危险化学品应急救援预案（综合预案）

目录

第一部分综合预案.........................................................2

1总则..................................................................2

1.1编制目的...........................................................2

1.2编制依据...........................................................2

1.3适用范围...........................................................3

1.4应急预案体系.......................................................3

1.5应急工作原则.......................................................4

2生产经营危险性分析...................................................4

2.1公司概况............................................................4

2.2危险源与风险分析...................................................6

3组织机构及职责......................................................10

3.1应急救援组织体系...................................................10

3.2职责................................................................12

3.2.1应急指挥部职责....................................................12

3.2.2灭火战斗组职责....................................................12

3.2.3保障组职责........................................................13

3.2.4警戒引导组职贡....................................................13

3.2.5医疗通讯后勤组职责...............................................13

4预防与预警..........................................................13

4.1危险源监控..........................................................13

4.2预警行动..........................................................15

4.3信息报告与处置....................................................15

5应急响应..............................................................17

5.1响应分级..........................................................17

5.2响应程序...........................................................19

5.3应急结束..........................................................21

6信息发布............................................................23

7后期处置............................................................24

8保障措施............................................................24

8.1通信与信息保障....................................................24

8.2应急队伍保障......................................................25

8.3后勤应急物资装备保障..............................................25

8.4经费保障..........................................................25

8.5其他保障..........................................................26

9培训与演练..........................................................26

