讼法》司法解释第26条规定，被告应当在收

到起诉状副本之日起10日内提供作出详细行政行为时证据根据：被告不提供或者无合法理由逾

期提供，应当认定该详细行政行为没有证据、根据。而本案被告在一审法院审结前，始终未能提

供作出该详细行政行为所根据规范性文献和事实证据，因而，法院根据《行政诉讼法》第54条

规定，以事实不清、重要证据局限性为由作出撤销该详细行政行为判决，无疑是合法、对的。

(3)不能。被告履行举证责任最后期限是第一审庭审结束前。《行政诉讼法》司法解释第31条第3

款规定，被告(本案中是被上诉人)在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交新证据，不能

作为二审法院撤销或者变更裁判依照。因而本案中，虽然在二审期间，上诉人向二审法院提供了

作出惩罚决定所根据规范性文献和事实根据，并且虽然这些证据是上诉人在作出详细行政行为过

程中收集合法真实证据，法院仍不能将其作为定案依照，法院仍不能根据这些证据直接改判，而

应当判决维持一审判决。

案例分析题20复议期间详细行政行为要停止执行吗？

张某在某市工业专科学校附近开了一家个体餐厅。6月5日，卫生防疫站对张某餐厅进行卫生

监督检查时发现：该餐厅没有卫生允许证和从业人员健康证；两名从业人员原系乙型肝炎病携妻

带者；餐厅灶间卫生不洁、生熟不分，餐厅不消毒，大米生虫，且有少量鼠螃。卫生防疫站依照

张某上述违法事实，作出责令停业和罚款300元决定。张某对此惩罚决定不服，提出复议。在复

议期间，张某向卫生防疫站提出：当前是学校毕业生毕业前夕，客源充分，生意较好，暂时停止

执行“贡令停业”惩罚，以免导致本餐厅更大损失。卫生防疫站对此予以回绝。张某乂以当前止在

复议，谁对谁错还不清晰为由，不执行卫生防疫站“责令停业”决定，继续经营。卫生防疫站发现

后，对张某再次作出了惩罚。请问：

(1)复议期间，详细行政行为要停止执行吗？

(2)张某做法对的吗？

【参照答案】

(1)行政复议条例规定，复议期间详细行政行为不断止执行，但有下列状况之一，可以停止执行：

a被申请人以为需要停止执行；b复议机关以为需要停止执行；c申请人申请停止执行，复议

机关以为其规定合理，裁决停止执行；d法律、法规和规章规定停止执行。

⑵本案复议期间，卫生防疫站和复议机关都未容许详细行政行为停止执行，张某不执行该详细行

政行为是错误。

案例分析题21不是行政机关，与否可以成为行政复议被申请人?

1999年9月，某市海天饮食联合店办理了异地购买猪肉手续，并于同年10月开始，从某市场

和个体屠户手里购买猪肉2万公斤左右，其中一某些未经检疫。海天饮食店将这2万公斤猪肉全

某些给下属饭店，本地群众反映个别饭店加工出售痘猪肉。该市卫生监督检测所发现后，进行了

调查，查明海天饮食联合店购买2万公斤猪肉大某些未经检疫，并混有痘猪肉分派给下属饭店加

工销售。据此，该食品卫生检查所作出了对该联合店罚款6000元决定。该饮食店不服，欲对该

惩罚决定提起行政复议。请问：

（1）食品卫生检疫所为事业单位不是行政机关，与否可以成为行政复议被申请人？

（2）海天饮食联合店应向哪个机关申请行政复议？

【参照答案】

（1）食品卫生检疫所是法律授予行政权组织，可以成为行政复议申请人。

（2）海天饮食联合店应向市卫生局申请复议。

本案例涉及到行政复议被申请人拟定及受理行政复议行政机关拟定。

市食品卫生检查所是一种事业单位但也是一种法律授权行使行政权组织。依照《行政复议条例》

第28条第3款规定：“法律、法规和规章授权组织作出详细行政行为，该组织是被复议人。”因此

本案中食品卫生检查所是合格被申请人。

对法律、法规、规章授权组织中请复议，其管辖机关普通难以拟定。由丁这种组织很难从名称、

外表上看出其对口行政机关，特别是这些组织同行政机关组织方式不同样。但《行政复议条例》

第十五条第一款规定：”对法律、法规和规章授权组织作出详细行政行为不服申请复议，由直接主

管该组织行政机关管辖而依照《食品卫生法》规定，食品卫生检查所是卫生局下属事业单位。

因此本案由该市卫生局复议。

案例分析题22本案中复议机关是谁?

