卫生院业务用房及辅助设施建设项目可行性研究报告

卫生院业务用房及辅助设施建设项目可行性研究报告PAGE卫生院业务用房及辅助设施建设项目可行性研究报告卫生院业务用房及辅助设施建设项目可行性研究报告目录第一章总论 5一、项目申报单位情况 5二、项目可行性研究报告编制的依据与范围 5三、项目建设的依托条件 6四、项目总说明 7五、结论 8第二章项目建设背景 9一、xx县医疗卫生现状 9二、xx县乡镇卫生院存在的问题及项目建设的必要性 16第三章项目选址方案 19一、项目选址 19二、项目区域社会经济环境 19第四章项目建设方案 24一、编制依据 24二、总平面布置 24三、项目建筑设计构建方案 26四、建设方案及功能设置 28第五章项目实施进度与招标方案 29一、项目实施进度 29二、项目招标方案 30第六章节能分析 36一、设计依据及用能标准 36二、项目节能背景分析 36三、项目所在地能源供应状况 38四、本项目运营期能源消耗种类和数量分析 38五、节能措施 39六、能源管理与检测 42七、节能效果分析与结论 42第七章环境保护 44一、项目场址环境现状 44二、项目建设与运营对环境的影响 44三、环境保护措施 44四、环境影响评价 46第八章劳动保护、职业安全和卫生措施 47一、劳动保护、职业安全 47二、消防措施 49第九章组织机构及人力资源配置 51一、组织机构 51二、项目定员 51三、培训 51第十章投资估算及资金筹措 52一、投资估算 52二、资金筹措 53三、资金使用和管理 53第十一章社会影响分析 55一、社会效益 55二、社会适应性分析 55三、投资风险及对策 55四、社会影响评价结论 56第十二章总结论及建议 58一、结论 58二、建议 59第一章总论一、项目申报单位情况1、项目名称：卫生院业务用房及辅助设施建设项目2、建设性质：扩建3、建设单位：xx县xx镇卫生院4、项目选址：xx县xx镇卫生院院内5、项目负责人：6、承办单位概况：xx县xx镇卫生院地处xx县东部,距离县城约45公里，服务区域19个行政村，服务人口3.2万人。xx镇卫生院始建于1956年，是乡镇规模较大的卫生院。担负着辖区居民的预防保健、医疗、疫情防预、监督、急诊急救、康复、离退休老干部医疗保健等工作。1994年被国家卫生部授予一级甲等医院。xx镇卫生院现有在职人员49人，中级职称人员1名，初级职称人员48人，该院占地面积3305平方米，业务用房800平方米。门诊设有内科、外科、妇科、儿科、理疗科、眼科、肛肠科等诊室10余个。住院处设病床20张，使用率70%。2011年业务收入225万，年门诊量6万余人次，年住院病人达500余人。二、项目可行性研究报告编制的依据与范围1、编制依据（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（2）《投资项目可行性研究指南（试用版）》（3）《建设项目经济咨询评估指南》（4）《工程勘察设计收费标准》（5）《xx县国民经济和社会发展“十二五”规划》（6）《xx县城市总体规划》（7）《xx县“十二五”卫生发展规划》（8）《国债项目乡镇卫生院建设指导意见》（9）《省乡镇卫生院建设标准（试行）》(10)《关于深化医药卫生体制改革的意见》2、可行性研究的工作范围根据项目扩建条件的实际情况，通过对项目扩建背景、必要性、扩建场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和筹措方案，以便为项目的决策和建设提供可靠的依据。三、项目建设的依托条件党的十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出：发展卫生事业，重点抓好三件事。一是公共卫生体系建设；二是切实把医疗卫生工作重点放在农村；三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。党中央、国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院、妇幼保健院、防疫站和市医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。从2001年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了公共卫生体系不健全、公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设的紧迫牲和重要性。2003年国务院提出用3年左右的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差、设施落后的面貌，提高应对“非典”、艾滋病、血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善公共卫生体系打下坚实的基础。四、项目总说明为改善患者就医环境，更好地为辖区百姓服务拟扩建业务用房900平方米。新建污水处理系统工程；新建垃圾处理池；新建配电室、厕所。本项目总建筑面积990平方米，其中：扩建业务用房900平方米、污水处理用房30平方米、新建厕所30平方米、配电室30平方米。新建化粪池100立方米。经初步估算项目总投资239万元。其中：扩建业务用房174万元；污水处理系统45万元；垃圾处理5万元、配电室及设备10万元、新建厕所5万元。资金来源为：总投资239万元，除争取国家专项资金支持外，其余全部由县政府承担。五、结论本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。项目建成后，不但可提高该镇的整体医疗水平，使该卫生院接待能力上一个新台阶，而且也给荒地和周边乡镇的经济发展和人民群众身体健康带来很大的经济和社会效益，项目可行。