10奖惩...............................................................30

11附则...............................................................31

11.1术语和定义.......................................................31

11.2应急预案备案.....................................................32

11.3维护和更新.......................................................32

11.4制定与解释.......................................................33

第一部分综合预案

1总则

1.1编制目的

油库是易燃、易爆场所，具有一定的危险性，为加强油库的安全防范工作，

提高安全管理水平，对可能发生的灾害及突发事件制定有效的抢险救援预案，以

确保员工生命安全不受到伤害及最大限度地减少人员伤亡、国家财产损失和社会

影响。加强对事故灾害进行全面的预测与防范，根据预案中各自职责，履行各自

应急工作职能，使应急预案快速启动，高效有序，最大限度地减轻灾害及次生灾

害造成的损失。

1.2编制依据

依据《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面

加强应急管理工作的意见》和《江西省关于进一步加强高危行业企业生产安全事

故应急预案管理规定(暂行)》赣安监管应急字(2012)63号的通知精神及油库

生产安全有关行业管理规定、法律法规、规章、技术规范和标准等；按《生产经

营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006要求，结合公司实际，

制定本危险化学品事故应急救援综合预案。

1.2.1有关法律法规及规范性文件

1.《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

2.《中华人民共和国消防法》，主席令第6号，2008年10月28日；

3.《中华人民共和国环境保护法》，主席令第22号，1989年12月26日；

4.《中华人民共和国突发事件应对法》，主席令第69号，2007年8月30B；

5.《中华人民共和国职业病防治法》，主席令第60号，2001年10月27日

6.《危险化学品安全管理条例》，国务院令第591号，2011年3月11日；

7.《江西省安全生产条例》，江西省人大常委会2007年3月29日；

8.汽车运输危险货物规则(JT617-2004)；

9.汽车运输危险货物规则(JT617-2004)；

2

10.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

11.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006

12.《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》，国务院安全

生产委员会办公室安委办字[2005]48号文件，2005年11月24日；

13.《生产安全事故应急预案管理办法》，国家安监总局令第17号，2009年

4月1日；

14.《国家突发公共事件总体应急预案》，国发[2005]11号；

15.《国家安全生产事故灾难应急预案》，2006年1月23日；

16.《江西省突发公共事件总体应急预案》，江西省政府1月12日；

17.南昌富昌石油储运有限公司风险评价报告

1.2.2有关标准及规范

1.《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）；

2.《危险货物品名表》GB12268；

3.《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995；

4.《石油库设计规范》GB50074-2002

5.《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009；

1.3适用范围

本应急预案适用于富昌油库场所内所发生的一切自然灾害、消防、环境

污染、

治安、油品数质量等重大灾害及突发应急事件。

1.4应急预案体系

按照统一领导、分级负责、条块结合、部门为主并同地方人民政府和相关主

管部门、单位应急预案相衔接的原则，从公司实际情况出发，针对各级各类可能

发生的事故和所有危险源制订综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方

案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门却有关人员的职责。

形成从公司、部门（单位）到生产岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互

相衔接。

3

1.5应急工作原则

坚持实事求是、准确及时、权责相符、合理合法、尊重科学的原则、在确保

人生安全前提下，防灾救灾以局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作。

遵循“以防为主，防消结合”的方针，追求最大限度地减少人员伤亡及国家财产