郭甲（女）与张乙（男）于1985年6月结婚，生有两个女孩，自1987年起，郭有精神失常体

现。1987年12月20日住进县精神病医院，经诊断患有痛病。1988年2月郭又住进县精神病医

院，后又持续多次住院，均诊断为精神分裂症。1991年12月17日，郭甲与张乙达到离婚合同，

填写了离婚申请登记书，双方对子女抚养、财产分割作了恰当解决，芳草湖农场筹划生育办公室

审核后，以县民政局名义给郭和张发了离婚证。后郭弟弟以其姐姐患有精神病为由，以为芳草湖

农场筹划生育办公室办给离婚证违法，向县民政局申诉。

请问：

（1）本案中复议机关是谁？

（2）对离婚登记不服能否申请复议？

【参照答案】

（1）复议机关应是县民政局上一级行政机关。从本案状况看，芳草湖农场筹划生育办公室显然

不具备法定进行婚姻登记权力。其权力来自县民政局委托。由于依照《婚姻登记办法》规定，由

法律法规、规章授权进行婚姻登记机关是乡、镇人民政府、街道办事处或区人民政府和不设区市

人民政府，没有规定某一级筹划生育办公室可以进行婚姻登记。依照行政复议条例规定，对受委

托组织作出详细行政行为不服申请复议，由委托行政机关上一级行政机关管辖。据此规定，本案

夏议机关不应是县民政局，而是县民政同上一级民政机关。

（2）对离婚登记不服可以申请复议。行政复议条例规定，公民以为行政机关侵犯其人身权，可

以申请复议。婚姻自主权是人身权重要构成某些。民政部门是国内办理婚姻登记法定主管机关，

其依职权进行婚姻登记行为涉及当事人婚姻自主权行使，也是一种详细行政行为，对此行为不服,

固然可以申请复议。

案例分析题23李某复议祈求该不该受理?