第二章项目建设背景一、xx县医疗卫生现状（一）“十一五”的主要成就在xx县委、县政府的领导下，经过“十一五”期间的建设，xx县卫生事业得到了健康快速发展，医药卫生改革整体推进，取得了一系列令人瞩目的成就。十一五期间,全县卫生事业稳步发展,居民健康水平持续提高。十一五末期全县报告法定传染病1279例，发病率为297.52/10万，低于国家400/10万的控制标准。计划免疫儿童“五苗”接种率均在99%以上。婴儿死亡死亡率7.01‰，孕产妇死亡,死亡率40/10万,各项健康指标全部达到了《xx县卫生事业十一五发展规划纲要》的要求；全县共有各级各类医疗卫生机构357个，其中县直医疗卫生单位12个，乡镇卫生院25个，镇医院1个，村卫生室319个。乡以上医疗卫生单位共有在职职工1573人，其中卫生专业技术人员1324人，占84.17%，平均每千人口拥有卫技人员3人。另有在职乡村医生478人。各级医疗机构拥有病床1180张，平均每千人口拥有病床2.7张；人民健康水平不断提高。xx县人均期望寿命、孕产妇住院分娩率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等各项健康指标均优于全省平均水平；卫生基础设施得到极大改善；新农合制度实现全面覆盖。（二）存在的问题1、卫生经济运行困难。2007年，县委县政府出台了《关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》，在乡镇卫生院实行了全员聘用制改革，加大了对农村卫生事业的投入。但这些投入仍较低，跟不上各医疗卫生单位运行成本的上涨幅度，大部分单位在经济方面仍面临着较大困难。一是医疗机构经费紧张。由于补偿不到位，人员工资和社会保障费用均由各单位承担，经济负担较重。特别是乡镇卫生院，在事业单位中工资收入是最低的，职工预发工资和误餐费均未执行，月平均工资不到1000元，致使人心思走。二是新建乡镇卫生院负债大。由于省、市、县的拨款及配套资金远远不能完成卫生院建设任务，导致我县每改造一所卫生院都要背负几万到几十万元的债务。因为负债，有的卫生院虽然进行了房屋改造，内部装修和附属设施却非常简陋。基本的床单元设置达不到规定要求，不能满足住院病人的需要。三是降低药价政策使医疗机构面临生存危机。我县医疗机构目前大多数是以药补医，随着药店的不断增多，药品价格不断下降，使医疗单位收入下降，如果推行新医改的有关政策或执行新的降价政策，在目前财政保障的额度下，大多数医院将发生亏损。2、业务骨干少，专业人员呈“三低”状况。相对大中城市和经济发达地区而言，我县由于条件差、底子薄、待遇低，卫生系统高素质人才难以引进，业务骨干难以留住，造成医卫系统人才匮乏，名医稀少的局面，全县卫生技术人员总体呈现学历低、职称低、服务水平低的“三低”状况，在乡镇卫生院这一现象更为突出。一是中、高级职称人员过少。全县卫生人员中，初级技术职称的占74.8%，中级职称的占21.6%，副高级以上职称占3.5%。县级医疗卫生单位副高级以上职称只占6.6%，乡镇卫生院中级职称只占卫生院人员总数的3.2%。二是专业结构不合理。中、高级技术职称的卫生人员主要集中在医疗方面，护理、中医、医技等人才紧缺。三是学历层次偏低。目前在编卫技人员中，原始学历是中专的占卫生人员总数的71.5%，专科以上学历的卫生人员仅占卫生人才总数的13.4%，本科以上学历仅占卫生人员总数的5%。3、村级卫生组织的建设比较薄弱。按照县委、县政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》需配备乡村医生542人，现有478人，缺64人。现有319个村卫生室，尚有43个村无村卫生室及乡村医生。乡村医生队伍出现断层的原因可以归结为“三低”。一是收入低。伴随着农村药品市场的开放，零售药店业迅速兴起，加之新农合制度的实施，乡镇卫生院逐步发展壮大，村卫生室丧失了原来的利润空间，业务收入普遍较低。二是公共卫生补助低。实施农村医疗卫生改革后，为承担公共卫生任务的村医每月发放150元的公共卫生补助，在现实条件下待遇偏低，无法体现劳动价值，对乡村医生的吸引力较差。三是社会保障程度低。按照县委、县政府《关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》，为乡村医生缴纳农村社会养老保险，个人承担20%即120元，财政承担80%即480元。由于缴费年限少、缴费基数低，无法保障在岗乡村医生在退休时享受到最低生活保障金。4、农民健康状况形势严峻。近年来，由于公共卫生补助政策不到位，致使慢性非传染性疾病控制不力，健康干预措施没有得到很好的执行。高血压、糖尿病等疾病严重威胁着广大农民的健康。一些传染病如肝炎、肺结核、麻疹、百日咳等发病率也明显增高，其中肝炎和肺结核发病率最高。这不仅给患者家庭带来了沉重的经济负担和精神负担，而且影响了农村经济社会快速发展。（三）指导思想和战略目标卫生事业十二五规划发展思路：以党的十七届四中全会精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，全面做好医药卫生体制五项重点改革工作，进一步加强公共卫生体系、医疗救治体系和医疗保障体系建设，实施基本药物制度，为保障民生，促进全县经济社会又好又快发展作出新贡献。卫生事业十二五规划主要目标：1、以乡镇为单位，计划免疫“五苗”接种率达到90%以上；传染病发病率控制在400/10万以下。2、卫生监督执法覆盖率以乡镇为单位达到100%，有效控制重大食物中毒、职业中毒和食源性疾患的发生。3、孕产妇和儿童两个系统管理率达到85%以上，住院分娩率达到95％以上，新生儿疾病筛查率达到60%以上；孕产妇死亡率控制在41/10万以下；婴儿死亡率控制在19‰以下；５岁以下儿童死亡率控制在21‰以下；城镇职工妇女病普查率达50％以上。4、巩固和完善新型农村合作医疗制度，扩大农民受益面，不断提高农民收益程度，参合率巩固在90%以上。5、村卫生室全部实行乡村一体化管理，规范化建设达标率在80%以上。6、保障人才总量适度增长，改善人才结构,提高整体素质,健全培养机制,优化人才环境,提高服务能力,到2010年基本满足全县卫生服务人力需求。7、按照河北省卫生县城评审考核标准，协调各相关部门，完成省级卫生县城的创建工作。8、在县委县政府的领导下，稳步实施医药卫生体制改革。（四）战略重点和战略措施“十二五”期间，xx县医疗卫生事业的战略重点是：加大设施建设，不断引进先进的技术设备，积极发展专科医院，深化医疗体制改革，加快社区卫生服务网络建设，以提高人民健康水平为中心，巩固和加强乡村一体化办医和预防保健工作，防治和控制传染病的发展和蔓延，不断提高医疗服务水平。