损失，加强自身抵御能力。采取快、准、稳战术，利用有限的人力、物力资源，

把事故消灭在起初阶段，损失降低到最低限度，影响控制在最小范围。

2生产经营危险性分析

2.1公司概况

2.1.1油库简介

南昌富昌石油储运有限公司（以下简称富昌油库）位于南昌市经济技术开发

区双港东大道，2009年9月建成投入使用。设汽、柴油收发油装置系统6套，

主要以船舶运输油品为收油方式，然后经陆上综合发油台供应各车辆和各加油站

及零售网点。全年设计吞吐总量约30万吨。油库配有先进的电脑发油装置及微

机计量装置、安全监控装置等。占地80亩。总容量达2万立方米的综合性油库。

全库现有员工55人，主要经营汽、柴油的批发业务。

库内固定消防设施有：电动消防泵2台（其中110KW和45KW各1台），柴油

3

机组消防泵2台，消防水罐2座（2座700nl3,合计1400m）05.5n?正压低倍数

空气泡沫罐1座，储油区油罐均已安装有固定泡沫灭火系统和环形管冷却水系

统。油库各部位配有消防器材若干。

油库现有自愿消防队员约20名。

本公司储存的危险化学品为汽油、柴油，按GB6944-2005《危险货物分类和

品名编号》分类汽油为三类第3.2项易燃液体，危规号为32001；汽油为易燃液

体，闪点：-18℃—18℃爆炸下限（V%）：1.3-6.0自燃温度：210℃。危险

特性：其蒸汽与空气形成爆炸性气体，遇明火、高热易燃烧爆炸。与氧化剂能发

生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着

回燃。

根据GB18218-2009《危险化学品重大危险源辩识》的规定，汽油的临界量

为200（吨）；柴油量的临界量为5000吨。本公司汽油最大储存量为7000吨，柴

4

油最大储存量为8000吨，因此，经计算我公司汽油、柴油储存量超过临界量构

成重大危险源。

公司在生产过程中主要有火灾、爆炸、腐蚀、中毒、触电、高处坠落、车辆

伤害等危险有害因素。因此，一旦发生事故将给公司带来很大的经济损失和人员

伤害。

2.1.2地理位置及特征

公司地处南昌市经济技术开发区双港东大道，东面为空地，约50m为赣江；

南面为空地，约300nl为赣江；西面为西河砖瓦厂闲置房及西村，约150m处居住

约25名留守人员；北面约150m处有一个废弃的油库。东北面围墙外约200m有

一10KV以上的高压线；公司生产区主导风向夏季为南风，冬季为北风。周围没

有居民。

表3-1油库周边居民分布及人数表（以油库围墙起为界）

方位距离（m）单位居民人数备注

东面50赣江无

南面300赣江无

西河砖瓦厂闲置房及中联

西面150内25

村

北面150废弃油库无

2.1.3气象条件

南昌市属长江中下游亚热带高温多雨地区，夏季高温，多雷雨，冬季多阴雨

天气。全年主导风向西北风，夏季主导风向偏南风。

极端最高气温40.8℃极端最低气温-8.6℃

年平均气温17.5℃最热月平均最高气温34.2℃（7月）

最低大气压力97.98kpa最高大气压力103.8kpa

年均降水量1783mm年最大降水量2356mm

24h最大降水量289.2mmlh最大降水量57.8mm

年平均相对湿度78%最大相对湿度80%

最大风速1.8m/s平均风速1.5m/s

最大积雪厚度160mm全年雷暴日数58.4d

基本风荷载0.3KN/m0基本雪荷载0.32KN/m2

5

全年最大频度风向为东北风，次之为西南风。

2.2危险源与风险分析

2.2.1危险源

1）主要危险化学品

公司存在的主要危险化学品有汽油、柴油。

依据GB13690-92《常用危险化学品分类及标志》、2002版《危险化学品名录》,

公司生产的汽油为第3.2类易燃液体，柴油为中闪点易燃液体。

2）重大危险源

依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）及安监总局《危险化

学品重大危险源监督管理暂行规定》40号令，对公司所属500nl范围内作为一个

单元进行危险物质的重大危险源辨识，公司汽油及柴油的量已构成重大危险源。

具体辨识结果如下表：

我公司主要危险化学物质是汽油、柴油属易燃液体。

危险化学品重大危险源辨识结果见下表。

实际量是否构成重

序号物质名称临界量（t）q/Q

（t）大危险源

1汽油200700035是

2柴油500080001.6是

合计36.6

辨识结果：本项目存在重大危险源，依据安监总局第40号令有关规定，经计

算为三级重大危险源。

根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督

管理局安监管协调字[2004]56号）的要求，辨识本项目中需申报的重大危险源

情况见下表。

实际重

项目国家对重大危险源的辨识范围辨识大

情况危

6

险

源

长输输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大

管道于1.6于a的管道。

无否

输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离N200Km且

管道公称直径2300mm的管道。

公用

中压和高压燃气管道，且公称直径2200mm。无否

压管道

力1、输送GB5044中，毒性程度为极强、高度危害气体、

管液化气体介质，且公称直径2100nim的管道。

道2、输送GB5044中，极度、高度危害液体介质、GB50160