1997年12月8日，李某因殴打她人受到县公安局罚款100元行政惩罚，并被裁决补偿受害人

医疗费504元。李某在接到县公安局送达行政惩罚裁决后，既未申请复议，又不履行裁决义务。

为此，县公安局根据《治安管理惩罚条例》第36条规定，于1998年1月5日以李某拒不执行惩

罚裁决为由对其作出行政拘留15天治安惩罚。李某未交保证金，亦未提供担保人，县公安局于1

998年1月10日对李某执行拘留。李某当即向市公安局申请复议，以为县公安局对她作出第一次

行政惩罚过重，第二次拘留程序不合法，规定复议机关变化第一次惩罚，减少罚款数额；撤销第

二次拘留惩罚。问：

（1）市公安局对李某复议祈求（即变化第一次惩罚，减少罚款数额〕应否受理？李某能否就第

一次行政惩罚向人民法院提起行政诉讼？

（2）县公安局对李某又处以行政拘留与否合法？市公安局应做出何种复议决定？

【参照答案】

（1）市公安局对李某第一项复议祈求不应受理，由于李某已丧失对县公安局行政罚款复议申请

权。依照行政复议关于规定，公民、法人或其她组织向有管辖权行政机关申请复议，应当在懂得

详纽行政行为之日起15日内提出。本案中李某在1997年12月8日接到县公安局对她作出罚款

行政惩罚后，到1998年1月10日才提出复议祈求，显然已经超过复议申请期限，因而市公安局

不应再受理她第一项复议祈求。同步，李某也丧失了对该惩罚提起行政诉讼权利。

（2）县公安局对李某又处以行政拘留是合法，市公安局应做出维持复议决定。

案例分析题24警察不能违法拘人警察王某依照一卖淫女指认，将正在街上行走青年朱某带至派

出所。其间，该警察多次殴打朱某，朱某被迫承认自己有嫖娼行为，警察王某及该派出所未作任

何调查取证，遂将朱某行政拘留。

请问：

(1)警察王某行为与否违背了法定程序?为什么？

⑵哪种位阶法律规范可以设定行政拘留?其直接法律根据是什么？

(3)朱某可以通过哪些法律途径获得救济？

【参照答案】

(1)王某行为违背了法定程序。按照《治安管理惩罚条例》规定，行政拘留应由县市公安局、公安

分局或相称于县一级公安机关作出。

(2)全国人大及其常委会制定法律可以设定各种行政惩罚，限制人身自由行政惩罚，只能由法律规

定。

(3)朱某可以规定复议：向该派出所上级机关提起行政复议。也可以提起诉讼：向该派出所所在地

人民法院提起诉讼。

案例分析题25杨某能提出行政补偿吗？

杨某从某公司购进彩电50台，已付50%货款，后发既有质量问题，拒付余款。某公司遂举报

杨某诈骗，区公安局决定对杨某拘留。经区人民检察院批准，杨某被逮捕。区人民检察院提起公

认，区人民法院判决杨某构成诈骗罪，并追缴赃物。50台彩电被法院拍卖共得款15万元。杨某

不服提出上诉，后中级人民法院改判杨某无罪。杨某决定对司法机关错误羁押和追缴行为导致损

失提起补偿祈求。

请问：

(1)杨某应当根据什么法律提出补偿规定？

(2)杨某应当向谁提出补偿祈求？

(3)鉴于50台彩电已被拍卖，所得款项应如何解决?