主要战略措施是：一、全力做好新型农村合作医疗工作。一是加强对新农合政策的宣传，让参合农民充分理解有关政策，确保参合率保持在90%以上。二是加强对定点医疗机构的监管，保障基金安全。严格执行次均住院费用控制标准，降低住院费用，对超标准的医疗机构所发生的补偿费用从其垫付资金中扣除。三是采取有效措施，进一步扩大新农合的受益面和受益度。各年度大病统筹基金使用率要达到85%以上，受益率要达到20%以上。二、加强疾病预防控制工作。一是深入推进“进村入户送健康”活动，以“六个一”工程为抓手，实施健康干预措施，为农民建立健康档案，减少慢性非传染性疾病的发生。二是认真落实免疫规划，提高接种质量。加强接种门诊规范化建设，落实规划疫苗免费接种政策，确保接种率达到95％以上。三是加强重大传染病防治工作。以“省级艾滋病综合防范示范区”建设为契机，加强艾滋病自愿咨询检测点的建设，对高危人群行为进行干预，严格控制艾滋病的发生。按照国家对甲型H1N1流感防控政策调整的要求，进一步加强医务人员培训，提高传染病诊断能力和报告意识，加强对学校、托幼机构传染病防控工作的督导检查，防止疫情在学校发生暴发流行。四是完善县、乡两级医疗卫生单位应急预案和技术方案，加强卫生应急物资储备，及时、有效、规范处置各类突发公共卫生事件。三、大力推进农村卫生与妇幼保健工作。一是要加强县、乡产科服务能力建设，保证孕产妇急救“绿色通道”畅通和正常运转，强化产科质量监督和管理，提高孕产妇住院分娩率。二是继续实施农村孕产妇住院分娩补助和“降消”项目，全县农村孕产妇住院分娩率达到95%以上。三是继续执行增补叶酸预防神经管缺陷项目，对全县准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，增补叶酸知晓率达到90%，服用率达到60%。四、积极谋划项目，努力改善卫生基础设施。一是落实中医院整体迁建项目。总建筑面积16000平方米，总投资3581万元，计划申请中央投资1900万元，地方配套1681万元。二是谋划实施卫生监督所办公楼建设项目。总建筑面积3000平方米，总投资1000万元。三是实施10所卫生院和260所村卫生室的基础设施建设项目，总投资3000万元。四是实施县妇幼保健院扩建项目，建筑面积8000平方米，总投资1500万元。五是为医疗单位购入设备298台件，总投资2000万元。五、加强人才培养和专科建设，提升医疗服务能力。一是加强学科带头人建设。加强对现有2名市级名医的管理，五年内培养县级名医10名。二是加强在职卫生人员培训。安排200名乡镇卫生院专业技术人员到县级医疗机构进行短期培训；县级医疗卫生单位选派50名中青年业务骨干到上一级医疗卫生机构进修学习；选派100名中心卫生院业务骨干到市级培训基地免费进修学习，选派50名一般卫生院业务骨干到县培训基地免费进修学习。三是引进高级卫生人才。县直医院争取各引进硕士研究生或副高职职称专业人才各1-5名。每所乡镇卫生院引进1名医学专业全日制本科毕业生。四是促进卫生科技成果的应用。完成市级科技攻关项目3项，研发新技术5-10项，其中填补市内空白1-3项。六、深入推进医疗卫生体制改革。在县委、县政府的领导下，紧紧围绕国家医改五项重点任务，全力推进各项医改任务的落实。一是加强新农合制度建设，扩大基本医疗保障。确保参合率稳定在90%以上。到2011年，将个人缴费标准提高到30元。二是在落实财政保障政策的前提下，实施国家基本药物制度，满足群众医疗需求。三是健全基层卫生服务体系，方便群众看病就医。四是继续实施9类国家基本公共卫生服务项目，促进公共卫生服务均等化，有效提升保健水平。五是跟踪公立医院改革信息，做好改革准备工作。二、xx县乡镇卫生院存在的问题及项目建设的必要性乡镇卫生院是农村卫生工作的中枢。“十一五”期间，xx县以乡镇卫生院为枢纽的县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加强，基础设施建设取得了明显成效，全县乡镇卫生院基本达到“一无三配套”（无危房，房屋、设备、人员三配套）标准。总体上说，乡镇卫生院的技术水平有了很大提高，农村缺医少药的落后面貌已经不复返了。但是，随着市场经济的建立和卫生改革的深入，加之一些主客观因素的影响，已到了必须加强建设的地步。（一）乡镇卫生院存在的问题1、机制不健全，使乡镇卫生院的发展缺乏后劲。卫生事业需要政府投资、社会支持。乡镇卫生院担负着全市的防疫保健任务，很多工作是义务的，是不收费的，需要经费补偿。但是，目前的补偿机制仍不健全。一方面，市财政没有按国家规定的卫生事业费标准落实卫生经费。另一方面社会筹资支持卫生事业的渠道还不畅通，很多人宁肯拿钱修庙，也不愿帮助医院建设。由于经费严重缺乏，卫生院的职工只干活出力，却得不到应有的报酬，工资没有保证，待遇很低，工作积极性受到很大挫伤，人心思走。2、技术人员留不住，使乡镇卫生院的业务逐渐衰退。由于乡镇卫生院不景气，造成专来技术人员外流，甚至有的改行。有一定的知名度、专业技术较强的骨干力量，为了生活，纷纷“跳槽”。如今，专业技术人员所剩无几，医疗技术水平下滑，造成群众有病乱投医，既费工、又费钱、还不方便。群众对这种状况极不满意。其它卫生院也存在着类似情况，成了乡镇卫生院的“共病”。3、服务模式落后，使乡镇卫生院的管理相对滞后。随着社会医学的发展，伴着人们对医学的理解和加深，广大群众已经不能满足单一的医疗服务。这些正说明原有的医疗卫生服务体系不适应社会经济发展的需求。群众需要对慢性病的预防和康复等全方位的医疗卫生服务，有的需要个性化特殊服务。但是卫生院仍然坐等病人，医院服务的范围和空间有待拓展。4、退休人员包袱过重，使乡镇卫生院不堪重负。按国家和省、xx县有关政策规定，乡镇卫生院的离退休人员费用应该由地方财政予以保证。实际上，由于市财政困难而落实上级政策不到位，使在基层卫生战线上辛辛苦苦工作半辈子的退休职工，得不到他们的足额工资，影响稳定。不少基层医疗单位，由于搬迁搞建设没有经费，在经济极其困难的情况下，还得给退休人员挣“工资”，使基层医疗单位包袱过重，影响正常运转。5、因地方财政薄弱，农村卫生院基础设施建设滞后，人员、设备条件得不到保障，远远不能满足广大人民群众的就医需求，急需加大投入，使之达到与辐射区域人口规模、人民群众就医需求相匹配的标准和要求。（二）项目建设的必要性农民看病贵、看病难已是不争的事实，农民看不起病，不利于社会和谐发展，也影响了全面小康的进程。当前最迫切需要解决的问题是，在加大投入的基础上，建立一种与目前农村经济发展水平相适应、低成本运行的农村医疗体系，尽快提高乡、村两级的医疗技术水平，让农民就近得到及时、低廉、有效的治疗，这将是解决农民看不起病和看病难等问题的前提。