工业以及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，

无否

管道或甲类可燃液体介质，且公称直径2100mni,设计压力

大于4MPa的管道。

3、输送其他可燃、有毒流体介质、且公称直径NIOOnim,

设计压力大于4MPa,设计温度2400℃的管道。

蒸汽锅炉。额定蒸汽压力大于2.5MPa,且蒸发量2

无否

锅炉10t/ho

热水锅炉。额定出水温度2120℃,且额定功率214MW。无否

介质毒性为极度、高度或中度危害的三类压力容器。无否

压力容器易燃介质，最高工作压力NO.IMPa,且PV（压力X体

无否

积）NlOOOMPa.!!?的压力容器（群）。

结论：按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生

产监督管理局安监管协调字[2004]56号）中重大危险源申报范围判断，本项

目无重大危险源和重大隐患申报范围，风险在可接受范围内。

依据《危险化学品重大危险源分级方法》的分级标准，本公司重大危险源等

级为三级。

3）危险有害因素

从公司生产特点可以看出，在生产过程中存在火灾、爆炸、触电、高处坠落、

7

物体打击、车辆伤害等危险有害因素，存在中毒、噪声、腐蚀、不良采光照明等

有害因素（见表1）。同时还存在地震、雷击、洪涝等自然灾害的危害。

表1、主要危险、有害因素一览表

火中高腐触噪机起高物车辆

灾毒温蚀电声械重处体伤害

爆振伤伤坠打

炸动害害落击

油罐区VVVVVV

付油区VVVVVVVV

是船VVV

配电间V

2.2.2风险分析

1）风险分析的目的

通过事先风险识别分析，确定公司的危险源、可能发生事故的类型和后果，

指出事故可能产生的次生、衍生事故，制定事故应急救援预案；实现事前预防，

达到消减事故，最大限度避免或减少人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作

环境破坏的目的。

2）风险分析的范围

分析所有常规和非常规的生产经营活动、生产过程中使月的设备设施、所有

作业环境的危害、有害因素。特别是这些危险、有害因素可能造成人员伤亡、疾

病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境

中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。

3）风险分析的方法

按照公司生产特点和作业条件，确定分析方法：

①运用作业条件危险性分析法对油罐区、付油区、定船、变配电间等进行危

险性分析。

②运用危险度分析法对油库区进行危险度分析。

4）风险分析的结果

①按作业条件危险性分析法分析的结果：

油罐区：有火灾、爆炸、高处坠落危险，显著危险。

8

付油区：有火灾、爆炸，一般危险。

定船：有火灾、爆炸，一般危险。

变配电间：有火灾、爆炸、电气伤害危险，稍有危险。

因此，在生产过程中存在火灾、爆炸、触电、高处坠落物体打击、车辆伤害

等危险因素，存在中毒、噪声、腐蚀、不良采光照明等有害因素。同时还存在地

震、雷击、强降雨等自然灾害的危害。

②按危险度分析法分析的结果：

油罐区作业危险度为HI级，属中等危险。

③风险分析综合结论：通过对公司生产工艺特点和作业条件进行风险分析，

得出以下结论：

A、主要可能产生的事故为火灾、爆炸事故、人身伤害事故（包括触电、高

处坠落、物体打击、车辆伤害、职业病等）事故等。

B、主要可能产生的次生、衍生事故：汽油泄漏引起的火灾、爆炸和强降雨、

雷电、地震等

自然灾害等引起的火灾、爆炸、人身伤害事故等。

5）危险目标的确定

①根据《危险化学品重大危险源辨识》（GBT8218-2009）标准，公司油库存

在三级重大危险源。危险目标；油罐区、付油区及定船为重大事故危险目标。因

此，公司确定3个区域为重大事故危险目标。

②危险特性及对周围的影响

不同危险化学品发生不同类型的事故，依据其分类、分项以及数量的不同，

所采取的工艺处理措施不尽相同。下面将针对3个危险目标结合其危险化学品理

化性质（见附表2）分别叙述。

A、一号目标（油罐区）

a、该目标主要危险化学品为：汽油、柴油。

b、危险分析：易燃、易爆。可能发生重大危险化学品事故为液体泄漏、火

灾、爆炸。

B、二号目标（付油区）

a、该目标主要危险化学品包括：汽油、柴油。

b、危险分析：该目标可能发生的重大危险化学品事故有液体泄漏、火灾、

9

爆炸。

C、三号目标（运船）

a、该目标主要危险化学品为：汽油、柴油。

b、危险分析：该目标可能发生的危险化学品事故有液体泄漏、火灾、爆炸。

③危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护设备、器材种类

A、安全、个体防护、应急设备、器材种类：

安全装置、防爆灯具、可燃气体浓度超限报警系统、防护手套，防雷、防静

电设施等。

B、消防设施种类：

消防水系统、消防水池、消火栓、手提式灭火器、推车式灭火器等。

④危险目标安全设施、消防、个体防护设备、器材分布情况

危险目标3个，即：油罐区、付油区、定船。

油罐区：配备有可燃气体浓度超限报警系统;手提式灭火器及推车式灭火器。

付油区：配备有可燃气体浓度超限报警系统、手提式灭火器4瓶以及推车式

灭火器1台。

克船:配备有可燃气体浓度超限报警系统、手提式灭火器以及推车式灭火器。

6）风险控制措施：

①公司重点加强风险管理、职业危害管理，强化安全检查和隐患整改、事故