(4)对于杨某被错误羁押损失如何计算补偿金？

【参照答案】

(1)杨某应当根据《国家补偿法》提出补偿规定。

(2)杨某应当向区法院和区检察院提出补偿规定。

(3)所得款项应当返还杨某。

(4)应当向杨某支付人身自由补偿金，每日补偿金按照上年度国家职工日平均工资计算。

案例分析题26张某应由哪个机关来补偿？

水沟乡人民政府委托水沟乡派出所(系子林县公安局在水沟乡设立派出机构)对缴纳"上缴''任务

确有困难贫困户张某实行行政拘留。拘留期间，张某于夜间翻墙逃离，被值班人员王某发现，王

某速喊人开车追张某。王某与同事李某、吴某在路上拦截张某，欲将张某抓回，张某反抗。吴某

将张某抱住后，王某气急，狠踢张某要害，致其死亡。张某之妻早死，有一母85岁，眼瞎耳聋,

有一子，患痴呆症。对张某拘留决定日后被子林县公安局确认违法。

请问：

(1)本案补偿义务机关应当是谁?为什么？

(2)本案行政补偿祈求人是谁？

(3)补偿义务机关可否追偿?如果可以，应当向谁追偿？

【参照答案】

(1)补偿义务机关应当是水沟乡人民政府。由于本案中拘留张某行政惩罚决定实质上是由乡政府作

出，派出所是受委托实行，受委托组织在行使委托行政职权时侵犯相对方合法权益导致损害，委

托行政机关为行政补偿义务机关。

(2)本案行政补偿祈求人为张某之母及其子，为共同行政补偿祈求人。

(3)补偿义务机关可以追偿。应当向王某追偿。因王某在行使职权过程中，对张某死亡之损害有重

大过错。

案例分析题27该案应如何补偿？

3月7日，某县红庙镇农民代甲、代乙、代丙和代丁四人，分乘代甲所有两辆农用三轮车到仪

封乡耿庄村非法收购棉花。当她们将收购棉花装上车，准备驾车离开时，恰遇仪封工商所工商执

法人员到该村检查，见代甲等人正开车拜别，工商人员驱车紧追。由于道路不平、车速过快，开

在前面一辆农用车炸胎撞树，后一辆农用车为躲避追尾而翻入河中。代甲与农用车一并落入水中，

但人未受伤，只是棉花被水冲走。代乙从车上摔下导致伤残，某些丧失劳动能力。代丙双手截肢,

所有丧失劳动能力。代丁则当场死亡。工商执法人员追到现场后，见状掉头拜别。事后，代甲等

人提出国家补偿。

请问：

(1)本案补偿义务机关应当是谁？

(2)对代甲损坏农用车和被水冲走棉花应当如何补偿？

(3)对代乙应当如何补偿？

(4)对代丙应当如何补偿？

(5)代丁损害补偿祈求应由何人提出?该如何补偿？

(6)代乙和代丁上有老、下有小，且均无劳动能力，对此应当如何补偿？

【参照答案】

(1)本案补偿义务机关应当是县工商局。本案工商所属于行政机关派出机构，不具备行政主体资格,

其行为视为委托，应由其所属行政机关即县工商局承担法律责任。

(2)对损坏农用车应当修理恢复原状，如不能修复则应按损害限度给付相应补偿金。对于被水冲走

棉花可不予补偿。《国家补偿法》第28条规定，导致财产损坏或者灭失，能恢复原状，不能恢

复原状，按照损害限度给付相应补偿金。至于被水冲走棉花，因其不属于合法财产，国家不承担

补偿责任。

(3)应补偿代乙医疗费、因误工减少收入、残疾补偿金。误工费最高额为国家上年度职工年平均工

资5倍，残疾补偿金最高额为国家上年度职工年平均工资10倍。《国家补偿法》第27条第一项

规定，导致身体伤害，应当支付医疗费，以及因误工减少收入。减少收入、每日补偿金按照国家

上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资5倍。该条第二项规定，导致

某些或者所有丧失劳动能力，应当支付医疗费，以及残疾补偿金。某些丧失劳动能力最高额为国

家上年度职工年平均工资10倍。所有丧失劳动能力为国家上年度职工年平均工资20倍。

(4)应补偿代丙医疗费、因误工减少收入、残疾补偿金。残疾补偿金为国家上年度职工年平均工资

20倍。

(5)由代丁继承人和其她有抚养关系亲属提出补偿祈求。应当补偿代丁死亡补偿金、丧葬费，总额

为国家上年度职工年平均工资20倍。《国家补偿法》第6条第2款规定，受害公民死亡，其继

承人和其她有抚养关系亲属有权规定补偿。第27条第三项规定，导致死亡，应当支付死亡补偿

金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资20倍。对死者生前抚养无劳动能力人，还应当

支付生活费。

(6)对代丁生前抚养无劳动能力人，应当支付生活费。发放原则参照本地民政部门关于生活救济规

定执行。被扶养人是未成年人，生活费支付至18周岁，其她无劳动能力人，生活费给付至死亡

时止。代乙只某些丧失劳动能力，其抚养无劳动能力人不属支付生活费范畴。《国农补偿法》第

27条第2款规定，生活费发放原则参照本地民政部门关于生活救济规定办理。被扶养人是未成年

人，生活费支付至18岁；其她无劳动能力人，生活费支付至死亡时止。

案例分析题28仇某补偿应如何算?

