DB3301T 0438-2023 公务用车全生命周期管理规范　

33012023-12-31发布I本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定1本文件规定了公务用车管理的总体原则、编制管理、配备管业单位公务用车(含业务用车)管理可参照执行。2规范性引用文件改进等环节，从系统的要素、结构、功能、运行机制、结果等公务用车使用单位在规定时间内申请次年车辆配备更新(新增)指标，审批通过后才可申请预算，4总体原则4.3过程闭环和效能。公务用车全生命周期的管理模式见图1。2归队申请一A数字赋能用车/审核图1公务用车全生命周期管理模式5.1基本要求公务用车主管部门应控制车辆编制数，车辆编制数应根据机构设置、人员编制和工作需要等因素确5.2分类核定5.2.1机要通信用车、应急保障用车等编制由公务用车主管部门核定。5.2.2执法执勤用车、特种专业技术用车和行政执法专用车等编制由财政部门会同相关主管部门确定，并经公务用车主管部门确认。公务用车编制核定标准应符合省级党政机关公务用车管理相关文件规定。5.4.1编制改革时按照“车随职能走”原则，由公务用车使用单位提出调整方案，报公务用车主管部门审核。5.4.2撤并、升降格或者职能、人员编制调整的，应根据实际人员编制数重新核定编制，并对车辆编制数进行调剂。5.4.3新设立的单位不宜再核批公务用车编制，以安排交通经费的形式解决公务出行需求。6配备管理36.1.1公务用车主管部门应编制年度配备更新计划，并会同财政部门，按照“先指标后预算”的审批模式，对配备更新(新增)计划进行审核，财政部门以“更新指标”作为核批预算的首要依据，具体流程见附录A。6.1.2应配备国产汽车，不宜配备越野车。6.1.3无特殊情况，应选择新能源汽车。逐年扩大新能源汽车配备比例，可按照车辆用途、车辆类型按附录B规定配备。6.2.2新能源汽车应在18万元以内，配备插电式混合动力和增程式混合动力的新能源汽车价格应在18万元以内、排气量1.8升(含)以下。6.2.3特殊情形6.2.3.1机要通信用车、应急保障用车高于规定配备标准的车辆，由公务用车使用单位提出申请，经6.2.3.2执法执勤用车、特种专业技术用车和行政执法专用车高于规定配备标准的，由公务用车使用6.3.1公务用车主管部门或财政部门应根据上报的车辆情况，按照购买年份、行驶公里数及车辆状况6.3.2车辆使用年限超过8年的可申请更新，达到更新年限仍能继续使用的，应根据实际情况继续使6.3.3车辆确因存在严重安全隐患等原因，无法正常使用，需提前更新的，应提供第三方专业检测机6.3.4车辆更新应控制配备标准，无特殊情况的，按既有车辆类型进行更新。7使用管理7.1.1使用单位应按照规定使用公务用车，加强监督，降低运行成本。7.1.2使用单位不应超范围使用公务用车，使用中不应发生以下情形：c)故意损坏卫星定位装置或遮挡、毁坏公务用车标识；d)酒店、宾馆、娱乐场所、景区、居民小区等非定点停放场所停放非执行公务的公务用车；4e)其他违反公务用车使用管理规定行为。7.2运行管理7.2.1.1用车流程包括用车申请、用车审核、调度派车、出车使用和交车归7.2.1.2用车流程宜通过公务用车管理信息系统平台进行。应急用车、特种专业技术用车喷涂“公务”字样(字体),并附监督电话。执法执勤用车已有明确统一过渡。喷涂样式的规格、尺寸、颜色等，应符合附录C的规定。a)建立公务用车管理台账，对相关证照档案存档管理；b)及时登记公务用车使用时间、事由、人员、地点、里程、油耗、费用等信息并定期公示；c)执行指定地点停放制度，节假日期间除工作需要外应封存停驶车辆；d)公务用车的保险、维修和加油实行政府集中采购，按要求定点保险、定点维修、定点加油；7.3监督管理7.3.1公务用车应配备车载卫星定位系统，可实时、真实、准7.3.2建立对公务用车停放情况可视化实时监管的电子围栏，实行“一车一围栏”。7.3.3建立健全车辆违章信息预警制度，对多次或连续发生违章情况的车辆进行系统预警。7.3.4应及时受理、查处群众举报的公务用车使用问题。8维修管理8.1基本要求8.1.1应定期开展常规车况检测、车辆保养，保证车辆正常行驶。8.1.2应执行维修保养审批制度，维修保养费用结算应公开透明、单据齐全。