与应急等方面的工作力度，对可能产生的事故制定应急救援预案和相应的应急处

置方案。

②对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定专项应急预

案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

③加强发油前后检查，防止汽油、柴油泄漏；加强罐区设备设施检查防止汽

油、柴油泄漏；

④加强安全教育和安全管理，降低生产过程中的危险程度。

3组织机构及职责

3.1应急救援组织体系

3.1.1按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，设立公

10

司危险化学品事故应急救援指挥部，负责指挥和组织实施本公司危险化学品事故

应急管理和救援工作。

3.1.2公司危险化学品事故应急救援指挥部由总经理、副总经理、相关部门

主要负责人等组成；总经理任总指挥，负责公司突发安全事故应急指挥部的领导

工作，对公司突发安全事故应急救援工作实施统一指挥；主管安全的副总经理任

副总指挥，协助总指挥做好公司突发安全事故的应急工作，全面负责公司应急救

援工作的组织、指挥和协调。指挥部设在公司经理室。

3.1.3下设事故应急管理办公室（设在生产部），日常工作由安全管理部负

责，归口管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值

守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。

3.1.4公司事故应急救援指挥部下设专业应急救援小组，专业应急救援小组

由公司有关部门负责人和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急救援工

作。

公司事故应急救援指挥部组织机构图

公司安全生产领导小组

事故应急救援指挥部：总指挥

现场指挥部：副总指挥

医疗

灭

信

通

火

勤

后

战

组

斗

组

3.1.4.1应急救援部

组长：刘源鸿

副组长：袁红彪、刘小明

3.1.4.2灭火战斗组

组长：李章荣

成员：灭火一队队员（见附表一）灭火二队队员（见附表二）抢修队队员

11

（见附表三）

3.1.4.3保障组

组长：吴光明

队员：由综合办公室人员组成（见附表四）

3.1.4.4警戒引导组：

组长：艾和国

队员：财务部人员组成（见附表五）

3.1.4.5医疗通讯后勤组：

组长：周军华

队员：南昌分公司成员组成（见附表六）

3.2职责

3.2.1应急指挥部职责

1、组织制定本油库应急救援预案，定期组织员工进行预案学习和训练；

2、组织灾前检查，发现问题和隐患立即整改；

3、密切注意天气、气象情况，了解现场救援气候；

4、发生灾害情况，应用相应的预案，立即组织抢救，并根据危险程度，及时

向当地消防、安监等部门报告灾害情况，同时上报集团公司安生部；

5、组织人员实施对受伤人员的现场救护及送医院抢救；

6、灾后组织对设备设施检查，对受损设备落实防范措施，及时开展恢复生产

等工作；

7、协助事故经过的调查，负责落实“四不放过”工作。

3.2.2灭火战斗组职责

遵照应急救援指挥小组命令迅速到达指定位置，进行灭火战术开展，结合火

场情况，灵活施行“堵截包围、重点突破、逐渐消灭”的灭火战术，切实做到“先

控制、后灭火”，并及时向应急救援指挥小组汇报火场情况及作战进展情况。

12

3.2.3保障组职责

按应急救援指挥小组命令，对灭火战斗组进行灭火物资的供给和消防用水、

救援物资的供应工作。配合医疗通讯后勤组做好药品准备、抢救伤员的工作。

3.2.4警戒引导组职责

按应急救援指挥小组命令，具体执行向公安消防队报告火场情况及向管理部

请求支援任务。并在罐区大门及库区大门设立警戒哨，疏散提油车辆及闲杂人员，

维护火场测序，保障道路畅通，接应引导公安消防队到达火场，负责着火现场及

周围的警戒。

3.2.5医疗通讯后勤组职责

按应急救援指挥小组命令，及时开展救援救护工作，备齐有关药品和器材。

确保受伤人员的救护和领导命令的及时传达，负责应急救援物资的供应、伤员救

护、通讯联络等。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1储罐区

技术性防范措施：储罐2处接地、消除静电装置、可燃气体超限报警装置、

禁止烟火、设置避雷装置。

管理性防范措施：安全警示标志、巡回检查、车辆佩戴阻火器、管理制度、

应急预案等措施。

4.1.2付油区

技术性防范措施：使用防爆灯、开关、电气管线穿管敷设、法兰静电跨接、

可燃气体超限报警装置、设置避雷装置、禁止烟火等；

管理性防范措施：安全警示标志、巡回检查、管理制度、应急预案等措施。

4.1.3应急措施：

4.1.3.1汽油、柴油泄漏处置措施

13

汽油、柴油一旦发生泄漏，马上将泄漏点进行封堵，切断一切点火源。

围堤堵截泄漏引流到安全地点，及时清除泄漏物或者用沙覆盖、隔离，破坏

燃烧条件。

4.1.3.2发生火灾处置措施

4.1.3.2.1先控制，后消灭。

针对危险化学品火灾的火势蔓延和燃烧面积大的特点，积极采用统一指挥，

以快制快，堵截火势，防止蔓延。

4.1.3.2.2反应迅速

现场人员发现火情或接到火灾报警信号后，立即通知相关部门及人员报警，

并利用装置系统配备的消防器材和设施进行灭火，等待外部救援。

4.1.3.2.3根据情况选择合理方法灭火

现场处置组到达现场后根据火源、燃烧范围、火势蔓延途径等情况，切断火