仇某系某县复合肥厂聘请厂长。6月6日，县人民检察院以仇某有挪用公款嫌疑而决定备案侦

查。从6月8日起实行监视居住并被关在县农科所，限制人身自由，8月1日被刑事拘留，8月1

1日被以涉嫌“挪用公款罪”逮捕，并被录像在泗阳电视台“泗阳新闻''节目和有线广播中播放。县

人民检察院，对仇某存款2.1万元作为“赃款”予以追缴。12月28日，仇某在看守所被同室关押犯

罪嫌疑人打成重伤，1月7日经医院急救无效死亡。同日下午县检察院以为仇某不构成挪用公款

罪，决定不予起诉。

请问：

(1)本案补偿义务机关应当是谁？

(2)对仇某被限制人身自由补偿金应当如何计算？

(3)对仇某死亡应当如何补偿？

(4)仇某“赃款”应当如何解决？

(5)对仇某名誉权损害应当如何解决？

【参照答案】

(1)本案补偿义务机关应当是县人民检察院和县看守所。本案属于检察机关自侦案件，最后检察机

关又作出了不予起诉决定。属于《国家补偿法》第19条规定错拘、错捕行为。对于受害人被错

误羁押损害应当由检察机关承担补偿责任。但仇某在看守所被打致死，看守所有失职之错，应对

其死亡承担补偿责任。

(2)仇某被限制人身自由期间应当自6月8日起，1月7日止计算。每日补偿金为国家上年度职工

日平均工资。《国家补偿法》第26条规定，侵犯公民人身自由，每日补偿金按国家上年度职工

日平均工资计算。

(3)应当补偿仇某死亡补偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资20倍。对其抚养无劳

动能力人，还应当支付生活费。《国家补偿法》第27条第三项规定，导致死亡，应当支付死亡

补偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资20倍。对死者生前抚养无劳动能力人，还

应当支付生活费。

(4广赃款”应当返还。《国家补偿法》第28条第一项规定，惩罚款、罚金、追缴、没收财产或者

违背国家规定征收财物、摊派费用，返还财产。

(5)应当在侵权行为影响范畴内，为受害人消除影响、恢复名誉，赔礼道歉。《国家补偿法》第3

0条规定，导致受害人名誉权、荣誉权损害，应当在侵权行为影响范畴内，为受害人消除影响、

恢复名誉，赔礼道歉。

案例分析题29朱某能提出补偿吗？

朱女,26岁，在县城打工。1998年12月27日晚，她和男朋友沈先生正准备休息时，突然被

剧烈踢门声惊醒，紧接着几种不速之客冲进家来自称是派出所，要她们穿好衣服跟她们走。朱女

被这一突如其来事情弄懵了，直至被带进派出所才懂得，公安人员怀疑她是卖淫。五天后，公安

人员带着朱女来到乡下老家，将其6万多元存款和价值1.2万元音响VCD、手机等物品进行了没

收，并以5000元价格卖给了她人。为了不背卖淫名声，朱女无多次找县公安局讨说法，不料在1

月16日却收到了县公安局作出行政惩罚决定书和行政没收决定书。

请问：

(1)本案朱女可否单独就国家补偿直接提起诉讼？

(2)本案如在行政补偿诉讼中与否合用调解？

(3)朱女被羁押期间补偿金应当如何计算？

(4)朱女存款和物品应当如何补偿？

(5)朱女可否规定精神损害补偿?

(6)如判决生效后，公安局拒不履行判决义务，法院可采用什么办法？

【参照答案】

(1)不可以，应先经确认程序。依《关于审理行政补偿案件若干问题规定》第21条第四项规定，

补偿祈求人单独提起行政补偿诉讼，加害行为为详细行政行为，该行为须已被确以为违法。

(2)可以合用调解。最高人民法院《关于审理行政补偿案件若干问题规定》第30条规定，人民法

院审理行政补偿案件在坚持合法、自愿前提下，可以就补偿范畴、方式和补偿数额进行调解。

(3)每日补偿金按国家上年度职工日平均工资计算。《国家补偿法》第26条规定，侵犯公民人身

自由，每日补偿金按国家上年度职工日平均工资计算。

(4)存款应当返还。被变卖财物应当按市场价格补偿相应价款。《国家补偿法》第28条第一项规

定，惩罚款、罚金、追缴、没收财产或者违背国家规定征收财物、摊派费用，返还财产。财产已

经拍卖，给付拍卖所得价款。应当注意是，此处为“拍卖”，案中为“变卖”且价格明显低于市价，

因而不能按变卖价而应按市场价格计算。

(5)不可以。精神损害不属于国家补偿范畴。类似状况，应依照《国家补偿法》第30条规定在侵

权行为影响范畴内，为朱女消除影响、恢复名誉并赔礼道歉。

(6)可以采用如下办法：

①告知银行从公安局账户内划拨朱女存款和补偿金。

②从履行期满之日起，对公安机关按日处50元至100元罚款。

③向上一级公安机关或者监察、人事机关提出司法建议。

④拒不履行判决，情节严重构成犯罪，依法追究主管人员和直接负责人刑事责任。

案例分析题3()刘某损害能得到救济吗？