第三章项目选址方案一、项目选址（一）选址原则本项目选址符合下列要求：①靠近本镇的政治、经济、文化中心区；②基地稳固，地形规整，并有必要的防洪排涝设施；③便于利用当地的水、电、路等基础设施；④环境安静优雅、远离污染源，并位于靠近居住集中区的下风位置，与少年儿童活动密集场所有一定距离；⑤远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路及其设施。（二）项目选址本项目选址在xx县xx镇卫生院院内，不需重新征地，项目占地500㎡。二、项目区域社会经济环境（一）项目地址自然条件1、地理位置项目建设地位于xx县。xx县区位和交通优势得天独厚，地理位置优越，交通便利。毗邻内蒙古、承德市和滦平、丰宁、围场等县，距承德市60公里，距北京市280公里，距天津市430公里。境内铁路贯通，公路成网。京通、承隆铁路境内分布10个站点，货物吞能力70万吨以上。承赤、承围、隆郭、隆凤、张隆等七条国省公路干线通车里程591公里，形成了北接辽蒙，南通京津的交通网络。2、气候状况xx县属半湿润半干旱大陆季风型气候，四季分明，冬长夏短。最高气温34℃，最低气温-24.5℃，年平均气温7.3℃。年平均降水量564mm，多集中在6~8月份。全年日照时数2857.9小时。3、资源优势xx县环境优美，资源丰富。山场广阔，宜林面积大，山场面积约占国土面积的80%，而耕地面积仅58.3万亩，有“八山一水一分田”之称。其中有林地面积437.6万亩，森林覆盖率53.39%，位居全省第六位，主要树种有杨、桦、松、柞等，林木蓄积量590万立方米，全县现有各种果树1064万株，主要盛产红果、山杏、杏扁、苹果等。盛产榛子、蘑菇、木耳等多种土特产品，野生药材近300种，黄苓、杏仁等中草药驰名国内外，野生动物资源主要有雉鸡、野兔、狍、狐及种种鸟类。矿产资源丰富，已经发现的矿种有48种，已开发利用24种，主要有铁、金、铅、锌、莹石、珍珠岩、膨润土、矿泉水等，其中，锌、莹石的贮藏量居河北省前列，锶系列、偏硅酸系列矿泉水储量巨大。境内水资源丰富，属滦河北系，滦河主流流经县内6个乡镇，4条较大支流流域总长334公里，水资源总量10.8亿立方米，另有可开采地下水量4亿立方米。农业资源丰富，盛产水稻、玉米、谷子、大豆等，其中水稻是境内特产，种植面积基本稳定在23万亩，其中优质稻面积15万亩。隆化大米以其口感好、营养价值高、无污染深受市场欢迎，被省政府确定为“河北大米之乡”，县内制种产业稳步发展，玉米制种面积6万亩，是国家玉米种子生产基地，龙头企业三北种业名列中国百强种业第12位。（二）社会经济条件xx县位于河北省北部，燕山北部冀北山区南麓地区，是全国著名战斗英雄董存瑞牺牲地，国务院确定的扶贫开发工作重点县和省政府确定的民族县。全县幅员5497平方公里，国土面积位居河北省第三位，辖25个乡镇，总人口438961人。农村劳动力25万人。2011年，完成地区生产总值81.5亿元，年均增长13.3%；全部财政收入10亿元，年均增长31.4%；全社会固定资产投资66.5亿元，年均增长29.4%；社会消费品零售总额23亿元，年均增长18.1%；城镇居民人均可支配收入14521元，年均增长13.6%；农民人均纯收入4131元，年均增长11.4%。（三）工程地质情况xx县处于燕山中段北麓低山区，由伊逊河河谷平原和河川阶地构成。基岩埋深较浅，上部为第四系松散砂、砾石层，是主要含水层，适宜建筑。根据地质勘察资料，场地地层分布稳定，岩性单一，未见不良地质现象。场地勘察所见地下水属孔隙型潜水，稳定水位埋深0.8-1.1米。地下水位4米。区域地震设防烈度为6度。一般冻土深度为1.3米，最大1.8米。水文地质条件满足要求。勘察场区勘察深度内未见地下水。场地的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度0.05g，设计地震分组为第一组。场地土依据其工程特征判定属中硬土，建筑场地类别属Ⅱ类，为对建筑抗震有利地段。该场地地形平坦，地貌类型单一，地层结构较简单，分布较连续，地层承载力较高，无不良地质现象，场区稳定性良好，适宜该项目的兴建。（四）项目场外资源共享条件1、项目区水电及排水有保障，项目场地用水用电与排水方便。2、项目工场紧临街道，施工车辆进出自如，为项目施工运输提供了便捷的条件。3、项目建设所需的全部建筑材料及工程设备均可就地解决，工程备料十分方便。4、xx县建材市场发达，施工力量雄厚，各种成份的施工队伍多达数十支。技术高超，实力雄厚，自有施工设备齐全并具有较大影响力的集团性骨干施工队伍就有十余家，并且还有外县市的强队加盟竞争，因此工程选择建设队伍只需通过组织招投标就可轻易解决。（五）项目配套建设条件1、项目供电由xx县电网直供，供电设施完备，经域网改造后供电质量大幅提高，电源有保证。2、供水与排水供水：地下水源充足，自备取水设施使用方便。排水：污水直接排入道路边沟，自然渗流。3、通讯及电视通讯：xx县通讯设备先进，中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通等多家电讯运营商，微波通讯与无线通信已被广泛使用。电视：xx县城镇有线电视台覆盖各城镇每一个角落，可直接接入。4、项目施工条件项目建设的基础准备工作完善、到位，交通便利，物料运输保障有力，场地施工空间较宽敞，可以用大型机械操作。

