消费品召回购检承检机构工作规范编制说明VIP

《消费品召回购检承检机构工作规范》编制说明任务来源及起草单位根据《江西省市场监管局关于下达2024年第十批江西省地方标准制修订计划的通知》（赣市监标〔2023〕6号）文件精神，批准该规范列入制订计划，计划编号DB36-2024-10-37。本标准由江西省市场监督管理局质量发展局、江西省检验检测认证总院工业产品检验检测院、江西省质量和标准化研究院负责起草。二、制定标准的必要性和意义（一）标准编制的必要性缺陷消费品召回是事中事后市场监管的重要手段，对实现市场高效能治理、产业高质量发展、人民高品质生活具有重要意义。2020年8月，省局印发了《江西省缺陷消费品召回管理工作暂行办法》。该办法增加了各级市场监管部门产品伤害监测相关工作职责，扩展了消费品缺陷信息收集的主要方式和途径。消费品召回购检是召回活动线索的重要来源,召回购检是一项涉及面广、种类多且对人员能力要求较高的一项工作，如果不对承检机构的资质、人员、设备、环境和召回购检工作流程等多方面进行全面规范，无法保障召回购检结果的真实性和公正性。因此，要从标准上规范消费品召回购检流程和承检机构能力，进一步提升其作为消费品安全监管的技术支撑。（二）标准编制的意义为满足《消费品召回管理暂行规定》的现实需要,围绕消费品召回购检的具体工作流程和承检机构能力加以规范从而为江西省开展消费品召回购检工作提供参考依据，以更好地服务于我省消费品召回的管理需要，故提出制定《消费品召回购检承检机构工作规范》地方标准。该标准的制定对我省消费品召回购检工作具有一定的指导意义。三、标准编制原则本标准在编制过程中，主要遵循了科学性、适用性、规范性和可操作性的原则。（一）科学性原则本标准严格遵守国家相关法律、文件，深入钻研相关理论，认真梳理国家层面和省内相关的法律法规和政策文本，按《缺陷消费品召回工作管理规范》《江西省缺陷消费品召回管理工作暂行办法》中的原则要求进行编写。与各设区市消费品召回购检承检机构开展交流，掌握各地消费品召回购检工作运行情况，在理论和实际工作方面体现该标准的科学性。（二）适用性原则以规范我省消费品召回购检承检机构为基础，标准制定充分考虑了我省消费品召回购检工作的实际情况，详细梳理了召回购检操作流程，明确了召回购检的原则，以及对消费品召回购检承检机构的相关要求。（三）规范性原则本标准格式上严格按照GB/T1.1-2020的规定进行编写。（四）可操作性原则本标准结合了各设区市消费品召回购检承检机构的实际操作，能为缺陷消费品召回购检工作提供参考及标准依据。四、标准编制过程本标准的起草小组由江西省市场监督管理局质量发展局、江西省检验检测认证总院工业产品检验检测院、江西省质量和标准化研究院共同组建，具体工作流程安排如下：（1）成立起草小组成立《消费品召回购检承检机构工作规范》省级地方标准起草小组，明确任务分工和工作职责，制定标准化召回工作方案，全面推进标准化编制工作。（2）调研与材料收集对标准内容进行调研、论证，收集相关文献资料，完成前期调研和资料收集工作；召开标准起草研讨会，对标准科学性、可操作性进行论证，对前期调研收集的资料进行筛选，确定标准起草的主要内容。（3）标准编写与立项标准起草小组通过查阅相关的法律法规、文件资料，根据标准化相关规范性文件，完成标准草案和项目建议书。由省市场监督管理局审核后申请立项，顺利通过立项评估会，并于2024年12月由省市场监督管理局下达立项计划。（4）标准研讨及完善为进一步完善标准内容，标准起草小组多次组织召开研讨会，征询起草小组内部成员、科研院所、召回技术机构等专家的意见。不断完善标准内容，初步形成征求意见稿。五、标准主要条款编制说明（一）标准适用范围本文件规定了消费品召回购检承检机构的基本要求和召回购检工作程序。本文件适用于江西省内消费品召回购检承检机构在开展召回购检工作时应遵循的技术规范。（二）标准引用文件本标准在编制过程中的主要依据：GB/T27025检测和校准实验室能力的通用要求（三）标准制定原则本标准的编制遵循“科学性、适用性、规范性、可操作性”等原则。起草小组在确保标准主要内容和技术条款先进性的前提下，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，力求各项指标科学合理，符合行业工作实际需求，并注重标准的可操作性。（四）标准主要内容1、术语与定义本标准主要对消费品召回购检承检机构相关术语做出了解释说明。详见标准文本第3部分。2、总体要求承检机构开展消费品召回购检活动，应当遵循相关法律法规的要求，此外还需做到公正性、真实性、可靠性、保密性。3、主要内容本标准从承检机构基本要求、召回购检工作具体流程、购检异议处理、保密要求等四个方面对消费品召回购检工作的具体操作过程提出了明确的要求。六、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准与有关的现行法律、法规和强制性标准不冲突。七、重大意见分歧的处理依据和结果本标准的制定过程中无重大意见分歧。八、作为推荐性或强制性标准的建议及其理由建议作为推荐性标准发布实施。九、标准实施预期效益本标准旨在为省内各级召回监管部门及消费品召回购检承检机构开展缺陷消费品召回购检工作提供指引，充分发挥标准的引领作用，全面完善召回购检工作流程，规范我省消费品召回购检承检机构工作。有助于消费者消除、降低产品安全隐患，切实增强维护消费安全的责任感，为我省消费品质量保障打下了良好的基础