农村土地政策培训

农村土地政策培训演讲人：日期：农村土地政策概述农村土地承包经营制度农村宅基地管理与改革农村集体建设用地入市改革农村土地征收与补偿安置农村土地纠纷调解与仲裁机制目录农村土地政策概述01农民权益保障农村土地是农民的基本生产资料，政策需关注农民的土地权益，确保农民在土地改革中得到实惠。农村土地制度改革近年来，农村土地制度不断改革，旨在提高土地利用效率、保障农民权益、促进城乡协调发展。农村土地问题突出农村土地利用存在一些问题，如土地闲置、非法占用、土地流转不规范等，需要通过政策手段加以解决。政策背景与意义家庭联产承包责任制实施，农民获得土地经营权，极大地激发了农民生产积极性。改革开放初期随着城市化进程加速，土地征收和流转问题日益突出，政策逐步完善土地征收制度，加强土地流转管理。九十年代至今重点推进农村土地确权登记颁证工作，为土地流转和农民权益保障奠定基础。近年来农村土地政策发展历程土地征收制度国家为了公共利益需要，可以征收或征用农民集体土地，并给予合理补偿。同时，严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民的保障机制。现有政策框架及主要内容土地流转政策鼓励农民将承包地流转给专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展适度规模经营。同时，加强对土地流转的监管，保障农民的合法权益。农村集体经营性建设用地入市允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，与国有土地同等入市、同权同价，为农村集体经济发展注入新的活力。农村土地承包经营制度02承包经营制度基本原则平等自愿农村土地承包经营制度建立在平等自愿的基础上，任何组织和个人不得强迫或阻碍承包方进行土地承包经营。合法取得承包经营权稳定承包方应依法通过家庭承包、其他方式承包等方式取得农村土地承包经营权，并依法享有相应的权益。国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得非法剥夺或侵害。承包期限农村土地承包经营权的承包期限一般为三十年，特殊林木的林地承包期可以延长。续约方式承包期内调整承包期限与续约规定承包期届满后，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包，确保承包经营权的稳定性。承包期内，发包方不得单方面调整承包地，确因特殊情形需要调整的，需经承包方同意。流转方式承包方可以采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转土地承包经营权，但需经发包方同意。流转合同流转土地承包经营权应签订书面合同，明确双方权利义务，保障流转双方的合法权益。流转登记土地承包经营权流转实行登记制度，未经登记不得对抗善意第三人。承包经营权流转管理农村宅基地管理与改革03宅基地定义宅基地具有保障农民基本住房需求、维护农村社会稳定、促进农村经济发展等重要功能。功能定位性质特点宅基地在地类管理上属于（集体）建设用地，不得私自转让或出售，且使用权具有无偿性、长期性等特点。宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。宅基地概念及功能定位宅基地申请审批流程提出申请符合条件的村民需向村委会提出宅基地申请，并填写《宅基地申请表》。审核批准村委会对申请进行审核，并报乡镇政府审批。乡镇政府对申请进行复核，符合条件的报县政府批准。登记发证经县政府批准后，宅基地使用权人需到土地管理部门进行登记，并领取宅基地使用权证。监督检查宅基地使用情况需接受乡镇政府和土地管理部门的监督检查，确保宅基地的合法使用。宅基地使用权可通过转让、出租、抵押等方式进行流转，但需符合相关法律法规和政策规定。宅基地使用权流转需满足一定条件，如流转双方必须是本村村民、流转后不得改变土地用途等。宅基地使用权流转需经过双方协商、签订流转合同、报村委会备案等程序，确保流转的合法性和有效性。宅基地使用权流转存在风险，需加强风险防范措施，如建立流转监管机制、加强合同管理等，保障双方权益。宅基地使用权流转试点政策流转方式流转条件流转程序风险防范农村集体建设用地入市改革04农村集体建设用地大量闲置，利用效率低下，需要通过入市改革来激活土地市场。土地资源利用效率低入市改革可以推动城乡土地市场一体化，促进城乡经济协调发展。城乡统筹发展入市改革可以增加农民收入，保障农民土地权益，提高农民生活水平。农民权益保障集体建设用地入市背景及意义010203入市范围符合土地利用总体规划、城乡规划和土地利用年度计划的农村集体建设用地。条件限制土地权属清晰、无争议，符合土地利用规划和环保要求，经过村民会议讨论同意。入市范围与条件限制发布入市公告、进行土地评估、确定出让方式、签订出让合同、缴纳税费、办理土地登记等。交易程序建立土地市场动态监测制度，加强土地执法力度，防止土地违法违规行为发生。同时，加强对土地交易资金的监管，确保资金安全。监管措施入市交易程序及监管措施农村土地征收与补偿安置05土地征收必须遵循相关法律法规，确保征收行为的合法性。法律法规依据征收前需进行土地调查、公告、听证等程序，保障农民知情权、参与权和申诉权。征收程序要求必须是为了公共利益需要，如基础设施建设、公益事业等，方可进行土地征收。征收目的明确土地征收法律依据及程序要求征收土地应给予农民合理补偿，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。征收补偿合理为失地农民提供社会保障，包括养老保险、医疗保险等，确保其长远生计。社会保障措施农民对征收决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。权益救济途径征收过程中权益保障措施根据当地经济发展水平、土地市场情况等因素，制定科学合理的补偿安置方案。方案制定原则补偿安置方案制定及实施补偿安置方案需向农民公开，并听取其意见，确保方案的公平性和可操作性。方案公开透明补偿安置方案实施过程需接受政府、农民和社会各界的监督，确保方案得到有效落实。方案实施监督农村土地纠纷调解与仲裁机制06纠纷类型及产生原因分析农村土地承包经营权纠纷土地承包经营权归属、内容、期限等产生的争议。农村土地征收补偿纠纷因土地征收而引发的补偿标准、分配方式等争议。农村土地流转纠纷土地流转过程中涉及的流转费用、期限、方式等争议。侵害农村土地权益纠纷非法占用、损毁农村土地等侵害农民权益的行为。申请与受理当事人向农村土地承包仲裁委员会提出仲裁申请，并提交相关证据材料。调解程序仲裁委员会组织双方当事人进行调解，寻求和解协议。仲裁裁决如调解不成，仲裁委员会将依据相关法律法规进行裁决。裁决执行当事人应履行仲裁裁决，如有异议可申请行政复议或提起诉讼。调解仲裁程序介绍案例三一起土地流转合同纠纷，通过仲裁程序明确了双方权利义