第四章项目建设方案一、编制依据（1）卫生部、建设部《乡镇卫生院建设标准》（2）国家发改委、卫生部《国债项目乡镇卫生院建设指导意见》（3）国务院《中华人民共和国建筑法》（4）国务院《建设工程质量管理条例》二、总平面布置1、总平面布置原则(1)最大限地利用原有的景观、地形和地貌等，在规划和单体设计中予以利用；(2)根据不同性质的使用空间，空间的尺度和位置，创造适合不同空间、不同人群室外环境；(3)室外空间的设计尺度和色彩上与室内空间设计不同，同时要有机地融合在一起；(4)规划建筑与原有建筑物保持合理的功能分区，洁污路线清晰，避免或减少交叉感染：(5)依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及工业卫生的规范和标准进行设计。2、平面布置(1)高效和人性化的结构总体规划中，采用规整的环道设计，体现了现代医院的严谨高效和人性化。医院环道使相关的人流线，物流线尽可能缩短，达到通畅，便捷的目的。(2)功能合理，布局灵活建筑布局与功能分区的目的是为住院病人提供舒适、优美的住院环境，病人能有最迅速、最方便的看病，为病人提供一个舒适的医疗环境。楼旁辅以绿地，形成医疗功能齐全、联系便捷、空间丰富的群体建筑。3、高层次、高起点的环境绿化布局上采用传统的自然的风景式造园与整形式园林相结合，营造出优美的、高质量的环境。综合楼前后现代造园为主，绿化采用几何式、规整式的布局，在园林中引入直线与曲线，让自然与规整相融合。4、立面设计项目设计既要突出时代感，更要经济适用。建筑风格总体上应体现卫生事业特色，同时要求立面风格典雅与周围环境协调一致。5、内外装修外墙装修：采用乳白色釉面砖内墙装修：卫生间采用白磁砖贴面至顶棚底，其它房间采用便于清扫（洗）材料；楼（地）面：大厅、室外台阶、室内楼梯面均为石材面层；卫生间、为红缸砖面层，其它房间面均为浅色地砖。三、项目建筑设计构建方案1、该项目采用砖混结构，主要业务用房建筑结构的安全等级为不低于二级。2、在自然通风条件下，室内净高符合下列规定：①诊查室2.8—3.0m，病房3.0—3.2m。②医技科室应根据设备需要确定。3、业务用房的首层室内外地面高差，不小于450mm.4、建筑装修和防护符合下列规定：①医疗用房的墙面、顶棚便于清扫、不起尘、易维修；手术间、产房墙面可采用瓷砖或其他便于清洗的材料；②地面用材采用防滑、宜清理的材料，检验用房的地面材料耐腐蚀、宜清洗；部分医疗设备用房按其设备要求防静电；③化验台、操作台等台面均采用洁净、腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层，相关的洗涤池和排水管亦采用耐腐蚀的材料；④放射科、功能检查等用房有相应的防潮、防辐射、绝缘和漏电保护设施；⑤供应、药房（库）、等有防虫、蝇、鸟、鼠及其他动物侵入的设施。5、预防保健、病房等用房，充分利用天然采光和自然通风，不宜阳光直接照射的用房有遮阳设施。主要用房的采光窗洞口面积与该用房地面面积之比，小于有关规定。6、该项目给水符合《生活饮用水卫生标准》，污水排放达到国家污水处理标准。7、该项目设有采暖设施，室内采暖的温度满足医疗和病人的需要。8、供电符合以下要求：①采用双路电源供电，同时配备自备电源；②电源装配容量满足现有设备及近期的增容需求；③放射科电源有单独的进线；9、卫生院设置自备的通讯设备。10、医用垃圾处理按照国家的有关标准执行。11、总平面布局，根据建设、使用、管理、卫生等方面的要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合的设计。12、该院的总平面布局符合下列要求：①功能分区合理，洁污路线清楚，避免或减少交叉感染；②布局紧凑，交通便捷，管理方便；③住院、手术、功能检查等用房有安静的环境；④病室、诊疗室等主要医疗用房是当地的最佳朝向；⑤有利于夏季获得良好的自然通风；⑥对废弃物的处置，按有关规定做出妥善安排。13、卫生院设有两个出入口。14、本项目在实施过程中充分利用地形和空间进行环境和绿化建设。四、建设方案及功能设置1、建设规模：该院为一般卫生院，扩建后病床规模22张，各项功能极大改善。2、功能设施：该建筑包括门诊、手术室、病房、化验室、仪器室等用房；辅助设施包括污水处理系统工程、垃圾处理工程、配电室。3、建筑要求：业务用房及辅助设施用房面积分配满足服务功能、业务技术及设备装备的需要。4、建筑规模：本项目占地500平方米，建筑面积990平方米，为平房，砖混结构。

第五章项目实施进度与招投标方案一、项目实施进度（一）进度计划确定的原则1．为保证项目顺利实施，在项目开工建设前，需充分做好项目建设方案的设计和审定、资金计划安排等相关准备工作。2．依据资金到位情况、工程特点、施工的难度合理地安排工期。3．保证工程质量。4．按时竣工，交付使用。（二）项目进度计划本项目严格执行工程建设程序,合理有序地安排项目建设进度,根据本项目建设方案预测项目建设周期为16个月。拟定项目批准之日，为本项目实施进度的开始之日(即第1月)。2012年4月-5月项目可研报告编制审批、中央预算内资金上报手续2012年5月—9月项目报建、招标并办理开工手续，争取资金到位2012年9月2013年7月建筑施工装修2013年8月竣工验收、交付使用二、项目招标方案为保证本项目的工程质量，确保工程的顺利进行，通过引入竞争机制合理降低工程投资并有效规范工程项目的管理、建设行为，本项目应按中华人民共和国招投标法的有关规定，对施工、监理单位公开招标。1、招投标依据依据《中华人民共和国招投标法》和有关法律、法规的规定，确定招标方案。2、招标范围招标方案主要是对项目的土建工程、工程监理进行招投标。3、招标组织形式本项目的招标组织形式应以委托符合要求的、具备资质并有同类项目组织招标良好业绩的招标服务代理机构组织进行。4、招标方式按照有关规定，本项目的招标方式为公开招标。招标方式的确定应本着有利于保证工程的建设质量、便于工程实施的组织管理、合理降低工程投资的目的加以确定。土建工程的施工单位的要求是必须具备相应资质，且从事建筑工程施工多年，技术力量过硬，施工机械完备、资金实力雄厚，业绩较为突出，省市优质工程较多的建安企业。