DB3301T 65.7-2019 反恐怖防范系统管理规范 第7部分：公共供水　

ICS13.310A90DB3301代替DB3301/T65.7—2017杭州市市场监督管理局发布1DB3301/T65.7—2019《反恐怖防范系统管理规范》由通则（第1部分）和各分则（第2至第28部分）组成。通则是反恐怖防范目标的通用管理要求，可以独立使用；分则是特定反恐怖防范目标的特殊管理要求，应与通则配套使用。本次发布DB3301/T65《反恐怖防范系统管理规范》分为28个部分，以后根据反恐怖防范工作需要，再视情增补。——第1部分：通则；——第2部分：党政机关；——第3部分：旅游景区；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客运；——第6部分：城镇燃气供储；——第7部分：公共供水；——第8部分：燃油供储；——第9部分：桥隧设施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：医院；——第12部分：广电传媒；——第13部分：旅游饭店；——第14部分：商场超市；——第15部分：输变电能；——第16部分：公共活动广场；——第17部分：危险化学品；——第18部分：危险货物运输；——第19部分：长途道路客运；——第20部分：特殊管理药品；——第21部分：火力发电；——第22部分：电信；——第23部分：学校；——第24部分：博物馆；——第25部分：城市轨道交通；——第26部分：水路客运；——第27部分：商业综合体；——第28部分：反恐怖防范目标硬质隔离设施建设规范。本部分为DB3301/T65的第7部分。本部分代替DB3301/T65.7—2017《反恐怖防范系统管理规范第7部分：公共供水》，与DB3301/T65.7—2017相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：——增加了2018年发布的2个部分（见前言）；2DB3301/T65.7—2019——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件号；——补充完善了技防组成的相关内容（见7.2.1）；——修改了表2技防配置表的相关内容（见7.2.2）。本部分按照GB/T1.1－2009给出的规则起草。本部分由杭州市城市建设投资集团有限公司提出。本部分由杭州市反恐怖工作领导小组办公室归口。本部分主要起草单位：杭州市城市建设投资集团有限公司、杭州市水务集团有限公司、杭州市公安局反恐怖支队。本部分参与起草单位：浙江省安全技术质量检验中心、浙江广信智能建筑研究院有限公司、杭州市公安局经文保支队、杭州市公安局科技通信管理局。本部分主要起草人：张帆、张力、黄李强、黄辉、倪志刚、李美强、朱关林、林甲核、詹德佑、刘刚、金维东。本部分的历次发布情况为：——DB3301/T65.7—2017。3DB3301/T65.7—2019反恐怖防范系统管理规范第7部分：公共供水本部分规定了公共供水企业和居民住宅二次供水企业反恐怖防范系统管理的防范原则、等级划分、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。本部分适用于公共供水企业和居民住宅二次供水企业的反恐怖防范管理和工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50348安全防范工程技术规范GB17565防盗安全门通用技术条件GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GA/T75安全防范工程程序与要求GA/T394出入口控制系统技术要求GA/T644电子巡查系统技术要求GA/T594保安服务操作规程与质量控制QB1136钢质防护门DB3301/T65.1反恐怖防范系统管理规范第1部分：通则3术语和定义DB3301/T65.1界定的以及下列术语和定义适用于本部分。3.1公共供水企业是指主营业务为原水的输送供应、自来水的生产及以通过公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产提供用水的独立法人组织。3.2居民住宅二次供水设施管理单位是指受产权单位或组织委托，管理和维护居民住宅二次供水设施及其附属设施，具有物业管理资质或相关专业资质的单位或组织。3.3原水厂是指承担从水源地抽取原料水，直接或经过简单处理，输送到自来水厂的生产单位以及用于改善原水水质的预处理设施或工程。4DB3301/T65.7—20193.4自来水厂是指具有一定生产设备，能完成自来水生产过程，水质和水压符合生活用水和生产用水要求的生产单位。3.5泵站是指在供水系统中，设置水泵机组和附属设施用以提升液体而建的建筑物或构筑物。可分为取原泵站、增（加）压泵站。3.6重点单位是指公共供水企业管理的原水厂、自来水厂等重要的生产单位。4公共供水反恐怖防范原则4.1反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。4.2公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位是公共供水反恐怖防范的主体责任单位，公共供水的行业主管（监管）职能部门应实施反恐怖防范管理、检查、监督，反恐怖部门应进行反恐怖防范的指导、协调和检查。