源并选择最适合的灭火剂和灭火方法，火势较大时应先堵截火势蔓延、控制燃烧

范围，然后逐步扑灭火势。

4.1.3.2.4撤离

有可能发生爆炸，特别危险需紧急撤离的情况，库区实行警戒，除抢险救援

人员外，无关人员全部撤离库区到安全区域，保持消防通道畅通。

4.1.3.2.5清理恢复

火情扑灭后在消防车的监护下对油罐区污水进行处理，待现场清理完毕，经

环境检测合格后恢复库内秩序。

4.1.3.3发生爆炸处置措施

4.1.3.3.1报警

按响应程序报警。

4.1.3.3.2疏散

库区实行警戒，除抢险救援人员外，无关人员全部撤离至安全区域，保持消

防通道畅通。

4.1.3.3.3选择合适的消火栓

根据风向变化、地形选择消火栓，同时启用消防水枪和水炮对爆炸区域进行

冷却和地面火灾扑救。

4.1.3.3.4统一指挥

14

现场由总指挥统一指挥，总指挥密切注意火势发展，判断着火部位短期内可

能发生爆炸时，要立即下令撤出人员至安全地带，如果事态恶化，立即组织人员、

车辆从库区大门撤离。通过建立健全生产经营中危险源信息监控方法与程序，完

善危险源辩识工作，在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，对危险设备

的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

4.2预警行动

应急救援指挥小组接到可能导致灾难事故的信息后，应按照分级响应的原则

及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当

应急救援指挥小组认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向经开区

监督管理局报告。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报送程序

任何人涉警发现险情，尽量控制险情，尤其是初起火灾，要尽力扑灭初起火

灾，但如果在30秒内无法排除险情，应立即报警，在报警同时继续控制险情。

油库在接到事故报警后，立即启动油库救援预案，在启动油库救援预案同时

向上级主管部门报告。

油库应急救援指挥小组成员应立即停止各类会议或其他活动，马上进入应

急救援程序，并成立救援指挥部，总指挥（总指挥缺位时副总指挥）立即组织专

业人员进行灾情侦查、核实灾情，指挥、协调现场的救援、抢险等应急处理工作。

视情况请求有关单位（火警119、救护120等）进行救援、抢险和处理，同

时安排人员进行接应。

上级主管部门

涉警人员应急救援指挥小组厂

集团公司安生部和周边联动单位

上级主管部门或专业救援力量到达辕现场后，油库应急救援指挥小组服

从上级主管部门的领导，积极做好救援物资供给和信息提供工作，做好伤员的抢

救工作。

4.3.224小时有效的内部、外部通讯联络手段

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1）内部联系

公司值班室设立24小时应急值守电话，值守电话

2）外部联系

发生危险化学品事故后，公司应急救援指挥部根据公司应急响应程序，确定

事故响应级别。当事态超出响应级别，无法得到有效控制，应及时向公司负责人

请求实施更高级别应急响应。

4.3.3信息上报

1）公司负责人接到事故很告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采

取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在接到事

故报告后1小时内向经开区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责

的有关部门报告。

报告事故应当包括下列内容：

①事故发生单位概况；

②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

③事故的简要经过；

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和

初步估计的直接经济损失；

⑤已经采取的措施；

⑥其他应当报告的情况。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向经开区安全生产监督管理局和负

有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的部门或人员可以先报事故概

况，随后补报事故全面情况。

事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的部门或人员应当依照该条③

款的规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重

大事故、特别重大事故每日至少续报2次。

2）自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内）,

事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。

4.3.2信息传递

公司安全部接到事故报告后，依照规定上报指挥部并根据事故情况，及时通

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知、通报相关部门及救援机构；需要周围居民疏散时，由指挥部协助公司相关部