PAGE基本建设项目招投标基本情况表项目名称xx县xx镇卫生院业务用房及辅助设施建设项目项目法人代表或负责人杨晓军建设内容建筑面积990平方米项目建设地点xx县xx镇卫生院院内总投资239万元是否属于重点建设项目资金来源申请中央预算内资金71万元，单位自筹资金48万元国有资产所占比例100%招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额划分标段（个）对投标单位资质等级要求全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察1乙级设计1乙级建设工程√√√1乙级安装工程√√√1乙级监理√√1乙级设备1乙级重要材料1拟选择的招标公告发布媒介法定媒体PAGE第六章节能分析一、设计依据及用能标准《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）《中国节能技术政策大纲》《《国务院关于加强节能工作的决定》国发[1986]4号文《节约能源管理暂行条理》《河北省用水定额(试行)》《节电措施经济效益计算与评价》《河北省节约能源条例》《评价企业合理用电技术导则》《评价企业合理用热技术导则》《建筑照明设计标准》《河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》二、项目节能背景分析节能是我国经济发展和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张也已成为制约经济持续稳定发展的重要问题。河北省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消费增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值、工业企业单位产品综合能耗、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康的宏伟目标，国家和省相继出台了多项节能政策法规。其中《国家十二五节能中长期专项规划》提出，到2010年每万元GDP(1990年不变价，下同)能耗由2002年的2.68吨下降到2.25吨标准煤，2003-2010年年均节能率为2.2%，2020年每万元GDP能耗下降到1.54吨标准煤，2003-2020年年均节能率为3%，主要产品（工作量）单位能耗指标：2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平；2020年达到或接近国际先进水平.《河北省建筑节能（2007-2010年）发展规划》提出了建筑节能目标:到2010年，建筑节能工作的政策法规体系和技术标准体系基本完善，监督管理体制基本建立，既有建筑热计量与节能改造取得突破，可再生能源在建筑中一体化、规模化应用取得显著成效，节能建筑比重达到25%，实现建筑节能18%以上、年节约300万吨标煤能力的目标。到2010年底，全省新建居住建筑全部达到节能65%标准，公共建筑全部达到《公共建筑节能设计标准》；完成既有居住建筑热计量与节能改造面积1300万平方米；太阳能、浅层地能等可再生能源应用面积占新建建筑面积比例达到35%以上。本项目为卫生项目，通过新技术新材料的使用，项目在节能方面达到了先进水平，在能源节约方面为类似项目创造了很好的范例。三、项目所在地能源供应状况1、电力供应由xx县电网直供，供电设施完备，经域网改造后供电质量大幅提高，电源有保证。2、供水和排水供水：项目区地下水丰富，可以自备水源。排水：采取雨污分流，污水经处理后自然渗流。3、石油、煤等其他能源供应xx县不出产煤、石油等能源，能源需从外地调进，主要靠火车及汽车运输。四、本项目运营期能源消耗种类和数量分析（一）能源消耗种类电力：医疗及患者生活用电、照明用电。水：生活用水。煤：主要为冬季取暖用煤。（二）能源消耗数量用电量:本项目运营期年用电量预计4760KWh。用水量：本项目年用水量预计1500吨。用煤量：本项目年用煤量7.8吨综合能耗折标煤：1、耗水1500T×0.0857kg=0.1286T2、耗电0.4760Mkwh×1.229t=0.585T3、耗煤21.75T×0.7143=15.54T4、其他0.2T合计16.453吨标煤。16.62kgce/平方米五、节能措施（一）、优化建筑规划设计1、本项目在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局和环境设计，充分利用自然环境。2、设计时，采用板式结构，局部采用错层的处理方式，尽量利用太阳光的辐射，加大太阳能资源的利用率。同时，建筑物采用简洁的几何造型，以减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目的。在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。3、建筑设计不同朝向的窗墙面积比要符合节能规范要求，适当加大南向窗的面积比例，尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。（二）、提高围护结构节能的科技含量试验表明，住宅围护结构的耗热量，要占建筑采暖热耗的1/3以上。为降低能耗，要从单项如墙、顶、门、窗等围护结构着手，重视其热工特性，设计中应该找出其经济热阻，同时还必须考虑其围护结构的“吸热性”和“热容性”指标。根据建筑功能要求，积极采用节能材料，采用双玻塑料节能窗，外墙保温采用挤塑聚苯乙烯泡沫板作保温材料，墙头材料采用加气混凝土砌块，屋面采用新型节能的屋面珍珠岩板等隔热、保温材料。（三）、对采暖系统的节能要求要从合理规划和选择采暖设备开始，改善采暖供热系统的设计和运行管理。加强管道的保温，以提高室外管道的输送（四）、照明器材采用紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源及电子镇流器，合理选用照明照度，降低照明用电量。（五）供电系统1、利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。2、采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，照明光源采用新型高效节能光源，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。3、选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的灯用电器件、灯具、配线器材及调光控制设备和光控器件。