DB3303T 031-2021 民营经济健康发展评价指标体系　　

2021-04-30发布2021-05-30实施温州市市场监督管理局发布I II 1 1 14对象与周期 1 1 36.1经济活力 36.2质效提升 46.3创新驱动 56.4结构优化 66.5底线能力 7 8 8 8 89.2目标值确定 89.3指数计算 89.4评价结果 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定1民营经济健康发展评价指标体系本文件规定了民营经济健康发展评价的对象与周期、指标体系、指标计算方法、指标权重确定、数据采集及评价方法。本文件适用于民营经济健康发展的评价。本文件没有规范性引用文件。本文件没有需要界定的术语和定义。对温州市市域内的民营经济实施分类评价。宜一年评价一次。5.2一级指标包括经济活力、质效提升、创新驱动、结构优化、底线能力，每个一级指标分别由若干个二级指标组成，评价指标体系见表1。5.3各县(市、区)民营经济健康发展的评价宜结合当地发展规划、实际水平和工作重点设置差异化指标。2民营企业营商环境滿意度民营企业营商环境滿意度高技能人才新增人数民营企业自主品牌拥有量营济元加生安事死人数逆指)民经亿增值产全故亡类(向标营上业业发,用营收的重民规工企研费占业比莒业产债(向标民企资负率逆指辊营企单位GoP能耗降低率新增民营龙头骨干企业个数民营规上工业企业劳动生产率民营规上工业企业亩均增加值民营“四上”企业营业收入利润率民营经济税收占全部税收比重民间投增长率新民营制诗业用地点供地比重省级特色小镇民间投资占比民营企业自主品牌产品出口占比疑额比重率比营新术业加占营上业重民高技产增值民规工比鑫向指民营规上研发机构率营字济心业加增率民数经核产增值长数民营工业技改投资增长率数民营指标类型(8项，25(1)民营经济增加值增长率%4(2)新登记注册民营经济市场主体增长率%(3)民营上市公司数量增长率%3%(5)新增民营制造业用地占总供地比重%(6)小微园区企业销售收入增长率%(7)民间投资增长率%2(8)地方财政对民营经济发展支出的占比%3(8项，23(9)民营经济税收占全部税收比重%(10)民营“四上”企业营业收入利润率%(11)民营规上工业企业亩均增加值(12)民营规上工业企业劳动生产率(13)新增民营龙头骨干企业个数个2(14)现有公司制民营企业数量的占比%2(15)民营工业技改投资增长率%(16)民营数字经济发展指数点3指标类型(8项，23(17)民营规上工业企业研发费用占营业收入的比重%(18)民营高新技术企业和科技型中小企业新增数个3(19)民营企业自主品牌拥有量个2(20)民营规上工业企业研发机构设置率%3(21)从业人员中的大学专科及以上学历人员占比%(22)当年完成职业教育培训人数(民营经济)人3(23)高技能人才新增人数人(24)民营企业营商环境满意度%四、结构优化(6项，16(25)民营高新技术产业增加值占民营规上工业比重%3(26)民营现代(知识密集型)服务业增加值占地区生产总值(GDP)比重%3(27)民营数字经济核心产业增加值增长率%3(28)民营规上智能制造业增加值增长率%(29)民营企业自主品牌产品出口占比%(30)省级特色小镇民间投资占比%2五、底线能力(5项，13(31)单位GDP能耗降低率%(32)民营企业资产负债率(逆向指标)%3(33)银行业金融机构不良贷款率(逆向指标)%(34)民营企业公共信用评价良好以上企业占比%2(35)民营经济亿元增加值生产安全事故死亡人数(逆向指26.1经济活力46.1.4期末民营企业贷款余额占银行贷款余额比重6.1.5新增民营制造业用地占总供地比重6.1.6小微园区企业销售收入增长率6.1.7民间投资增长率6.1.8地方财政对民营经济发展支出的占比6.2质效提升6.2.1民营经济税收占全部税收比重6.2.2民营“四上”企业营业收入利润率56.2.3民营规上工业企业亩均增加值6.2.4民营规上工业企业劳动生产率6.2.5新增民营龙头骨干企业个数6.2.6现有公司制民营企业数量的占比6.2.7民营工业技改投资增长率6.2.8民营数字经济发展指数6.3创新驱动6.3.1民营规上工业企业研发费用占营业收入的比重6.3.2民营高新技术企业和科技型中小企业新增数6.3.3民营企业自主品牌拥有量66.3.4民营规上工业企业研发机构设置率6.3.5从业人员中的大学专科及以上学历人员占比6.3.6当年完成职业教育培训人数(民营经济)6.3.7高技能人才新增人数6.3.8民营企业营商环境满意度6.4结构优化6.4.1民营高新技术产业增加值占民营规上工业比重6.4.2民营现代(知识密集型)服务业增加值占地区生产总值(GDP)比重民营现代(知识密集型)服务业增加值占地区生产总值(GDP)增加值比重6.4.3民营数字经济核心产业增加值增长率6.4.4民营规上智能制造业增加值增长率76.4.5民营企业自主品牌产品出口占比6.4.6省级特色小镇民间投资占比6.5底线能力6.5.2民营企业资产负债率(逆向指标)6.5.3银行业金融机构不良贷款率(逆向指标)6.5.4民营企业公共信用评价良好以上企业占比6.5.5民营经济亿元增加值生产安全事故死亡人数(逆向指标)87指标权重确定采用专家调查法、相邻指标比较法等赋权法确定民营经济健康发展评价指标权重。民营经济健康发展评价指标体系的经济活力、质效提升、创新驱动、结构优化、底线能力5个一级指标的权重分值分别为25分、23分、23分、16分和13分，总分值为100分，二级指标权重分值见表1。评价实施过程中，如确需调整，可动态修订指标权重。8数据采集各数据来源单位宜每季度向市统计部门提供温州市市域内相关指标数据，并对指标数据质量负总责。无法提供季度数据的，应于半年内提供。针对个别创新性指标，各数据来源单位应制定相应统计方法进行监测统计。9评价方法9.1指标无量纲处理采用相对标准化法(即实际值/目标值)对所有指标进行同质化转换，即进行无量纲处理。9.2目标值确定采用资料参考法，按照温州市民营经济发展总体目标，参考浙江省及温州市历年相关指标发展目标等文献资料，对各评价指标设置目标值，目标值每五年调整一次。9.3指数计算9.3.1采用综合指数法，通过建立数学计算模型来合成综合指数。具体方法是采用直接对标准化后的指标进行加权算术平均得出评价总指数及各一级指标的指数。9.3.2民营经济健康发展评价指标体系中的个体指数按式(1)计算。Pi——第i个指标的实际值；Ti——第i个指标的目标值；Wi——第i个指标的权数。9.3.3个体指标完成或超过目标值，则个体指数取权重分值，即为满分，逆向指标反向处理。9.3.4民营经济健康发展评价指标体系中各一级指标的指数按式(2)计算。9F;——第j个一级指标的指数；9.3.5民营经济健康发展评价总指数按式(3)计算。9.4评价结果民营经济健