门进行联系，必要时派专人负责进行疏散。指挥部按规定及时将险情上报上级有

关部门。

5应急响应

5.1响应分级

5.1.1公司根据事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，

事故应急响应分为以下等级：

I级响应：特别重大事故

指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者

1亿元以上直接经济损失的事故；

II级响应：重大事故

指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000

万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

III级响应：较大事故

指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000

万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

IV级响应：一般事故

指造成1人（含）以上死亡或者重伤；或者公司内某工序单元发生火灾、爆

炸，引起区域火灾、连锁爆炸，依靠公司内应急救援器材、灭火设备短时间内不

能消除危险；或者50万元以上直接经济损失的事故。

V级（公司级）响应：大涉险事故

①指公司内一、二、三号危险目标发生火灾爆炸，且未引起系统火灾、连锁

爆炸或无可能产生次生、衍生事故，依靠公司内应急救援器材、灭火设备短时间

内能消除危险；

②指事故影响仅限于在库区域，环境影响只在公司库区现场周边区域，且未

引起人员重伤、死亡；

③指对公司安全和作业人员造成严重威胁，需要公司事故应急救援指挥部处

置的事故灾难。

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VI级（部门级）响应：涉险事故

指V级响应事故标准以下的由部门事故应急救援指挥葡完全能处置的事故

或事件。

5.1.2V级响应事故标准以下事故应急响应行动的组织实施由公司各部门

决定。各部门根据事故、事件或险情的严重程度启动本部门的相应应急预案，超

出其应急救援处置能力时，及时报请公司应急救援指挥部启动公司级应急预案实

施救援。

5.1.3公司事故应急救援指挥部启动公司级应急预案时应根据事故、事件或

险情的严重程度确定是否扩大应急。

5.1.4分级响应机制表2

表2分级响应机制对照表

级别启动应急报告最高级发布预警公告（通

级别

确认部门应急预案级别别告）

启动国家安监

（特别严重事故）

国家安监总总局危险化学

I预警由根据国务院

局品事故灾难应

江西省政府在接到事故授权负责发布

急预案

报告后按规定向国务院及

启动江西省级事

国务院相关部门报告（严重事故）预警

江西省安监故应急预案，南

11由江西省政府负责

局昌市、青山湖区

发布

预案必须启动

启动南昌市级

应急预案，经开南昌市安监局接到事故

（较重事故）预警

南昌市安监区、本公司级预报告后按规定向江西省安

III由南昌市政府负责

局案必须启动，江监局及江西省政府相关部

发布

西省级应急预门报告

案视情启动。

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启动经开区级经开区安监局接到事故

（一般事故）预警

经开区应急预案，公司报告后按规定向南昌市安

IV由经开区政府负责

安监局级、部门级预案监局及南昌市政府相关部

发布

必须启动，南昌门报告

启动公司级应公司负责人在接到事故

公司事故应红色（大涉险事故）

V急预案，部门级报告后1小时内向经开区

急救援指挥预警由公司负责通

公司级应急预案必须安监局及青山湖区政府相

部告

启动,青山湖区关部门报告

启动部门级应部门负责人立即报公司黄色（涉险事故）

VI公司

急预案，公司级安全部负责人及公司有关预警由部门负责通

部门级部门负责人

应急预案视情部门负责人告

5.2响应程序

5.2.1.接警与响应级别确定

接到事故报警后，调度、现场负责人分别以最短的时间对警情做出判

断，依据险情初步确定相应的响应级别。同时向公司安全生产负责人和公司有关

部门报告，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。发生

危险化学品事故达到响应级别，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援

预案，组织应急处置，并立即报告区安监及与事故相关的质监、公安、消防等部

门。

5.2.2.应急启动

1）应急响应级别确定后，总指挥按所确定的响应级别启动应急程序，通

知各级指挥部成员、专业组组长，成立现场指挥部；

2）各应急救援专业组组长通知本组成员到位、开通信息与通讯网络、通知

调配救援所需的应急资源；

3）各级指挥部成员、专业应急救援组成员接到事故信息后，以最短的时间

迅速到达指定位置，并迅速做好应急救援准备。应急救援准备包括穿戴好工作服、

安全帽、工作鞋；携带应急工具和安全防护用品；携带应急资料（现场应急预案,

相关技术图纸等）等。

4）划分事故现场区域

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根据危险化学品事故危害范围分为3个区域：

①事故中心区域：中心区域即距事故现场0〜501n的区域。此区域危险化学

品浓度指标高，有危险化学品扩散，并可能伴有爆炸、火灾、建筑物设施及设备

损坏、人员急性中毒等事故发生。

②事故波及区域：事故波及区域即距事故现场50〜100m的区域。该区域空