4、严格执行国家《建筑照明设计标准》，按不同的功能区需要确定合理的照度标准配置照明，以达到节能目的。5、采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗。6、制定节电管理制度。（六）空调系统节能1、选择节能的空调设备，采用自动控制，同时分室控温。2、根据不同的使用时间，在空调长期运行的区域设变频多联机，避免直接运行中央空调系统造成的冷机低效率运行。同时采用新风换气机，回收排风能量。3、集中空调机组的风量、风压要匹配并选择运行最佳经济点运行；机组整机漏风要少、逆风管道要光滑，提高运行系统效率。空调系统风道、管道做好隔热保温措施，减少能量损失。4、设备及器材的选型采用符合国家现行技术标准的高效节能设备和器材。设备的负荷率须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。5、空调系统设自动控制系统，可准确调节室温，同时减少不必要的能源消耗。（七）、雨水再利用人行道采用透水材料，减少地表径流系数，使大部分雨水能就地渗透，以补充地下水。并在绿地与土壤之间设贮水层、透水层等办法以减缓雨水地表径流的速度，增加土壤的相对含水量，减少绿化的人工浇灌用水。（八）其他节能措施绿化能调节改善气温，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减轻城xx县的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善居住区微小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。六、能源管理与检测计量工作是实现现代化管理的一项重要的基础管理工作，项目管理过程中，要设置专业人员，对工作节能计划、节能管理、能耗计量、检测等进行统计管理，设专门人员进行计量、监测、故障维修和报表。水、电、气、热力等各用能系统，能源计量器具的配备情况均按国标《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）对计量器具的配备要求，配置计量仪表和装置。七、节能效果分析与结论经过分析比较，针对本项目的具体情况，项目单位制定了合理利用能源既节能的技术措施，有效地降低了各类能源的消耗。项目建设选用了目前先进的建筑设备和节能材料单位建筑面积能耗指标为0.004吨标准煤，低于我国中北部采暖地区单位建筑面积建筑能耗标准。单位建筑耗电量低于我国平均水平最高值20KWh/平米，达到了同行业先进水平。项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，项目是可以接受的。据此分析评估，我们对贵院提出以下建议：1、选用节能型建筑材料和配套产品。包括墙体材料、保温材料、防水材料和节能型设备灯具等产品，降低能源消耗。2、建筑工程用水应遵循国家及地方的相关规定。3、严格按节能设计标准进行设计。4合理安排管线走向，尽量缩短距离，减少水、电、热、气的无功损耗。

第七章环境保护一、项目场址环境现状该项目建设场址位于xx镇卫生院现址，场址周围多为居民区和学校，无工业企业，场址环境现状良好。二、项目建设与运营对环境的影响项目建设过程中，产生的粉尘、噪声及部分建筑垃圾会对周围环境造成一定的影响。项目建成使用后，产生的污水、垃圾和废弃物对环境有一定污染，经过治理措施可以满足环保要求。三、环境保护措施（一）环保依据及采用的环保标准1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》3、《污水综合排放标准》（GB8978—1996）4、《医疗废弃物集中处置技术规范》（试行）（二）环保治理措施1、废水本项目废水主要为办公生活污水，生活污水通过化粪池沉淀处理，达标后排入污水管网。医疗废水由专设的污水收集装置进行收集，并排入医疗废水处理系统，按照国家规定进行严格消毒和其它处理。项目拟采用加氯消毒法对废水进行处理，接触消毒池的有效停留时间不少于3小时，达到《污水综合排放标准》后排入城xx县污水管网。2、固体废弃物固体废弃物包括各种办公生活垃圾和实验废物。生活垃圾由卫生保洁人员随时清理并分类处理，回收综合利用或由环卫部门清运。废弃物包括无害废弃物和有害废物。无害废弃物进行分类处理，或回收或由环卫部门清运。有害废弃物主要为医学实验废弃物，按照《医疗垃圾集中处置技术规范》的要求，实行封闭管理和集中处理，措施如下：医疗实验废弃物，按以下类别进行分类收集：（1）一次性使用医疗用品：包括一次性注射器、输液器、一次性输液瓶（袋）、口罩、帽子、手套等一次性医疗用品。（2）一次性使用卫生用品：药杯、漱口杯、病区用擦布、拖布等。（。（4）检验器材和检验残余物：包括血、尿、粪、痰、呕吐物等检验标本及尿杯、尿袋、固体培养基、一次性试管、器皿等。（5）病理检查标本：包括组织、器官等。（6）手术切除物。（7）生物培养、动物试验残余物。（8）废弃物、药品和药瓶等。（9）废旧织物：包括废旧的医务人员工作服、医疗器械包裹用布等。（10）其它。医疗废弃物处理。分类收集后的废弃物，进行必要的消毒处理后，置于专用临时储存柜（箱）中，与生活垃圾存放地分开，由专用车辆送往医疗垃圾集中处置中心进行集中处理。为防止医疗废物在专用暂时储存柜（箱）中腐败散发恶臭，尽量做到日产日清。确实不能做到日产日清，且当地最高气温高于25℃时，应将医疗废弃物低温暂时储存，暂时储存温度应低于20（三）项目施工过程中的环境保护项目施工时应根据环保有关规定要求，结合项目所处地理位置，制定相应的环保措施，以防止或减轻粉尘、噪声、振动、建筑垃圾等对周围环境的污染和危害。项目竣工后，应立即修整和恢复在建设过程中受到破坏的环境。四、环境影响评价通过对项目场址现状、项目建设与运营对环境的影响及环境保护措施的分析，项目建设符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求，通过对污染源的治理，项目运营也不会对周围自然环境、生态环境和社会环境等造成破坏。