4.3公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位防范恐怖袭击的重点目标，由公安机关会同其主管（监管）职能部门确定，并指导、监督反恐怖防范各项职责的落实。4.4公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位应建立并实施反恐怖防范系统。5公共供水反恐怖防范等级划分5.1根据公共供水企业的供水规模（日均供应量）、服务人口，以及遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失、社会影响等要素，结合杭州范围内公共供水企业的数量、地理位置，对公共供水企业进行等级划分。5.2公共供水企业划分三个等级，具体为：a)日均供水量50万吨以上公共供水企业为Ⅰ级目标；b)日均供水量50万及50万立方米以上公共供水企业为II级目标；c)居民住宅二次供水设施管理单位为Ⅲ级目标。5.3公共供水反恐怖防范实行分级管理，本标准分为常态防范和非常态防范，其中非常态防范包括戒备状态防范和紧急状态防范两种状态。6公共供水反恐怖防范重要部位公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位的反恐怖防范重要部位主要包括：企业管理的取水口、泵站（房)、清水池、计算机房、配电间、监控中心（室）、控制中心（室）、氯（氨）库、加药间、进水机房、出水机房、化验室的危化品储藏室（库)、重要配（耗）件和抢修应急物资集中存放场所和居民住宅二次供水泵房、调蓄水池等，以及DB3301/T65.1第6章中规定的其它部位。7常态反恐怖防范5DB3301/T65.7—20197.1人防7.1.1人防组织7.1.1.1公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一责任人和责任部门，配备专（兼）职工作人员。7.1.1.2公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位主要负责人对本单位的反恐怖防范工作全面负责，分管反恐怖工作的负责人协助主要负责人开展反恐怖防范工作，并履行下列职责：a)制定单位内部反恐怖防范管理工作目标；b)建立单位内部反恐怖防范管理制度；c)将反恐怖防范工作纳入本单位的内部考核；d)协调本单位内部的反恐怖防范工作，并提供必要经费、物资、人员等资源；e)组织编制本单位应急预案，组织开展应急响应演练以及反恐怖防范的宣传和培训；f)批准反恐怖防范管理文件的发布、修改和废止；g)接受城市供水主管部门和反恐怖主管部门的指导和检查；h)根据反恐怖主管部门的要求，启动或提升反恐怖防范等级。7.1.1.3公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位负责反恐怖防范工作的部门应履行下列职a)制定并落实企业(单位)内部的反恐怖防范制度，形成相应的文件，并做好文件的发放、修改、回收、废止的记录；b)对重点单位和重点部位的反恐怖防范工作进行定期检查；c)配合反恐怖主管部门和城市供水主管部门开展检查，落实对存在问题的整改措施；d)落实员工的反恐怖防范宣传和培训；e)落实应急预案的编制，实施应急响应演练。7.1.1.4公共供水企业应根据地理面积、供水规模、工作人员数量、设施分布、重要部位等情况配备安保力量，明确常态安保力量人数。居民住宅二次供水设施管理单位应设置巡查力量。7.1.2人防管理7.1.2.1公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位应建立与反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送、更新、交互和对接。7.1.2.2公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位应根据情况建立并实施反恐怖人防管理制度，并做好相应的记录。7.1.2.3人防管理制度应符合DB3301/T65.1第7.1.2.3条的要求。7.1.3人防配置公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖人防按表1的规定配置。表1人防配置表ⅠⅡⅢ126DB3301/T65.7—2019345677.1.4人防工作要求a)公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖人防工作应按照平战结合的要求，将日常安保工作与反恐怖防范工作相结合，将日常安全和生产巡视与重点部位巡查相结合。重点单位的人员、车辆、物资等主要进出口，应设固定的警卫或安保人员，实行24小时值守，丨级企业应每班次不少于2人值班，Ⅱ级企业应每班次不少于1人值班。重点部位值班人员在正常工作巡视的同时，应进行安全巡查；b)公共供水企业还应对所辖的水源地、取水口、输水管道（渠）的暴露段加强巡查，发现涉恐异常情况，应及时向有关部门报告处理；c)居民建筑二次供水设施管理单位应结合电子巡查，严禁无关人员进入泵房、蓄水池等区域。