气中危险化学品浓度较高,作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

③受影响区域：受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可

能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害必要时，视事故波及区域影

响情况应扩大警戒范围。

5）应急救援行动

①有关应急队伍进入事故现场后，根据各自职责按预案在相应区域迅速开展

事故侦测、警戒、疏散、人员救护、现场保护和洗消、工程抢险等有关应急救援、

事态控制工作，生产部为救援决策提供建议和技术支持。

②对事故现场不同区域采取相对应的行动：

事故中心区域：事故中心区的救援人员需要佩戴齐全相应的安全防护用品和

安全保护装备。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护、进行局部的空间洗

消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。

事故中心区域边界应有明显警戒标志。

事故波及区域：该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交

通，

组织排除滞留的危险化学品•视事故实际情况组织人员疏散转移」事故波及

区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有

明显警戒标志。

受影响区域：该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有

关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。

③应急救援的基本原则：

A、救援人员进入现场救谖，要严格控制人员数量，并根据危险化学品发生

事故的性质，佩戴齐全安全防护用品；所有现场救援人员必须携带安全保护装备;

所有应急救援工作地点都要安排专人监测气体成分、温度，观察风向变化，保证

工作地点的安全；

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B、立即组织营救受害人员，组织警戒、疏散、撤离或者采取其它措施保护

危害区域内的其他人员；

C、迅速控制危害源，并对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定事

故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；

D、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产

生的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、消毒等措施；

E、对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护

标准；

F、当事态超出响应级别无法得到有效控制或救援力量不足以有效救援时，

现场指挥部应向应急救援指挥部请求上级应急指挥中心请求增援，并明确增援的

内容；

G、公司事故应急指挥部办公室确认事故并做好详细记录后，立即报告总指

挥，并根据总指挥的指示，报告现场应急指挥部指挥，通知指挥部成员。

④应急处置措施

A、现场应急处置主要依靠本公司内的应急处置力量，针对事故的不同类别

按照相应应急预案迅速处置。

B、根据公司危险化学品危险特性采取相应的应急处置措施。

具体见附件1《公司主要危险化学品理化性质、危险特性及处置方法》及附

件中相关应急处置措施。

C、根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指

挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施.

5.3应急结束

5.3.1应急终止应符合以下的条件：

A、对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、

消除或导致次生、衍生事故隐患消除，环境符合有关标准；

B、所有现场人员均得到清点，并确定无未授权人员进入事故现场，不存在

其他影响应急预案终止的因素；

C、应急救援行已完全转化为社会公共救援；

D、局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；

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E、公司事故应急救援指挥部根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急

总指挥下达应急终止令或授权事故现场副总指挥明确现场应急结束的决定。

5.3.2由公司事故应急救援指挥部宣布应急结束，应急救援队伍撤离事故现

场。

5.3.3应急结束后，应按相关规定上报事故救援、人员伤亡和财产损失情况,

向事故调查处理小组移交事故报告、救援信息记录材料及相关物证，总结事故应

急救援工作并形成报告。

5.4应急恢复

5.4.1应急结束后，组织救援队伍开展或参与事故现场清理、消除事故

后果影响、恢复正常秩序、参与善后处置等工作；

5.4.2组织进行现场人员清点核实和撤离、解除警戒；做好善后处理和事故

调查准备。

5.4.3救援队伍应认真核对参加抢险救援人员，清点救援装备、器材；核算

救援发生的费用，整理救援记录、资料，写出救援总结报告。

5.5公司安全事故应急响应程序图