8.2维修流程8.2.1公务用车维修应按流程申请、审批，携《公务用车定点维修送修单》(见附录D)进行维修保养。定点维修管理流程见附录E。8.2.2根据维修保养结算明细表、经双方审批确认的《公务用车定点维修送修单》和发票定期结算。8.3服务企业选择和考核58.3.1实行车辆维修和保养框架协议采购，根据企业资质、企业规模、场地位置、服务价格等因素选取定点维修、保养服务企业。8.3.2应对定点维修、保养服务企业进行日常考核，考核内容应包含但不限于维修时效、维修质量、配件质量、维修价格、服务质量、维修档案等，考核结果作为是否续约的重要依据。9.1处置要求9.1.1公务用车处置应履行审批手续，未按规定审批的不可进行处置。9.1.2需更新车辆的处置，应根据分类向公务用车主管部门或财政部门先行申请获批车辆“更新指标”。9.1.3处置方式包括报废、无偿调拨(划转)、报损、出售、捐赠等，处置前应进行鉴定评估。9.1.4经公务用车主管部门批准，公务用车使用单位应及时向国有资产管理部门及公安交通管理部门申请办理资产转移或报废相关手续。9.2处置流程9.2.1申请。公务用车使用管理单位提出“车辆处置申请”,并提交相应材料，具体流程见附录F。9.2.2批准。公务用车主管部门和财政部门对车辆处置的审批实行闭环管理。9.2.3实施。公务用车处置应按本级行政事业单位国有资产处置有关规定执行，处置收入按照政府非税收入有关规定管理。9.2.4核实。公务用车处置工作应按资产处置程序在1年内完成，公务用车主管部门会同有关部门视情对退编车辆处置结果进行核实。10.1平台化管理10.1.1公务用车的编制、处置、更新、新增和调拨等申请应在政府采购平台办理。10.1.2公务用车的经费申请等应在“预算一体化”平台办理。10.1.3各类公务用车均应纳入数字化管理平台集中管理，实现公务用车申请、调度、结算、监管等“一张网”管理。10.1.4数字化管理平台对公务用车的使用实现“申请一审批一派单一接单一回单”的全流程一体化闭环管理。10.1.5公务用车使用单位应将实有数量和车辆信息录入数字化管理平台。编制数和实有数，应与平台内数据逐一核对，确保基础信息完整、准确。10.1.6实行“一车一档”,车辆信息包含但不限于车辆品牌型号、车辆性质、购车价格、排量等身份信息，车辆保险、维修、加油、ETC等关键数据，实现信息实时可查、单车核算。10.1.7驾驶员档案录入数字化管理平台，驾驶员信息可包含个人基本信息、个人健康信息、驾车违章信息等。10.2数据资源管理10.2.1公务用车主管部门应建立、实施用车数据分析制度，规定数据分析的职责、周期和分析报告的主要内容。10.2.2公务用车主管部门应汇总全部车辆行驶数据，并可随时调取查询。数据统计分析的结果可用于：6c)核算车辆运行成本，为车辆编制核定和配备更新提供数据支撑。10.2.3公务用车使用单位应编制本单位公务用车统计报告，并报10.2.4公务用车主管部门负责审核汇总本地区单位报送的公务用车统计报告，并报送上级公务用车11.1.1公务用车主管部门应定期对公务用车全生命周期管理进行评价，定期通报或公示相关评价情a)全生命周期管理各个环节的实施情况；b)数字化应用程度；7(资料性)公务用车“先指标后预算”流程A.1图A.1给出了执法执勤用车、特种专业技术用车和行政执法专用车审批流程。一发起申请一公务用车使用单位审核通过(获得指标)图A.1执法执勤用车、特种专业技术用车和行政执法专用车审批流程A.2图A.2给出了机要通信用车和应急保障用车审批流程。党政机关单位审核通过(获得指标)图A.2机要通信用车和应急保障用车审批流程8—————配备标准由有关主管部门按实际工作需要会同9图C.1—图C.6规定了公务用车标识方案。公务监督电话：12345浅色车用公务监督电话：12345深色车用深色车用监督电话：12345规格尺寸基础应用—轿车标识位置为：车辆前门，后视镜下方偏上方向因车辆前门尺寸不尽相同，此处仅做基本规格基础应用—商务车标识位置为：车辆前门，后视镜下方偏上方向因车辆前门尺寸不尽相同，此处仅做基本规格标识位置为：车辆前门，偏车头/偏上方向因车辆前门尺寸不尽相同，此处仅做基本规格送修单位填写或维修要求见定点维修企业填写