7.1.5安保力量要求反恐怖安保力量应符合反恐怖防范工作需要，同时还应符合下列要求：a)保安员应按《保安服务管理条例》和GA/T594的要求，承担保安职责；b)熟悉公共供水场所地理位置、设施状况和分布和各类疏散途径；c)应对公共供水场所相关涉恐突发事件，配合职能部门工作；d)反恐怖防范工作机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专职保安员的聘用及管理情况应报其上级主管部门和所在地公安机关备案；e)其他需承担的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防组成公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖技防包括视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、停车库管理系统、电子巡查系统、公共广播系统、通讯显示记录系统、无人驾驶航空器防御系统、泛感知采集系统、监控中心等。7.2.2技防配置公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖技防按表2的规定配置。表2技防配置表ⅠⅡⅢ1-7DB3301/T65.7—20192-3-4口-56-7-89--原水厂、自来水厂及各类泵站（无人值守的-自来水厂和原水厂的重要物资仓库的主要出---------无人驾驶航空器防御系统7.2.3技防要求公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖技防所采用的设施应在符合DB3301/T65.1第7.2.3条的要求的基础上，同时应符合以下规定：a)安全技术防范系统的设计应符合GB50348的规定8DB3301/T65.7—2019b)安全技术防范系统的施工程序应符合GA/T75的规定。c)安全技术防范系统的建设，应纳入工程建设的总体规划，并综合设计、同步施工、独立验收后交付使用。7.3物防7.3.1物防组成公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖物防包括实体防护设施、应急用品、巡防犬7.3.2物防配置公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖物防按照表3的规定配置。表3物防配置表ⅠⅡⅢ1重点单位的监控中心（室)、控制中心23456-78-9-7.3.3物防要求公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖物防所采用的防护器材与设施在符合DB3301/T65.1第7.3.3条的要求基础上，应符合以下规定：a)居民住宅二次供水与公共供水管网联接处须设置防止水倒流装置；b)居民住宅二次供水泵房应与消防泵房物理隔离，严禁堆放有毒有害、易燃易爆及其他影响供水安全的物品；c)在水源保护区设置的监测站点，宜与重点单位监控中心（室）、控制中心（室）建立实时监控视频信息共享和通信联络；9DB3301/T65.7—2019d)重点单位应配备应急处置所需的吸油毡、活性炭等必备物资，并定期检查，确保应急使用时能正常有效使用。7.3.4应急队伍装备配置公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位建立的应急处置队伍应配备应急处置工作适用的机械、车辆等装备。表4应急处置队伍应急装备基本配置表ⅠⅡⅢ1-23-45-67-8-97.3.5安保装备基本配置公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖防范安保装备按照表5的要求配置。表5安保装备基本配置表127.3.6装备配置要求反恐怖防范目标安保装备的配置应符合以下要求：a)安保装备配置应结合安保岗位据实分配；b)装备佩戴和放置应按照快速高效原则，公用装备应按照重要部位的设置和岗位设置实行分散布点，便于快速领用。8联动机制DB3301/T65.7—20198.1公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位应与公安机关签订反恐怖工作责任书，落实内部安全管理工作；建立与公安机关的安全预警机制，在内部建立安全信息员，建立举报奖励制度。8.2公安机关要根据高峰时段、密集区域开展重点守护，及时发现和应对处置公共供水企业和居民住宅二次供水设施的暴力突发事件，提高快速反应能力；加强与公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位的工作联动，为公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位人员核查、预警通报、情报互通做好指导和服务。8.3公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位的主管（监管）部门要适时对目标的安全防范工作开展风险评估，与公安机关建立通报整改反馈工作机制；加强对公共供水企业和居民住宅二次供水设施日常防范工作的指导、检查，协调相关部门加大安全防范投入，提升公共供水企业和居民住宅二次供水设施的安全防范能力。9非常态反恐怖防范9.1发布非常态防范的启动和停止由反恐部门发布，由公安机关及行业主管（监管）职能部门监督落实。9.2三级非常态应在符合本部分第7章、第8章的基础上（在常态反恐怖防范的基础上同时应开展以下工作措施：a)企业（单位）安保部门负责人带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增派30%以上；c)检查各类防范、处置装备、设施；d)加强出入口控制和重要部位的巡视、值守，保持通信联络畅通；e)监控中心布置2人以上值守；f)公共供水