第八章劳动保护、职业安全和卫生措施一、劳动保护、职业安全为保证人员在一个安全、卫生的环境下工作，工程设计中考虑了必要的安全和劳动保护措施。1、设计依据（1）《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监督的暂行规定》[劳字（1998）48号]（2）《国务院关于加强防尘防毒工作的决定》[国发（1984）87号]（3）《企业设计卫生标准》TJ36-97（4）《企业噪声控制设计规范》GB87-85（5）《建筑设计防火规范》GBJ16-87修订本（6）《建筑物防雷设计规范》GB50057-84（7）《建筑防震设计规范》GBJ11-89（8）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92（9）《建筑物灭火器配置设计规范》GBJ140-90（10）《火灾自动报警规范》GBJ116-882、劳动保护（1）施工企业必须严格遵守劳动保护法规和安全生产的各项规定。职工有权拒绝违章指挥；险情特别严重时，有权停止作业，采取紧急防范措施。对漠视职工安全健康的领导者，有权检举、控告。（2）劳动场所应符合以下要求：①劳动场所布局合理，要有足够的采光、照明。在坑、壕、池、走台、升降台等处，应有安全设施和明显的安全标志。②运输、贮存和使用易燃易爆物品，应符合国家法规和标准的要求，并设置防爆、防火的安全设施和有应急的措施。3、安全卫生措施（1）按照国家规定的各类安全标准和设计规范，根据卫生行业特点，项目中的设备选型及安装、电气安装和危险设施建设均应符合安全规定及标准，确保使用安全。（2）对可能发生的触电、火灾等事故应加强防范措施，所有电气设备的安全性能不得低于国家有关法规和标准的要求，医疗设备操作、维修人员必须进行安全技术培训，建立健全安全操作规程。（3）定期检查、检验安全卫生措施的实施效果，建立安全卫生档案。定期对职工进行身体健康检查。（4）严格执行卫生、消毒制度。定期喷洒药剂进行消毒。（5）各功能区设有流动水洗手设备。流动水洗开关采用脚踏式、肘式或感应式。（6）建筑物内应定时通风换气，必要时进行空气消毒；地面应湿式清扫，遇污染时即刻消毒。（7）加强医疗人员的有关专业技能和安全防护的培训，配备必须的工作服、隔离衣、防护靴、工作帽和防护口罩，对于近距离处置废弃物的人员还应配护目镜。二、消防措施1、防火等级卫生院内建筑物耐火等级均为二级，各建筑物构件耐火等级、疏散距离、安全出口数目等均严格按照《建筑设计防火规范》设计，室内装饰材料均满足《建设内部装修设计防火规范》要求。2、建筑设计及施工消防（1）采用TN-S保护接地系统；（2）院内主干道宽度7米，沿卫生院四周和主要建筑物呈环状布置，转弯半径6米，以满足消防车辆通行要求。（3）项目的位置、耐火等级等必须符合《建筑设计防火规范》等法律法规要求。（4）院内建筑物内住宅楼的一切出入口和通往消防施通道，不得占用堵塞，安全门不得加锁。（5）施工中使用过的油棉纱等沾油纤维物品要存放在安全地带，并及时处理。（6）库房加强通风，及时排除可燃性气体，储存物料及成品的库房禁止使用明火，禁止使用电热器具。（7）严禁违规进行焊割、油漆、烘烤等作业。（8）电器设备及线路的安装和使用必须符合安全要求。（9）职工应当掌握一定的防火防爆知识，并且严格遵守规章制度，严禁违章操作。3、消防设备（1）根据《建筑设计防火规范》消防用水量为：室外15L/S；（2）卫生院设室外消火栓1个，最大保护半径不大于150m，间距不大于120m，消防给水由自备井供水管网供给，水量、水质、水压均满足要求，消防给水与生活用水管网合一，区内给水管网布置为环状。

第九章组织机构及人力资源配置一、组织机构xx镇卫生院目前组织机构完善，医院实行院长负责制，医院原机构设置不变，本次各建筑均由卫生院统一管理。二、项目定员xx镇卫生院是一所集医疗、教学、急诊、预防为一体的综合性医院，始建于1956年，是荒地规模较大、设施较全的医院服务机构，是政府设置的非赢利性医院。现有在职卫技人员49人，现有病床20张。科室设置有内科、外科、妇科、儿科、急诊科、中医科、理疗科、康复科、口腔科及生化检验、超声、放射、心电、脑电等辅助检查科室。现有人员即可满足，不需新增人员。三、培训熟练的工作人员是医院正常运行的基本保障，本项目要求医务人员和管理人员具有较高的技术素质，所有人员必须经过专门的技术培训，考核合格，方可上岗，培训可采用送出去和请进来的方式进行。卫生院院要统筹安排，合理规划、注重医护人员的基本功训练与专业训练，一般培养与重点培养，当前需要与长远需要三结合的原则。培训一支具备开拓性、智力型的医护队伍。要经常对医务人员进行“基础理论、基本知识、基本技能”的训练与考核，把“严格要求、严密组织、严谨态度”落实到各项工作中去。第十章投资估算及资金筹措一、投资估算（一）投资估算编制依据1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2、《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号）；4、《投资项目可行性研究指南》；5、《建设项目投资估算编审规程》6、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）。7、《河北省建设项目概算其他费用定额》；8、《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》9、《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号）10、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（二）投资构成本项目总资产投资额为239万元。具体投资分项如下：——建设工程投资213万元；占投资89%；——工程建设其他费用16万元，占投资7%；——预备费用10万元。占投资4%；具体详见下表：

投资估算表序号工程名称建设工程量单位单位价格(元)建筑工程费（万元）其它费用（万元）估算合计（万元）比例%1工程费用21321389%1.1主体工程m21501501.2装饰工程（设备）m263632工程建设其他费用16167%2.1建设单位管理费6.56.522.2可研编制费（5‰）1,21.22.3勘察